监理工程师建设工程投资控制讲解
工程建设监理的投资控制
有效的投资控制可以预防资金链断裂，确保工 程按计划推进。
提高工程建设效益
合理的投资控制有助于节约成本，实现资源优 化配置，提高工程效益。
促进工程建设管理现代化
投资控制是工程建设监理的核心内容之一，有助于推动工程建设管理现代化。
投资控制的基本方法
制定投资计划和控制指标
根据工程实际情况和市场行情，制定合理的 投资计划和控制指标。
竣工决算的编制与审查
竣工决算的编制
竣工决算是在竣工结算的基础上，根据实际发生的工程 量和费用，对整个项目的投资进行汇总和分析。决算书 应包括工程概况、投资计划、实际完成情况、分析总结 等内容。
竣工决算的审查
监理单位应对竣工决算进行审查，核实实际完成的工程 量和费用，确保决算书的编制符合相关规定，内容真实 、准确、完整。审查过程中应重点关注投资完成情况、 超支或节约原因等方面，为项目投资控制提供依据。
投资决策风险评估与防范
风险评估
对工程建设项目的投资决策风险进行评 估，包括市场需求、技术进步、政策法 规等方面的风险。
VS
风险防范
根据风险评估结果，制定相应的风险防范 措施，降低投资决策风险对项目的影响。
03 设计阶段的投资控制
设计方案的优化与选择
总结词
设计方案的优化与选择是控制投资的关键环 节，通过比选不同设计方案，选择技术先进 、经济合理的方案，能够有效地降低工程投 资。
工程索赔的处理与预防
01
索赔的识别与受理
监理单位需及时识别和受理工程 索赔，确保索赔的合理性和合法 性。
02
索赔的评估与审核
03
预防索赔的措施
监理单位需对索赔进行评估和审 核，包括索赔的理由、证据和金 额等方面。
监理工程师培训笔记(建设工程投资控制)
建设工程投资控制第一章建设工程投资控制概述单：生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资（P23）判：在生产性建设工程中，设备工器具投资主要表现为其他部门创造的价值向建设工程中的转移，但这部分投资是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高，又称积极投资。
（P23）多：建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。
静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费，工程建设其他费和基本预备费组成。
动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额，包括涨价预备费和建设期利息。
（P23）单：工程造价，一般是一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
（P23）多：建设工程投资的特点：（P23）1、建设工程投资数额巨大2、建设工程投资差异明显3、建设工程投资需单独计算4、建设工程投资确定依据复杂5、建设工程投资确定层次繁多6、建设工程投资需动态跟踪调整单：建设工程投资确定依据复杂，有多次计价特征（P24）判：需分别计算分部分项工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才形成建设工程。
可见建设工程投资的确定层次繁多。
（P24）单：建设工程投资控制原理取用动态原理（P24）单：建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，即实际投资不超过计划投资。
（P24）单：施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。
（P24）第二章建设工程投资构成单：世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成：（P25）1、项目直接建设成本2、项目间接建设成本3、应急费4、建设成本上升费用单：进口设抵岸价是指抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税以后的价格（P25）采用装运港船上交批购价（FOB）时卖方的责任是：负责在合同规定的装运港口规定的期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；负责货物装船前的一切费用和风险；负责出口手续；提供出口国政府或相关方面签发的证件；负责提供有关装运单据。
建设工程投资控制培训讲义
建设工程投资控制培训讲义1. 引言建设工程投资控制是指通过对建设工程项目的投资进行计划、组织、指导、监督和控制，确保项目投资的合理性、有效性和可控性，实现投资效益最大化的管理过程。
本讲义将介绍建设工程投资控制的基本概念、原则、方法和工具，旨在提升学员对建设工程投资控制的理论和实践能力，为项目经理和相关从业人员提供参考。
2. 建设工程投资控制的基本概念2.1 建设工程投资控制的定义建设工程投资控制是指对建设工程项目的投资进行计划、组织、指导、监督和控制的管理过程，以保证项目实施过程中投资的合理性、有效性和可控性。
2.2 建设工程投资控制的目标建设工程投资控制的目标是确保项目投资的合理性、有效性和可控性，实现投资效益最大化，同时降低投资风险。
2.3 建设工程投资控制的重要性建设工程投资控制是项目管理的重要组成部分，可以帮助项目经理和相关从业人员了解项目投资情况，及时发现和解决投资问题。
