职务与职级并行实施细则
职务与职级实施细则
职务与职级实施细则职务与职级实施细则职级并行实施细则《厦门国家公务员考试时政热点：基层公务员“职务与职级并行”3难题待破解》国家公务员考试时政热点基层公务员“职务与职级并行”3难题待破解专家称，中央深改小组会议作出了部署，意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台据新京报记者统计，此前，已有至少7省份曾表示推进基层公务员职务与职级并行制度。
但记者采访发现，多地并无试点方案。
那么，职务与职级并行制度，难点在哪?记者采访基层公务员及相关专家，进行分析探讨。
“跑官”将成“跑级”?“我们最关心的就是职级评定，谁来评?怎么评?以什么作为标准?”河南省南阳市一县直机关工作的基层公务员张明(化名)说，虽然看到了希望，但也担心，一旦“晋级”考核模式不合理，那么极有可能从现在的“跑官”变成“跑级”。
“现在的年度考核几乎流于形式，只要没有犯很严重的错误，那么年度考核基本都能得到‘称职’以上的评价。
年度考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩。
”张明说。
国家行政学院教授汪玉凯认为，如果职务与职级并行，不排除出现“跑级”，“势必有人见升迁无望，挖空心思跑级，找关系。
因此，职务与职级并行，对公务员的考核模式提出了更高的要求”。
国家行政学院教授竹立家表示，近年来，国家一直试图破解公务员考核的僵局，探索建立科学可量化的考核机制，“公务员考核需要建立动态管理机制、日常考核机制。
近年来，越来越重视平常考核的重要性。
”竹立家认为，“职级评定的考核是公务员考核的一部分，会逐渐完善。
职级考核应该掌握一个原则，不能仅以工作年限作为唯一标杆，否则职级晋升就成了平均主义‘大锅饭’”。
“公务员职级改革应与公务员退出机制等关联性制度改革同时进行，不能搞职级终身制，更不能把职级当成福利，对部分公务员应该实行聘期制、任期制，打破终身制。
”竹立家说。
“晋级工资”从哪来?张明认为，公务员职务与职级并行，对基层公务员个人而言，相当于提高待遇;但对县以下机关而言，则相当于财政支出增加。
公务员职务职级并行细则
公务员职务职级并行细则近日，公务员职务职级并行试点，以下是公务员职务职级并行细则的相关内容，希望对大家有帮助。
十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用有关规定的决定。
决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关等地开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适关于非领导职务管理的有关规定。
具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。
试点期限为2年。
本决定自2016年12月26日起施行早前：县以下实行公务员职务职级并行职级晋升提出具体条件2015年，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科级待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
高于正处级县区市不在列《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
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职务职级并行细则全文
一、总体要求
按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在《中华人民共和国公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立
主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面
的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，加强基层公务员队伍建设，为全区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。
二、实施范围
本方案的实施范围，包括区直和乡镇列入公务员法实施范围的机关和经批
准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法
管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
因不符合登记条件未进行公务员登记备案或未进行参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。
三、实施办法
(一)职级设置。
公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。
(二)晋升条件。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。
【重磅】公务员职务与职级并行实施细则 职级并行初次套改解读
【重磅】公务员职务与职级并行实施细则职级并行初次套改解读(一)职级的设置。
对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
(二)职级晋升条件。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。
具体条件分别为:晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
任职年限，从晋升职级或正式任命职务之日起按周年计算，满12个月为1周年。
任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
