第一章 英国学前教育(2016 2学时)

第一章 英国学前教育现状 英国学前教育的问题及发展趋势
• 英国,全称是“大不列颠及北爱尔兰联合王 国”，是欧洲西部大洋中的一个岛国，属温 带海洋性气候。其包括英格兰、威尔士、苏 格兰、和北爱尔兰几个部分。总面积为 244108平方公里。官方语言为英语，信奉基 督教。
二、学前教育管理体制
英国的教育管理实际上存在着相对独立的四个 法定的体系：
1.英国教育和科学部，负责英格兰的整个教育 、威尔士的继续教育和大学以外的高等教育；
2. 苏格兰教育部，负责苏格兰的中初等教育、 继续教育和大学以外的高等教育；
3. 北爱尔兰教育部，负责本地区的中初等 教育、继续教育和大学教育；
（三）德国福禄培尔幼儿园的传入
1870年《初等教育法》的颁布，促使幼儿园运 动在英国得到较快发展。自福禄培尔幼儿园引入英 国后，英国幼儿教育机构出现了双轨制。
（四）麦克米伦姐妹创办保育学校
1870年颁布的《初等教育法》规定5岁为义务 教育开始阶段。1913年，麦克米伦姐妹（McMillan） 创立保育学校（nursery school）。
4. CCCE （Certificate in Child Care and Education）,即0~8岁儿童保育和教育一年课程证 书；
5. DCCE（Diploma in Child Care and Education）, 即0~8岁儿童保育和教育两年学院 课程毕业证书。
一、政府的教育目标与策略
4. 威尔士的中初等教育由威尔士国务大臣 通过威尔士教育办公室管理。
英国政府间接管理教育的主要方式有： 1. 通过拨款建立小学校舍； 2. 管理拨款的使用； 3. 通过皇家督学间接地管理学校； 4. 通过非官方的皇家委员会考察教育的重大问 题。
(一) 教育管理体制
英国实行国家、地方、学校三级学前教育管 理体制。中央一级的教育行政机构是教育与科学 部。每个地方议会设教育委员会和教育局，合称 地方教育当局。
1.为所有3岁幼儿提供免费的学前教育；
2.为160万儿童提供与幼儿教育、学校教育和家庭服 务相结合的养护机会；
3.建立100个“早期优异中心”（Early Excellence Centers）作为早期教育良好实践的示范；
4. 开办900个邻里托儿所；
5. 在条件不利地区，确保把500个“确保开端计划 ”推及三分之一来自贫困家庭的幼儿。
5. 儿童教育的出发点是他们能做什么，而不是 他们不能做什么；
6. 在适当的条件下，所有的儿童都能表现出 其潜力；
7. 与儿童交往的成人和其他儿童是非常重要 的；
8. 儿童教育是儿童和环境相互作用的过程， 环境包括物质、知识和人。
英国学前教育机构的课程围绕九个方面展开：
英语与文学、数学、科学、美育与创造、体育、 信息技术、精神、道德、人类与社会。
教育发展的总体目标是为每个人创造终身学习的 机会，使每个人最大限度发挥自己的潜力，在教育标 准和技能水平方面达到优异。
可归纳为三个方面：
1. 给儿童良好的教育开端，为他们将来的学习打下 更好的基础；
2. 使所有年轻人都能获得生活和工作所需的技能、 知识与个人品质；
3. 鼓励成人学习。
学前教育发展的具体目标包括：
3. 帮助儿童掌握读写算的简单技能，为儿童进入 小学做好充分的准备；
4. 为家长参加工作和学习创造便利条件，解除家 长的后顾之忧。
（二）学前教育课程
《早年课程分类》（Early Years Curriculum Groups, 1989）原则作为教育实践的指导：
1. 早期儿童教育有它自己的价值，它是生活的一 部分，而不只是工作的准备或下一阶段学习的准备；
（六）基础阶段课程指南
2000年9月，英国资格与课程委员会和教育部 共同颁布了面向3~5岁幼儿的《基础阶段课程指南》 （the Foundation Stage Curriculum Guideline）, 为不同地区和类型的托幼机构提供目标清晰的质量 指导。
一、学前教育机构的主要类型：
在英国，由于举办部门的不同，幼儿教育机 构可以分为以下几种类型：
二战之前的英国幼儿教育制度特点： 1. 带有等级性色彩的双轨制较为明显； 2. 双轨制的历史传统影响了后来英国的幼儿教
育制度。
二、战后英国学前教育的发展
（一）《巴特勒法》关于幼儿教育的规定
1944年政府通过该法案（Butler Act），规定初 等教育由三种学校实行：为2~5岁儿童设立的保 育学校；为5~7岁儿童设立的幼儿学校；在为 5~11岁儿童设立的初等学校内附设保育班，招收 3~5岁儿童。
一、二战前英国学前教育概况
（一）平民幼儿保护和养育设施的出现
（二）幼儿学校的创立和幼儿学校运动
1816年，欧文在新拉纳克创办幼儿学校 （Infant school）。
1820年，怀尔德斯平（Samuel Wilderspin,1792-1866）在伦敦创办了一所幼儿学 校。
