2012年内蒙古自治区支付系统数据分析报告
探索与提升：推进内蒙古自治区银行卡产业发展的战略思考
１ ０ ２ ６ ３ ． ２ ８ 万笔 ， 金额 ２ ９ ２ ０ ． ４ ７ 亿元 ， 同比分别增 长６ ４ ． ８ ％和 ２ １ ． ９ ％，银 行 卡渗 透 率为 ４ １ ． ２ ％， 同 比增 长 ３ ． ２个 百分 点 ， 比 ２ ０ ０ ５年 提 高 ３ ９ ． ７个 百分 点 。在 全 国各省 市 中 ， 内蒙古 银 行 卡 人均 持 卡 消费金 额 超 过湖 南 、 四川 、 陕 西等 省 区 ， 位 居第 １ ４ 位。 二是银行卡支付范围不断扩大。 积 极推动银行卡在伊利 、蒙牛等乳 品企业 的应 用， ２ ０ １ ２年实 现交 易金 额 ２ ０ ０多亿 元 ，加 快 了 企业资金周转速度 。推动银联内蒙古分公司等 收单机构与地税局合作 ，在全 区 １ １ ６ ０ 个地税 征缴网点布放 Ｐ Ｏ Ｓ 机 ，交易金额突破 ４亿元 ， 实现税收电子化支付 ； 在商场 、 超市 、 居民小 区 布放各类便 民交易终端 ４ 万余台 ， 便利了社会 公 众水 、 电、 气、 有 线 电视 、 通讯 等公 用 事业 缴 费。银行卡使用率迅速攀升。三是银行卡支持 公 共服 务成效 显 著 。公务 卡改 革取 得 了阶段 性
力 和 竞 争 水 平 。二 是 银 行 卡 受 理 机 具 大 幅 增 加 。“ 十一五” 期间 ， 全 区城 市银 行 卡 受 理机 具 大 幅度 增 加 ，并 且 开 始 向旗 县 和 农 村 牧 区延 伸 。截 至 ２ ０ １ ２年 末 ，全 区银 行 卡 联 网 商 户 １ １ ． ２ ２万 户 ； Ｐ Ｏ Ｓ机 具 １ ４ ． ３ ４万 台 ； Ａ Ｔ Ｍ 机 具 ７ ２ １ ７台 ， 每万人对应 Ａ Ｔ Ｍ数量在全国排第 １ ６ 位。三是银行卡联网通用工作不断深化。打破 了各发卡机构“ 各 自为政 ” 的格局 ， 实现 了银行 卡 跨 行 联 网通 用 ， 截至 ２ ０ １ ２年 末 ， 全区 １ ９家
对基层国库支付清算系统应用情况的调查与思考——以齐齐哈尔市为例
2003年以来，全国地市以上国库全面加入了中国现代化支付系统，县支库和中心支库间开通内部往来，建立了以支付清算系统为核心，同城票据交换和国库内部往来为补充、相对独立的国库资金汇划清算体系，国库拥有独立的资金汇划渠道和结算方式，减少了国库资金清算环节，加快了国库资金的汇划报解速度。
同时，国库部门依托支付清算系统平台，在办好传统业务的基础上，挖掘潜能，逐步扩大国库业务范围，不断推进国库管理改革与创新。
这里以齐齐哈尔市为例，通过对国库支付清算系统应用的影响因素分析，探讨研究充分利用支付清算系统功能作用，进一步支持和促进基层国库业务发展的途径和方法。
基本情况国家金库齐齐哈尔市中心支库（以下简称“齐市国库”）承担着1市8区9县的财政预算收支工作，为辖区56家财政、税务、海关等部门提供金融服务。
2005年6月齐市国库作为直接参与者接入支付清算系统，2006年6月接入小额支付系统，截至2012年末尚使用“国库会计核算系统（TB S ）”。
由于存在清分机、打码机，齐齐哈尔市成为黑龙江省保留同城票据交换清算的地市之一，这使得目前齐市国库对外的资金清算可以通过支付清算系统和同城票据交换清算两个渠道。
图表一列出了近三年来齐市国库资金清算业务量，主要体现三个特点：一是近三年来国库资金清算数量各渠道基本保持稳定，变化幅度不大，而资金清算规模各渠道均呈逐年增长态势，例如2012年国库支付清算系统资金745.68亿元，同比增长27.99%，同城票据交换和内部往来资金也分别增长3.06%、31.95%；二是国库对外资金清算逐步以支付清算系统为主，利用率也在逐年提高。
从2012年资金清算数量和规模上看，支付清算系统业务量均是同城票据交换清算的三倍多，资金规模的增长幅度也是支付清算系统远超同城票据交换；三是小额支付系统的业务量保持稳定，但利用率偏低，目前齐市国库对小额支付系统的应用还仅限于国库系统内的借记业务上划处理。
图表一：齐市国库2010-2012年资金清算业务统计—以齐齐哈尔市为例对基层国库支付清算系统应用情况的调查与思考■王立志/文404.0影响国库对支付清算系统应用的因素分析（一）TCBS上线后国库支付清算系统业务量将大幅减少，利用率将明显降低。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于2012年第三季度全区社会保险联网数据上报情况的通报
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于2012年第三季度全区社会保险联网数据上报情况的通报文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.11.16•【字号】内人社办发[2012]391号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于2012年第三季度全区社会保险联网数据上报情况的通报（内人社办发〔2012〕391号）各盟市人力资源和社会保障局：截至第三季度末，全区社会保险联网数据上报工作稳步推进。
自治区本级和14个盟市上报了养老保险联网数据；自治区本级和13个盟市上报了城镇职工医疗保险联网数据；12个盟市上报了城镇居民医疗保险联网数据；自治区本级12个盟市上报了工伤和生育保险联网数据；10个盟市上报了失业保险联网数据；12个盟市的第一批、第二批和第三批59个新农保试点旗县区上报了新农保联网指标数据。
具体情况通报如下：一、联网数据上报情况（一）养老保险联网数据上报情况截至9月30日，自治区本级和呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟、满洲里市、二连浩特市12个盟市2个计划单列市上报了养老保险联网数据（具体情况见附表1、具体质量问题见附表2）。
