人力资源三级考试第三版第六章重点整理总结2018

第六章劳动关系管理

第一节企业民主管理

一、职工代表大会制度

（一）职工代表大会制度性质

是由企业职工经过民主选举产生的职工代表组成的，代表全体职工实行民主管理权力的机构。

组织形式上看，上述组织大致可分为两种类型：一类是由劳动关系双方共同组成的劳资委员会或工厂委员会，主要起协商沟通咨询的作用；另一类是由企业工会或职工代表单方组成的，主要对工资、福利、劳动安全等涉及劳动者切身利益的问题参与决策。

职工代表大会（职工大会）制度与民主协商是职工参与民主管理的两种主要制度，在协调劳动关系中发挥着重要作用。职工代表大会制度是企业职工行使民主管理的基本形式，是职工民主管理的组织参与的具体表现。职工代表大会依法享有审议企业重大决策、监督行政领导和维护职工合法权益的权利。

（二）职工代表大会制度特点

一）职工代表大会的民主管理的形式：

1.组织参与。职工通过一定的代表性机构参与企业管理，如职工代表大会制度；

2.岗位参与。职工通过在本岗位的工作和自治实现对管理的参与，如质量管理小组、班组自我管理、各类岗位责任制；

3.个人参与。职工通过其个人的行为参与企业管理，如合理化建议、技术创新等。

二）企业民主管理制度与合同规范协调劳动关系运行的制度比较：

1、职工民主管理制度是由劳动关系当事人双方各自的单方行为所构成，表现为职工意志对企业意志的影响、制约与渗透，企业意志对职工意志的吸收和体现。合同则是劳动关系当事人的双方行为，他们的意志协调表现为经平等协商一致所达成的、各自均应遵守的合同规范。

2、职工民主管理是一种管理关系中的纵向协调，而合同规范对劳动关系的调整则属于当事人之间的横向协调。

三）企业民主管理制度与劳动争议处理制度在协调劳动关系运行中的功能比较：

1.职工民主管理制度是一种自我协调或内部协调方式；劳动争议仲裁则是是一种外部协调方式；企业劳动争议调解委员会对劳动争议的调解是一种群众自治的活动。

2.职工民主管理是在劳动关系运行中的自行协调和事前协调，预防劳动争议；劳动争议处理是事后协调，其目的是解决劳动争议。

（三）职工代表大会（职工大会）的职权

1、审议建议权；

2、审议通过权；

3、审议决定权；

4、评议监督权；

5、推荐选举权

职工大会行使上述职权，必须注意权力行使的度，包括职权的广度与深度两个方面。

在劳动关系的运行中，资本与劳动存在的下述两个矛盾：其一，企业目标与劳动者目标的差异。其二、存在着管理权威与职工参与的矛盾。

职工民主参与适度与否，可以考虑两个标准，即劳动关系双方的利益是否协调，以及管理过程是否实现高效率低成本。

（四）职工代表的构成

职工代表包括个人、技术人员和各级管理人员。在职工代表大会的代表中，各级管

理人员一般为代表总数的20%，代表实行常任制，每两年改选一次，可连选连任。

二、平等协商制度

（一）平等协商的性质

是劳动关系双方就企业生产经营与职工利益的事务平等商讨、沟通，以实现双方的相互理解和合作，并在可能的条件下达成一定协议的活动。

劳动者依照法律规定“通过职工大会、职工代表大会参与民主管理”主要适用于国有企业；“与用人单位进行平等协商”主要适用于非国有企业。

平等协商与集体协商的联系与区别：

（1）联系：平等协商与集体合同有密切的联系，主要表现在平等协商往往成为订立

集体合同而进行集体协商的准备阶段。

（2）区别：

①主体不同。平等协商：职工代表；集体协商：工会代表。

②目的不同。平等协商步一定达成协议；而集体协商目的则在于订立集体合同。

③程序不同。平等协商的程序、时间、形式比较自由，可以议而不决等，而集体协商有严格的法律程序，其周期与订立、变更集体合同的周期相适应。

④内容不同。平等协商的内容广泛，可以是企业生产经营的所有事项或当事人愿意协商的事项；而集体合同的内容一般为法律规定的事项。

⑤法律效力不同。平等协商表现为知情、质询与咨询，协商的结果由当事人自觉履行；集体协商表现为劳动关系双方对劳动条件的决定或决策过程，所达成的集体合同受国家法律保护。

⑥法律依据不同。平等协商属于职工民主管理制度中的职工民主参与管理的形式；而集体协商的法律依据是劳动法中的集体合同制度等。

（二）平等协商的形式

1.民主对话；

2.民主质询；

3.民主咨询。

三、信息沟通制度

信息沟通是指可解释的信息由发送人传达到接收人的过程。

组织把各种信息沟通看成一个整体，即信息管理系统。沟通提供了充分、确实的材料，提供了正确决策的前提和基础，它是组织成员统一思想和行动的工具，是组织成员之间，特别是管理者与被管理者之间建立良好人际的桥梁。

信息沟通渠道存在两种类型，以及与其对应的两种信息沟通形式：正式沟通与非正式沟通。在非正式组织内存在着以传闻为特征的信息沟通网络，即非正式的沟通，而这里所讲的沟通是基于企业内正式组织、为企业管理运行的正式沟通。

(一)纵向信息沟通：

根据企业的责权分配的管理层级结构，建立指挥、命令，执行、反馈信息系统。

分为：下向沟通、上向沟通（应建立员工申诉制度）。

(二)横向信息沟通：

是企业组织内部依据具体分工，在同一级机构、职能业务人员之间的信息传递。

(三)建立标准信息载体

1.制定标准劳动管理表单：统计表、台账、工资单、员工卡片。

2.汇总报表：工作进行状况汇总报表、业务报告。

3.正式通报：传递准确、易于保存。

4.例会制度：双向沟通、综合三种形式、具有亲切感。

四、员工满意度调查的内容：

1.薪酬：重要因素也是对员工贡献的尊重；