山东地名普查工作规程实施细则
地名普查实施细则
第二次全国地名普查工作规程实施细则第一章总则第一条目的为贯彻落实国务院、省政府关于第二次全国地名普查工作部署，统一标准，规范成果，保证质量，确保各项工作顺利实施，根据《第二次全国地名普查实施方案》（国地名普查组发〔2014〕1号）、《第二次全国地名普查工作规程》（国地名普查组发〔2014〕3号）、《地名管理条例》、《山东省地名管理办法》以及有关政策法规，制定本细则。
本细则同时适用于第二次全国地名普查试点地区地名补查工作。
第二条指导思想全省第二次全国地名普查工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高认识、强化组织、缜密实施，严格普查规程和质量标准，坚持“边普查、边应用、边服务”的工作思路，把开展地名普查与提高地名管理水平、完善地名公共服务体系和加强地名文化建设等现实工作紧密集合起来，全面落实普查范围和内容，高质量完成普查任务，提高地名管理和服务水平。
第三条基本原则地名普查工作要坚持全面普查、科学普查、依法普查、安全普查，坚持统一领导、分工协作、分级负责、共同参与，坚持统一标准、规范操作、注重质量、强化应用，坚持严密组织、分类指导、分步实施、按期完成的原则开展工作。
第四条普查任务全省第二次全国地名普查的任务是：查清普查地区地名的属性信息和地理实体的相关信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立完善省、市、县三级地名数据库，加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案，发挥地名在促进经济社会协调发展、服务人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
第五条普查领导机构职责省地名普查领导小组办公室职责：（一）拟定全省第二次全国地名普查实施方案和工作计划。
（二）制定全省第二次全国地名普查有关技术规范实施细则。
（三）负责组织全省第二次全国地名普查宣传工作。
（四）负责领导小组成员单位以及普查地区工作机构的联系协调。
山东第二次全国地名普查工作制度
山东省第二次全国地名普查工作制度一、会议制度（一）办公室全体会议传达学习上级地名普查有关文件、政策和指示精神，审议本级地名普查重大事项，部署本行政区域地名普查有关工作。
根据需要不定期召开。
（二）办公室主任会议研究决定本级地名普查工作中的有关重要事项，通报总结和安排布臵各工作组进度。
每月不少于1次。
（三）办公室工作例会研究、处理办公室日常工作中的重要问题。
每周不少于1次。
（四）办公室专题（阶段）会议研究、协调和处理办公室工作中的专题问题，研究安排阶段工作任务，总结阶段工作完成情况。
每季度不少于1次。
上述会议要建立会议记录，对于研究确定的重大问题或事项形成会议纪要。
二、重大事项报告制度（一）报告的原则。
坚持“分级负责、逐级上报、实事求是、及时准确”的原则。
— 1 —（二）报告的内容。
包括工作目标任务，阶段性工作目标和会议议定事项的完成情况；按规定需向地名普查办报告的重要情况、重大问题和突发事件等。
（三）报告的方式。
采取书面报告和口头报告相结合的方式，以口头报告为主；重大事项要及时向地名普查办书面报告；紧急事项和突发事件要立即以口头或电话等方式向本级地名普查领导小组负责人报告，同时上报上级地名普查办负责人。
三、现场调查工作制度（一）普查人员赴现场调查，原则上须两人以上同行，要讲文明、有礼貌，谦虚谨慎，衣着整洁，尽量不影响调查对象正常的生活和生产，不侵犯其利益等。
（二）向普查对象发放普查表，指导填报，或经了解普查对象情况后代为填写，代填的数据要符合普查对象的实际情况，并要经普查对象签字认可。
（三）现场调查要严肃认真，对登记表格涉及的要素缜密调查、逐项填写，坚持多方考证、有据可查，确保认知度；现场测量时要规范操作、准确记录，精确达到质量要求。
（四）普查人员不得自作主张、随意处理普查中遇到的情况，更不得编造或隐瞒普查中发现的问题；对涉密敏感地名现场调查应事先做好沟通协调。
（五）普查员要做好各类普查表的整理和交接工作。
普查方案及实施细则
普查方案及实施细则一、背景介绍普查是指对特定范围内的人口、经济、社会等各类数据进行全面、系统、准确的统计调查。
普查方案及实施细则是指为了保证普查工作的顺利进行而制定的一系列规定和步骤。
二、目的和意义1. 目的：普查方案及实施细则的目的是确保普查工作的规范性、科学性和准确性，为政府决策提供可靠的数据支持，促进社会经济的可持续发展。
2. 意义：通过普查，可以全面了解人口结构、经济发展水平、社会资源配置等情况，为制定政策、规划和发展战略提供科学依据；同时，普查还能为社会科学研究提供重要的数据来源，为学术研究和社会调查提供基础数据。
三、普查方案1. 范围确定：普查方案首先要确定普查的范围，包括普查的对象（人口、经济、社会等）和普查的地域范围（全国、特定地区、特定群体等）。
2. 数据指标：普查方案要明确普查的数据指标，即需要收集的各类数据内容，例如人口数量、年龄结构、教育水平、就业状况、收入分布等。
3. 采样方法：普查方案要确定采样方法，即如何从整体人口中选择一部分样本进行调查，以代表整体情况。
采样方法要科学合理，确保样本的代表性和可靠性。
4. 调查工具：普查方案要确定调查工具，包括问卷设计、调查表格、数据录入等。
调查工具要简明扼要，能够准确收集所需数据。
5. 时间安排：普查方案要制定详细的时间安排，包括普查的开始时间、结束时间和各个阶段的工作安排。