(三)职级晋升办法。
对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。
公务员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
(四)职级晋升后的待遇。
公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。
(五)职级晋升后的管理。
公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原单位工作。
晋升领导职务和非领导职务，按现行规定执行。
(一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
(二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。
(一)专业技术类、行政执法类等类别公务员，建立职务与职级并行制度的办法另行制定。
职级并行细则实施方案
职级并行细则实施方案一、背景。
随着企业的发展壮大，职级并行制度逐渐成为管理人员关注的焦点。
职级并行制度是指在一个组织中，不同部门或岗位的职级之间可以存在相互对应或者相互平行的情况。
在实际操作中，职级并行制度的实施需要有一套完善的细则和方案来加以规范和指导。
二、目的。
本实施方案的目的在于明确职级并行的相关细则，规范职级并行的管理和操作，保障职级并行制度的顺利实施。
三、具体内容。
1. 职级并行的定义。
职级并行是指在同一组织中，不同部门或岗位的职级之间可以存在相互对应或者相互平行的情况。
这种情况下，员工可以在不同的部门或岗位之间实现职级的平移或对应，而不需要晋升或降级。
2. 职级并行的条件。
（1）不同部门或岗位的职级之间需要有明确的对应关系，即不同职级之间需要有一定的等级对应规则。
（2）员工需要具备相应的能力和素质，才能够在不同职级之间实现平移或对应。
3. 职级并行的管理。
（1）建立职级并行管理制度，明确职级并行的申请、审批、变更等流程和规定。
（2）加强对职级并行的监督和检查，确保职级并行制度的公平和透明。
4. 职级并行的操作。
（1）员工可以根据自身的发展需求和岗位变化，申请进行职级的平移或对应。
（2）申请职级并行需要经过部门领导的审批，并经过人力资源部门的确认。
5. 职级并行的评估。
（1）建立职级并行的绩效评估机制，对员工在不同职级之间的表现进行评估和考核。
（2）根据评估结果，对员工的职级进行调整和变更。
四、实施步骤。
1. 制定职级并行制度的相关文件和规定，明确职级并行的定义、条件、管理和操作等内容。
2. 对各部门和岗位进行职级对应的梳理和确认，建立职级对应的标准和规则。
3. 建立职级并行的申请、审批、变更等流程和制度，明确相关的操作步骤和责任人。
4. 开展职级并行制度的培训和宣传工作，让员工了解职级并行的相关政策和规定。
5. 健全职级并行的监督和检查机制，确保职级并行制度的有效实施和运行。
五、总结。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景介绍公务员职务与职级并行制度是指公务员在职级晋升的同时，也可以在相同职级内调整职务。
此举旨在更好地激励公务员的工作积极性，促进公务员的素质提升和工作能力发展。
为了确保该制度的有效实施，制定本方案，以明确具体的实施细则和措施。
二、制度目标1. 提升公务员的激励机制：激励公务员积极工作、努力提高自身素质。
2. 优化公务员的职业发展空间：提供广阔的职业发展通道，激发公务员的工作热情。
3. 增强公务员队伍的稳定性和凝聚力：提供公平公正的晋升机制，增加公务员的职业安全感。
三、实施方案1. 细化职务与职级标准：根据不同部门、不同职务的需求，制定相应的职务和职级标准。
标准应具体明确，符合实际工作需求，并公开透明。
2. 原则上实行竞争上岗：公务员晋升职务应经过岗位竞争评价，确保公正公平。
对于一些特殊职务，如特批职务等，可采取特殊评价方式。
3. 设立职务调整机制：建立职务调整申请制度，鼓励公务员根据自身发展需要和工作能力，主动申请调整职务。
经过相应审查后，根据考核情况和岗位需求，决定是否调整。
4. 提供职业发展培训：为公务员提供必要的职业发展培训，包括管理技能、沟通能力、领导力等方面，提高公务员的综合素质和能力水平。
5. 加强绩效评估：建立健全的绩效考核体系，明确职务与绩效的关联，将绩效作为职务晋升的重要参考依据，形成良好的激励机制。
6. 加大宣传力度：通过各种渠道，向公务员、社会各界广泛宣传该制度的背景、目标和实施细则，提高其知晓度和理解度。
四、推进措施1. 设立专门的工作组：成立由相关部门和专家组成的工作组，负责方案的实施和监督，及时处理工作中出现的问题和困难。
2. 健全法律法规支撑：依据国家法律法规，制定相关条例和规定，明确职务与职级并行制度的合法性和制度的权威性。
3. 加大政策支持力度：通过财政等政策手段，增加对公务员职务调整的支持力度，为其提供必要的发展资源和机会。
公务员职务与职级并行实施方案
公务员职务与职级并行实施方案一、概述公务员职务与职级并行实施方案是指在人事管理体制中，公务员职务与职级两个维度并行，既考察职务水平、又体现职级等级的体制方案。
二、背景在以往的管理体制中，公务员的职务和职级是分开考核的，部分从事管理和领导工作的职务和部分从事专业工作的职务职级重心不同，造成了管理的断层，同时，随着经济快速增长，需要新型公务员队伍培养的需求日益突出，政策上也出现一系列改革的举措，如优胜劣汰制度的实施等，为了解决公务员职务和职级不同步的问题，有必要提出公务员职务与职级并行实施方案。
三、实施方案（一）职务与职级并行的原则1.公务员职务和职级并行是在现有职务职级制度基础上进一步细化和完善，其原则是相对独立但又互相补充。
2.公务员职务和职级并行实施要按照权责清晰、评价公正、职权与职级匹配的原则进行。