合理的投资控制可以降低项目投资风险，同时确保项目投资的有效性。
3. 建设工程投资控制的原则3.1 经济合理原则建设工程投资控制应遵循经济合理原则，即在保证项目质量的前提下，以最低的成本实现项目目标。
3.2 可行性原则建设工程投资控制应遵循可行性原则，即项目投资应符合相关法规、政策和技术标准，同时满足项目实施的可行性要求。
3.3 风险控制原则建设工程投资控制应遵循风险控制原则，即通过合理的项目风险评估和控制措施，减少项目投资风险，确保项目的可控性。
3.4 效益最大化原则建设工程投资控制应遵循效益最大化原则，即在控制项目投资的基础上，追求投资效益的最大化，使项目的投资得到充分回报。
4. 建设工程投资控制的方法和工具4.1 预算控制预算控制是建设工程投资控制的重要方法之一。
通过制定项目预算，对项目投资进行控制和监督，及时发现和解决投资超支等问题。
4.2 进度管理进度管理是建设工程投资控制的重要方法之一。
通过合理制定项目进度计划，控制项目进度的执行，确保项目投资的及时和有效使用。
建设工程监理第2章 建设工程投资控制PPT
投资控制的目标应随着工程建立实践的不断深入而分 阶段设置，具体来讲，投资估算应是建立工程设计方案选 择和进展初步设计的投资控制目标，设计概算应是进展技 术设计和施工图设计的投资控制目标，施工图预算或建立 工程承包合同价那么应是施工阶段投资控制的目标。有机 联系的各个阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者， 后者补充前者，共同组成建立工程投资控制的目标系统。
第2章 建设工程投资控制
3. 建立工程投资需单独计算 建立工程的实物形态千差万别，再加上不同地区构成 投资费用的各种要素的差异，最终导致建立工程投资的千 差万别。因此，建立工程只能通过特殊的程序(编制估算、 概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等)，就 每项工程单独计算其投资。
第2章 建设工程投资控制
工程建立花费的全部费用。生产性建立 工程总投资包括建立投资和铺底流动资 金两局部，非生产性建立工程总投资那 么只包括建立投资。
建立投资由设备工器具购置费、建
第2章 建设工程投资控制
建立投资可以分为静态投资局部和动态投资局部。静态 投资局部由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建立 其他费和根本预备费组成。动态投资局部是指在建立期内， 因建立期利息、建立工程需缴纳的固定资产投资方向调节税 和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建立期价格变动 引起的建立投资增加额，包括涨价预备费、建立期利息和固 定资产投资方向调节税。
第2章 建设工程投资控制
图2-1 建立工程屡次性计价关系
第2章 建设工程投资控制
5. 建立工程投资确定层次繁多 但凡按照一个总体设计进展建立的各个单项工程聚集的总 体称为一个建立工程。在建立工程中但凡具有独立的设计文件、 竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程称为单项工程， 也可将它理解为具有独立存在意义的完整的工程工程。各单项 工程又可分解为各个独立施工的单位工程。考虑到组成单位工 程的各局部是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把 单位工程进一步分解为分部工程。然后还可按照不同的施工方 法、构造及规格，把分部工程更细致地分解为分项工程。需要 先分别计算分局部项工程投资、单位工程投资、单项工程投资， 最后才能汇总形成建立工程投资。可见确定建立工程投资的层 次繁多。
2010监理工程师精讲班讲义-工程建设投资控制2
第二节建设工程投资控制原理（熟悉）所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
一、投资控制的动态原理（★★）投资控制是项目控制的主要内容之一。
这种控制是动态的，并贯穿于项目建设的始终。
（投资控制原理图见书P3图1—2）（一）这个流程应每两周或一个月循环一次，其表达的含义如下：(1)项目投入，即把人力、物力、财力投入到项目实施中；(2)在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等；(3)收集实际数据，即对工程进展情况进行评估；(4)把投资目标的计划值与实际值进行比较；(5)检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差，则工程继续进展，继续投入人力、物力和财力等；(6)如果有偏差，则需要分析产生偏差的原因，采取控制措施。
（二）在这一动态控制过程中，应着重做好以下几项工作：(1)对计划目标值的论证和分析。
(2)及时对工程进展做出评估，即收集实际数据。
(3)进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。
(4)采取控制措施以确保投资控制目标的实现。
二、投资控制的目标（★★★）控制是为确保目标的实现而服务的，一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。
