建设工程征占用林地审核流程图
建设审批核总流程图
企业投资项目涉及建设项目使用林地建设审批（核）总流程图－１－占用征收林地审核审批事项办理流程图1、建设项目永久性使用林地审核流程图－２－2、建设项目临时占用林地审批流程图－３－山西省林业厅建设项目使用林地建设审批（核）事中事后监管办法第一条【目的依据】为深化林业行政审批制度改革，加强建设项目使用林地行政审批的事中事后监管，根据《山西省人民政府办公厅关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》（晋政办发〔2016〕2号），结合林业工作实际，制定本《办法》。
第二条【监管原则】坚持依法监管。
严格执行有关法律法规，按照“谁主管，谁监管”的原则，落实监管责任，确保监管依法有序进行。
第三条【监管主体】厅行政审批管理处牵头协调林业行政审批事项的事中事后监管工作。
建设项目使用林地审批（核）行政审批事项涉及的各业务处室具体承担其职责范围内行政审批事项的事中事后监管工作。
第四条【监管范围】省厅保留的建设项目使用林地审批（核）行政审批事项；建设项目使用林地审批（核）行政审批事项下放、委托实施的内容。
第五条【监管内容】（一）对省厅保留的行政审批事项。
主要对行政相对人从事经许可的行政审批事项活动是否符合审批时所确定的条件、标准、－４－范围、方式，以及履行法定义务、提供产品或服务质量等情况进行监管；对公民、法人或其他组织未经行政审批，擅自从事相关活动的行为进行监管；对行政审批中介服务机构的服务质量、收费标准及资格资质进行监管。
（二）对下放、委托实施的行政审批事项。
主要对承接机关的承接能力、承接事项的目录编制和实施行政审批过程中执行法律法规规定的条件、程序、时限、要求，以及建立行政审批监督制约机制等情况进行监督。
第六条【监管措施】（一）日常监管。
通过书面检查、实地检查、定期抽验、随机抽查等方式，强化日常监管。
推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，逐步建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员的方式，不断完善常态化监管机制。
林地征占用审批流程
林地征占用审批流程在当今社会的发展进程中，林地征占用的情况时有发生。
无论是为了基础设施建设、工业发展，还是其他合法的用途，都需要遵循严格的审批流程，以确保对林地资源的合理利用和保护。
接下来，让我们详细了解一下林地征占用审批流程。
首先，提出用地申请是整个流程的第一步。
用地单位或者个人需要向所在地的县级林业主管部门提出书面申请，并提交相关的材料。
这些材料通常包括项目批准文件、用地规划图、用地单位的资质证明、林地权属证明等等。
这一步就像是为整个审批流程打开了大门，准备好各种必要的“钥匙”。
在收到申请和相关材料后，县级林业主管部门会进行初步的审查。
他们会仔细核对所提交的材料是否齐全、准确，项目是否符合相关的政策和规划。
如果材料不齐全或者存在问题，会要求申请人补充或者修改。
这个初步审查的环节就像是对申请进行一次“体检”，确保其基本健康。
通过初步审查后，县级林业主管部门会组织专业的技术人员进行现场查验。
这些技术人员会到拟征占用林地的现场，实地查看林地的现状、面积、地类、森林植被等情况，并制作现场查验报告。
这一步非常重要，因为只有通过实地查看，才能真正了解林地的实际情况，为后续的审批提供准确的依据。
接下来，就是编制使用林地可行性报告或者林地现状调查表。
一般来说，如果征占用林地面积较大或者涉及重点生态区域，需要编制使用林地可行性报告；如果征占用林地面积较小且情况相对简单，则可以编制林地现状调查表。
这个报告或调查表会详细阐述征占用林地的必要性、合理性，以及对生态环境的影响和采取的保护措施等内容。
完成上述工作后，县级林业主管部门会根据现场查验报告、使用林地可行性报告或者林地现状调查表等材料，提出初步审核意见，并上报上级林业主管部门。
上级林业主管部门会再次进行审查，如果需要，还会组织专家进行评审。
专家们会从专业的角度对征占用林地的情况进行评估，提出意见和建议。
经过层层审查和评估，如果征占用林地的申请获得批准，林业主管部门会核发使用林地审核同意书。
(一)园林局临时占用绿地行政审批工作流程图
（一）园林局临时占用绿地行政审批工作流程图
窗口受理员通知申报单位（个人）领取审批结果
（二）园林局树木砍伐、移栽行政审批工作流程图
窗口受理员通知申报单位（个人）领取审批结果
（三）园林局改变城市绿化规划、绿化用地的使用性质行政审批工作流程图
窗口受理员通知申报单位（个人）领取审批结果
