工程造价标准框架体系简介

标底
标底是招标人根据招标项目的具体情况和 招标文件要求编制的完成招标项目所需的 投资额，是招标人对招标项目价格的预测 值，是衡量、评审投标人报价是否合理的 尺度和依据。
标底
编制办法：
《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（GF2000-0208）
《水电建设项目工程量清单计价规范（试行本）》（水电 水利规划设计总院 水电规造价[2005]0004号）。
水电建设项目工程造价 标准框架体系简介
2011年 宜昌
水电建设项目工程造价标准体系 制订应遵循的主要原则
合规性原则，要符合现行的国家有关法律、法规及行业有 关规定；
适用性原则，符合水电建设项目特点，满足水电行业有关 规程、规范要求，适应水电建设项目管理和造价控制的需 要；
完整性原则，贯穿水电建设项目从规划到项目后评价的全 过程中的各个阶段；
项目预可行性研究阶段
造价文件：投资估算 投资估算是按预可研设计成果和国家有关
政策规定以及行业标准估算的建设项目所 需要的投资额；是进行项目初步国民经济 评价及财务评价的依据；是项目业主选定 开发项目和批准进行项目可行性研究的依 据。
投资估算
编制办法： 《水电工程投资估算编制规定》（制订中） 定额标准： 《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》
造价文件：投资匡算
投资匡算是按河流规划和工程规划的要求 和内容，匡算建设项目所需要的投资额， 提出规划阶段各个梯级电站的投资规模和 经济指标，是对梯级开发方案进行技术经 济比选的依据。
相关标准：《河流(河段)水电规划阶段投资 匡算的方法与计算参数》（水电水利规划 设计总院水电规造价[2003]9号）
投标报价
投标报价是投标人按招标文件要求、根据自身的 生产力水平和市场情况对拟承建的招标项目所需 要发生的各种费用的计算，是投标的关键性工作， 是评标的重要内容之一，是签订合同工程量计价 清单的基础。
重编概算
工程有重大设计变更，或开工年与设计概 算编制年相隔两年及以上的情况下编制。 替代原设计概算，作用与设计概算相同。
相关标准：同设计概算
项目招标阶段
主要造价文件：
分标概算 招标设计概算 标底 投标报价 合同工程量计价清单
分标概算
分标概算是以批准的设计概算为基础，根据招标 设计确定的施工分标方案，对设计概算的项目和 投资进行切块调整重组，并对施工辅助工程和有 关费用进行合理分摊，是将设计概算确定的造价 控制目标按分标项目进行的分解；是招标阶段工 程限额设计的依据；是考核项目公司工程造价控 制绩效的基本依据；是对建设项目造价控制情况 进行盈亏分析的依据。
设计概算 专项投资 （主要包括：建设征地移民安置
补偿投资 、水土保持工程专项投资、环境 保护工程专项投资、劳动安全与工业卫生 专项投资、安全监测系统专项投资等） 重编概算
设计概算
设计概算是按可研设计成果和国家有关政策规定 以及行业标准编制的建设项目所需要的投资额， 是水电工程进行项目国民经济评价及财务评价的 依据。设计概算经审查后，是国家投资管理部门 确定和控制固定资产投资规模、核准或审批建设 项目的依据；是国家审定的、具有法定效力的建 设项目投资控制目标；是项目法人筹措建设资金、 签订贷款合同和控制、管理项目工程造价的依据； 是国家有关部门对建设项目进行稽查、审计的依 据；是合理测算和确定项目上网电价的参考依据； 是进行项目竣工决算和项目投资后评价的对比依 据。
设计概算
编制办法： 《水电工程设计概算编制规定（2007年版）》（可再生
定额[2008]5号） 定额标准： 《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》（可再生
定额[2008]5号） 《水电建筑工程概算定额（2007年版）》 （可再生定额
[2008]5号） 《水电设备安装工程概算定额》（2003年版）（原国家
《水电建设项目水土保持工程投资编制细则（试行）》 （水电水利规划设计总院水电规造价[2005]0019号）
《水电建设项目环境保护工程投资编制细则》（制订中）
《水电建设项目劳动安全与工业卫生专项投资编制细则 （试行）》（水电水利规划设计总院水电规造价 [2007]0030号）
《水电工程安全监测系统专项投资编制细则（试行）》 （水电水利规划设计总院水电规造价[2005]0010号）
相关标准：《水电工程分标概算编制办法》 （待 制订）
招标设计概算
招标设计概算是根据招标设计阶段的工作 成果和设计概算价格水平编制的工程分标 项目投资额，体现各分标项目招标设计成 果，通过与相应的分标概算进行对比，反 映相对于可研设计的投资变化。
相关标准：《水电工程招标设计概算编制 办法》（待制订）
（可再生定额[2008]5号） 《水电建筑工程概算定额（2007年版）》 （可
再生定额[2008]5号） 《水电设备安装工程概算定额》（2003年版）
（原国家经贸委公告38号） 《水电工程施工机械台时费定额》（水电水利规
划设计总院 水电规造价[2004]0028号）
项目可行性研究阶段
造价文件：
相关性原则，各阶段造价编制和分析成果要相互关联，不 能割裂开来。
指导性原则，对水电建设项目工程造价控制与管理起指导 性作用。
水电建设项目的阶段划分
河流规划与工程规划阶段 项目预可行性研究阶段 项目可行性研究阶段 项目招标阶段 项目实施建设阶段 项目竣工验收阶段 项目后评价阶段
河流规划与工程规划阶段
经贸委公告38号） 《水电工程施工机械台时费定额》（水电水利规划设计总
院 水电规造价[2004]0028号）
专项投资
专项投资是根据专题项目设计成果，合理 确定各有关专项投资，并按照有关规定纳 入工程总概算。
专项投资
相关标准：
《建设征地移民安置补偿投资概（估）算编制规范》 （DL/T5382-2007）
参考标ຫໍສະໝຸດ Baidu：
《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》可再生定 额[2008]5号），《水电建筑工程预算定额》（水电水利 规划设计总院 水电规造价[2004]0028号），《水电设备 安装工程预算定额》（2003年版）（原国家经贸委公告38 号），《水电工程施工机械台时费定额》（水电水利规划 设计总院 水电规造价[2004]0028号）。