（二）医疗保险联网数据上报情况截至9月30日，自治区本级和包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟、满洲里市、二连浩特市11个盟市和2个计划单列市上报了城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险联网数据；呼和浩特市未上报医疗保险联网数据（具体情况见附表3、具体质量问题见附表4）。
（三）工伤保险联网数据上报情况截至9月30日，自治区本级和包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟、满洲里市、二连浩特市10个盟市和2个计划单列市上报了工伤保险联网数据；呼和浩特市、巴彦淖尔市未上报（具体情况见附表5、具体质量问题见附表6）。
支付业务统计分析系统用户手册
支付业务统计分析系统用户手册中国人民银行支付结算司目录一、主要功能 (3)1。
1数据管理 (3)1。
2数据查询 (3)1.3统计分析 (3)1.4统计分析报表展现 (4)二、报表说明 (4)2。
1 S1100固定报表 (7)2。
2 S1200流量流向 (9)2。
3 S1300业务量 (11)2。
4 S1400清算规则 (15)2.5 S1500异常支付 (18)2。
6 S1600支付风险 (21)2。
7 S1700计费统计 (22)2。
8 S1800灵活查询 (24)2.9 S1900管理数据查询 (26)三、用户管理 (29)3。
1用户管理功能 (29)3。
2用户角色分类 (30)四、系统常见问题 (31)（一）系统无法正常登录时应如何处理？ (31)（二)如何进行查询操作？ (31)（三)如何选择不同的报表模块？ (37)（四）如何选择不同的业务系统类型? (38)（五）如何选择不同的报表类型？ (38)（六）如何选择不同的统计范围？ (39)（七)如何选择不同的统计口径？ (40)（八）如何填写报表参数？ (43)（九）统计报表跳转时无法显示报表怎么办？ (46)（十）为什么报表长时间无法跳转？ (47)（十一)如何运用系统报表工具? (47)（十二）什么是维度及粒度？ (59)（十三)什么是数据权限（业务查询路径）？ (61)（十四）什么是同环、环比和累比？ (67)(十五）PSAS系统中参与者的含义是什么？ (68)（十六)小额业务量汇总统计中“按报文”和“按明细”统计有何区别？ (68)（十七）为什么PSAS系统的统计数据与参与者自己统计的行内数据有时会存在不一致的情况? (70)（十八)参与者所属直参、所属CCPC等归属关系发生变更后该如何处理？ (72)(十九)为什么大额业务量汇总统计报表中显示有银行机构发起即时转账等业务？.. 73（二十)灵活查询可以自己的需求定义任何“金额段”和“时间段”吗？ (74)附录 (75)附录1、支付管理信息系统用户申请表 (75)附录2、PSAS系统用户创建的操作指引 (76)一、主要功能PSAS系统主要具有数据管理、数据查询、统计分析、统计分析报表展现以及用户管理等功能。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区本级政府投资项目资金国库集中支付管理办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区本级政府投资项目资金国库集中支付管理办法的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2010.12.24•【字号】内政办发[2010]101号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区本级政府投资项目资金国库集中支付管理办法的通知（内政办发〔2010〕101号2010年12月24日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区本级政府投资项目资金国库集中支付管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区本级政府投资项目资金国库集中支付管理办法第一章总则第一条为强化政府投资项目资金监管，加强行政程序制度建设，提高财政资金使用效率，根据《内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法》（以下简称《办法》）等有关规定，制定本办法。
第二条自治区本级政府投资项目，是指自治区本级使用政府财政性资金进行的固定资产投资建设项目。
第三条本办法适用于自治区本级政府投资项目资金国库集中支付管理。
第四条政府投资项目资金（以下简称项目资金）国库集中支付，是指自治区本级政府投资项目资金纳入国库单一账户体系存储和管理，并按照规定程序将资金支付到收款人（商品或劳务提供者，下同）或用款单位账户。
第五条使用自治区本级政府投资的项目单位（包括预算单位和非预算单位，下同）是政府投资项目资金使用和管理的第一责任人，政府投资项目资金实行国库集中支付不改变项目单位的资金使用权、预算执行主体和会计核算主体。
第六条自治区财政厅是管理政府投资的职能部门，负责管理自治区本级国库单一账户体系，负责办理自治区本级政府投资项目资金国库集中支付，并监督政府投资项目资金的使用管理。
第二章支付原则第七条政府投资项目资金国库集中支付必须坚持按项目支出预算、用款计划、项目进度、各种资金来源同比例到位的原则实施。
2012年内蒙古交通事故人身损害赔偿标准
2012年内蒙古交通事故人身损害赔偿标准内蒙古2011年道路交通事故人身损害赔偿标准 根据内蒙古自治区2010年《国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，内蒙古自治区2011年道路人身损害赔偿标准如下：1、城镇居民人均可支配收入17698元2、城镇居民人均消费性支出13995元3、农牧民人均纯收入5530元4、农牧民人均生活消费支出4461元5、在岗职工平均工资2558元/月（2010年标准）根据内蒙古自治区2011年《国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，内蒙古自治区2012年人身损害赔偿标准如下：1、城镇居民人均可支配收入20408元2、城镇居民人均消费性支出15878元3、农牧民人均纯收入6642元4、农牧民人均生活消费支出5508元附注：全年城镇居民人均可支配收入20408元，比上年增加2710元，增长15.3%。
