广州市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人员薪酬待遇实施办法(试行)

穗民[2010]229号

关于印发《广州市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人员薪酬待遇实施办法（试行）》的通知

各区、县级市人民政府，市直有关单位：

《广州市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人员薪酬待遇实施办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

广州市民政广州市人力资源和社会保障局广州市机构编制委员会办公室

二○一○年八月一日

广州市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人员薪酬待遇实施办法（试行）

根据《社会工作者职业水平评价暂行规定》（国人部发〔2006〕71号）、《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）精神，参照《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》（人社部发〔2008〕84号），结合我市社会工作人才队伍建设的实际情况，制定本办法。

一、本办法的适用范围

本办法适用于具有社会管理或服务职能的人民团体以及在社会福利、社会救助、社会慈善、社区建设、残障康复、优抚安置、劳动就业、司法矫治、卫生服务、老年人服务、青少年服务、婚姻家庭服务等领域提供社会服务或参与社会管理的企事业单位、城乡社区和农村基层组织以及公益服务性社会组织。

二、实施原则

（一）遵循科学合理、精简效能、按需设岗、竞聘上岗、分类管理的原则。

（二）坚持岗位总量、结构比例和最高等级控制的原则。

（三）坚持不新增人员编制和社区专职人员员额的原则。

（四）坚持职责任务、工作标准、任职条件和薪酬待遇相对应的原则。

三、社会工作专业岗位等级、名称及聘用晋升条件

（一）岗位等级。结合我市实际，社会工作专业岗位分为高级、中级、初级、员级四个等级（即高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师和社会工作员）。其中，高级社会工作师分三档，分别对应专业技术岗位五、六、七级；社会工作师分三档，分别对应专业技术岗位八、九、十级；助理社会工作师为二档，分别对应专业技术岗位十一、十二级；员级一档。（二）岗位名称。社会工作专业岗位通用名称从高到低分别为：高级社会工作师一级、高级社会工作师二级、高级社会工作师三级；社会工作师一级、社会工作师二级、社会工作师三级；助理社会工作师一级、助理社会工作师二级；社会工作员。

（三）任职及晋升条件。坚持德才兼备的标准聘用。竞聘者须符合如下基本条件：遵守国家宪法和法律，履行社会工作专业守则，具有岗位所需的专业、能力或技能水平，取得相应的

国家社会工作者职业水平证书（社会工作员除外），具备适应岗位要求的身体条件。同时，按以下规定实行聘用及晋升：

1.高级社会工作师：待国家明确该职称政策后另行确定。

2.社会工作师：持有中级社会工作者职业水平证书。考取证书后首次聘用为三级社会工作师。原则上社会工作师区间内由低到高晋升聘用每级工作时间不低于3年。

3.助理社会工作师：持有初级社会工作者职业水平证书。考取证书后首次聘用为二级助理社会工作师。原则上二级助理社会工作师晋升聘用为一级助理社会工作师的工作时间不低于2年。

4.社会工作员：未考取社会工作者职业水平证书的如下人员：《社会工作者职业水平评价暂行规定》颁布前，通过广州市职业技能鉴定指导中心社会工作者（三级）职业资格鉴定的人员；持高校社会工作及社会工作相关专业毕业文凭的人员；具有高中或中专以上学历,在社会工作领域实际从事社会工作满5年，经过社会工作专业的系统培训并达到相应要求的现有社会工作从业人员。

四、社会工作专业岗位设置及等级结构比例

根据单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定社会工作专业岗位设置及等级结构比例。

（一）岗位设置的结构比例

1.人民团体：暂不规定岗位设置数量，但这些单位中具有社会管理或服务职能的岗位，要逐步设置或明确社会工作岗位，配备社会工作专业人才。

2.事业单位：主要以社会工作专业技术提供公益性社会服务的单位，应保证社会工作专业岗位占主体，一般不低于专业技术人员岗位总量的70%；社会工作专业与其他专业在单位岗位中同等重要的，社会工作专业岗位一般应占单位专业技术人员岗位总量的50%左右；社会工作专业在单位岗位中是属于辅助岗位的，社会工作专业岗位一般占单位专业技术人员岗位总量的20%以下。

3.城乡社区组织：城乡社区按服务对象的一定比例设置社会工作岗位。社区服务机构内从事社会福利、社会救助、就业服务、社区矫正、心理疏导、人民调解、婚姻家庭服务、残疾人服务、青少年服务等工作岗位，明确为社会工作岗位。居（村）民自治组织可以参照城乡社区组织的岗位设置，促进专职人员提高专业素质和工作水平。

4.社会组织：专业社会工作机构以及应以社会工作方法为主提供服务的公益服务性社会组织，社会工作岗位一般不低于机构岗位总量的35%；其他接受政府购买服务的公益服务性社会组织，社会工作岗位比例一般不低于机构岗位总量的25%。

（二）岗位等级结构比例

1.社会工作专业岗位为主体岗位的单位，高级岗位控制在社会工作专业岗位总量的20%—25%之间，中级岗位比例控制在社会工作专业岗位总量的30%—40%之间。

2.社会工作专业岗位为同等重要岗位的单位，高级岗位控制在社会工作专业岗位总量的10%—15%之间，中级岗位比例控制在社会工作专业岗位总量的20%—30%之间。

3.社会工作专业岗位为辅助岗位的单位，高级岗位控制在社会工作专业岗位总量的5%左右，中级岗位比例控制在社会工作专业岗位总量的10%—20%之间。

4.社会工作专业岗位高级岗位五、六、七级之间的结构比例为2：4：4；中级岗位八、九、十级之间的结构比例为3：4：3；初级岗位十一、十二级岗位之间的结构比例为5：5。

行政主管部门和其授权机构，应将上述岗位设置要求作为机构登记注册、年检、日常管理的依据，作为评估从事公益服务社会组织的重要指标。同时，作为社会组织承接政府购买服务的重要条件，并依此核算购买服务机构的人力成本。