目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据。
投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，✧投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；✧设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；✧施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。
有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。
监理工程师职业资格考试点睛资料建设工程投资控制(土木建筑工程)
2024监理工程师点睛资料《建设工程投资控制》（土木建筑工程）P1【建设工程项目投资的概念】生产性建设工程总投资包括建设投资、建设期利息、流动资金；非生产性建设工程总投资包括建设投资和建设期利息。
建设投资包括设备及工器具购置费用、建安工程费用、工程建设其他费用、预备费（基本预备费和涨价预备费）组成。
固定资产投资包括建设投资和建设期利息。
固定资产投资可分为静态投资部分和动态投资部分，静态投资部分包括建安工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、基本预备费；动态投资部分包括涨价预备费和建设期利息。
P4【投资控制的目标】投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。
重点在于施工以前的投资决策和设计阶段,在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
P6【项目监理机构在施工阶段投资控制措施】组织措施（人员、分工、制度）、经济措施（资金使用计划、工程计量、工程款支付、变更索赔费用控制）、技术措施（控制设计变更，进行设计挖潜，审核施工组织设计，进行技术经济分析）、合同措施（合同类型、条款、变更和索赔）P8【施工阶段投资控制的主要工作】进行工程计量和付款签证；对完成工程量进行偏差分析；审核竣工结算款；处理施工单位提出的工程变更费用；处理费用索赔。
P9【相关服务阶段投资控制主要工作】决策阶段（投资估算编制、融资方案研究、财务分析和经济分析报告编制、PPP项目物有所值与财务承受能力论证）P12【世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成】未明确项目准备金：用于支付那些几乎确定要发生的费用不可预见准备金：只是一种储备，可能不发生建设成本上升费P13【建筑安装工程人工费】包括：①计时工资或计件工资；②奖金；③津贴补贴；④加班加点工资；⑤特殊情况下支付的工资。
P15【检验试验费】：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。
建设工程监理的投资控制概述-张课件 (一)
建设工程监理的投资控制概述-张课件 (一)投资控制是建设工程监理的重要职责之一，它能够确保建设工程的投资不超过预算、合理利用资金并保证项目的质量，因此在整个建设过程中扮演着重要的角色。
本文将从以下几个方面对建设工程监理的投资控制进行概述。
一、预算管理预算管理是建设工程监理的核心工作之一，它包括了制定预算和控制预算两个方面。
首先，制定预算需要根据项目的需求和工程量确定建设项目的预算。
其次，控制预算需要防止工程费用超支和过度投资，并尽可能节约资金，在保证工程质量的前提下，最大限度地降低成本。
二、合同管理建设工程的合同管理也是监理的重要职责之一。
通过对建筑工程的合同管理，可以确保建设工程的进度和质量，并能够控制合同中涉及的金额和风险，从而保证工程的投资在预算内控制范围之内。
三、采购管理采购管理也是建设工程中需要被监理关注的重要部分。
监理需要对项目的采购、招标和合同等工作进行全面、严格的管理，确保采购过程的透明度和公正，避免不必要的浪费和消耗，从而保证投资控制的总体目标。
四、质量管理质量管理是建设工程的核心，在保障建筑工程质量的同时，也能够有效地控制投资，使工程的投资在合理的范围之内。
监理需要对质量管理进行严格的监管，并对工程过程中出现的问题及时进行纠正，确保工程的质量达到预期水平。
总之，建设工程监理的投资控制涉及多方面的工作，需要综合考虑各种因素，从而进行投资控制。
在日常工作中，监理需要严格执行各种管理规定，在法律、财务、技术等领域进行全面监管，确保项目的投资不超预算，提高工程质量和效益，为社会经济发展做出贡献。
监理工程师《建设工程投资控制土建》第四章全考点速记
监理工程师《建设工程投资控制（±建）》第四章全考点速记第四章建设工程决策阶段投资控制考点一：可行性研究的内容项目可行性研究的重点是研究论证项目建设的必要性和可行性。
其主要内容如下。
（-）项目建设的必要性（二）市场预测分析（三）建设方案研究与比选（四）投资估算与资金筹措（五）财务分析（六）经济分析（七）经济影响分析（A）资源利用分析（九）土地利用及移民搬迁安置方案分析（十）社会评价或社会影响分析（十一）风险分析（十二）研究结论考点二：资金时间价值一、现金流量现金流量的三要素大小（资金数额）、方向（资金流入或流出）和作用点（资金流入或流出的时间点）。
现金流量图的绘制规则如下：（1）整个横轴表示的是所考察的经济系统的寿命周期。