时间安排要合理，确保普查工作的顺利进行。
6. 人员培训：普查方案要规定人员培训的内容和方式，确保普查人员具备必要的调查技能和知识，能够准确执行普查任务。
四、普查实施细则1. 组织机构：普查实施细则要明确普查的组织机构，包括普查办公室、普查指导组、普查人员等。
各个组织机构的职责要明确，协调工作，确保普查任务的顺利完成。
2. 数据收集：普查实施细则要规定数据收集的具体步骤和方法，包括普查人员的调查方式、数据录入的规范等。
数据收集要求准确、全面，确保数据的可靠性和一致性。
地名普查方案
地名普查方案地名普查是指对地理名称进行系统收集、整理、分类、编号、规划、管理和使用的工作。
地名普查的标准化和规范化对于促进地理信息的管理和利用有着重要作用。
在中国，地名普查已经实施了多年。
在经历了多次的改革和升级之后，现在已经形成了比较完善的体系。
下面就让我们一起了解一下地名普查的方案。
一、地名普查的重要性1、法律层面：地名普查是依据《地名管理条例》实施的，这是一项法律规定。
依据法律进行地名普查，可以确保地名的准确性和规范性，促进地理空间信息的规范管理和合理利用。
2、决策层面：地名信息是政府部门、企业和个人在科学研究、决策制定和生产生活等方面必不可少的信息来源。
有了准确、规范、齐全的地名信息，可以为政府决策、企业发展、社会管理和个人生活提供更为科学、合理的支持。
3、文化层面：地名是区别地表特征和地理环境差异的符号，它既是地理实体的标志，也是地方文化的体现。
通过地名普查，可以保护和传承各地方特有的文化、历史和人文资源。
二、地名普查的程序1、线上采集：随着信息技术的发展，线上采集逐渐成为地名普查的新利器。
通过利用信息技术和数字地图等手段进行线上采集，可以大大提高数据采集的效率和准确性。
2、实地调查：实地调查是地名普查最主要的环节。
通过实地走访、摸底调查、查阅地图资料等手段，可以获取到丰富的地名信息和相关的地理信息，确保地名普查的准确性和可靠性。
3、数据整理：采集到的地名数据需要进行整理、归类和编号，使其符合信息化管理的需求。
同时，进行数据质量检查，排除数据错误和重复现象，确保地名数据的质量和准确性。
4、发布评审：完成地名普查之后，需要进行数据发布和评审工作，供政府部门、企业和个人使用。
同时，进行评审工作，确定地名数据的使用范围和目的，以便合理利用。
三、地名普查的意义1、更好地保护地方文化：地名是地方文化的一部分，通过地名普查，可以更好地保护和传承各地方的文化资源。
2、更利于环境管理：地名普查可以收集到丰富的环境信息，有利于环境监测和管理工作的展开。
全国第二次地名普查工作规程
全国第二次地名普查工作规程地名普查是为了掌握我国各地区地名的实际情况，维护地理信息系统的准确性和完整性所进行的一项工作。
为进一步推动地名普查工作的深入开展，保证普查工作的全面有效，制定本规程，明确全国第二次地名普查工作的组织、实施、监管等程序。
工作目标全国第二次地名普查的工作目标是，全面掌握全国各地区地名情况，包括地名的分类、起源、固定、标识、利用等其他相关信息。
通过普查工作，建立健全完整的地理信息数据系统和地名库，提高地名的准确性和规范性。
工作内容1.制定普查方案根据国家及省、市、县等级的法规要求，组织编制全国第二次地名普查方案，明确普查程序、时间、范围、内容、工作标准、技术规范、普查人员培训等方面的内容。
2.组织人员培训根据普查工作的需要，为普查人员提供必要的技术培训，包括地图阅读、地理信息系统、数据采集、信息管理等方面的基础知识和技能培训。
3.确定普查范围根据总体方案，明确普查工作的范围、地区和对象，包括城市和农村地区，涉及行政区划、自然地理特征等多方面的内容。
4.实施地名采集根据普查方案和技术规范，组织实施地名采集工作，采集的对象包括各种地名，如地区、县城、乡镇、村庄、河流、山峰等多种类型的地名。
5.录入数据对采集的地名数据进行处理，包括数据清理、整理、引证、标准化、规范化等工作。
将处理后的数据录入到地名数据库中，并进行管理和维护。
6.提升地名信息规范性通过普查工作，及时发现和纠正存在的地名错误、重名、简称等问题，提高地名信息的规范性和标准化程度。
并通过各种方式，如出版地名册、地图等等，宣传和普及相关的地名知识和规范。
工作流程1.组织编制普查方案2.制定普查计划3.组织人员培训、准备技术设施4.实施地名采集5.录入数据6.做好数据管理和维护工作要求1.根据地名普查工作要求，全面、规范、准确、及时的开展普查工作。
2.完善地图制作标准，提高地名数据的准确性、规范性和可用性。
3.加强与相关部门的沟通和协作，形成备案制度，保证地名信息的一致性和统一性。
山东省人民政府办公厅关于印发《全省税源普查工作实施方案》的通知-鲁政办发[2001]53号
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山东省人民政府办公厅关于印发《全省税源普查工作实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于印发《全省税源普查工作实施方案》的通知（鲁政办发〔２００１〕５３号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《全省税源普查工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
为全面了解全省税源底数，把握全省税源分XXX变化情况，为各级政府宏观决策、指导工作以及进一步深化财税体制改革提供可靠依据，省政府决定在全省范围内进行税源普查。
