《宪法规范》PPT参考课件

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（二）宪法规范的组织性与限制性 宪法规范是一种组织国家权力的规范。国家
权力通过宪法规范的运用得到合理的组织和分配。 宪法规范的组织性功能主要是合理确定国家
机关的组成与体系，为权力运行提供合宪性基础。 宪法规范的组织性主要表现为授权性规范，它构 成确定国家机构活动的宪法基础。
为了保证权力运行的合宪性，宪法规范不仅 要发挥组织功能，而且要发挥其限制功能。
当然，宪法规范的稳定性并不认为它是绝对的、一成不 变的，当客观实际情况发生变化，特别是宪法规范与社会 现实发生矛盾时，也有必要调整原有的宪法规范，赋予其 新的内容，以保持规范与现实之间的协调。
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（五）宪法规范的制裁性
宪法规范作为一种法律规范，具有特殊的制裁措施。 宪法存在的合理基础主要由两种要素组成，一是宪法作 为法具有的自然制裁功能；二是社会主体对宪法的一种确 信与内在信念。 宪法规范的制裁性由宪法效力的最高性与直接性特点所 决定。 宪法规范体现的制裁性，同其他法律规范的制裁 性一样，都具有法的拘束力和影响力。两者的主要区别在 于，宪法规范的更侧重于宏观领域的制裁，而具体法律规 范的制裁则侧重于微观领域的制裁。(它的制裁手段与民 法、刑法不同，手段较简单，如赦免，规定违宪的法律无 效，违反宪法的政治行为和政治人物要受到政治责任的追 究等。)
第六章 宪法规范
一、宪法规范 二、宪法规范的特点 三、宪法规范的要素 四、宪法规范的种类 五、宪法规范的逻辑结构 六、宪法规范的效力
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一、宪法规范
宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关 系的各种规范的总和。
宪法规范并不调整所有的社会关系。 宪法关系的基本特点有二：一是其涉及的社会生活 领域十分广泛；二是在宪法关系中，国家或国家机关 始终是重要的参与者。 宪法规范由宪法制定规范、宪法核(根本规范)、宪 法修改规范与宪法律（一种相对意义的宪法）组成。
第一，实行严格而复杂的宪法修改程序。 第二，建立权力分立与监督机制。 第三，健全违宪审查制度。 第四，加强社会成员宪法意识的培养。 第五，充分发挥宪法解释权的积极作用。
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（四）宪法规范的稳定性和适应性
宪法规范的根本性与最高性，决定了它比一般法律规 范有更大的稳定性。只要客观形势的变化没有引起国家根 本制度的质的改变，尚未达到完成国家根本任务的程度， 宪法所作的原则性的、概括性的规定，仍然能够适用。
范的历史性价值主要在于： 首先，宪法规范的历史性表现为一种合理的选择过程，
是规范在实践中体现的价值的再现。 其次，宪法规范的历史性为我们全面分析宪法现象提供
了科学的研究方法与手段。 第三，宪法规范的历史性，同时说明宪法规范在调整社
会生活中的局限性。 概括性是宪法规范存在的基本形式。宪法规范的语言
要明确、具体，语言表达之间要保持内在的逻辑关系，发 挥整体的规范效能。概括性价值的体现，不仅取决于制宪 技术水平的程序，更重要的是取决于是否具有科学的宪法 观与宪法运用能力。
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四、宪法规范的种类
1、确认性规范——对已经存在的事实的认定。如宪 法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。 ”
2、禁止性规范——对特定主体和行为的限制。这类 规范对于宪法的实施起着十分重要的作用，集中体现了 宪法的法的属性。主要以“禁止”、“不得”等形式表 现出来。如，宪法第65条规定：“全国人民代表大会常 务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关 和检察机关的职务。”
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（三）宪法规范的最高性
宪法规范作为一种根本性的法律规范，在法律规范体系 中居于最高地位，它制约和控制其他规范的存在。
宪法规范的最高性具有丰富的内容。
第一，宪法规范是社会生活中具有最高价值的准则，它构 成一切政治社会的基础。宪法规范所确定的宪法秩序是社会 秩序的基础，标志着一个国家的法制统一。
第二，宪法规范的最高性体现其法律效力的最高性，即一 切法律、行政法规等规范性文件都不得同宪法相抵触，否则 无效。
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（六）宪法规范的原则性 宪法只能为国家的根本制度和根本任务提供
指导原则。至于各种细节只能由一般法律规定， 由一般法律加以具体化。这样就使宪法规范的 原则性与一般法律规范的具体化形态形成鲜明 的对照。
宪法规范的原则性是由宪法宪法规范的历史性与概括性 宪法规范是一定历史阶段的产物，具有历史性。宪法规
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三、宪法规范的要素 按照英国当代著名的法理学家罗纳德·德沃
金的观点，法的要素包括：规则、原则和政策。 据此，国内学者一般认为宪法规范也包括宪法规 则、宪法原则和宪法政策三要素。
宪法原则是指人们在制定和实施宪法过程中 必须遵循的最基本的准则；宪法规则则是具体确 定宪法权利、宪法权力、宪法义务以及法律后果 的行为准则；而宪法政策则是体现在宪法之中的 国家大政方针，本身不具有行为规则的特征，主 要作用在于宣示和确认。
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3、权利性规范和义务性规范——规定公民基本权利 和基本义务的规范。主要有三种形式：一是权利性规范。 二是义务性规范。三是权利义务性规范——既规定是权利 也规定是义务的规范，亦称混合式规范。
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二、宪法规范的特点 宪法规范是一种根本性的法律规范，与其他法律规范相
比具有如下特点。 （一）宪法规范的政治性:
宪法规范是调整国家权力运行与人权保障的法律规范， 因此，制宪及行宪过程中不可避免地表现出其政治性。
宪法规范的政治性特征主要表现在： 第一，制宪过程是一种政治选择过程。 第二，宪法规范具体内容的确定反映一种政治选择。 （宪法规范的内容，体现国家的基本政策和政治理念） 第三，宪法规范的调整方式与调整过程受一定政治利益 的约束。（受调整主体政治倾向影响）
第三，宪法规范的最高性意味着宪法是调整社会生活的最 高依据，是判断政治行为是否合法的标准。
第四，宪法规范最高性的依据是由宪法制定的内容决定的。 在有关法律的规范体系中，违宪审查制度、宪法诉讼制度等 的建立与运行根据，也源于宪法规范的最高性。
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为了保障宪法规范的最高地位，各国普遍采 取以下具体措施：