新农村建设学习考察报告

新农村建设学习考察报告

新农村建设学习考察报告

6月13日至14日,***街道办事处党委组织办事处班子成员、所辖各村支部书记以及我们***领导小组办公室成员一行26人，在我市山阳县、安康市平利县专题学习考察新农村建设情况。学习考察的目的就是要通过本次参观学习开阔眼界、解放思想，并结合科学发展观学习实践活动，学习先进地区的发展理念和先进经验为我所用，达到促进各项工作顺利开展之目的。考察期间，我们先后与两县三个镇、村负责人进行了座谈，并实地考察学习了山阳县高坝店镇石头梁村、平利县城关镇龙头村和长安镇中坝村3个新农村建设示范村。通过考察学习，我们深切感受到3村新农村建设发展态势良好并取得显著成果，初步探索建立了一套较为完善的政策体系和科学合理的工作机制。其经验值得我们学习借鉴。

一、基本内容

6月13日一大早，我们首先来到了山阳石头梁村，支部书记程同仓热情欢迎了我们考察团一行，并引领我们参观了该村的封山育林、退耕还林、基础设施建设以及村容村貌等情况。在座谈会上，程同仓书记详细介绍了该村的发展历程以及目前该村的经济发展、党的建设、文化建设等方面的情况。几年来，村上不断完善各种基础设施建设，大力提高人民群众物质文化生活水平。村两委会带领群众立足建筑业

集中”，突出主导产业、基础设施、村容村貌“三大工程”，做到规划、指导、实施“三个到位”，按照“城乡统筹、规划先行、部门联动、群众参与、资金捆绑、整体推进”总体思路，着力构建生态经济体系，积极发展区域特色经济，走出了一条独具特色的路子。走进包括中坝在内的每个村庄，“碧水蓝天马头墙，翠竹绿树映山庄”，特色独具的陕南徽派建筑，让山里的乡村美不胜收。在管理制度上，各地着力建立长效机制，出台了新农村建设评估考核奖惩制度，并进行定期督查兑现。

（三）发挥村民自治组织的作用，建立长效管理机制。各地强化了村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥了村“两委”及农村理事会等村民自治组织的作用，建立巡察制度，加强督促检查。石头梁村在计划生育方面的探讨值得各地借鉴和学习。他们村上出资购置B超等计生设备，定期对育龄妇女提供“三查”、“妇女病普查”“婚检”等服务，极大地方便了群众，这在全市尚属首创。同时，各地通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进了新农村建设走上规范

化、制度化轨道。如今走进这些村，青山、碧水、整齐而有特色的村居、通村达户的水泥路、柏油路让人耳目一新。旧貌换新颜，墙白院宽、空气清新、村容整洁、环境卫生。

（四）工作思路超前，解放思想程度高，运用政策十分灵活。所到之处，我们感到到处都洋溢着一种思想解放、集聚人气、快速发展的良好氛围，到处都体现出一种奋发向上、敢闯敢干、敢于创新的精神和理念。石头梁村抓新农村建设过程中，大胆突破“禁区”，运用政策十分灵活。比如退耕还林的管护费使用，村上大胆尝试，把这部分费用统一收归村上，集中使用。由村上组建专业林业管护人员对农户的退耕还林土地统一进行除草、防虫、施肥等管理，取得了很好的效果。新农村建设是否取得成效，关键是看有无产业作支撑。各地在抓产业的思路上，尤其是在对政策的运用上，各地都敢于突破和创新，如国家规定土地承包30年不变，但平利等地却灵活应用了土地流转政策中“依法、自愿、有偿”的规定，通过企业反租、农民转包等形式，实行土地入股或集体资产股份化，大力发展茶饮业，他们的主导产业特色突出，产业链长，附加值高，群众增收明显，有效破解了新农村建设中产业效率低、集体经济薄弱、群众增收难、增收慢的问题。目前，该村正致力于开发儿茶素、茶黄素、茶氨酸等茶叶精深加工产品，应用到食品、保健品、天然药物、

日化用品等领域。其核心技术的运用，将有力的推动传统茶叶加工的茶叶升级。

三、几点启示

（一）搞好新农村建设工作，领导重视是前提。领导重视是搞好工作的前提。新农村建设工作是一项社会系统工程，涉及到方方面面、各行各业，仅靠哪一个部门是不行的。搞好新农村建设工作，必须进一步夯实各级各部门一把手抓的责任，形成一把手总负责、分管领导具体抓的工作格局；必须进一步健全工作机制，调动全社会各方面的力量，走“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的路子；必须进一步转变观念，真正把新农村建设工作作为落实科学发展观、促进社会和谐、推动经济发展的突破口来抓，真正形成全社会齐抓共管的局面。

（二）搞好新农村建设工作，科学规划是先导。建设社会主义新农村，规划要先行。由于生活方式和消费习惯等原因，我区农村的村庄建设相对滞后。表现在规模小、布局乱、环境脏乱差现象严重。这次看了其他地方的新村庄建设给了我们很大启示。搞好新农村建设工作必须加大新村建设的规划指导力度，对农村无序建房行为进行严格约束和管理，尽快解决农村无序建房的问题。要站在统筹城乡发展的战略高度，实行城乡统一规划，因地制宜，适度超前。同时，按高中低档为农民设计符合本地风俗习惯、地方特色的户

型，比如进入安康境内，沿线到处都是整体划一的徽派民居，使新住宅与自然景观相得益彰，真正体现出一种新农村、新气象。。

(三)搞好新农村建设工作，产业支撑是重点。发展产业是建设社会主义新农村的强力支撑。只有产业发展了，农民富裕了，新农村建设才能得以持续地进行下去，才能从根本上打破城乡二元结构，改变农村落后的面貌。平利在这方面有很多值得学习的地方。发展支柱产业，在推动新农村建设、发展农村经济、带动农民致富等方面，必将发挥了极大的作用。

（四）搞好新农村建设工作，能人带动是根本。培养优秀的村级组织带头人，对于推进新农村建设具有至关重要的作用。农村成长起来一批种养大户、营销行家、个体业主，是当前农村资金、技术、信息和管理能力的拥有者，是发展农村经济的先行者和探索者。比如山阳石头梁村支部书记程同祝以前是一农民企业家，有着丰富的创业经验，有头脑，善抓机遇。他回到家乡带领一班人把一个6年前脏乱差的烂摊子变成现在一个远近有名的新农村建设示范村，实属不易。他们的经验切合农村的实际，容易为农民所接受。他们熟悉政策和市场，能够有效推动农业结构调整，促进农村经济发展，其致富的成功经历可以起到示范和带动作用。他们