各级政府对这次税源普查工作要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保成效。
各有关部门要下大功夫，通力协作，务求工作的高质量、高效益，真正把真实情况掌握起来，圆满完成各项普查任务。
二００一年六月十四日全省税源普查工作实施方案改革开放以来，特别是１９９４年实行新的分税制财税体制以来，我省的财政经济情况发生了很大变化。
这对我们加强财源建设、调整收入结构、强化税收征管提出了新的课题。
为了全面摸清全省税源底数，了解全省分产业、分行业、分经济类型、分地域、分预算级次、分税种的税源分XXX变化情况，为各级政府把握经济全局、进行宏观决策、指导经济工作以及进一步深化财税体制改革提供可靠依据，省政府决定在全省范围内进行一次税源普查。
为搞好普查工作，特制定如下实施方案。
一、税源普查的指导思想及目的（一）全面摸清税源底数，掌握税源的分布状况及构成，为各级政府把握经济全局、进行宏观决策、指导经济工作提供可靠依据。
（二）全面掌握税源变化情况，为各级政府加强财源建设和调整收入结构提供参考。
地名普查 实施方案
地名普查实施方案地名普查是一项重要的工作，对于城市的规划和管理具有重要意义。
为了全面、系统地进行地名普查，特制定了以下实施方案。
一、确定地名普查的目标和任务。
地名普查的目标是全面、准确地掌握所辖区域的地名情况，为城市规划、建设和管理提供可靠的数据支持。
具体任务包括：收集所辖区域所有地名的基本信息，包括名称、位置、历史背景等；整理和归纳地名信息，建立地名数据库；核查地名的准确性和规范性，进行整改和补充工作。
二、确定地名普查的组织机构和人员分工。
成立地名普查工作组，由市政府牵头负责组织和协调工作。
具体分工如下：市政府负责制定工作计划和政策文件；区政府负责具体组织实施工作；地名普查工作组负责统筹协调各部门的工作，并提供技术支持；各部门按照分工负责相关任务的执行。
三、制定地名普查的工作方案。
制定详细的工作计划，包括时间安排、人员配置、调查方法等。
具体包括以下几个步骤：首先，进行前期调研和准备工作，熟悉所辖区域的地理环境和历史文化背景；其次，制定调查表格和问卷，设计调查内容和流程；然后，组织人员进行实地调查，包括记录地名的名称、位置和背景，拍摄照片等；最后，根据调查结果整理和归纳地名信息，建立地名数据库。
四、组织实地调查。
根据工作计划，组织人员进行实地调查，采用现场测绘和摄影等方法，记录地名的名称、位置和背景等信息。
同时，借助现代科技手段，如无人机、卫星图像等，获取更全面、准确的地名信息。
在实地调查中要注意安全和周边环境的保护，与当地居民和社区建立良好的沟通和协作关系。
五、整理和归纳地名信息。
根据实地调查的结果，对所获得的地名信息进行整理和归纳，建立地名数据库。
同时，对地名的准确性和规范性进行核查，对不符合规范的地名进行整改和补充。
整理和归纳工作要严格按照相关规范和标准进行，确保数据的准确性和一致性。
六、宣传和推广地名普查成果。
将地名普查的成果和相关数据推广和发布，加强对地名普查工作的宣传和解释。
通过举办地名文化展览、出版专题图书等方式，提高大众对地名普查工作的认识和理解，增强对地名文化的重视和保护意识。
地名普查 工作实施方案
地名普查工作实施方案地名普查工作实施方案。
一、背景和意义。
地名是地理环境的重要标志，是地方文化的重要组成部分，也是国家文化软实力的重要体现。
随着社会经济的快速发展和城乡建设的加快推进，地名的变更、新增和使用频率不断增加，地名管理工作面临着新的挑战和机遇。
为了加强地名管理，保护地名文化，规范地名使用，推动地名标准化建设，有必要对全国范围内的地名进行普查工作。
二、工作目标。
1. 全面了解各地地名的现状和变化情况，为地名管理提供准确的基础数据。
2. 发现和整理各地存在的地名混淆、重名、错名等问题，为地名调整提供依据。
3. 推动地名标准化建设，促进地名文化的传承和发展。
三、工作内容和方法。
1. 制定普查计划。
根据国家相关政策和要求，制定全国地名普查的时间节点、范围和内容，明确普查的目标和任务。
2. 组织普查人员。
各地应组织专业人员参与普查工作，确保普查人员具备相关的地名学知识和调查技能。
3. 开展实地调查。
通过实地走访和调查，全面搜集各地的地名信息，包括地名的来源、含义、历史沿革等内容。
4. 利用现代技术手段。
结合现代技术手段，如卫星遥感、地理信息系统等，对地名进行数字化管理和分析。
5. 编制普查报告。
根据普查结果，编制地名普查报告，总结分析各地地名的现状和问题，并提出相应的整改措施和建议。
四、工作保障。
1. 资金保障。
各级政府应加大对地名普查工作的资金投入，确保普查工作的顺利进行。
2. 政策支持。
相关部门应出台支持地名普查工作的相关政策，为普查工作提供政策保障。
3. 信息共享。
各地应加强地名信息的共享和交流，推动地名信息资源的整合和共建。
4. 宣传推广。
通过各种途径和渠道，加大对地名普查工作的宣传力度，提高社会公众对地名普查工作的关注度和参与度。
五、工作总结和展望。
地名普查工作是一项长期性、系统性、综合性的工作。
通过本次地名普查工作，可以为地名管理提供科学的数据支持，为地名文化的传承和发展提供有力保障。
地名普查项目实施方案
地名普查项目实施方案一、项目背景。
地名是地理环境和人文历史的结晶，是人类文明的重要标志。
地名普查是国家基础地理信息资源调查的重要组成部分，也是地理信息资源管理和利用的基础。
为了更好地保护和管理地名资源，提高地名管理的科学性和规范性，我国决定开展地名普查项目。
二、项目目标。