1825年，伦敦幼儿学校协会成立。
1919年开始接受国库补助。
1918年，英国国会通过《费舍法》，正式将保 育学校纳入国民教育制度中。
（五）《费舍法》对英国幼儿教育的影响
（六）《哈多报告》
1926~1933年，以哈多爵士（Sir W.H. Hadow） 为主席的教育咨询机构先后公布了与青少年教育 相关的白皮书，史称《哈多报告》（即：《关于 幼儿学校以及保育学校的报告》）。
• 三、学前教育课程
（一）学前教育目标
1988年英国《教育改革法》规定，对小学阶段即 5周岁以后的儿童实施正规的国家课程，对学前教育 阶段的课程则不作要求。
学前教育目的:
1. 为儿童提供一个关心、安全、爱和幸福的环境 ，使儿童能够受到积极的刺激、鼓励、表扬和尊重；
2. 促进每个儿童在情感、身体、社会性、智力等 方面的发展，使每个儿童的潜力都能得到最大程度的 开发；
（一）保育学校
保育学校和附设在初等学校里的保育班大多 数是公立的、免费的，受到教育和科学部以及地 方教育当局的双重管辖，后者有实际的自治权， 负责提供经费及聘任教师等方面的具体事宜。
保育学校是独立地学前教育机构，招收2~5 岁儿童，分全日制和半日制，在教育设施方面， 1972年英国政府颁布的《学校建筑法》对保育学 校和保育班的各项设备都做了详细规定。在师资 方面，保育学校和保育班的教师与小学教师相同 。
二、学前教育存在的问题 1.入托难； 2. 费用高； 3. 体制不统一。
三 三、学前教育的发展趋势 1. 政府投入： 1998年3月开始实施国家儿童照料服务
战略，政府投资80亿英镑以扩大照料服务； 2. 合并与调整职能部门； 3. 完善质量监督与评价机制，规范和提高托幼机构的
1. 由社会福利部门举办的幼儿教育机构，如 日托中心、托儿所和社区中心婴儿室等；
2. 由教育部门举办的幼儿教育机构，如托儿 所、幼儿学校、幼儿班和小学附设托儿所等；
3. 由卫生保健部门举办 的幼儿教育机构，如日 托中心和游戏小组等；
4. 由私人或团体举办的 幼儿教育机构，如托儿 所、幼儿学校、教会托 儿所、游戏小组、亲子 小组和儿童保育中心等 。
（一）教师
三种途径：
一是年满18周岁英国青年，至少两门课（主 要是数学和英语）达到A级，经过任何学科的三 年学位学习，再加1~2年的本科学位后教师专业 教育资格证书学习（the postgraduate certificate of education,简称PGCE），成为合格教师。
二是大学四年教育学本科学习；
学校实行学校委员会领导下的校长负责制。
（二）经费来源
英国小学附设托儿所的资金来源主要有：地 方教育当局、社区中心、各种募捐活动和家长捐 款等。
学前教育机构的费用标准是按天核算，按月 收费。儿童4岁以后，基本上能享受到政府发放 的幼儿教育补助金，获得每周5个半天、每个半 天2~3个小时的在园免费保教。
（五） “确保开端”计划（Sure Start Programmer1998） 内容：
1. 为所有儿童提供早期教育； 2.为儿童提供越多越好的养护； 3.实施有影响的地方计划； 4. 继续在条件不利地区向儿童提供基于社区的服务。 意义： “确保开端”计划己经成为英国学前教育改革的一面旗 帜，同时，它又是一项学前教育改革政策，它所承载和 反映出的是根除贫困、促进社会公平社会价值观。
策略：
1.向所有3~4岁幼儿提供早期教育；
2.推行国家儿童养护策略（National Childcare strategy），确保家长有机会得到儿童养护服务 ，把儿童养护作为幼儿教育、学校教育以及其他 家庭服务的补充；
3.继续推行“确保开端计划”，为生活条件不 利地区的未来父母以及拥有四岁以下幼儿的家庭 提供更多更好的服务。
（二）托儿所保姆
（三）证书类型 1.NNEB（Nursery Nurse Examination
Board ), 即0~8岁儿童健康和教育两年课程毕业 证书；
2. PLA （Pre-School Learning Alliance）, 即2~5岁儿童发展和教育一年课程证书；
3. CERT ED （ Certificate in Education）,初 等教育三年课程证书；
（二）日间托儿所
日间托儿所主要招收由社会救济部门送来的 或母亲外出工作而无人照管的2~5岁的儿童，一 般属社会服务性质，优先招收“高危儿童”（包 括非意外伤害所造成的严重障碍儿童等）和“中 危儿童”（如单亲家庭儿童、靠祖父母照顾的儿 童、文化不利儿童、有生理缺陷的儿童等）。
（三）游戏小组
游戏小组最早追溯到第一次世界大战后于 1919年伦敦成立的儿童救济基金会。为抚育战后 的孤儿和私生子，该团体开班了学前儿童游戏小 组。二战后，1961年，家长自发兴起了“游戏班 运动”，得到英国政府的鼓励和支持。