（3）垂直箭线的长度要能适当体现各时点现金流量的大小，并在各箭线上方（或下方）注明其现金流量的数值。
现金流量表中，与时间t对应的现金流量表示现金流量发生在当期期末。
二、资金时间价值的计算（一）资金时间价值的概念对于资金提供者而言，资金时间价值是暂时放弃资金使用权而获得的补偿；对于资金使用者而言,资金时间价值是使用资金获取的收益中支付给资金提供者的部分，也是其使用资金应付出的代价。
如果资金使用者使用自有资金，资金时间价值是该项资金的机会成本。
(二)资金时间价值计算的种类影响资金等值的因素有三个：资金的多少、资金发生的时间、利率(或收益率、折现率，以下简称利率)的大小。
其中，利率是一个关键因素，在等值计算中，一般是以同一利率为依据。
(三)利息和利率1单利法2.复利法F=P(1+i)nI=P[(1+i)n-1]同一笔存款，在i、n相同的情况下，复利计算出的利息比单利计算出的利息大。
当存款本金越大、利率越高、计息期数越多，两者差距就越大。
(四)实际利率和名义利率名义利率可定义为周期利率乘以每年计息的周期数。
i=I∕P=P(1÷r∕m)m-P∕P=(1+r∕m)m-1当m=1时，实际利率i等于名义利率r;当m大于1时，实际利率i将大于名义利率r;而且m越大，二者相差也越大。
论监理工程师在工程建设过程的投资控制
论监理工程师在工程建设过程的投资控制黄丽萍．(广东粤源水利水电工程咨询有限公司，广东广州510150)经济管理脯翻工程建{殳监理的任务就是“三控制、二管理、一协调”，所谓“三控制”就是对工程项目的投资、质量、进度进行控制。
使工程项目在保证质量和满疋进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。
下面就监理工程师在工程建设过程的投资控制诜也粗浅看法。
哄键词]工程；建设；投资；控翩目前我国基本建设程序大体包括以工程开工建设前的规划、勘测、设计为主的前期阶段，以施工准备、工程开工建设至竣工投产的施工阶段和工程后评价阶段，因此监理工程师的投资控制也应从以上阶段入手，具体而言，应该从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段进行重点控制。
一、设计阶勋扮投资控制据资料统计，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为809'o，所以加强设计阶段的监理，搞好设计阶段的投资控制是有效控制目前“三超”的首要任务。
为实现设计阶段的投资控制目标，监理工程师可采取下列措施。
(一)推行设计招标通过设计招标，可以促使设计单位采用最合理的设计方案，从而达到降低工程投资的目的。
同时监理工程师应建议业主，评分时应对投标人的设计方案、投资估算(设计概算)和投资控制措施等重点考核，而不是对设计费的多少重点考核。
对按照有关法律法规不需要招标的项目，监理工程师可以建议业主采用邀请招标、竞争性谈判等简易形式进行招标，既达到了控制工程投资的目的，又避免了公开招标的繁琐程序。
㈡推行限额设计监理工程师在协助业主签订设计合同时，应在设计合同中明确规定实行限额设计，并明确规定突破限额设计的责任和相应的处罚措施。
同时监理工程师应将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计忧选，及时采取纠偏措施，使之既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。
㈡对投资估算(没计概算)进行审核监理工程师应根据现行规范、定额和取费标准、图纸、现场因素、工期等认真对投资估算(设计概算)进行审核，审核内容主要包括：1)工程量审核，主要审核工程量是否按设计图纸尺寸和有关的工程量计算规则计算。
2021年监理工程师《建设工程投资控制（水利）》投资-知识点详解-第一章 水利工程投资及构成
2021年监理工程师《建设工程投资控制（水利）》投资-知识点详解-第一章水利工程投资及构成第一节投资与基本建设一、投资（一）投资的概念投资一般是指经济主体为获取经济效益而垫付货币资金或其他资源用于某些事业的经济活动过程。
二、基本建设（一）基本建设的概念基本建设就是指固定资产的建设，即建筑、安装和购置固定资产的活动及与之相关的工作。
1.建筑安装工程工程建设通过勘测、设计、施工等生产性活动创造的建筑产品。
包括建筑工程和设备安装工程两个部分。
建筑工程包括各种建筑物和房屋的修建、金属结构的安装、与其配套的设备安装等基础建造工作。
设备安装工程包括生产、动力、起重、运输、输配电等需要安装的各种机电设备的装配、安装、试车等工作。
2.设备工器具的购置设备工器具的购置指由项目法人（或建设单位）为建设项目的需要而向制造单位釆购或自制达到固定资产标准的机电设备、工具、器具等的工作。
3.其他基建工作其他基建工作是指不属于上述两项的基建工作，如勘测、设计、科学试验、征地移民、水库清理、水土保持、施工队伍转移、生产准备等项工作。
（二）基本建设分类投资额构成分类建筑安装工程投资设备工器具投资其他基本建设投资建设的总规模或总投资的大小分类大型中型小型项目的目标经营性项目非经营性项目城市道路、公共绿化、航道疏浚、水利灌溉渠道项目的产品（或服务）属性公共项目非公共项目项目的投资管理形式政府投资项目企业投资项目项目与企业原有资产的关系新建项目改扩建项目项目的融资主体新设法人项目既有法人项目第二节建设项目投资二、水利工程总投资构成小李投资一座厂房花费费用如下三、建设项目投资控制（三）建设项目投资控制的手段1.计划与决策计划作为投资控制的手段，是指在充分掌握信息资料的基础上，把握未来的投资前景，正确决定投资活动目标，提出实施目标的最佳方案，合理安排投资资金，以争取最大的投资效益。