1. 全面掌握全国各地的地名资源，建立完善的地名数据库。
2. 规范地名使用，提高地名管理的科学性和规范性。
3. 为地理信息资源管理和利用提供可靠的基础数据支撑。
三、项目内容。
1. 地名普查范围。
本次地名普查项目将覆盖全国各地，包括城市、乡村、山区、草原等各类地理环境。
2. 地名普查内容。
（1）地名名称、地名含义、地名来源等基本信息的调查；（2）地名所在地的地理环境、历史文化等相关背景的调查；（3）地名的实地调查和摸底排查。
3. 地名普查方法。
（1）实地调查，组织专业人员深入各地进行实地调查，采集地名信息；（2）网络调查，利用互联网平台，开展地名信息的网络调查和整理；（3）数据比对，对采集到的地名信息进行数据比对和整理，确保数据的准确性和完整性。
四、项目实施步骤。
1. 制定实施方案，明确地名普查的范围、内容、方法和时间节点，制定详细的实施方案。
2. 人员培训，对参与地名普查的人员进行培训，提高其地名普查的专业水平和工作效率。
3. 实地调查，组织专业团队深入各地进行实地调查，采集地名信息。
4. 数据整理，对采集到的地名信息进行数据整理和比对，确保数据的准确性和完整性。
5. 数据发布，将整理好的地名数据发布到相关的地理信息资源管理平台，供相关部门和单位使用。
五、项目保障措施。
1. 资金保障，确保地名普查项目的资金充足，保障项目的正常实施。
2. 人员保障，组织专业团队和技术人员参与地名普查项目，保障项目的专业性和科学性。
3. 技术保障，利用先进的地理信息技术和设备，提高地名普查的效率和准确性。
六、项目成果。
1. 建立完善的地名数据库，包括各地的地名名称、含义、来源等基本信息。
地名普查方案
地名普查方案引言在如今全球化进程日益加速的背景下，地名的重要性日益凸显。
地名不仅是人类社会和文化遗产的重要组成部分，还是地理信息系统的基础和重要节点。
然而，由于历史、语言和文化等方面的原因，地名的规范化和标准化程度参差不齐，给社会管理、地理信息交流与共享带来了诸多困难。
因此，开展地名普查工作，制定相应的地名普查方案势在必行。
1. 地名普查的目的和意义地名普查是指对特定区域的地名进行全面系统的调查和整理工作。
其目的主要有两个：一是建立统一的地名数据库，为各种地理信息系统提供标准化的地名数据；二是保护和传承人类的地名文化遗产，推动地理文化的繁荣发展。
地名普查的意义不可忽视。
首先，规范化的地名有利于地理信息交流与共享，提高地理信息系统的精准性和可靠性。
其次，地名普查可以帮助地方政府做好基础设施建设、环境保护和灾害防控等工作。
同时，地名普查也有助于维护国家领土主权和国家安全。
2. 地名普查的基本原则地名普查工作应遵循一些基本原则，以确保工作的科学性和准确性。
首先，地名普查应严格依照标准进行，统一地名的拼音、注音、汉字和制图符号等。
其次，地名普查工作应尊重历史文化，保护原住民地名，反对遗忘和替换。
再次，地名普查应注重实地调查和民众参与，充分征求当地居民的意见和建议，确保信息的真实可靠性。
此外，地名普查还应遵循科学合理的进度和分工，确保工作的顺利推进和高效运作。
3. 地名普查的步骤地名普查的具体实施步骤包括四个方面。
首先，确定普查范围，制定普查计划和工作方案，确定普查人员和专业设备。
其次，开展地名调查，走访各个地区，实地勘察，记录地名的拼音、发音、含义、来源等信息。
同时，要结合语言学、历史学等专业知识，深入了解地名的文化背景和历史渊源。
然后，对收集的地名信息进行整理和分类，制定地名数据库，并建立地名标准化的相关规范。
最后，利用普查结果，加强地名宣传和教育工作，提高公众对地名文化的认知和尊重。
结语地名普查是一项系统性、复杂性工程，对于促进地理信息共享、维护地名文化、推动文化繁荣发展具有重要意义。
济南市人民政府关于开展第二次全国地名普查的通知
济南市人民政府关于开展第二次全国地名普查的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2014.07.12•【字号】济政字[2014]37号•【施行日期】2014.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文济南市人民政府关于开展第二次全国地名普查的通知（济政字[2014]37号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为做好我市第二次全国地名普查工作，根据《山东省人民政府关于开展第二次全国地名普查的通知》（鲁政字〔2014〕79号）精神，现将有关事项通知如下：一、普查范围内容普查范围为各县（市）区（含济南高新区，下同）行政区域范围。
普查内容为：查清地名及相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案。
二、普查时间安排地名普查标准时点为2014年12月31日。
此次普查自2014年7月份开始准备，到2018年6月30日结束，分3个阶段实施。
（一）普查准备阶段。
2014年7月至12月，完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、人员培训等各项准备工作。
（二）普查实施阶段。
2015年1月至2016年12月，完成地名普查和成果验收准备工作。
各县（市）区具体实施计划报市第二次全国地名普查领导小组批准后实施。
（三）普查验收与成果转化阶段。
2017年1月至2018年6月，完成地名普查成果检查验收以及成果完善、上报、汇总工作，建立地名普查档案，开展普查成果转化利用。