从收入构成看，工资性收入为14779元，增长17.2%；财产性和转移性收入4791元，增长15.8%。
城镇居民人均消费性支出15878元，增长13.5%。
城镇居民家庭恩格尔系数为31.3%，比上年提高1.2个百分点。
全年农牧民人均纯收入6642元，比上年增加1112元，增长20.1%。
从收入构成看，工资性收入1311元，增长26.4%；家庭经营性收入4218元，增长14.9%；转移性和财产性收入1113元,增长35.3%。
农牧民人均生活消费支出5508元，增长23.5%。
农村牧区居民家庭恩格尔系数为37.5%。
城乡居民每百户主要耐用品拥有量除城镇居民中彩色电视拥有量出现下降外，其他产品拥有量均实现不同程度增长。
1.误工费：1.1误工时间的确认：根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定；受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残前一天。
当事人对误工期限有争议的，且法院也难以认定的，可委托鉴定机构对误工期进行鉴定，或者在伤残等级鉴定时一并进行鉴定。
1.2误工费标准/天的确认：受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。
支付信息统计分析系统报文标准
支付信息统计分析系统报文标准内部资料，注意保管支付信息统计分析系统报文标准（版本1.01）中国人民银行清算总中心2013年09月文档修订记录注：变化状态：A—增加，M—修改，D—删除目录修改记录 (1)1 报文交换标准概述 (1)1.1 编写目的 (1)1.2 阅读对象 (1)1.3 业务标准 (1)2 报文格式概述 (4)2.1 报文结构 (4)2.2 数字签名域 (4)2.3 其他约束 (4)3 报文清单及概要 (6)3.1 报文清单 (6)3.2 数据类型 (6)4 支付信息统计分析系统报文 (7)4.1 基本指标报送<PISA.101.001.01> (7)4.2 流量流向报送<PISA.102.001.01> (7)5 支付信息统计分析系统基础数据 (9)5.1 地区基础数据(PISA1030.XML) (9)5.2 参与者基础数据(PISA1040.XML) (9)修改记录1报文交换标准概述1.1编写目的本文档描述支付信息统计分析系统（以下简称PISA）报送机构使用系统接入方式报送数据时报文的格式，以便各个报送机构报送的数据符合系统要求。
1.2阅读对象本文档适用于商业银行、支付机构、城市商业银行支付清算系统、电子商业汇票系统、大额实时支付系统、小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统、支票影像交换系统、境内外币支付系统、农信银支付清算系统、同城清算系统、中国银联的报送机构系统接入方式时报送数据使用。
对于人民银行的人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信息系统，采用中国金融电子化公司的“数据交换平台与税务总局接口报文规范V1.0（标准化）.doc”标准。
1.3业务标准1.3.1字符集和编码数据文件采用Unicode字符集，UTF-8编码方式。
1.3.2报送机构代码对于普通商业银行报送机构代码填写报送机构的机构代码；1.3.3报送频度报送文件的频度，包括：日、旬、月、季、年,值域：D、T、M、S、Y。
齐齐哈尔市2012年国民经济和社会发展统计公报
齐齐哈尔市2012年国民经济和社会发展统计公报文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文齐齐哈尔市2012年国民经济和社会发展统计公报（齐齐哈尔市统计局2013年）2012年，面对国际金融危机影响逐步加深，国内经济增速放缓的不利影响。
市委、市政府以实施园区建设为重点，全力推进大项目建设，促进经济总量扩张。
同时，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，城乡一体化进程加快，我市国民经济保持平稳增长，经济发展质量继续提高，人民生活水平持续改善，各项社会事业取得新进步。
一、综合初步核算，全市实现生产总值（GDP）1153.8亿元，比上年增长8.5%。
第一产业增加值287.2亿元，增长11.0%；第二产业增加值439.3亿元，增长9.2%；第三产业增加值427.3亿元，增长6.2%。
三次产业结构为24.9：38.1：37.0。
第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为28.0%、44.8%和27.2%。
人均地区生产总值21720元，增长9.3%。
市场物价涨幅趋于平稳回落。
全年居民消费价格指数（CPI）102.4，比上年增长2.4个百分点。
工业品出厂价格指数（PPI）99.8，比上年减少0.2个百分点。
初步核算，全年能源消耗总量1166.8万吨标准煤；万元GDP能耗1.0805吨标准煤，比上年下降4.2%，完成“十二五”目标的46.7%。
2012年末，全市从业人员217.8万人。
其中，城镇从业人员85.1万人，农村从业人员132.7万人。
城镇新增就业人员11.9万人，下岗失业人员实现再就业9.8万人。
二、农业全市实现农林牧渔业总产值525.7亿元，比上年增长11.0%。
其中，农业产值329.8亿元，增长12.2%；林业产值5.0亿元，增长1.9%；牧业产值181.2亿元，增长9.9%；渔业产值8.0亿元，增长2.7%；农林牧渔服务业产值1.7亿元，增长3.5%。