决策分类决策是否重复出现程序化决策经常重复出现，往往有现有情报资料可用、有先例可循非程序化决策一次性、偶然性的决策决策条件确定型风险型非确定型按数量分类定量决策定性决策决策问题性质战略决策策略决策决策单位高层决策中层决策基层决策2.组织与指挥充分发挥投资控制的组织手段，能够使整个投资活动形成一个内在联系的有机整体3.调节与控制4.监督与考核5.激励与惩戒（四）建设项目投资控制应注意的几个问题1.要重视项目投资决策和设计阶段的投资控制前期阶段初步设计技术设计施工图设计施工 75%～90% 35%～75% 10%～35% 10% 结论：项目投资控制的重点是投资决策和设计阶段，项目决策后控制投资的关键是设计2.正确处理好建设投资、工期及质量三者的关系3.正确处理好建设项目投资与整个寿命周期费用的关系（五）项目实施的各个阶段投资控制的主要工作内容全面进行分析、论证、方案对比，确定估算，估算确定后作为项目决策和设计的依据投资估算是初步设计概算静态总投资的最高限额，超过（15%）以上重新编制可研，超过不足15%，针对工程变化内容和投资增加提出专题报告，报原审批部门复审同意1.建设项目决策阶段的投资控制在建设项目决策阶段投资控制的主要内容是：通过对建设项目在技术、经济和施工上是否可行，进行全面分析、论证和方案比较，确定项目的投资估算数，将投资估算的误差率控制在允许的范围内。
建设工程监理投资控制讲义（一）
第⼀讲建设⼯程投资控制概述第⼀节建设⼯程投资的概念⼀、建设⼯程投资（⼀）建设⼯程总投资和建设投资的概念建设⼯程总投资，⼀般是指进⾏某项⼯程建设花费的全部费⽤。
⽣产性建设⼯程总投资包括建设投资和铺底流动资⾦两部分；⾮⽣产性建设⼯程总投资则只包括建设投资。
建设投资，由设备⼯器具购置费、建筑安装⼯程费、⼯程建设其他费⽤、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资⽅向调节税(⽬前暂不征)组成。
例1、设备⼯器具购置费由设备原价、⼯器具原价和( )组成。
A．运输费B．税⾦C．运杂费D．增值税答案：C例2、建筑安装⼯程费由（）组成。
A．建筑⼯程费和电器⼯程费B．建筑安装⼯程费和取费C．建筑⼯程费和设备⼯程费D．建筑⼯程费和安装⼯程费答案：D（⼆）静态投资部分和动态投资部分的概念建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。
静态投资部分由建筑安装⼯程费、设备⼯器具购置费、⼯程建设其他费和基本预备费组成。
动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设⼯程需缴纳的固定资产投资⽅向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。
包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资⽅向调节税。
例3、动态投资部分包括（）。
A．涨价预备费B．建设期利息C．流动资⾦D．固定资产投资⽅向调节税E．基本预备费答案：A．B， D（三）⼯程造价的概念⼯程造价，⼀般是指⼀项⼯程预计开⽀或实际开⽀的全部固定资产投资费⽤，在这个意义上⼯程造价与建设投资的概念是⼀致的。
在实际应⽤中⼯程造价还可指⼯程价格，即为建成⼀项⼯程，预计或实际在⼟地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装⼯程的价格和建设⼯程的总价格。
⼆、建设⼯程投资的特点建设⼯程投资的特点是由建设⼯程的特点决定的。
（⼀）建设⼯程投资数额巨⼤建设⼯程投资数额巨⼤，动辄上千万，数⼗亿。
建设⼯程投资数额巨⼤的特点使它关系到国家、⾏业或地区的重⼤经济利益，对国计民⽣也会产⽣重⼤的影响。
监理工程师建设工程投资控制讲义
第一章建设工程投资控制概述第一节建设工程项目投资的概念和特点一、建设工程项目投资的概念1.建设工程项目（总）投资◆（总）投资的含义：（建设单位）进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。
其构成情况，如补表1-1所列。
补表1-1生产性建设工程总投资的构成◆总投资的组成：对于生产性建设工程项目而言，其总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；对于非生产性建设工程项目而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，则只包括建设投资。
◇建设投资：包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。
◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要的原材料、水电等费用。
◇铺底流动资金：在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。
P35：§2-4工程建设其他费用、…铺底流动资金的组成与计算2.静态投资部分与动态投资部分◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。