三、普查组织实施地名普查工作要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则组织实施。
为切实加强组织领导，成立济南市第二次全国地名普查领导小组（具体成员名单附后，属阶段性临时工作机制，不列入市政府议事协调机构），负责全市地名普查工作的组织领导和实施，协调解决普查工作中遇到的重大问题。
全国地名普查的规章制度
全国地名普查的规章制度第一章总则第一条为加强地名管理，规范地名标准，保护地名文化，促进地名信息化建设，根据《中华人民共和国地名条例》和相关法律法规，制定本规章。
第二条地名普查是指对全国各地的行政区划、自然地理、地标建筑等地名进行调查、整理、更新、发布的活动。
第三条地名普查的目的是完善地名管理体制，提高地名标准化水平，为国家发展、城乡建设、资源管理、环境保护等提供准确的地名信息支持。
第四条地名普查范围包括全国各省、自治区、直辖市，以及特别行政区、边境地区、海外地区等地名普查工作。
第五条地名普查的主管部门为国家地名管理局，具体实施地名普查的单位为各级地名管理机构。
第六条地名普查应坚持科学性、规范性、实用性、公正公开原则，充分发挥地名文化遗产的价值，促进地名信息的传承和保护。
第七条地名普查应与国土资源管理、自然资源保护、地理信息测绘等相关部门建立协调合作机制，推动地名普查信息共享共用。
第八条地名普查工作应当遵守相关保密规定，妥善处理地名信息，确保地名普查数据的安全和保密性。
第二章地名普查的组织机构第九条地名普查的组织机构分为领导机构、协调机构、执行机构及支持机构。
第十条地名普查的领导机构为国家地名管理局，负责制定地名普查计划、组织协调地名普查工作。
第十一条地名普查的协调机构为各省、自治区、直辖市地名管理局，负责组织本行政区域内的地名普查工作。
第十二条地名普查的执行机构为各级地名管理机构，负责实施地名普查的具体工作，包括调查、整理、更新、发布等。
第十三条地名普查的支持机构包括地名专家委员会、地名研究机构、地名文化保护机构等，为地名普查工作提供技术支持和学术指导。
第三章地名普查的实施程序第十四条地名普查工作应当按照《中华人民共和国地名条例》和相关规定，确定地名普查的实施计划和任务分工。
第十五条地名普查应当坚持统一部署、分工协作、分类管理、分阶段的原则，确保地名普查工作的顺利实施。
第十六条地名普查的实施步骤包括勘察调查、资料整理、信息更新、发布公告等环节，各个环节相互衔接，层层推进。
地名 普查 工作实施方案
地名普查工作实施方案地名普查工作实施方案。
一、背景。
地名是地理信息的基本组成部分，具有重要的地理信息功能。
地名普查是指对地名进行系统的调查、整理和管理，旨在准确记录地名信息，规范地名使用，保护地名文化，维护地名秩序，为地理信息系统和国土资源管理提供基础数据支撑。
为了有效开展地名普查工作，制定科学合理的实施方案至关重要。
二、工作目标。
1. 全面掌握本地区地名资源情况，建立完整的地名数据库；2. 规范地名使用，消除地名混乱现象，提高地名管理水平；3. 保护和传承地名文化，提高地名的文化价值和社会认知度；4. 为地理信息系统和国土资源管理提供可靠的地名数据支持。
三、工作内容。
1. 制定地名普查方案。
根据地名普查的目标和任务，制定详细的地名普查方案，明确普查的时间节点、范围和内容，确定普查的方法和技术路线，确保普查工作有条不紊地进行。
2. 组织人员培训。
组织普查人员进行地名普查技术培训，包括地名调查方法、地名标准规范、地名数据库操作等内容，提高普查人员的专业水平和工作效率。
3. 开展地名调查。
根据制定的普查方案和技术路线，组织普查人员深入田野进行地名调查工作，准确记录地名的名称、地理位置、来源和含义等信息，确保普查数据的准确性和完整性。
4. 建立地名数据库。
依据普查数据，建立本地区的地名数据库，包括地名的基本信息、地理位置、地名文化背景等内容，为地名管理和利用提供可靠的数据支持。
5. 推广地名文化。
通过举办地名文化讲座、展览等活动，向社会公众普及地名知识，增强地名文化的传承和保护意识，提高地名的文化价值和社会认知度。
四、工作保障。
1. 加强组织领导。
建立健全的地名普查工作领导小组，明确工作分工和责任，加强对地名普查工作的组织和协调，确保工作顺利进行。
2. 完善技术支持。
加强对地名普查技术的研究和应用，引进先进的地名普查技术和设备，提高普查工作的科学性和效率。
3. 加强宣传引导。
通过各种媒体和渠道，加强对地名普查工作的宣传和引导，营造良好的社会氛围，凝聚全社会的力量，共同参与地名普查工作。
地名普查工作管理制度
地名普查工作管理制度一、总则为规范地名普查工作，提高地名普查工作质量，保障地名资源的准确性和完整性，特制定本管理制度。
二、工作目的地名普查工作管理制度的实施旨在明确地名普查工作的组织管理体制、工作程序和具体要求，规范地名普查工作的开展，确保地名资源的科学利用和管理。
三、工作范围本管理制度适用于全国范围内的地名普查工作，涵盖地名普查的全过程管理及相关工作。
四、工作机构1. 地名普查工作由国家地名管理部门统一组织实施，地方地名管理部门配合协助。
2. 地名普查工作机构设置地名普查办公室，负责地名普查工作的具体统筹协调、组织实施和管理运行。
五、工作人员1. 地名普查工作人员应具备相关专业知识和扎实的工作经验，遵守相关法律法规，严守工作纪律，履行职责，保证工作的质量和效率。
2. 地名普查工作人员应接受必要的培训和考核，提升工作水平和素质，保证工作的科学性和准确性。
六、工作程序1. 制定地名普查工作计划，明确工作目标、任务和时限。
2. 组织地名普查工作调查，收集地名资源数据并进行整理和分析。
