2016年工作总结及2017年工作计划

2016年工作总结及2017年工作计划（报市政府信息科）今年以来，滨州市农机局在市委市府的大力支持和有力指导下，立足“争一流、上水平”，创新理念，谋划思路，抓重点、破难点、创亮点，农机化各项工作成效显著。

一、2016年工作总结（一）识大势，明方向，找准定位农业的根本出路在于机械化。

这几年，现代农业遇到经营规模扩不开、青壮年劳动力缺乏、生产成本高、农药污染重、比较效益低下等问题，各种资源要素都绷得比较紧，特别是农业受到投入成本迅速抬升的“地板效应”和产品价格不断下压的“天花板效应”的双重挤压，利用传统手段、常规模式继续推动农业发展的压力非常大，空间非常小。

假若运用“反弹琵琶”方式，引导各级政府真正将农机重视起来，利用农机装备便捷高效智能精准的特点和农机合作社装备精良、组织程度高、抗风险能力强的优势，在农业转方式、调结构，拓空间、延链条，降成本、增效益上下功夫，势必为现代农业趟出一条新路子、拓出一片新天地。

为此，我们立足我市实际，提出了“农机化引领农业现代化”理念，谋划确定了“12345”的基本思路：树立一个理念（农机化引领农业现代化），确定两个目标（全程机械化、全面机械化），推进三个转型（新型合作、新型经营、新型服务），培育四类示范（全程机械化、作业规模化、生产集约化、服务品牌化“四个十”示范点），强化五项保障（购机补贴、安全监理、项目支撑、科研创新、党建廉政），推进农业机械化向更高水平迈进。

农机化担负起引领农业现代化的重任，将开辟现代农业发展的崭新局面。

（二）强宣传，巧借力，蓄势力量“农机化引领农业现代化”这一理念，和农机是现代农业的先行者、现实农业的探路者、市场农业的冲锋者这些论断需要多方宣传、不断引导、持续强化。

1.宣传先行，营造氛围。

我们与滨州电视台、滨州日报社合作，先后开辟了品牌公益广告、《农机视线》等专栏，宣传农机理念，引导社会舆论，营造发展氛围。

2.“请进来”，提高境界。

4月16日，组织召开了现代农机前沿报告会，聘请青岛农业大学机电工程学院尚书旗院长作报告，把脉问诊，明确重点。

3.“走出去”，提升标杆。

6月份赴安徽省淮南市凤台县，11月份赴河南郑州、陕西西安学习依托农机专业合作社开展土地托管拓开土地规模经营的经验做法，谋求突破。

4.开务虚会，研判形势。

5月份，召开了全市农机事业振兴发展务虚会，统一思想，凝聚共识，提振信心。

经过一年的宣传引导教育，这一理念得到了市委市政府主要领导、全市农机系统和社会各界的广泛认可，同时打破消除了农机系统干部职工和社会各界对农机被“弱质化、边缘化”的认识，在全市形成了关注农机、关心农机、重视农机、支持农机的良好氛围，为农机化发展积蓄了力量。

市委张光峰书记，市政府崔洪刚市长，市委常委、秘书长胡炳山，市委常委、副市长赵庆平都对农机化工作作出批示和指示。

（三）抓重点、破关键，提升层次全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到89.6%，农机总动力达到640万千瓦，农机总值达到36.6亿元。