（1）静态投资部分◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。
◆组成：设备工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。
（2）动态投资部分◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的那部分投资。
◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。
◇组成（工作中）：在建设期间内，可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。
3.工程造价◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。
◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程或建设工程的总价格。
◇两种含义基本相同，只是后者多了“交易价格”的韵味。
二、建设工程项目投资的特点◇由于建筑产品的特点（固定性、单件性等）、产品生产的技术经济特点（整体性、流动性等），导致建设工程项目投资具有以下特点：1.建设工程投资数额巨大2.建设工程投资差异明显◇包括各工程的用途、规模、设备等实物形态差异；工程所处的地区、时间以及施工组织设计等生产形态差异。
2017年注册监理工程师建设工程投资控制精讲班第一章-建设工程投资控制概述(三)
第三节建设工程投资控制的主要任务一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务㈠项目管理咨询公司项目管理咨询公司是在欧洲大陆和美国广泛实行的建设工程咨询机构，其国际性组织是国际咨询工程师联合会(FIDIC)。
㈡工料测量师行在英联邦国家，负责项目投资控制的通常是工料测量师行。
二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作㈠施工阶段投资控制的主要工作⒈进行工程计量和付款签证⑴专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。
⑵总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。
⑶总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
⒉对完成工程量进行偏差分析项目监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。
⒊审核竣工结算款⑴专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。
⑵总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。
⒋处理施工单位提出的工程变更费用⑴总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响做出评估。
⑵总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
⑶项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
⑷建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。
最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
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第一章建设工程投资控制概述第一节建设工程项目投资的概念和特点一、建设工程项目投资的概念1.建设工程项目（总）投资◆（总）投资的含义：（建设单位）进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。
其构成情况，如补表1-1所列。
补表1-1 生产性建设工程总投资的构成◆总投资的组成：对于生产性建设工程项目而言，其总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；对于非生产性建设工程项目而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，则只包括建设投资。
◇建设投资：包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。
◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要的原材料、水电等费用。
◇铺底流动资金：在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。
P35：§2-4工程建设其他费用、…铺底流动资金的组成及计算2.静态投资部分及动态投资部分◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。
（1）静态投资部分◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。