2012年内蒙古国民经济和社会发展统计公报
2012年内蒙古国民经济和社会发展统计公报2012年，在自治区党委、政府的领导下，全区各族人民坚持科学发展，推进富民强区，加快经济发展方式转变，经受住了各种困难和风险的考验，经济和社会实现了持续稳定发展。
农牧业获得丰收，以工业为主导的第二产业保持较快增长，第三产业稳步发展，物价相对稳定，城乡人民生活水平进一步改善，社会事业取得较大进步，全面建成小康社会加快推进。
一、综合初步核算，全区实现生产总值15988.34亿元，按可比价格计算，增长11.7%。
其中，第一产业增加值1447.43亿元，增长5.8%;第二产业增加值9032.47亿元，增长14%;第三产业增加值5508.44亿元，增长9.4%。
第一产业对经济增长的贡献率为4.3%，第二产业对经济增长的贡献率为67%，第三产业对经济增长的贡献率为28.7%。
人均生产总值达到64319元，增长11.3%，按年均汇率计算折合为10189美元。
全区生产总值中一、二、三次产业比例为9.1：56.5：34.4。
全年居民消费价格总水平比上年上涨3.1%。
分城乡看，城市上涨3.3%，农村牧区上涨2.5%。
分类别看，食品和衣着类价格涨幅，超过了消费价格总水平上涨幅度。
其中食品类价格上涨5.8%，衣着类价格上涨3.8%，烟酒及用品类价格上涨2.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨2.1%，居住类价格上涨2.4%。
从生产者角度看，工业生产者购进价格指数和工业生产者出厂价格指数分别比上年上涨2%和0.2%。
固定资产投资价格上涨1.6%，农产品生产价格上涨4.7%。
2012年末全区就业人员1300.9万人，比上年末增加51.6万人，增长4.1%。
其中，城镇就业人员558.6万人，比上年末增加41.5万人，增长8%。
城镇私营个体就业人员288.8万人，比上年末增加34.1万人，增长13.4%。
年末城镇登记失业率为3.7%，比上年末下降0.1个百分点。
全年实现失业人员再就业人数为10.2万人。
《内蒙古自治区本级财政性资金国库集中支付实施细则》
《内蒙古自治区本级财政性资金国库集中支付实施细则》内蒙古自治区本级财政性资金国库集中支付实施细则第一章总则第一条为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发财政国库集管理试点法案的通知》（内政办字[xx]195号）、《内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法》（内政办[xx]191号）及有关法律法规和规章的规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于自治区本级的财政性资金管理。
主要包括：（一）财政预算内资金；（二）纳入财政预算管理的政府性基金；（三）纳入财政专户管理的预算外资金；（四）其他财政性资金。
国家统借统还的世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款的支付，按照相关规定执行；其国内配套财政性资金的支付，按照本细则执行。
1第三条财政性资金通过国库单一账户体系存储、支付和清算。
第四条国库单一账户体系由下列银行账户构成：（一）自治区财政厅在中国人民银行呼和浩特中心支行开设的国库单一账户（简称国库单一账户）；（二）自治区财政厅在商业银行开设的零余额账户（简称财政零余额账户）。
本账户用于财政直接支付并与国库单一账户进行资金清算；（三）自治区财政厅为预算单位在商业银行开设的零余额账户（简称预算单位零余额账户），本账户用于财政授权支付并与国库单一账户进行资金清算；（四）自治区财政厅在商业银行开设的预算外资金财政专户（简称预算外资金专户）；（五）经自治区财政厅人民政府和之之前人民政府授权自治区财政厅批准开设的特设专户（简称特设专户）。
特设专户包括由自治区财政厅在商业银行开设的财政特设专户（有特殊情况需自傲中国人民银行呼和浩特中心支行解决）、自治区财政厅为预算单位在商业银行开设的特设专户。
国库单一账户体系中的国库单一账户、特设专户和预算外资金财政专户按专用存款账户管理。
第五条为保证财政国库管理制度改革过渡期预算单位往来资金的核算，自治区财政厅暂为预算单位保留一个基本2存款账户。
内蒙古自治区2012年国民经济和社会发展统计公报
内蒙古自治区2012年国民经济和社会发展统计公报2012年，在自治区党委、政府的领导下，全区各族人民坚持科学发展，推进富民强区，加快经济发展方式转变，经受住了各种困难和风险的考验，经济和社会实现了持续稳定发展。
农牧业获得丰收，以工业为主导的第二产业保持较快增长，第三产业稳步发展，物价相对稳定，城乡人民生活水平进一步改善，社会事业取得较大进步，全面建成小康社会加快推进。
一、综合初步核算，全区实现生产总值15988.34亿元，按可比价格计算，增长11.7%。
其中，第一产业增加值1447.43亿元，增长5.8%;第二产业增加值9032.47亿元，增长14%;第三产业增加值5508.44亿元，增长9.4%。
第一产业对经济增长的贡献率为4.3%，第二产业对经济增长的贡献率为67%，第三产业对经济增长的贡献率为28.7%。
人均生产总值达到64319元，增长11.3%，按年均汇率计算折合为10189美元。
全区生产总值中一、二、三次产业比例为9.1：56.5：34.4。
全年居民消费价格总水平比上年上涨3.1%。
分城乡看，城市上涨3.3%，农村牧区上涨2.5%。
分类别看，食品和衣着类价格涨幅，超过了消费价格总水平上涨幅度。
其中食品类价格上涨5.8%，衣着类价格上涨3.8%，烟酒及用品类价格上涨2.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨2.1%，居住类价格上涨2.4%。
从生产者角度看，工业生产者购进价格指数和工业生产者出厂价格指数分别比上年上涨2%和0.2%。
固定资产投资价格上涨1.6%，农产品生产价格上涨4.7%。