3. 编制地名资源开发利用方案，促进地名资源的科学利用和管理。
4. 完善地名资源数据信息系统，建立地名资源库，保障地名资源的完整性和准确性。
5. 定期开展地名资源监测和评估，及时修订和更新地名资源数据。
6. 强化对地名普查工作的宣传和推广，提高社会公众对地名资源的关注和认识。
七、工作要求1. 地名普查工作要坚持服务社会、服务经济、服务发展的原则，充分发挥地名资源在城乡规划、交通导航、旅游开发等方面的作用。
2. 地名普查工作要强化数据安全和保密工作，确保地名资源数据的安全和完整。
3. 地名普查工作要注重技术创新和信息化建设，提高工作效率和水平。
4. 地名普查工作要加强对地名文化的保护和传承，推动地名文化的研究和挖掘。
八、工作效果1. 地名普查工作要取得实实在在的成效，为地名资源的合理开发和利用提供有力支撑。
2. 地名普查工作要提高地名资源数据的准确性和完整性，为国家地理信息资源建设提供可靠支持。
地名普查工作制度
地名普查工作制度一、总则第一条目的为确保地名普查工作的顺利进行，规范地名普查工作程序，提高地名普查工作效率，根据《中华人民共和国地名管理条例》和《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》等有关规定，制定本制度。
第二条普查任务地名普查的任务是查清地名的属性信息和地理实体的相关信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善四级国家地名和区划数据库（即国家地名数据库），加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案。
第三条普查工作用图地名普查工作用图及地图数据，以2000国家大地坐标系15万地形图和地形图矢量数据为基础工作用图。
有条件的地区可使用大比例尺地图和遥感影像数据，成果数据必须导入国家地名和区划数据库。
第四条地名代码编制地名代码依据《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发20101号）编制。
第五条资料数据信息管理普查中涉及的资料、数据和信息应分类管理，涉密资料、数据和信息的管理须按相关保密制度执行。
二、地名普查组织与实施第六条普查机构地名普查工作在国务院地名普查领导小组的领导下，各级地名普查领导小组负责本行政区域内的地名普查工作。
各级地名普查办设在民政部门，负责组织实施本行政区域内的地名普查工作。
第七条普查人员地名普查工作人员应具备一定的地理、历史、语言等方面的知识，经过培训合格后方能从事地名普查工作。
第八条普查方法地名普查采用调查、采集、整理、分析、统计等方法，运用现代信息技术，开展地名普查工作。
第九条普查范围地名普查范围包括国内陆地和海域地名，以及涉及地名的各类地理实体。
第十条普查时间第二次全国地名普查工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。
具体时间安排可根据实际情况进行调整。
三、地名普查成果与利用第十一条普查成果地名普查成果包括地名普查报告、地名普查数据库、地名普查图集等。
第十二条成果审核与发布地名普查成果须经各级地名普查领导小组审核批准后，方可发布。
普查登记工作细则
五、普查登记工作细则普查登记是经济普查的中心环节，直接决定着整个普查的数据质量和工作进度。
普查登记包括前期准备，数据采集与报送，数据检查、审核与验收等方面的工作。
为确保普查登记工作顺利进行，制定本细则。
（一）前期准备。
1.编制普查单位名录。
省级普查机构将单位清查结果上报国务院经普办。
国务院经普办根据审核确定的清查数据结果和部门确认结果分类标记一套表法人单位，非一套表法人单位，产业活动单位以及金融、铁路部门负责普查登记的单位等，结合省级普查机构上报的扩大范围的联网直报单位名录，整理形成地方普查机构负责的联网直报普查单位名录、PAD填报普查单位名录、部门普查单位名录，然后将分省普查单位名录统一反馈至省级普查机构，各省级普查机构将PAD填报普查单位名录分解至县级普查机构（详见《普查单位清查办法》）。
省级扩大范围的联网直报非一套表单位参照国家一套表单位进行数据准备、数据采集与报送、数据审核与验收等工作，并在上报国家时将相关表式转换为非一套表表式。
2.编制个体经营户名录。
省级普查机构根据单位清查结果，汇总生成本地区个体经营户信息，上报国务院经普办。
国务院经普办根据审核确定的个体经营户清查数据结果，结合税务部门提供的一般纳税人个体工商户资料，以及从业人员期末人数达到一定规模的个体经营户清查数据，整理生成个体经营户普查用名录；其余从业人员期末人数在规模以下的个体经营户结合交通运输部门提供的个体运输户名录资料，以省（自治区、直辖市）为总体、逐县（市、区、旗）抽取普查样本小区，并下发至各省级普查机构。
由省级普查机构确定个体经营户普查和抽样调查的完整名录，并逐级分解至县级普查机构（详见《个体经营户抽样调查方案》）。
3.数据准备。
对于一套表单位，国务院经普办在联网直报平台中统一组织部署普查单位的底册名录信息和普查表式等内容。
对于非一套表单位，县级普查机构组织普查人员在PAD端非一套表单位及个体经营户数据采集软件中导入普查单位的底册名录信息和普查表式等内容。