3.职务和职级的评定应该分别由职务评定委员会和职级评定委员会制定标准，评定结果应该相互独立，但成果应该在考查考核中统一呈现。
（二）职务与职级的内容1.公务员职务是指按照事业单位的工作岗位职责、知识与能力对公务员进行分类管理的制度。
2.公务员职级是领导管理和专业技术水平等级，它依据公务员的社会形象、管理效能、职业操守、服务态度等方面进行评价。
（三）职务与职级的评定标准1.职务评定标准：主要考查公务员是否能够胜任具体的工作内容和职责，涵盖管理和专业技术两个方面的能力。
评定上将以任务完成情况和任务完成效率作为主要的评定指标。
2.职级评定标准：主要考查公务员的综合表现，涵盖职业能力、职业操守、服务态度、号召力等多方面。
评定上主要以行政效能、服务质量、政治素质、工作积极性等几个指标作为主要评定指标。
（四）职务与职级的考察与考核1.职务考察和考核：公务员的职务考察和考核应当按照任期制度进行。
主要考察公务员是否胜任自己的工作职责，包括工作推进情况、工作效益和工作质量等方面的考核。
2.职级考察和考核：公务员职级考察和考核应当每年进行一次，严格按照职级评定标准进行考核评定。
公务员职务与职级并行实施细则
公务员职务与职级并行实施细则公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
下面是网为大家整理的，希望对大家有所帮助。
1. 主要内容(一)职级的设置。
对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
(二)职级晋升条件。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。
具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
任职年限，从晋升职级或正式任命职务之日起按周年计算，满12个月为1周年。
任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
(三)职级晋升办法。
对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。
公务员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
(四)职级晋升后的待遇。
公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。
(五)职级晋升后的管理。
公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原单位工作。
晋升领导职务和非领导职务，按现行规定执行。
2. 实施范围(一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
(二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。
公务员职务职级并行实施细则
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总结
公务员职务职级并行实施是公务员制度改革的重要一环，有 助于激励公务员晋升，培养公务员的专业素质，推动政府机 构的变革升级，提升政府的效能等。
● 02
第2章 公务员职务与职级
职务与职级的概念
公务员的职务指的是工作任务的性质、范围和等级，而职级 指的是在组织机构中的等级或级别。
职务职级划分原则
02 激发工作动力
公务员职务职级并行实施细则可以创造更多的晋升 机会，激发公务员的工作动力
03 提高工作效率
公务员职务职级并行实施细则可以让公务员在不同 职务职级之间进行流动和交流，提高工作效率
公务员职务职级并行实施细则的影响
公务员本人
提高职业发展空间 增强竞争力 提高薪资水平
政府机关
优化人事资源配置 提高工作效率 激发工作动力
完善考核评估制度
健全绩效考核制度 充分发挥考核评估的作用 促进公务员素质的全面提高
职务职级并行实施的 意义
01 职务与职级相对应
不同职务与职级对应关系，实现职务晋升和职级晋 升同步
02 激励充分
公务员更有晋升的激励，培养专业素质同样重要
03 晋升渠道拓宽
公务员职务职级并行实施拓宽晋升途径制度
明确职责、权利和 义务
加强监管措施
确保制度执行和效 果评估
提高管理水平
加强培训、考核和 评价
职务职级管理措施
制定职务职级 管理规定
明确职务职级设置 和晋升条件
加强职务职级 信息管理
完善电子档案和信 息共享
加强职务职级 晋升监管和考
核
确保公平、公正、 公开
职务职级管理效果
职务职级并行实施的优势
提高激励机制
职务与职级并行实施细则
职务与职级并行实施细则
公务员实现职务职级并行
为进一步深化干部人事制度改革，完善公务员制度，拓展基层公务员职业发展空间，11月27日，区委组织部、区编办、区人社局、区财政局联合下发《关于我区建立公务员职务与职级并行制度的实施方案》，充分发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，调动基层公务员工作积极性。
方案明确，我区首批列入实施范围的单位包括全区列入公务员法实施范围的党政机关以及经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记的在编人员。
全区公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别，职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级;任职年限从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年;职级晋升程序包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，工作岗位不变，仍从事原岗位工作，按所任职务的管理权限
进行管理。
【职务与职级并行实施细则】职级并行实施细则