2012年末全区就业人员1300.9万人，比上年末增加51.6万人，增长4.1%。
其中，城镇就业人员558.6万人，比上年末增加41.5万人，增长8%。
城镇私营个体就业人员288.8万人，比上年末增加34.1万人，增长13.4%。
年末城镇登记失业率为3.7%，比上年末下降0.1个百分点。
全年实现失业人员再就业人数为10.2万人。
国库集中支付有关工作情况调研报告
国库集中支付有关工作情况调研报告国库集中支付是指各级财政部门将支付权限集中到国库，通过国库集中支付系统进行资金划付和清算。
这种支付方式旨在提高财政支付的规范性、统一性和透明度，加强财政预算执行监管，防范财政风险，推动财政管理现代化。
为了进一步了解国库集中支付的工作情况，我们进行了调研，以下是调研报告。
一、国库集中支付的基本情况国库集中支付是我国财政改革的重要组成部分，自2006年开始，在全国范围内逐步推进。
截至目前，已经在全国95%以上的县级财政部门实现了国库集中支付。
各级财政部门通过国库集中支付系统，实现了财政支付的集中控制和监督。
二、国库集中支付的优势1. 提高资金使用效率：国库集中支付可以避免部门间闲置资金，实现财政资金的集中管理和统筹使用，提高了资金使用效率。
2. 加强资金监管：国库集中支付通过系统记录和监控每一笔资金划付，可以及时发现和纠正资金的滥用和挪用行为，提高了资金使用透明度和监管效果。
3. 降低财政风险：国库集中支付减少了各级财政部门的支付环节，减少了财政风险，防范了财政违规行为，维护了财政安全。
4. 优化财政管理结构：国库集中支付优化了财政管理结构，减少了各级财政部门的支付业务量，提高了工作效率，节约了人力和物力资源。
三、国库集中支付存在的问题1. 技术设施不完善：目前，国库集中支付系统在大部分地区已经得到普及，但仍有一些地区的系统设备和网络环境存在不足，影响了支付的效率和准确性。
2. 人员培训不足：国库集中支付需要各级财政部门的工作人员熟练操作系统，但由于人员培训不足，存在一定程度的操作不规范和错误。
3. 数据安全风险：国库集中支付涉及大量的财政信息和数据交换，需要加强对系统的安全保护和防范措施，以防止数据泄露和非法访问。
四、改进国库集中支付的建议1. 完善技术设施：各级财政部门应加大对国库集中支付系统的更新和升级力度，提高系统的稳定性和操作效率。
2. 加强人员培训：各级财政部门应加强对工作人员的培训，提高他们对国库集中支付系统的熟练程度，确保操作规范和准确。
2012年中国货币政策大事记
央行发布2012年中国货币政策大事记记者牛娟娟本报北京2月22日讯记者牛娟娟报道央行今天发布了2012年中国货币政策大事记。
大事记显示：1月17日，中国人民银行与阿联酋中央银行签署规模为350亿元人民币/200亿迪拉姆的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。
2月2日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2011年货币政策执行情况。
2月6日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和银监会联合发布《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》（银发[2012]23号），明确参与出口货物贸易人民币结算的主体不再限于列入试点名单的企业，对出口货物贸易人民币结算企业实行重点监管名单管理。
2月8日，中国人民银行与马来西亚国家银行续签双边本币互换协议，互换规模由原来的800亿元人民币/400亿林吉特扩大至1800亿元人民币/900亿林吉特，有效期3年，经双方同意可以展期。
2月15日，发布《2011年第四季度中国货币政策执行报告》。
2月16日，中国人民银行办公厅印发《关于2012年中国农业银行改革试点县级“三农金融事业部”执行差别化存款准备金率政策有关事项的通知》（银办发[2012]24号），在原有农业银行四川、重庆、湖北、广西、甘肃、吉林、福建、山东8个省563家县支行的基础上，将黑龙江、河南、河北、安徽4个省379家县支行纳入执行差别化存款准备金率政策覆盖范围，对涉农贷款投放较多的县支行执行比农业银行低2个百分点的优惠存款准备金率。
2月18日，中国人民银行决定从2012年2月24日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2月20日，中国人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会和外汇局联合发布《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（银发[2012]32号），要求金融机构坚持区别对待、有扶有控的信贷原则，加强和改进对旅游业的信贷管理和服务；积极推动直接融资工具创新，支持旅游企业发展多元化融资渠道和方式；改进和完善旅游业支付结算服务，支持发展旅游消费信贷。
2012年度中国网络零售市场数据监测报告
《2012年度中国网络零售市场数据监测报告》
பைடு நூலகம்
目录二
三、数据篇.......................................................17 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 2012年度中国网络零售市场交易规模........................17 2012年度中国网络零售市场规模占社会消费品零售总额比例....18 2012年度中国网络零售企业规模............................19 2012年度中国网络零售企业市场占有率......................20 2012年度中国典型网络零售网站注册用户对比图..............22 2012年度中国网购用户规模................................23 2012年度中国个人网店数量规模............................24 2012年度中国移动电子商务交易规模........................25 2012年度中国移动电子商务用户规模........................26 2012年度中国海外代购市场交易规模........................27