抓好农机工作，谋求新突破，实现新作为，不能眉毛胡子一把抓，没有主次、不分轻重，要突出重点、扭住关键。

对我市来说，一是粮食作物机械化。

重点是完善链条，着重向两头延展，向前抓土地深松整地作业，提升耕地质量，藏粮于地。

全市完成土地深松整地作业57万亩，落实补助资金2280万元，向后抓粮食机械化烘干和秸秆综合利用，补齐“短板”。

新增补贴粮食烘干机20台套，全市达到60台套，日烘干能力达到6200吨。

因今年“三夏”多雨，粮食烘干机械在保丰收上发挥了至关重要作用。

4月28日，全省财政支持农机推广项目暨先进农机具现场演示与培训会在我市邹平县召开，组织开展了小麦宽幅精少量播种技术对比测产及长势观摩活动。

来自22家生产企业的38台套机具参加了现场演示，机具涵盖了有机肥制作及撒施、耕整地、播种、秧苗移栽、植保、青贮收获、秸秆打捆等生产环节。

二是特色种养机械化。

1.冬枣。

借助省农机装备研发创新项目，依托沾化县冬枣研究所，与山东理工大学合作，在解决冬枣环剥、冬枣采摘、大小分级和成熟度分选机械化作业上破题。

目前，在沾化下洼镇冬枣研究所建立了冬枣关键环节机械化示范基地，正在进行智能助力环剥器、智能冬枣采摘机样机试制，近期拟组织召开园林植保新型农业机械化推广演示会。

2.苜蓿。

5月18日，在无棣县东黄五万亩农业生态园区组织召开了苜蓿暨农作物秸秆综合利用机械作业现场会，示范推广苜蓿机械化。

3.水稻。

示范推广水稻机械化旱直播及机械化插秧作业1000亩，取代以往水稻育秧、插秧环节，提高效率。

4.棉花。

着力突破棉花秸秆处理和棉田残膜回收。

今年创新农机农艺融合机制，实施机采棉生产“十统一”。

建设机采棉核心示范区2.2万亩，辐射带动周边发展机采棉模式种植6万亩。

（四）谋大局，抓大事，赢得地位站在全市大局，主动融入、主动作为，服务“三农”。

一是“四个十”示范点培育。

1.精准遴选。

按照发展特色鲜明、辐射带动力强的原则，全市遴选出了“四个十”（10个全程机械化、10个作业规模化、10个生产集约化、10个服务品牌化）示范点，重点扶持培育，发挥引领带动作用，促进农机化发展上档次、上水平。

2.强力推进。

出台了“四个十”农机示范点培育建设实施方案，成立了领导小组，下设四个工作推进组，整合力量、集中精力，条块结合、以块为主推进。

建立了“直通车”制度，帮助合作社协调解决问题。

建立每月调度制度，定期调度“四个十”推进情况。

3.开展“农机贷”。

与齐商银行滨州分行合作，开展“农机贷”业务，搭建金融平台，解决农户购买农机资金不足问题。

全年发放50笔，共200余万元。

4.项目支撑。

全年争取农机化项目15个，用项目支持合作社发展。

5.购补支持。

今年共争取中央农机购置补贴资金1.494亿元，突出补贴重点，优化农业机械装备结构。

遵照“按方向、有导向、能带动、宜推广”的补贴机制，突出“三个优先”，即优先满足地方特色种养，优先满足“四个十”示范点，优先满足贫困户购机。

全年补贴机具4376台，3427户农户受益。

6.农机监理规范化建设。

开展了农机监理服务进合作社试点和农机监理档案规范化建设活动，提升服务水平。

二是开展“农机展翼”行动。

以合作社为主体，开展土地托管规模经营之翼和产业链条经营服务之翼，促进合作社向“新型合作、新型经营、新型服务”转型，走一条农机化-规模化-标准化-优质化-品牌化的道路。

三是依托农机合作社拓开土地规模经营。

规模化是现代农业的方向。

11月份，召开了全市农机示范观摩会，邀请了“四个十”合作社理事长观摩学习，交流经验。

四是秸秆综合利用。

调研起草了《关于对农作物秸秆肥料化全程机械化解决方案的调研报告》、《关于无棣县推广利用秸秆生物质能源的调研报告》，为领导决策提供依据。

市委常委、副市长赵庆平作出重要批示，要求农机局拿出综合性方案。

8月份，市政府召开了全市农作物秸秆综合利用现场会，将这项工作上升为全市层面行为。

五是抓“三夏”、“三秋”农机化生产。

站在全市大局，通盘考虑，超前谋划，主动作为，畅通信息，加强调度，完善预案，在抢收抢种、抗灾救灾等方面发挥了主力军作用。

尤其是强化“龙口夺粮”意识，依托农机合作社成立抢收抢种突击队，昼夜作业，歇人不歇机，并且实行24小时值班和每天调度制度，适时启动粮食干燥机械，确保了小麦丰产丰收。