（四）园林局古树名木迁移买卖和转让行政许可审批工作流程图
窗口受理员通知申报单位（个人）领取审批结果
（五）建设工程项目绿化配套用地行政许可审批工作流程图。
林业办理流程
不收费
责任处室（单位）
审批时限
20日内，经批准可延长10日，承诺期限10日内。
申请人需提交的材料：
1、森林经营单位采伐林木的申请报告；
2、采伐林木的所有权证书或使用权证书；
3、具有资质的调查设计单位编制的采伐作业设计书；
4、上年度采伐更新验收证明文件；
5、省直林局、非林业系统林业主管部门用正式文件上报的审查意见
4、上年度采伐更新验收证明文件；
5、省直林局、非林业系统林业主管部门用正式文件上报的审核意见
审批程序
(一)省直林局各林场申请采伐林木，由省直林局提出申请，经省国有林管理局审核后，上报省林业厅资源处。
(二)市直非林业系统申请采伐林木，经市林业主管部门审核后，上报省林业厅资源处；
(三)审核合格的，由省林业厅资源处向申请单位核发林木采伐许可证；审核不合格的，由省林业厅资源处书面通知申请单位并说明理由。
申请人提出申请
省直林局
（5个工作日）
非林业系统
（4个工作日）
省国有林管理局审核（5个工作日）
主管部门审核
（6个工作日）
合格：核发林木采伐许可证
林业厅资源处审核
（8个工作日）
林业厅行政审批窗口
（2个工作日）
不合格：书面通知申请单位并说明理由
林木采伐许可流程图
征占用林地审核流程图
申请人需提交的材料：
1、征占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的要有变更证明；
2、使用林地申请表；
3、项目批准文件；
4、被占用或被征用林地的权属证明；
5、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；
6、建设单位与被占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议、安置补助费协议；
征地流程图及建设用地预审
征地流程图注：1、“一书”：建设用地项目呈报说明书；“四方案”：农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案；征地审批程序办理一、征地前期工作（分局办理）受理部门：分局业务受理部门、规划主管科室、主办科室受理条件：1、申报项目已经取得市、区县发改、规划部门批准文件；2、已与被征（占）地单位签定《征地补偿安置协议》。
申请人需提交如下材料：1.建设用地申请表；2.土地行政主管部门建设用地预审意见；3.发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件。
（中央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的，还需提交市建委的《项目计划通知书》）；4.规划行政主管部门批准的《规划意见书》和附图；5.钉桩坐标成果通知单；6.土地情况调查表；7.征地补偿安置协议；8.村民大会或村民代表大会决议；9.建设用地勘测定界技术报告书和1：2000勘测定界图；10.单独选址的建设项目，依法可以改变土地利用总体规划的，提供规划局部调整方案及附图（符合土地利用总体规划的免交）；11.建设项目总平面图或线形工程平面图；12.林业主管部门同意使用林地的意见（未占林地免交）；13.是否压覆重要矿床的证明（批次项目免交）；14.地质灾害危险性评估报告（批次项目免交）。
二、办理征收集体土地批准——建设用地,单独选址或分批次项目（市局办理）收费标准：1新增建设用地有偿使用费：朝阳、海淀、丰台、石景山60元/平方米；通州区32元/平方米；昌平、顺义、大兴28元/平方米；房山区、门头沟区24元/平方米；怀柔21元/平方米；密云、延庆、平谷17元/平方米。
2耕地开垦费：朝阳、海淀、丰台、石景山一般耕地30万/公顷，基本农田375万/公顷；顺义、昌平、通州、大兴一般耕地27万/公顷，基本农田33万/公顷；房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆一般耕地225万/公顷，基本农田27万/公顷。
3防洪费：20元/平方米4超转费：朝阳、海淀、丰台、石景山400元/亩；其他300元/亩受理条件：1征地实施主体符合有关规定的；2符合土地利用总体规划的；3涉及征用农用地已列入本年度土地利用计划中确定的农用地转用指标的；4已经调整城市规划和村庄、集镇规划的；5征地补偿价格不得低于该地区最低保护标准；6涉及征用耕地的项目，应先落实补充耕地或缴纳耕地开垦费。