二、报告概述
2.5 报告执行
本报告由国目前唯一一家以研究与传播电子商务为己任的第三方机构—— 中国电子商务研究中心数位资深电子商务分析师及相关工作人员，通过对2012 年网络零售市场进行统计、分析、总结所得。
2.6 报告时间
● 2012 年11月01 日——2013 年01月15日（调查监测阶段） ● 2013 年01月16日——2013 年01月28日（研究成文阶段） ● 2013 年01月29日起（公开发布阶段） （注：本次电子商务市场数据监测报告调查数据截止时间为2013 年1 月15日）
对加快现代化支付系统建设保障资金高速公路畅通几点思考
业”。各相关金融机构都能够认真负责、开拓思 银行业金融机构加快了行内系统数据“大集
路、加大宣传和扩展延伸投入，并利用媒体、 中”的步伐，提出了多种接入支付系统的新需
ＬＥＤ 屏、出租车灯箱、广告宣传栏、营业厅牌匾 求。例如有的银行希望通过法人机构一点接
等多种手段，广泛开展宣传；利用 ＰＯＳ 机、转账 入，并通过一个账户进行资金清算；有的银行
金融服务
金融 广角
８０
对加快现代化支付系统建设 保障资金高速公路畅通的几点思考
恩和
（中国人民银行呼和浩特中心支行 呼和浩特 ０１００２０）
现代化支付系统是中国人民银行按照我国 支付清算需要，并利用现代计算机技术和通信 网络自主开发建设的、能够高效、安全处理各银 行办理的异地、同城各种支付业务及资金清算 和货币市场交易的资金清算的应用系统。它是 各银行和货币市场的公共支付平台，是人民银 行发挥金融服务职能的重要的核心支付系统。
现代化支付系统的主要作用和业务功能 为：一是加快资金周转，提高社会资金的使用 效益，被誉为资金调整公路；二是支撑多样化 支付工具的使用，满足各种社会经济活动的需 要；三是培育公平竞争的环境，促进银行业整 体服务水平的提高；四是增强商业银行的流动 性，提高商业银行的经营管理水平；五是适应 国库单一账户改革，提高财政资金的使用效 益；六是支持货币政策的实施，增强金融宏观 调控能力；七是支持货币市场资金清算，促进 货币市场发展；八是防范支付风险，维护金融 稳定。为适应种类支付业务处理的需要，现代 化支付系统由大额支付系统和小额批量支付 系统两个应用系统组成。大额支付系统采取逐 笔实时方式处理支付业务，全额清算资金。建 设大额实时支付系统的目的，就是为了给各银 行和广大企业单位以及金融市场提供快速、高 效 、安 全 、可 靠 的 支 付 清 算 服 务 ，防 范 支 付 风 险，它对中央银行更加灵活、有效地实施货币 政策和实施货币市场交易的及时清算具有重 要作用。小额批量支付系统在一定时间内对多 笔支付业务进行轧差处理，净额清算资金。建 设小额批量支付系统的目的，是为社会提供低 成本、大业务量的支付清算服务，满足社会各 种经济活动的需要。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法》的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.11•【字号】内政办发〔2016〕171号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法》的通知内政办发〔2016〕171号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为加强自治区财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规规定和《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）等文件精神，制定本办法。
第二条本办法适用于财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动。
第三条本办法所称绩效评价，是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
预算部门（单位）（以下简称预算部门），是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。
第四条绩效评价的基本原则。
（一）统一领导原则。
绩效评价工作在各级政府统一领导和财政部门牵头组织下具体实施。
（二）分类管理原则。
绩效评价由财政部门和各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。
（三）科学规范原则。
绩效评价应当按照规范的程序、科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法实施。
（四）公正公开原则。
绩效评价应当符合真实、客观、公平、公正的要求，评价结果依法公开并接受监督。
内蒙古城镇居民对草原生态补偿支付意愿及其影响因素研究
内蒙古城镇居民对草原生态补偿支付意愿及其影响因素研究目录一、内容描述 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究目的与意义 (3)1.3 研究方法与数据来源 (4)二、理论基础与文献综述 (5)2.1 相关概念界定 (7)2.2 生态补偿理论 (8)2.3 国内外研究现状及评述 (9)三、内蒙古城镇居民对草原生态补偿支付意愿调查分析 (11)3.1 调查方法与样本描述 (12)3.2 支付意愿描述性统计分析 (13)3.3 支付意愿影响因素的描述性统计分析 (14)3.4 支付意愿与相关因素的多元回归分析 (15)四、内蒙古城镇居民对草原生态补偿支付意愿的影响因素分析 (17)4.1 自然因素 (18)4.2 社会经济因素 (19)4.3 文化心理因素 (20)4.4 政策因素 (21)五、提高内蒙古城镇居民对草原生态补偿支付意愿的对策建议 (22)5.1 完善草原生态补偿政策 (23)5.2 加强宣传教育 (24)5.3 提高公众环保意识 (26)5.4 建立多元化的生态补偿机制 (26)六、结论 (27)6.1 主要结论 (28)6.2 研究不足与展望 (29)一、内容描述引言：简要介绍研究背景、目的和意义，阐述草原生态保护的重要性和当前面临的贫困问题。