【职务与职级并行实施细则】职级并行实施细则职级并行实施细则(1)昨天，中央全面深化改革领导小组第七次会议举行，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。
职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。
据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。
《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。
文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。
基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。
对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。
职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来职级并行试点方案细则职级并行试点方案细则。
竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层买官卖官之风，维护了公平。
职级并行实施细则(2)河南省的“县以下机关公务员职级晋升工作”开始全面推进，目前相关办法已出台。
该办法明确，河南省的职级晋升工作，从今年1月15日起开始执行。
这也正是国务院办公厅相关意见发布的日期。
县以下机关公务员的职级晋升，从科员级到正处级，共分为5个职级，职级晋升的条件主要依据任职年限、级别、相关年度的考核情况等。
该办法还明确了职级晋升的步骤、方法，明确了职级晋升的权限，主要程序包括初审、考核、公示、审核、审批、备案等环节。
职务和职级并行细则
职务和职级并行细则篇一：职务职级并行能增加多少工资职务职级并行能增加多少工资一、有关法律政策规定十六大提出：“完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制。
” 十七届四中全会提出：“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。
”《20xx-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度”，“完善干部职级晋升制度，探索依据德才表现和工作实绩晋升职级的相关政策。
实行干部职级与待遇挂钩，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用。
20xx 年前制定和试行干部职级晋升和管理办法。
”《公务员职务与级别管理规定》第十九条规定“厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。
”人力资源和社会保障部部长尹蔚民在1月5日召开的全国行政机关公务员管理工作会上表示，在现行职务与级别相结合的基础上，要按照中央要求，完善级别晋升制度，进一步强化级别的激励作用，注重向基层和低职务人员的倾斜。
二、落叶絮语1、中国官方文件和高官讲话历来是由专门的写手捉刀代笔的，能写文件和讲话的确是一门技能——写作能力，但能写和对自己所写的东西是否专业是否了解好像不是一回事。
“职务”与“职级”到底是怎样一种关系，恐怕无论是文件的写手还是读文件的高官可能并不十分了解，但从高官口中读出了外行写手写出的错误的概念或观点，以讹传讹，金口玉言，成了无人敢改的官方正式表达。
从十六大的“职务和职级相结合”，到《20xx-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和十七届四中全会的“职务与职级并行”，无一不是把“职务”与“职级”这两个本属于同一体系中的概念当作了两个不同体系的概念来“结合”、“并行”。
职务与职级是同一体系，密不可分。
职务者，本意是工作人员所“务”之“职”，务者，动词，从事、履行之意；职者，名词，事务、事项、任务之意。
事业单位职级并行细则
事业单位职级并行细则一、事业单位管理人员可以享受职称工资，职称可以通过国家考试取得，还需要根据人事部门对你单位规定的技术职称编制是多少确定，如果超编，需要实现岗位竞争。
二、没有取得职称的人员按照职务级别、工作年限领取工资。
三、既有职称，又有职务级别的单位管理人员，按照工资高的待遇领取。
事业单位不实行，本来事业单位就是走职称路线，不走职级路线的。
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》三、实施范围(一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
(二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。
在事业单位三个岗位中，专技岗位通过评聘职称增加工资，体现自己的价值；工勤岗位通过鉴定职业资格水平来增加收入；而管理人员发展上升则较为困难，它的;天花板;取决于单位的行政级别，一般在地市一级的事业单位大多是科级，也就是单位领导才能聘用在管理7级，副职为管理8级，而对于普通职员来说，只能一直处于管理9级，工资收入无法增加，发展空间严重受限。
从实施公务员职务与职级并行制度以来，基层事业单位管理人员对在事业单位中也实施职务与职级并行要求强烈，但这种改革属于国家事权，必须由国家统一部署推进。
早在____年，厦门人社局表示将试点推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度，而在____年7月，中央正式通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》，至此事业单位管理岗位晋升的实施已经走入轨道。
