重点煤矿安全文化建设的调查与思考

重点煤矿安全文化建设的调查与思考

企业文化建设是企业经营管理三阶段，即经验管理、科学管理和企业文化管理的更高阶段，煤矿企业的安全文化是通过创造一种和谐的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而进一步强化员工的安全意识，提升员工的安全素质，形成自主的安全习惯，最终达到对人的不安全行为产生自发控制作用，起到减少事故的效果。

目前，好多企业都在创建企业文化和安全文化，但存在的误区较多，将安全文化等同于文体活动，等同于政治思想工作的宣传，等同于制度建设，没有深刻理解文化的涵义，说白了，是一种形式主义。人的安全理念是煤矿安全文化建设的灵魂，文化就在人们的“心”里，离开了人、人的思想和意识，谈文化建设就是空洞的。再有，对安全文化的理解不透彻，好多单位存在一叶障目的现象，在“个体”方面做的不错，而没有进行综合管理的调查研究，既是正在进行的安全综合管理，也只是“个体”管理的简单叠加，没有综合的概念，没有从管理体制上综合研究、理顺安全文化建设存在的问题，使企业管理难以产生质的飞跃，难以升华到较高的层次，所以说，创建新的适应现代企业管理的企业安全文化，也是在撞击一种传统的文化，这种文化是根深蒂固的，有时会遇到很顽固的碰撞，甚至是斗争。

通过对国有重点煤矿企业安全文化建设的调查和反思，使我们对安全文化建设的理解更清晰、更全面、更深刻。安全文化建设，必须坚持以人为

本；坚持“管理、装备、培训”并重的原则；明确精细化管理是企业文化建设、安全文化建设的前提和基础，没有精细化管理，企业的安全文化建设就显得缺乏实效，显得华而不实。创建煤矿安全文化，不仅要继承中国的传统文化，也要借鉴西方先进的安全问化，不仅要着眼现在，更要展望未来，要抛开传统安全文化观念的束缚和禁锢，浓缩、汲取、创建与现代企业管理相适应的煤矿安全文化，是当今煤矿发展的紧迫任务。煤矿企业安全文化建设，也必须把握科学发展观这一时代脉搏，与时俱进，同步推进和发展。

长期以来，我国煤矿被认为是劳动密集型产业，技术投入不足、装备水平差、产业技术人才匮乏、劳动效率低、管理粗放，试想，把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中，一旦出现灾变，容易造成重大事故。正是因为上述原因，我国煤矿百万吨死亡率一直较高，2007年，在我国煤矿事业取得长足发展和进步的情况下，百万吨死亡率是1.485 ，而2000年，美国0.027 ，南非0.13 ，印度0.42 ，波兰0.26 ，与国外相比，我国煤矿安全状况还很差，美国、澳大利亚等先进国家，煤矿实现了高度机械化，井下工作人员少，工效高，而我国，大多数煤矿技术水平低，从业人员素质差，工程技术人员缺口大，工资收入差，对应的工作危险，劳动强度大，工作时间长，大量技术人才流失。近年来，随着国家政策的调整，煤矿技术装备大大提高，有了显着的改观，但落后的管理、技术、装备不可能一步到位，要赶上发达国家，还有很长的路要走。

要取得煤矿安全的根本好转，只靠法律法规以及管理本身还不够，除了坚持我国煤矿“管理、装备、培训”并重的安全生产方针，还必须从创建煤矿安全文化入手，关键是管理好人、教化人、激励人、塑造人，从根

本上改变人的思维方法，改变人的知识结构，塑造新的安全理念。

1. 正确理解煤矿企业文化和安全文化的基本内涵

1.1. 企业文化：

是指为企业所倡导，并被企业和职工所实践，用于指导和约束企业整体行为和职工个体行为的价值理念，并由企业领导层倡导、企业上下共同遵守的文化传统和行为方式。企业文化就是要使企业产生文化力，并借助这种文化力作用于人产生的效应，不断发挥文化力特有的凝聚、导向、激励、约束和辐射功能，促进企业文化的倡导、塑造、管理和变革，强化组织自身特色企业文化的建设，建立有效的管理机制，产生强大的推动力。最终使企业抓住发展的契机，充分发挥能力和优势，源源不断地创造经济效益和社会效益，提升企业形象，并在激烈的市场竞争中长久立于不败之地。

企业的竞争归根结蒂是企业文化的竞争。一个百年企业，产品不断更新，技术不断改进，人才不断更替，其产品、技术、人才不

是决定企业最终竞争力的优势，只是一个阶段的竞争优势。百年企

业留传下来的不是产品、技术和人才，而是一种品牌、一种文化，是其它企业难以复制的企业文化。所以从某种意义上来说，最具有强劲竞争力的是企业文化。企业文化建立在“以人为本”的基础上, 是企业管理的最高阶段。

企业文化主要由企业理念、行为规范和视觉识别三大系统构成。

企业理念是企业文化的核心和灵魂，它主要包括企业精神和价值观、企业的战略方针和经营管理理念等内容，是形成企业文化的基石。

行为规范主要是指在企业理念的指导下，通过教育培训、宣传贯彻、制度规范、实践检验、奖惩激励等一系列动态的行为活动，对全体职工起到导向、凝聚、规范和激励的作用，增强广大职工的归属感和企业的向心力。

视觉识别是通过一系列生动具体的视觉元素，将企业理念的内涵鲜活地展现出来，通过企业标志、标准字、标准色、象征图形和吉祥物等人们易于接受的视觉形象，传达较为抽象的企业理念。

企业文化是现代企业管理的最新成果和重要的组成部分。从第一家现代企业在英国诞生至今的两百多年间，企业管理大体经历了经验管理、科学管理和企业文化管理三个阶段。经验管理阶段，其特点是“人治”，即主要靠经营者个人的直觉和经验进行决策和管理。科学管理阶段，其特点是“法制”，即主要靠科学的制度体系实现高效率。企业文化管理阶段，1981 年以来，发达国家的优秀公司率先进入了文化管理阶段，其特点是“文治”，即靠企业文化建设带动企业经营管理使其达到更高的境界。如果说，科学管理阶段是靠科学的制度、严密的外部监督提高工作效率的话，那么，在知识型企业占主导、“以人为本”成为主要管理理念的今天，仅靠外部监督和制度化约束的科学管理已经大打折扣。更为有效的方式是通过影响职工的思想观念，提供良好的文化氛围来提高工作效率。这种以文化为主导的柔性管理是靠企业文化建设推动的。因此，企业文化建