文献综述：梳理国内外关于草原生态补偿支付意愿的研究成果，分析现有研究的不足和需要进一步探讨的问题。
研究方法：介绍研究所采用的方法论，包括问卷调查、统计分析和实证模型构建等。
数据来源与样本描述：说明数据来源、样本选择原则和样本基本特征，确保研究的可靠性和有效性。
内蒙古城镇居民对草原生态补偿支付意愿的实证分析：通过描述性统计、相关性分析和回归分析等方法，揭示城镇居民支付意愿的分布特征、影响因素及其影响程度。
结果讨论：根据实证分析结果，解读内蒙古城镇居民对草原生态补偿的支付意愿及其影响因素，并提出相应的政策建议。
1.1 研究背景在全球范围内，生态环境保护与经济发展之间的矛盾日益凸显，尤其是在草原生态保护方面。
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２０１２年，人民银行呼和浩特中心支行清算中心进一步强化支付系统运行管理，积极开展支付清算服务，保证了辖区大小额支付系统、支票影像交换系统及电子商业汇票系统安全稳定运行，资金清算准确及时，满足了社会资金流通的需要，有力地支持了内蒙古自治区地方经济的发展。
全年统计数据显示，大、小额支付系统业务量、资金量同比大幅增长。
分季度看，环比数据从二季度开始呈现平稳增长态势，表明在国家和自治区的宏观调控下，全区经济增长逐步趋于稳定，并出现积极变化。
一、支付系统运行总体情况２０１２年，支付系统业务量和资金量分别为２，４６９．８９万笔和２８．９６万亿元，与２０１１年相比均有较大幅度的增长。
通过支付系统资金净流入８４２．７４亿元。
全年，大额实时支付系统共运行２４９个工作日，发生业务１，２１４．２７万笔，往来资金２８．７６万亿元。
日均处理业务４．８８万笔，日均往来资金１１５５．０２亿元。
小额批量支付系统共运行３５８个工作日，发生业务１２５５．６２万笔，往来资金２０１１．９亿元①。
日均处理业务３．５１万笔，日均往来资金５．６２亿元。
支票影像交换系统共发生业务１１４６笔，较上年减少７．５８％；往来资金８１０９．８４万元，较上年增加１３．８３％。
其中区域业务５０笔，金额３３７．７万元；全国业务１０９６笔，金额７７７２．１４万元。
电子商业汇票系统共发生业务４１３笔，金２０１２年内蒙古自治区支付系统数据分析报告梁郁石博（中国人民银行呼和浩特中心支行清算中心呼和浩特０１００１０）（三）把握好“扩增量”与“盘存量”的关系。
过去五年间，我区金融机构各项贷款从３７６７．７亿元增加到１１２８４．２亿元，增长了１９９％，年均增长２５．３％，高于同期我区ＧＤＰ增长１０．３个百分点。
在当前的经济金融形势下，保持合理适度的贷款增长对支持实体经济发展十分必要，但同时要看到，在当前的宏观形势和监管要求下，信贷越来越不具备大幅扩张的基础。
同时，与扩大信贷增量相比，盘活存量同样是对实体经济的支持。
而且通过盘活巨额的信贷存量，可以加大信贷结构调整力度，提高金融服务实体经济的效率，支持经济发展方式转变。
（四）把握好“增规模”与“控风险”的关系。
在各地政府换届的背景下，地方经济增长的内在动力将转化为大量的信贷需求。
但另一方面，在企业盈利下降、地方财政收入下滑、房地产调控政策未见松动的形势下，地方政府融资平台还款高峰的到来，将给金融资产安全带来严峻考验。
各金融机构要高度关注信贷资产的安全性，要把支持地方经济发展与保护信贷资产安全有机结合起来，严格把控风险。
对融资平台贷款占当地财政收入比重较高的地区，要采取有力措施保障贷款按期回收，防止将风险后移和积累。
要重点关注地方性中小金融机构的流动性状况，防止出现流动性风险，确保金融业安全运行。
（五）把握好“拓渠道”与“优结构”的关系。
要进一步扩大社会融资规模，要从拓宽渠道、优化融资结构和壮大总量着手，并把握好两者的关系。
推动债券市场快速健康发展，引导企业改善融资结构，加大债券市场对实体经济发展的支持力度，逐步降低对间接融资的依赖度，提高直接融资在社会融资规模的占比。
顺应企业市场化融资需求，创新债券管理体制，强化信息披露、信用评级等市场化约束机制。
推动债券市场产品与工具创新，允许市场参与者在监管部门许可的业务范围内自主创新，充分发挥行业自律组织贴近市场的优势，推动符合市场需求的、适合机构投资者交易的债务融资工具创新和交易工具创新。
执笔人：伊丽琪（责任编辑：王志鹏）（校对：ＺＹ）①小额业务的计算方法为：业务量＝（同城支付×２）＋异地往来支付，不包括信息业务。
７７总第３９１期内蒙古金融研究２０１３．０１口岸业务量（笔）占所在盟市比重资金量（亿元）占所在盟市比重满洲里３０８，０６９２１．９９％１，３５７．７７１８．３１％二连浩特１４６，９７２１６．７５％８３６．０９１４．７４％乌拉特前旗９５，４５３９．８０％６２３．０５１０．６４％额济纳旗２６，８５７７．８０％１５２．８９５．８８％口岸地区全年支付系统数据分析额１６．８５亿元。
其中，签发银行承兑汇票１９８笔，金额８．０９亿元；承兑银行承兑汇票２１５笔，金额８．７６亿元。
二、内蒙古自治区１２个盟市支付系统数据分析与２０１１年相比，全年内蒙古各盟市绝大部分地区支付系统业务量、资金量均有不同幅度的增加，只有鄂尔多斯地区通过支付系统资金量同比下降，业务量增幅最小，表明由于今年以来房地产投资和煤炭产销量的下降，该地区经济受创较为严重，资金流动不活跃；对资金的吸引力也有所下降，全年净流出资金４６３．７３亿元。