在____年11月，人社部在支持海南人社事业改革的相关通知中，也明确了要指导海南建立事业单位管理岗位职员晋升制度。
中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》
中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.03.27•【文号】•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,组织建设正文中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》（2019年3月27日）第一章总则第一条为了深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。
本规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。
公务员可以通过领导职务或者职级晋升。
担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。
第三条实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，完善中国特色公务员制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。
第四条公务员职务与职级并行制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持向基层倾斜，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
第五条公务员职务与职级并行制度实施工作，由各级党委（党组）及其组织（人事）部门分级负责。
中央公务员主管部门负责全国公务员职务与职级并行制度组织实施的宏观指导。
县级以上地方各级公务员主管部门具体指导本辖区内公务员职务与职级并行制度的组织实施工作。
职务职级并行制度实施方案
1.公平公正：确保职务职级晋升机会公平，评价标准公正。
2.业绩导向：以工作业绩为核心，兼顾个人能力和潜力。
3.分类管理：根据岗位特点，实行差异化职务职级管理。
4.动态调整：建立职务职级晋升与调整的动态机制。
三、职务职级设置
1.职务分类：按照公司业务性质和职能要求，设立管理、技术、业务、辅助等四类职务。
一、引言
为深化人力资源管理体制改革，构建科学合理的职务职级体系，充分调动员工的工作积极性，提高组织效能，依据国家相关法律法规和公司发展战略，特制定本实施方案。
二、目标与原则
（一）目标
1.构建职务与职级分离的晋升机制，拓宽员工职业发展通道。
2.促进员工能力与职级相匹配，实现人力资源的优化配置。
3.激发员工工作热情，提升公司整体竞争力。
6.公示公告：对晋升名单进行公示，接受全体员工监督。
7.办理手续：对公示无异议的晋升人员，办理相关手续。
六、考核与管理
1.建立健全考核制度，对晋升后的员工进行定期考核，确保职务职级与实际贡献相匹配。
2.实行任期制，职务职级晋升有效期为一定年限，到期后根据业绩和表现决定是否续聘或调整职级。
3.建立退出机制，对不符合职务职级要求的员工，予以降级或解除职务。
2.完善相关制度，确保职务职级并行制度与公司其他制度衔接顺畅。
3.加强宣传引导，提高全体员工对职务职级并行制度的认识和支持。
4.严肃工作纪律，对违反职务职级并行制度规定的行为，严肃查处。
十、附则
1.本实施方案自发布之日起实施。
2.本实施方案解释权归公司人力资源部门。
（完）
第2篇
职务职级并行制度实施方案
2.职级划分：根据员工的专业能力、工作经验、业绩贡献等因素，将职级划分为1-10级。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案为了深化公务员分类改革，拓展公务员职业发展空间，激励公务员积极工作，提高公务员队伍的整体素质和工作效能，根据相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本公务员职务与职级并行制度实施方案。
一、总体目标建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，打破公务员职业发展的“天花板”，充分调动广大公务员的积极性、主动性和创造性，为党和国家事业发展提供有力的组织保障和人才支持。
二、实施范围本制度适用于各级机关中已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关（单位）中已进行登记备案的在编在岗人员。
三、职级设置与晋升条件（一）职级设置公务员职级分为四等十二级：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
（二）晋升条件1、晋升职级应当具备的基本资格（1）政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好。
（3）群众公认度较高。
（4）符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历。
（5）作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。
2、晋升职级的任职年限（1）晋升二级巡视员，应当任一级调研员 4 年以上；（2）晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员 3 年以上；（3）晋升二级调研员，应当任三级调研员 2 年以上；（4）晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员 2 年以上；（5）晋升四级调研员，应当任一级主任科员 2 年以上；（6）晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员 2年以上；（7）晋升二级主任科员，应当任三级主任科员 2 年以上；（8）晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员 2 年以上；（9）晋升四级主任科员，应当任一级科员 2 年以上；（10）晋升一级科员，应当任二级科员 2 年以上。