◆组成：设备工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。
（2）动态投资部分◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的那部分投资。
◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。
◇组成（工作中）：在建设期间内，可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。
3.工程造价◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。
◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（及建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程或建设工程的总价格。
◇两种含义基本相同，只是后者多了“交易价格”的韵味。
二、建设工程项目投资的特点◇由于建筑产品的特点（固定性、单件性等）、产品生产的技术经济特点（整体性、流动性等），导致建设工程项目投资具有以下特点：1.建设工程投资数额巨大2.建设工程投资差异明显◇包括各工程的用途、规模、设备等实物形态差异；工程所处的地区、时间以及施工组织设计等生产形态差异。
3.建设工程投资需单独计算◇由于各个工程的用途、标准、当地条件、施工组织设计等差异，造成工程项目的不同，导致建设投资的单件性（依次涉及投资估算、概算、预算，经历合同价、结算价，直到最后确定竣工决算）。
4.建设工程投资确定依据复杂◇其计价依据、计价结果及多次性计价的关系，如图1-1所示。
5.建设工程投资确定层次繁多◆由于工程项目及其投资的单件性特点，确定建设投资时，需要通过层层分解，寻找到其中最基本的构成要素（分项工程）。
◆然后，依次计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等的投资；最后，通过逐级汇总，形成建设工程项目投资。
基本思路，参见下图6.建设工程投资需动态跟踪调整◇由于工程的建设周期较长、不确定性因素较多，容易引发投资的波动。
因此，在整个建设期间内，需要对建设投资（预算价、合同价）进行动态跟踪、调整，直至形成竣工决算。
第二节建设工程投资控制原理◆建设工程投资控制的概念：在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段，把建设投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正可能的偏差，以保证投资管理目标的实现。
◇通过动态的、全过程的主动控制，合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
控制→投资一、投资控制的动态原理◆主要环节：确定投资目标；实际值及计划值的比较；发现并纠正偏差等。
具体如图1-2所示。
◇动态控制应当贯穿于工程建设的全过程，例如施工阶段投资控制目标的确定（§5-1 资金使用计划的编制）。
图1-2 投资控制原理图二、投资控制的目标◆投资控制的目标应当随着建设工作的不断深入、有关情况的逐渐明晰，分阶段设置。
◇而且，各阶段目标应当通过“前者控制后者，后者补充前者”，去实现图1-1中的“互为基础和指导、互相影响”，即各阶段目标之间相互制约、相互补充。
◇确定各阶段目标时，必须处理好目标的先进性及可能性的对立统一关系。
三、投资控制的重点◇实现建设全过程的投资控制◆投资决策和设计阶段的实际投入不大，对于项目的投资、功能等影响很大（参见图1-3）。
因此，应当以施工（实施）以前的投资决策和设计阶段为重点。
◇当然，我国未来也应考虑、优化控制，广义的建设投资（建设工程项目的寿命周期费用）。
建设前期（工作）图1-3 不同建设阶段对投资的影响程度四、控制投资的措施（一）一般措施1.组织措施。
包括：明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务→项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工。
2.技术措施。
包括：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。
3.经济措施。
包括：动态地比较投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的奖励措施。
◆投资控制工作涉及很多环节，可以从组织、技术、经济、合同、信息管理多方面采取措施。
其中，技术及经济相结合是控制投资的最有效手段。
全方位地采取多项措施控制投资P6/P8-9（二）施工阶段投资控制的措施1.组织措施◇例如，落实投资控制的人员、分工，编制详细的工作计划、工作流程图等。
2.经济措施◇包括，编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标、制定防范性对策；进行工程计量；审核、签发付款凭证；进行投资跟踪控制、发现并纠正投资偏差；协商确定工程变更价款，审核竣工结算；做好分析、预测等。