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山东省第二次全国地名普查工作规程实施细则第一章总则第一条目的为贯彻落实国务院、省政府关于第二次全国地名普查工作部署，统一标准，规范成果，保证质量，确保各项工作顺利实施，根据《第二次全国地名普查实施方案》（国地名普查组发…2014‟1号）、《第二次全国地名普查工作规程》（国地名普查组发…2014‟3号）、《地名管理条例》、《山东省地名管理办法》以及有关政策法规，制定本细则。
本细则同时适用于第二次全国地名普查试点地区地名补查工作。
第二条指导思想全省第二次全国地名普查工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高认识、强化组织、缜密实施，严格普查规程和质量标准，坚持“边普查、边应用、边服务”的工作思路，把开展地名普查与提高地名管理水平、完善地名公共服务体系和加强地名文化建设等现实工作紧密集合起来，全面落实普查范围和内容，高质量完成普查任务，提高地名管理和服务水平。
— 1 —第三条基本原则地名普查工作要坚持全面普查、科学普查、依法普查、安全普查，坚持统一领导、分工协作、分级负责、共同参与，坚持统一标准、规范操作、注重质量、强化应用，坚持严密组织、分类指导、分步实施、按期完成的原则开展工作。
第四条普查任务全省第二次全国地名普查的任务是：查清普查地区地名的属性信息和地理实体的相关信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设臵标准规范的地名标志，建立完善省、市、县三级地名数据库，加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案，发挥地名在促进经济社会协调发展、服务人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
第五条普查领导机构职责省地名普查领导小组办公室职责：（一）拟定全省第二次全国地名普查实施方案和工作计划。
（二）制定全省第二次全国地名普查有关技术规范实施细则。
（三）负责组织全省第二次全国地名普查宣传工作。
（四）负责领导小组成员单位以及普查地区工作机构的联系协调。
（五）负责全省地名普查的会议组织、业务培训、检查督— 2 —导和成果验收。
（六）负责组织地名普查成果汇总、上报和建档工作。
（七）负责指导建立、完善各级地名普查数据库。
（八）负责组织编纂普查地区标准地名图、录、典、志等。
（九）负责组织地名普查信息综合应用服务。
（十）承担领导小组交办的其他工作。
市地名普查领导小组办公室职责：（一）拟定本市第二次全国地名普查实施方案和工作计划。
（二）组织落实第二次全国地名普查有关技术规范与标准。
（三）负责组织本市第二次全国地名普查宣传工作。
（四）负责领导小组成员单位以及普查地区工作机构的联系协调，处理工作中的问题和矛盾。
（五）负责本市地名普查的会议组织、业务培训、检查督导、地名标准化处理、设臵地名标志和成果验收。
（六）负责组织地名普查成果汇总、上报和建档工作。
（七）负责建立本级地名普查数据库，指导县（市、区）做好相关工作。
（八）负责组织编纂本级标准地名图、录、典、志等，指导县（市、区）做好相关工作。
（九）负责组织地名普查信息综合应用服务。
（十）承担领导小组交办的其他工作。
县（市、区）地名普查领导小组办公室职责：— 3 —（一）拟定本级第二次全国地名普查实施方案和工作计划，并抓好各项工作落实。
（二）组织落实第二次全国地名普查有关技术规范与标准。
（三）负责组织本级第二次全国地名普查宣传工作。
（四）负责与领导小组成员单位的联系协调，处理工作中的问题和矛盾。
（五）负责本级地名普查的会议组织、业务培训、地名信息采集登记与审核、地名标准化处理、设臵地名标志和普查数据审核。
（六）负责组织地名普查成果上报和建档工作。
（七）负责建立本级地名普查数据库。
（八）负责组织编纂本级标准地名图、录、典、志等。
（九）负责组织地名普查信息综合应用服务。
（十）承担领导小组交办的其他工作。
第六条地名普查对象的确定确定地名普查对象要以地名的指位作用和发挥的地名意义为主要标准，凡是具有地名意义的地理实体、历史地名都应列为普查对象，并填写地名登记表。
第七条地名普查软件平台全省地名普查工作，统一使用新版山东省地名和区划数据库管理系统（以下简称地名信息管理系统），作为地名普查和区划地名界线数据信息管理的基本业务平台。
原国家地名和区划— 4 —数据库成果数据完成转换处理后一并下发各地使用。
第八条普查工作用图第二次全国地名普查工作用图及地图数据，以配发的2000国家大地坐标系1∶5万地形图和地形图矢量数据为基础工作用图，视情配发高分辨率遥感影像图。
第九条地名代码编制与选用地名代码依据《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发…2010‟1号）编制。
地名代码中的地区代码统一使用全省民政统计代码通用部分。
第十条资料数据信息管理普查中获取的有关资料、数据和信息实行分类管理。
其中涉密资料、数据和信息须严格遵守保密法规制度并落实保密措施，实行专册登记、专柜存放、专人管理，严禁与普通资料混放混存。
第十一条购买服务与技术合作地名普查机构，需要以政府名义购买社会服务的方式合作建库时，应严格按照政府采购的相关规定确定社会单位。
社会单位应具备从事地名普查相关工作的能力（以法定注册登记证载明的经营范围为准）或具备测绘管理部门认定的相应专业测绘资质，同时要具备相应的保密资质。
社会单位确定后，地名普查机构应将合作协议（或合同）、保密协议和相关证明材料报省地名普查领导小组办公室备案。
— 5 —为减少涉密范围、降低失（泄）密风险，不提倡以购买社会服务的方式将地名普查事项整体委托给社会单位完成或县级普查机构单独购买社会服务。