市委、市政府高度重视“三夏”农机化生产，市委张光峰书记到农机局视察“三夏”准备情况，崔洪刚市长、赵庆平副市长亲临一线视察指导，并多次调度情况作出指示。

“三夏”期间，全市累计投入小麦联合收割机1.58万台，小麦机收率达到99.9%；累计上阵玉米播种机1.39万台，玉米机播率达到98.8%；累计发送短信5.1万条，服务机手及部门各级领导1182人。

六是扶贫攻坚。

将扶贫工作作为一项事关群众切身利益的大事，一项重要政治任务来对待。

发挥农机职能，利用农机购置补贴政策、农机化项目等形式推动脱贫。

全年对161个贫困村实施补贴，补贴各类机具433台套，补贴金额968.82万元；为206个贫困村免费实施深松整地作业5.675万亩，每亩补助40元，补助227万元。

（五）抓班子、强中层，锻造队伍以“两学一做”学习教育为契机，创新模式，丰富载体，组织开展了老干部“三谈三为”（谈经验传帮有为、谈奋斗教育有为、谈感受引导有为）活动，开展了各党支部书记、科室站所主要负责人“三谈三带”（谈经历带队伍、谈思想带作风、谈事业带业务）活动和“农机竞上”行动。

高度重视老干部工作，成立老干部工作中心，全力服务好老干部。

充分发挥老干部的影响力，为农机化出谋划策、鼓与呼，推动农机事业发展。

邀请市纪委领导作廉政报告，夯实廉政思想防线。

二、2017年工作计划一是深入开展“农机展翼”行动，全面提升农机合作社社会化服务能力和市场竞争力。

按照新型合作、新型经营、新型服务的方向和要求，以“四个十”示范点为平台和载体，全面拓展服务领域。

“面”上拓展规模、提速增效，向土地托管、半托管、土地流转及订单作业扩展，引导向高效、生态农业发展。

“线”上延展服务、提质增效，由服务中间环节向两头延伸，向前向种子、化肥等农资领域延伸，向后向秸秆综合利用、粮食销售加工育种领域延伸，形成闭合式全产业链增值。

“点”上展示形象、提规增效，外树形象，拿标准、整院落，提档次，内强筋骨，建制度、强规范，上水平，基本形成“一体两翼”的发展格局。

二是依托农机合作社全面开展土地托管，加快推进土地规模经营。

发挥县（区）政府，尤其是乡镇、村两委的组织宣传发动作用，强化农机合作社的主导作用，引导鼓励合作社开展土地托管和半托管，推进土地规模经营，促进农机化、拓展规模化、形成标准化、带来优质化、推动品牌化。

力争每个农业乡镇，选择5-10个村开展试点，尽快形成可复制可推广的经验做法，逐步在全市推开。

三是发挥农机先行优势，大力推广农作物秸秆综合利用。

充分发挥农机化在农业现代化中的引领，把机械化还田作为秸秆综合利用的先行措施，依托农机合作社，大力推行小麦联合收获、秸秆粉碎还田、玉米直播和玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种两个“一条龙”作业，提高农作物机械化还田率，全力推动农作物秸秆综合利用。

力争2017年底，小麦机收率和秸秆还田率达到98%以上，玉米机收率达到95%以上，秸秆还田率达到63%以上。

在抓好秸秆机械化还田的基础上，重点推广秸秆有机肥制作示范基地。

依托农机专业合作社，每县区至少建成1-2处。

四是外延拓展特色种养机械化。

按照“两步走”的工作思路，将机采棉种植区域拓展到无棣、沾化、滨城、博兴，力争2017年全市集中连片核心示范区达到35处，示范面积达到3万亩，机采棉种植超过6万亩。

扩大花生、露天蔬菜等大宗经济作物机械化生产面积。

探索研究大蒜、圆葱等经济作物机械化，争取实现突破。