关于开展房地产产权产籍管理人员培训的通知

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建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知-建房[1992]239号

建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知
（１９９２年４月２１日建房[1992]239号）
为了加强商品房屋的产权产籍登记管理，现通知如下：
一、建立商品房屋销售前的产权登记备案制度。

房地产开发公司在商品房屋销售前（包括预售），必须持项目建设图纸和有关批准文件到房地产产权管理机关登记备案，以作为商品房屋产权登记的基础资料。

二、商品房屋的购买方必须在购买商品房屋的三个月内（期货交易的在结算之日起的三个月内），持能证明交易行为合法性的有效证件到房地产产权管理机关办理产权登记手续，领取产权证书。

三、按商品房屋成本管理办法和价格管理办法，其建造成本已打入商品房屋成本的拆迁安置用房和公共服务配套建筑，其产权确定为由人民政府房地产管理部门管理的国有房产。

由全民所有制房地产开发公司开发建设的上述房产，地方政府的房地产管理部门可根据房地产开发公司的物业管理能力，委托其经营管理；也可由地方政府的房地产管理部门统一经营管理。

由其它所有制房地产开发公司开发建设的，由地方政府的房地产管理部门统一经营管理。

四、房地产开发公司开发的项目，在竣工时，建设部门和房地产部门应根据竣工图和审批的商品房屋成本，及时核定国有房产的范围和数量，确定经营管理方式，并明确经营者的责任。

——结束——。

关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告

90 （91）建房管字第23号建设部房地产业司关于在房地产管理中加快应用计算机的意见 91 建房〔1991〕584号 92 建房[1992]162号 93 建房〔1992〕239号关于加强城镇国有土地经营管理的通知建设部关于加强城镇地产价格评估工作的通知建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知
107 建住房〔1998〕213号
108 建住房〔2003〕131号建设部关于印发《业主大会规程》的通知 109 建住房〔2002〕66号 110 建住房〔2002〕67号 111 112 113 114 115 116 117 118 建住房综函〔2002〕 016号建住房综函〔2002〕 071号建住房综函〔2004〕 002号建住房综函〔2005〕 087号建住房综函〔2006〕 124号建住房综函〔2007〕 084号关于印发《房地产统计指标解释（试行）》的通知关于印发《房地产统计报表制度（试行）》的通知关于上报“房地产统计2001年年报和2002年定期报表”的函关于上报《房地产统计2002年年报和2003年定期报表》的函关于印发《房地产统计报表制度2003年统计年报和2004年定期报表》的函关于印发《房地产统计报表制度》（2005年统计年报和2006年定期报表）的函关于印发《房地产统计报表制度》（2006年统计年报和2007年定期报表）的函关于继续执行《房地产统计报表制度》的函
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42 建法函[2001]240号
关于山东省建设厅请求解释《城市房屋拆迁管理条例》有关条款的复函
43 建办法函[2002]431号关于城市燃气资质管理有关问题的复函 44 建法[2003]233号关于在建设系统积极开展法律援助活动的通知
45 建办法函[2003]619号关于对《城市房屋权属登记管理办法》有关问题的复函关于印发《建设部关于在建设系统贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的五年规划》的通知关于对《关于要求对〈城市房屋权属登记管理办法〉第三十七条作出解释的函》的复函关于印发《建设部关于在建设系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知关于印发住房城乡建设系统“五五”普法检查验收工作方案的通知建设部、国务院住房制度改革领导小组关于加强出售公有住房价格管理的通知关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见关于印发城市低收入家庭住房保障统计报表制度的通知国家建委关于颁发《城市规划定额指标暂行规定》的通知关于印发《关于省域城镇体系规划报审工作的要求》的通知关于贯彻国办发[1998]105号文件加快高等院校筒子楼和危房改造工作的通知关于改进和完善城市总体规划上报材料的通知关于中小城市总体规划中规划人口与建设用地规模核定工作的补充通知关于规范申请历史文化名城保护专项资金补助项目上报材料的通知关于印发《城乡规划督察暂行办法》的通知关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知关于开展城乡规划效能检查的通知关于颁发村镇规划设计单位专项工程设计证书的通知

《关于规范不动产权籍调查有关工作的通知》

《关于规范不动产权籍调查有关⼯作的通知》针对当前在不动产登记中,个别地⽅出现重复测绘、额外收费等问题,国⼟资源部地籍司(不动产登记局)负责⼈今天明确指出:“对于前期⾏业管理中已经产⽣的测量成果,经不动产登记机构审核,符合不动产登记要求的,应当继续沿⽤,不再重复测量。