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[公务员职务与职级并行实施细则]公务员职务与职级并行制度大全公务员职务与职级并行制度大全详解公务员职务与职级并行制度记者(2日)获悉，我国县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施，今后科员只要符合任满12年等条件，即可享受副科长的待遇。
北京师范大学政府管理学院组织与人力资源管理系主任王建民认为，以往公考中基层公务员岗位频频遇冷，而且基层岗位留不住人才，新政将让这样的现状得到改善。
□发布职级晋升提出具体条件近日，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
高于正处级县区市不在列《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
□目的形成职务与职级两个晋升通道有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定公务员工资及其他待遇的依据。
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，比如县长;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，比如县长所对应的职级多是县处级正职。
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职务与职级并行实施细则
1.主要内容
一)职级的设置。
对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
二)职级晋升条件。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。
具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
任职年限，从晋升职级或正式任命职务之日起按周年计算，满12个月为1周年。
任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
三)职级晋升办法。
对达到划定任职年限和级别前提的公务员，根据其德才表现和工作实绩，在本单元或划定的范围内进行民主测评，经查核及格的晋升职级。
公务员晋升职级，应包孕初核、民主测评和查核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
四)职级晋升后的待遇。
公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。
五)职级晋升后的管理。
公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原单位工作。
晋升领导职务和非领导职务，按现行规定执行。
2.实施范围
一)本意见的实施范围，包孕县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单元)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单元)工作人员登记备案的在编人员。
机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、当局工作部门等不列入实施范围。
二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。
3.其他有关问题
一)专业技术类、行政执法类等类别公务员，建立职务与职级并行制度的办法另行制订。
相关办法出台前，暂按本意见执行。
二)公务员晋升职级后兑现待遇所需资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
4.工作要求
县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度和深化收入分配制度改革的重要内容，政策性强，涉及面广，面临的情况复杂，必须认真做好组织实施工作。
一)加强对实施工作的领导。
各地和在县以下有派驻单位的中央有关部门要充分认识县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的重要意义，切实加强对组织实施工作的领导。
人力资源社会保障、组织、机构编制、财政部门要在当地党委和政府领导下，密切配合，认真做好组织实施工作。
二)经心组织实施。
各地和在县以下有派驻单元的中央有关部门要周密部署，把工作做细做实。
要开展深切调研，全面把握当地区本部门机构和人员情况，认真分析实施中大概遇到的情况和问题，及时研究提出解决办法。
制止引发新的矛盾。
重大事项要及时请示报告。
三)严格执行政策。
各地和中央有关部门要严格执行本意见划定，不得自行扩展实施范围，不得自行变更晋升职级的前提，不得自行出台提高职级待遇的措施，中央有关部门要加强政策把关。
原自行采纳的不符合国家统一政策划定的晋升职务
或提高职级待遇的做法，一律停止执行。
对违背划定的，要坚决予以纠正，并追究责任。
三)严格执行政策。
各地和中央有关部门要严格执行本意见划定，不得自行扩展实施范围，不得自行变更晋升职级的前提，不得自行出台提高职级待遇的措施，中央有关部门要加强政策把关。
原自行采纳的不符合国家统一政策划定的晋升职务或提高职级待遇的做法，一律停止执行。
对违背划定的，要坚决予以纠正，并追究责任。