支付系统区外资金流动量占比为４８．６６％，较上一年度增加５．８５个百分点，表明我区与其他省市的资金往来不断深化；呼包鄂三地资金流动总量占全区资金流动总量的８０．７４％，继续显现出区位优势、产业优势和集群优势。
（一）呼、包、鄂三地数据分析１．全年，呼和浩特地区业务量和资金量位居区内第一，分别占自治区支付系统业务总量和资金总量的３７．７％和５４．５４％。
其中，呼和浩特本地区内汇划业务３９３．５３万笔、金额３７，９４６．９亿元。
呼和浩特与鄂尔多斯市之间往来业务３８．０４万笔、金额５，６２０．０３亿元。
与包头市之间往来业务４０．６８万笔、金额４，１３９．９３亿元。
２．包头地区业务量和资金量位居区内第二。
其中，包头市本地区内汇划业务１５１．８３万笔，金额１１０３９．２亿元；与鄂尔多斯市之间往来业务１２．８万笔，金额７９４．１４亿元。
３．鄂尔多斯地区业务量和资金量位居区内第三，其中，鄂尔多斯市本地区内汇划业务１５０．７８万笔、金额２０９１８．１６亿元。
（二）口岸地区数据分析（三）其他部分地区数据分析。
全年，赤峰地区通过支付系统净流出资金２４．１８亿元，资金往来较为密切的地区为北京市和辽宁省，往来资金分别为８０１．４５亿元和３８５．２亿元。
资金净流入最大地区为北京，流入金额３７．４３亿元；净流出最大地区为黑龙江，流出金额１１．９亿元。
辖区内红山区业务量为１０２．０６万笔、资金量７，１８６．１３亿元，分别占赤峰地区业务量和资金量的７０．１９％和７０．９１％。
呼伦贝尔地区通过支付系统净流入资金２９４．２３亿元，资金往来较为密切的地区为北京市和黑龙江省，往来资金分别为４８６．１５亿元和２５９．６７亿元。
资金净流入最大地区为辽宁，流入金额６０．６９亿元；净流出最大地区为江苏，流出金额６．２５亿元。
辖区内，海拉尔区业务量为５３．２万笔，资金量３４１１．７５亿元，分别占呼伦贝尔地区业务量和资金量的３７．９７％和４６．０１％。
通辽地区通过支付系统净流入资金３３２．５８亿元，资金往来较为密切的地区为北京市和辽宁省，往来资金分别为３９９．４６亿元和３８５．２５亿元。
资金净流入最大地区为辽宁，流入金额１１６．５８亿元；净流出最大地区为云南，流出金额６．８亿元。
辖区内，科尔沁区分别占通辽地区业务量和资金量的６５．１６％和６５．１４％。
锡林郭勒盟通过支付系统净流出资金２５．９９亿元，资金往来较为密切的地区为北京市和河北省，往来资金分别为３２３．６９亿元和１３８．３８亿元。
资金净流入最大地区为辽宁，流入金额５６．９５亿元；净流出最大地区为重庆市，流出金额８．６亿元。
辖区内，锡林浩特市分别占锡林郭勒盟地区业务量和资金量的５２．９７％和５０．３２％。
分区域看，东部五盟市支付系统资金量占全区１２．０１％，而西部七盟市占比为８７．９８％，东西部地区差距依然很大，且尚未显现改善的迹象，表明我区区域发展不平衡现象依然突出，不利于我区经济整体竞争力的提升。
通过跟踪支付系统资金流向，我们可以看出赤峰、呼伦贝尔、通辽、锡林郭勒等内蒙古东部盟市与东北邻近省份资金往来最为密切，今后，应继续发挥资源优势和地缘优势，谋求两地的共同发展。
三、省际资金往来情况全年，内蒙古自治区通过支付系统与区外３１个省市之间（深圳市单列）发生往来业务８４３．２６万笔，清算资金１４．１万亿元，分别占全区业务总量和资金总量的３４．１４％和４８．６９％。
７８金融广角金融观察１．与环渤海地区京、津、晋、冀、辽、鲁之间业务量３４２．５７万笔，资金量９．１６万亿元，分别占区外往来账的４０．６２％和６４．９６％。
２．与长江三角洲苏、浙、沪地区之间业务量２４６．１２万笔，资金量１．３３万亿元，分别占区外往来账的２９．１９％和９．４３％。
３．与珠江三角洲广东、深圳地区之间业务量５９．６６万笔，资金量０．６９万亿元，分别占区外往来账的７．０７％和４．８９％。
４．辽宁、河南、甘肃、山西等周边省份流入内蒙古自治区资金量居前；内蒙古自治区向北京地区流出资金最多。
四、银行业金融机构支付系统利用情况全年，内蒙古自治区１９家银行业金融机构通过支付系统业务量２３７７．２万笔，清算资金２６．０２万亿元，分别占全区业务总量和资金总量的９６．２５％和８９．８５％。
１．支付系统汇划总笔数排名前５位的工行、农行、建行、中行、自治区联社，业务量合计１７９２．９６万笔，占１９家金融机构业务总量的７５．４２％。
２．支付系统汇划资金量排名前５位的建行、农行、工行、中行、自治区联社，资金量合计１５．３８万亿元，占１９家金融机构资金交易总额的５９．０８％。
３．资金净流入最大的为农业银行，流入金额３７１．０３亿元；资金净流出最大的为工商银行，流出金额２８０．１５亿元。
４．分性质来看，５家国有大型商业银行支付系统资金量占比为５２．３５％，比２０１１年末下降３．５９个百分点；５家地方法人金融机构支付系统资金量占比为２８．９３％，比２０１１年末上升２．８８个百分点；７家股份制商业银行支付系统资金量占比为１６．５７％，比２０１１年末上升０．７９个百分点；２家政策性银行支付系统资金量占比为２．１４％，比２０１１年末下降０．１个百分点。
数据从一个侧面表明，２０１２年地方法人金融机构的市场份额实现了缓慢但持续的增长。
五、行业资金分布与流向根据国家统计局修订的《国民经济行业分类》，四季度我们对２０个行业的支付系统数据进行了统计。
数据显示，在全部２０个行业中，批发和零售业通过支付系统往来资金笔数最多，为２４１．４６万笔；金融业资金总量１１．９５万亿元、流入资金３．８７万亿元、流出资金３．０２万亿元、净流入资金０．８５万亿元，均为最大；信息传输、计算机服务和软件业净流出资金量最大，流出量为９８．２７亿元。
金融业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等现代服务业２０１２年支付系统跨省资金占比较大，重点发展这类产业，可以促进内蒙古自治区与外省市的资金流动，进而有利于促进其他社会资源的往来交融。
六、优势特色产业支付系统利用情况２０１２年，对能源、冶金、农畜产品加工、装备制造、高新技术、化工等内蒙古六大优势特色产业的支付系统利用情况，在细分的基础上进行了数据分析。