1、建设项目永久性使用林地审核流程图
受理 （1 个工作日）
材料是否齐全
否
不予许可，退办
审查 （5个工作日）
是否合格
现场勘查 （10个工作日）
是否许可
补正
否
是
作出许可决定
办结（网上申报）
－４－
企业投资项目涉及建设项目使用林地审批（核）事项费用清单
序号 名称
依据文件
具体标准
缴纳形式
（一）郁闭度 0.2 以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、
综〔2016〕14 号） 标准 2 倍征收。
对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建
乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社
会公益项目以及保障性安居工程，免征森林植被恢复费。
法律、法规规定减免森林植被恢复费的，从其规定。
－１－
Hale Waihona Puke 苗圃地，每平方米 10 元；灌木林地、疏林地、未成林造林
地，每平方米 6 元；宜林地，每平方米 3 元。
山西省财政厅 山西 （二）国家和省级公益林林地，按照第（一）款规定征收
1
森林植被 恢复费
省林业厅《关于转发 标准 2 倍征收。 < 财 政 部 国 家 林 业 （三）城市规划区的林地，按照第（一）、（二）款规定征 局关于调整森林植被 收标准 2 倍征收。
占用征收林地审核审批事项办理流程图
1、建设项目永久性使用林地审核流程图
申请人提出申请
补正
否
受理 （1 个工作日）
材料是否齐全
否
不予许可，退办
审查 （5个工作日）
是否合格
现场勘查 （10个工作日）
是否许可
补正
否
是
作出许可决定
征占用林地许可流程图
受理
接意见
1、填写《林木种子生产许可 证申请表》；2、单位介绍信或 个人身份证复印件；3、质量 检验人员的上岗资格证复印 件或委托他人检验的协议及 被委托人的上岗资格证复印 件；4、生产种子用地证明；5、 植物新品种权人的书面同意 材料；6、采种林确定单位的 书面证明。
复审
主管局长签署意见
局权力公 开办公室 全程监督
主办科室收育林基金并办证
属集体所有的 所在单位公示 10 天 无异议 有异议
砍伐量在 50 株以上 由局务会讨论决定
请示主管领导确定 林木价值
1、接待窗口登记存档；2、通知申请人
图例 A 级风险点 B 级风险点 C 级风险点 防范措施
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木材运输许可流程图
申请
申请人提出申请
1、告之理 由；2、退 回资料
受理
接待窗口接受申请、受理审查
初审
主办科室审查、现场查看并提出意见
不予许可
复审
主管局长签署意见
局权力 公开办 公室全 程监督
办证 接待窗口登记并通知申请人
1、林木采伐许可证或者 其他合法来源证明；2、 检疫证明；3、提供〈木 材经营加工许可证〉。
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林木采伐许可流程图
申请
申请人提出申请
1、林权证明；2、采伐单位（个 人）申请，并注明采伐地点、
持 面积、树种、采伐方式；3、
采伐作业设计。
1、告之 理由；2、 退回资 料
受理
接待窗口接受申请、受理审查
初审
主办科室审查、现场查看并提出意见
2 人以上实地考察
不予许可
属个人所有的
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建设工程征占用林地审核运行流程图
承办人提出审查意见
审核、复核
20 日
站领导签批 不予许可的 准予许可的
1、发不予许可通知书，2、告知理由， 3、退回资料，4、通过本厅网站及时 公开不予许可结果
向申请人 出具审核 意见
收取成本费
1、办理许可批文，2、将已办许可批文返回 许可大厅，3、将许可批文交与申请人 4、通 过厅网站向社会公开，4、存档
准予许可的
1、发不予许可通知书；2、告知 理由；3、退回资料；4、通过本 厅网站及时公开不予许可结果
转报国务院野生动植物 主管部门
向申请人发准予许可通 知书
4
5、运输、携带国家重点保护陆生野生动物 或者其产品出县境批准运行流程图
申请人提出申请
通过厅网站、行政许可大厅审批指 南公开审批权限、程序、条件、时 限、申请资料要求等信息
审核、复核 厅领导签发
报国家林业局做出是否行 政许可的决定
8
9、国家一级保护野生动物驯养繁殖许可审核运行流程图
申请人提出申请
通过厅网站、行政许可大厅审批指 南公开审批权限、程序、条件、时 限、申请资料要求等信息