结合投资控制的一般措施（P5）、投资控制的任务（P8～9）3.技术措施◇例如，进行技术经济比较、严格控制设计变更；通过设计挖潜，节约投资；审核承包人编制的施工组织设计、进行主要施工方案的技术经济分析等。
4.合同措施◇包括，做好工程施工记录、保存各种信息档案，参及处理索赔事宜；参及合同修改、补充工作，考量对投资控制的影响等。
留意各措施的辨析及交叉！第三节建设工程投资控制的主要任务一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务◇国外负责项目管理、投资控制的工程咨询机构，可以划分为两个主要流派：一是，盛行于欧美国家的项目管理咨询公司（PM），其国际性组织是国际咨询工程师联合会（FIDIC）；二是，英联邦国家（地区）通常采用的工料测量师行（QS）。
1.项目管理咨询公司（PM）◆ FIDIC明确指出，（咨询）工程师的根本任务是：进行项目管理，在业主所要求的进度、质量和投资的限制之内完成项目。
◇项目管理咨询公司（PM）可以为业主提供咨询服务的范围包括8个方面：项目的经济可行性分析；项目的财务管理；及项目有关的技术转让；项目的资源管理；环境对项目影响的评估；项目建设的工程技术咨询；物资采购及工程发包；施工管理。
全过程的项目管理◇项目管理咨询公司（PM）涉及项目投资控制的具体任务包括：项目的多方案投资效益分析；初步设计时的投资估算；项目实施时的预算控制；工程合同的签订及实施；物资采购；工程量的核实；工时及投资的预测、核实；有关控制措施的制定；发行企业债券；保险审议；其他财务管理等。
P7：12项2.工料测量师行（QS）（1）QS在立约前阶段的投资控制任务①在工程建设开始阶段，及建筑师、工程师共同研究提出“初步投资建议”，对拟建项目做出初步的经济评价，并和业主讨论其服务内容、收费标准，着手一般准备工作和今后行动计划；造价公司/工料测量师！②在可行性研究阶段，根据建筑师、工程师提供的项目规模、场址、技术协作条件等，初步估算各拟建方案的投资，并在必要时为业主估算竣工后的经营、维护保养等费用，以便业主决定执行方案，确保该方案功能、技术、财务的可行性；③在方案建议（方案设计）阶段，按照不同的设计方案编制估算书，反映总投资及其构成情况，以便业主确定拟建项目的布局、设计及施工方案，并争取获得当局批准；④在初步设计阶段，根据建筑师、工程师提供的图纸，制定建设投资的分项初步概算、资金支出初步估算表，确定投资控制目标并保证资金得以有效运用；⑤在详细设计阶段，根据近似的工料数量及当时的价格，在投资限额以内制定详细的分项概算；⑥对不同的设计、材料进行成本研究，并向建筑师、工程师提出成本建议，协助他们在投资限额范围内设计；⑦就工程的招标程序、合同安排、合同内容等提出建议；⑧制定招标文件、工程量清单（工料清单）、合同条款、工料说明书等，供业主招标及合同谈判；⑨通过详尽的技术及数据审核，研究收回的投标书，并向业主提交相应的分析报告；⑩为总承包单位及指定供货或分包单位制定正式合同文件。
其中，①、②属于投资决策阶段；③～⑥属于设计阶段；⑦～⑩属于招标阶段的投资控制。
（2）QS在立约后阶段的投资控制任务①工程开工后，进行工程进度估计，并向业主提出中期付款建议；②工程进行期间，定期制定最终成本估计报告书，以反映施工中存在的问题及投资支付情况；③制定工程变更清单，并及承包人就费用调整达成协议；④就考虑中的工程变更费用估算，向建筑师提出建议；⑤审核、评估承包商提出的索赔，并及之进行协商；⑥及工程项目顾问团的其他成员（建筑师、工程师）紧密合作，严格控制施工阶段的费用支出；⑦审核工程竣工结算，并作为工程最终成本的详细说明；⑧回顾、分析项目管理和执行情况。
◇国外的现行做法体现了项目管理（投资控制）的责权利的有机结合，并需要高素质、复合型人才。
超支赔偿/购买保险！二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作◇从理论上讲，我国项目管理公司应当参及建设全过程的投资控制，并涵盖投资决策、设计、招标、施工等阶段。
◆根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）的规定，工程监理单位要在施工阶段对于建设进行造价控制。
而且，应根据建设工程监理合同约定，在勘察、设计、保修等阶段为建设单位提供相关服务。
三控三管一协调/四控二管一协调！行为规范→有所为，有所不为！（一）施工阶段投资控制的主要工作1.进行工程计量和付款签证（1）专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。
（2）总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。
（3）总监理工程师根据建设单位审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
2.对完成工程量进行偏差分析项目监理机构应当建立（编制）月完成工程量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。
3.审核竣工结算款（1）专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。
（2）总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜及建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按合同约定处理。