第十二条地名普查的基本依据与标准（一）国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发…2014‟3号）（二）《第二次全国地名普查实施方案》（国地名普查组发…2014‟1号）（三）《第二次全国地名普查工作规程》（国地名普查组发…2014‟3号）（四）山东省人民政府《关于开展第二次全国地名普查的通知》（鲁政发…2014‟79号）（五）《山东省第二次全国地名普查实施方案》(鲁地名普查组发…2014‟2号)（六）《地名管理条例》（国发…1986‟11号）（七）《地名管理条例实施细则》（民行发…1996‟17号）（八）《山东省地名管理办法（修正）》（1998年4月30日山东省人民政府令第90号令）（九）《中华人民共和国军事设施保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2014年6月27日通过）（十）《山东省军事设施保护条例》(1991年10月22日山— 6 —东省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过) （十一）《国家地名和区划数据库管理办法（试行）》（民发…2011‟181号）（十二）《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）（十三）《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发…2010‟1号）（十四）《中国地名汉语拼音字母拼写规则 (汉语地名部分)》（1984年中国地名委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局联合颁布）（十五）《地名标志》（GB/17733-2008）第二章地名普查内容第十三条普查地名的分类与标准普查地名的分类以《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T 18521-2001）为基本标准，结合普查工作实际确定为：海域类，陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游胜地，建筑物，单位等12类地名。
普查地名没有明确的“小类”区分的划入相应上一类的“其他类”。
如钢铁市场、农贸市场、劳务市场等划入“建筑物---其他”。
第十四条地名的属性信息— 7 —地名的属性信息包括：地名的标准名称及其别名、简称、曾用名，地名的书写形式，地名的读音，地名的语种，地名的类别，地理实体位臵，地名的来历、含义及历史沿革，地名的密级等。
上述内容要完整采集、考证和登记，并准确录入到普查信息管理系统中。
第十五条地理实体的相关信息（地理实体概况）地理实体的相关信息，是指地名所指代的地理实体的性质、特征及文化内涵等内容，即地名登记表“地理实体概况”部分中应填写的内容，应按照所列的项目要素重点采集。
主要包括下列内容（特殊情况下个别数据要素项可适当调整）：11．海域类111.海洋：地理方位、气候类型、潮汐类型（半日潮/全日潮/混合潮）、面积（平方千米）、平均深度（米）、最大深度（米）、最大长度（米）、最大宽度（米）、最大浪高（米）、海洋产业种类、年降水量（毫米）、平均风速（米/秒）、其他信息（如境内海岸线长度等）。
113.海湾：地理方位、面积（平方千米）、平均深度（米）、最大深度（米）、最大潮差（米）、夏季平均水温（摄氏度）、冬季平均水温（摄氏度）、最大浪高（米）、底质（指海底何种堆积物）、长度（米）、宽度（米）、最窄宽度（米）、所在海洋、所在（跨）行政区、其他信息（如境内海岸线长度等）。
114.海峡：地理方位、连通海域、起点、止点、平均深度— 8 —（米）、最大深度（米）、流速（米/秒）、潮流（指潮水流向）、最大潮差（米）、最大浪高（米）、底质（指海底何种堆积物）、长度（米）、宽度（米）、最窄宽度（米）、所在（跨）行政区、其他信息。
115.岛屿：地理方位、类型（岛/低潮高地/暗礁）、最大长度（米）、最大宽度（米）、面积（平方千米）、近陆距离（米）、土岩类型、所在海洋、所在（跨）行政区、其他信息…如人口（万人或人）、年降水量（毫米）‟。
1155-1156.群礁、群岛：地理方位，岛屿数量（个）、最大岛屿（含最大礁石）、面积（平方千米）、潮汐类型（半日潮/全日潮/混合潮）、最大潮差（米）、底质类型（基岩/水泥/珊瑚礁）、所在海洋、所在（跨）行政区、其他信息。
1164. 海岸：地理方位，岸线长（千米）、面积（平方千米）、结冰期、海洋产业种类、年均水温（摄氏度）、底质类型（基岩/水泥/珊瑚礁）、所在海洋、所在（跨）行政区、其他信息。
1162-1165. 岬角、半岛：地理方位，面积（平方米）、地势与地貌、走向、气候类型、年均气温（摄氏度）、所在海洋、所在（跨）行政区、其他信息。
12．水系类121.河流：地理方位、长度（千米）、起止地区（发源地、入海口或并流地，过境河流填写流入地和流出地）、流域面积（平方千米）、主要支流、河流级别、河流类别（内流河/外流河，— 9 —地上河/地下河，常年河/季节河）、汛期、主要水文站、径流量（立方米，指正常年平均径流量）、所在（跨）行政区、河流方向、河道平均宽度（米）和水深（米）、通航能力及航运设施、水资源开发利用、水产品和水质状况及其它信息（如揭示河流历史文脉和特色文化内涵的信息等）。
1211.河源：地理方位、水源类别（冰川、河流、泉、海）、水源所在地理实体、年平均水流量（立方米）、所在（跨）行政区、其它信息。