五日内一次 性告知申请 人补正材料
资料不全的
行政许可大厅接受申 请、登记、受理审查
符合受理条件
未按期修改补报资料的
告知申请人： 退回资料
承办人提出审查意见
审核、复核
20 日
站领导签批
不予许可的
准予许可的
1、发不予许可通知书，2、告知理由， 3、退回资料，4、通过本厅网站及时 公开不予许可结果
向申请人 出具审核 意见
收取成本费
13
1、办理许可证，2、将已办许可证返回许可 大厅，3、将许可证交与申请人 4、通过厅网 站向社会公开，4、存档
征、占用林地审核、审批权力运行流程图
征、占用林地审核、审批权力运行流程图申请申请人提交审批申请及有关材料2天市林业局收件3个工作日内审查不符合要求的符合要求的5个工作日内现场勘察提交现场勘验调查报告审核转报省林业厅审批依法处理5个工作日内审核不符合要求的符合要求的申请人补充材料后林木种苗生产、经营许可证核发运行流程图申请申请人提交审批申请及有关材料1天市林业局收件1个工作日内审查不符合要求的符合要求的5个工作日内现场勘察提交现场勘验调查报告审核核发《林木种苗生产、经营许可证》防范措施：坚持公开、公平、公正的原则，严格操作规程。
依法处理2个工作日内审核不符合要求的符合要求的1个工作日发证申请人补充材料后森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地权力运行流程图申请申请人提交审批申请及有关材料1天市林业局收件1个工作日内审查不符合要求的符合要求的5个工作日内现场勘察提交现场勘验调查报告审核下发审批文件依法处理3个工作日内审核不符合要求的符合要求的申请人补充材料后森林植物及其产品和其他繁殖材料调用检疫审批权力运行流程图申请申请人提交审批申请及有关材料1天市林业局收件1个工作日内审查不符合要求的符合要求的5个工作日内现场检疫提交现场勘验调查报告审核核发《森林植物及其产品和其他繁殖材料检疫证》依法处理2个工作日内审核不符合要求的符合要求的1个工作日发证申请人补充材料后省重点保护野生动物、国家“三有”动物狩猎证核发权力运行流程图申请申请人提交审批申请及有关材料1天市林业局收件1个工作日内审查不符合要求的符合要求的5个工作日内现场勘察提交现场勘验调查报告审核转报省林业厅审核批复依法处理2个工作日内审核不符合要求的符合要求的1个工作日转报申请人补充材料后省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发权力运行流程图申请申请人提交审批申请及有关材料1天市林业局收件1个工作日内审查不符合要求的符合要求的5个工作日内现场勘察提交现场勘验调查报告审核转报或核发《野生动物驯养繁殖许可证许可证》依法处理2个工作日内审核不符合要求的符合要求的1个工作日发证或转报申请人补充材料后临时占用林地审批权力运行流程图申请申请人提交审批申请及有关材料1天市林业局收件1个工作日内审查不符合要求的符合要求的5个工作日内现场勘察提交现场勘验调查报告审核转报省林业厅或下发审批文件依法处理2个工作日内审核不符合要求的符合要求的1个工作日发证或转报申请人补充材料后出省木材运输证的核发权力运行流程图备注：1.权力运行流程图和权力运行流程图是配套的，一个权力运行流程图对应一个权力运行流程图。
征占用林地许可流程图
接待窗口登记并通知申请人
图例 A 级风险点 B 级风险点 C 级风险点 防范措施
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林区野外生产用火许可流程图
申请 申请人提出申请
申请人提出申请
1、告 之理 由；2、 退回 资料 1、告 之理 由；2、 退回 资料
受理 接待窗口接受申请、受理审查
接待窗口接受申请、受理审查
持
申请人提供相关材料
受理
接待窗口接受申请、受理审查
1、申请人的书面申请报告； 2、实施猎捕的工作方案，包 括申请猎捕的种类、数量、期 限、地点、工具和方法； 3、身份证明。
初审
不予许可 主办科室审查，现场查看并提出意见
2 人以上实地查看（3 个工 作日）
局权力 公开办 公室全 程监督
主管局长作出许可决定 （2 个工作日）
办证 接待窗口登记并通知申请人
申请人取件
A 级风险点 B 级风险点 C 级风险点 防范措施
个人收集整理 仅供参考学习
种子、苗木和其他繁殖材料的 产地检疫流程图
1、告 之理 由；2、 退回 资料
申请
申请人提出申请
受理
接待窗口接受申请、受理审查
持
申请人需要
对其种苗繁
殖材料等进
行产地检疫。
不予许可
审查
检疫人员到现场检疫调查，并填写 《产地检疫记录》，如发现检疫对象 或危险性有害生物后，进行消毒处 理，合格后，填写《产地检疫合格证》， 凭此证，换取《植物检疫证书》。
办公室提出办理意见
主管局长提出审查意见
局务会会议研究决 定
报请局务会研究讨论
将被调动人员有关情况上报人事局
图例 A 级风险点 B 级风险点 C 级风险点 防范措施
建设工程征收、征用、占用林地审核办事指南设计
市行政审批标准(事项编码: )建设工程征收、征用、占用林地审核办事指南市林业局2016－XX－XX发布2016－XX－XX实施一、受理围1.机关、事业单位、企业、社会组织、个人2.建设项目使用林地需符合以下全部条件：（一）建设项目使用林地应当严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号，以下简称《办法》）的规定。
经国务院或者省（含自治区、直辖市，下同）人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目；列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目，确需使用林地且不符合林地保护利用规划的，可以先调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。
因项目建设导致自然保护区、森林公园等围、功能区调整的，根据其围、功能区调整结果，可以调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。
（二）生态区位重要和生态脆弱地区按照国家林业局公布的围执行。
单位面积蓄积量高的林地由各省人民政府林业主管部门根据本省实际情况确定。
（三）国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目包含其批复的有关规划中的，或列入省级重点建设项目的基础设施、公共事业、民生建设项目。
（四）建设项目类型界定1.基础设施项目，包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、国家电网、油气管网等。
2.公共事业和民生项目，包括科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、市政公用、乡村公路、廉租房、棚户区改造等。
3.经营性项目，包括商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地等。
4.战略性新兴产业项目，以国家发展改革委组织编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》为依据。
5.大中型矿山，不包括普通建筑用砂、石、粘土等，以国土资源部《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）为依据，国土资源部门或者相关部门出台新规定的，按新规定执行。
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建设工程征占用林地审核流程图
申请事项依法不需要取
不属于本局行政许可事
项范围的
申请材料存在可以当场
更正的错误的
申请材料不齐全或者不符合法定形式的
符合 条件
在5个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人
补正的全部内容
需要补正 材料的
意 见
提出同意意见
办结告知（1个工作日）向申请人发不予行政许可决定书
对准予行政许可的对不予行政许可的
林木采伐许可证核发流程图
申请事项依法不需要取
不属于本局行政许可事
项范围的
申请材料存在可以当场
更正的错误的
申请材料不齐全或者不符合法定形式的
符合 条件
符合条件
不符合要求
提出不同意 意 见
符合条件
提出初审意见
决 定 提出同 意意见 资源林政股工作人员制作许可文书交县政务中心林业局窗口
木材运输证核发流程图
办结告知（1个工作日） 向申请人发不予行政许可决定书
对准予行 政许可的
对不予行 政许可的
申请事项依法不需要取
得行政许可的
不属于本局行政许可事
项范围的
申请材料存在可以当场
更正的错误的
申请材料不齐全或者不符合法定形式的
符合
条件
由窗口工作人员当即一次
告知申请人补正的
全部内容
需要补正 材料的
符合条件 提出初审意见 提出不同意 意 见
决 定
提出同 意意见
办结告知（1个工作日）
向申请人发不予
行政许可决定书县政务中心工作人员
按照最终决定进行处理
对准予行
政许可的对不予行政许可的。