”不得违规增加申请⼈负担。

为此,国⼟资源部办公厅印发《关于规范不动产权籍调查有关⼯作的通知》(以下简称《通知》)。

该负责⼈说,申请不动产⾸次登记或涉及界址界限变化的不动产变更、转移登记的,申请⼈应当按照相关法律法规规定提交不动产界址、空间界限、⾯积等权籍调查成果。

政府统⼀组织开展的集体⼟地所有权、宅基地使⽤权、集体建设⽤地使⽤权等⾸次登记,应由不动产登记机构负责组织完成权籍调查⼯作。

⽽申请⼈委托开展权籍调查的,则应由申请⼈⾃⾏选择权籍调查单位,权籍调查费⽤由委托双⽅根据相关收费标准和规定协商确定,由政府出资开展的权籍调查⼯作,依据政府采购要求选择权籍调查单位。

国⼟资源部要求,充分利⽤已有调查成果,不得违规增加申请⼈负担。

这位负责⼈说,申请不动产变更、转移等登记时,不动产界址界限未发⽣变化的,原则上应当继续沿⽤已有的权籍调查成果,不得要求申请⼈重复提交。

同时,实施不动产统⼀登记前,已经依法办理⼟地登记和房屋登记以及依法办理了房屋登记但未办理分户⼟地登记的城镇住宅、成套商业办公⽤房等不动产申请办理转移、变更、抵押等登记时,经确认⼟地权属合法且不涉及界址界限变化的,不得要求权利⼈提交权籍调查成果,不得要求权利⼈委托调查单位开展权籍调查,不得要求权利⼈缴纳测绘费、配图费等额外费⽤。

该负责⼈坦⾔,在未完成房地数据整合的过渡期内,不动产登记机构应当采取多种⽅法,优先完成房地产交易活跃等重点地区的房地数据挂接,编制不动产单元代码,提升权籍调查效率,满⾜不动产登记需要。

对于已有宗地信息不完整或利⽤已有资料⽆法实现房屋落幢落宗的,在确认⼟地权属合法的基础上,依据规则,先⾏办理不动产登记业务。

建设部关于加强房地产测绘工作的通知

建设部关于加强房地产测绘工作的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1987.12.17•【文号】[87]城房字第57号•【施行日期】1987.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】测绘正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部关于加强房地产测绘工作的通知（1987年12月17日[87]城房字第57号）目前，城市房地产测绘工作十分薄弱，各地普遍反映，一是机构体制不健全、测绘人员严重不足；二是缺乏全国统一的测绘技术规范，各地对房地产平面图的名称、图纸规格、图式符号、注记方法等互不一致，图例混乱。

这种情况亟不适应当前开展的房屋所有权登记发证和今后的产权、产籍管理工作。

为加强房地产测绘工作，现作如下通知：一、必须重视房地产测绘工作。

房地产平面图是确定房屋所有权界和土地使用权界的依据。

审核确权后，作为所有权证的附图便具有法律效力，是房屋所有权证的重要组织部分。

因此，必须重视房地产平面图的测绘工作，把它作为重要内容纳入产权、产籍工作中去。

二、建立、健全测绘队伍。

各地要根据建设部87年4月23日《关于加强城市房地产资料管理的通知》中，关于建立房地产资料档案机构和房地产测绘队伍的要求，根据任务的大小，建立与之相适应的测绘机构，配备一定的人员。

测绘力量不足的，可以抽调具有高中文化程度的人员进行培训。

三、实现房地产测绘的规范化、标准化。

我局组织编写的《城镇房地产平面图测绘教材》，吸收了各地的经验作法，并两次邀请有关城市及国家测绘总局的专家及有实践经验的同志审定。

开封全国培训班试用后，效果较好，认为可以做为制定全国房地产测绘规范的基础。

为逐步实现全国房地产测绘的统一规范、标准化的要求，在全国房地产测绘规范未制定颁发前，各地应以《教材》中关于房地产平面图的图种名称、图纸规格，图式符号、测绘内容，注记方法，精度等的要求为标准开展房地产测绘。

住房和城乡建设部公告第894号――关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告

住房和城乡建设部公告第894号――关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2011.01.19
•【文号】住房和城乡建设部公告第894号
•【施行日期】2011.01.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
住房和城乡建设部公告
（第894号）
关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我部认真组织开展了规范性文件清理工作，确定废止或失效规范性文件290件，继续有效的规范性文件877件。

现将《住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录》予以公布。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年一月二十六日。

《贵州省建设企事业单位专业管理人员岗位培训管理实施细则》

《贵州省建设企事业单位专业管理人员岗位培训管理实施细则》管理实施细则为了进一步贯彻落实全国职业教育工作会议精神，规范我省建设教育培训市场秩序，促进建设事业发展，提升建设行业专业技术管理人员素质，提高培训质量，加强教育培训管理，根据中共中央《干部教育培训工作条例》和《贵州省专业技术人员继续教育规定》及建设部《培训办班管理暂行办法》，我厅在原《贵州省建筑施工企业专业管理人员中级岗位培训实施办法》的基础上，制定了《贵州省建设企事业单位专业管理人员岗位培训管理实施细则》（以下简称《实施细则》），并修订了部分专业岗位培训教学计划，现公布如下：一、培训目标和要求通过培训，要求学员具有良好的职业道德，热爱本职工作和献身建筑事业的精神，在工作中认真细致，实事求是，尽职尽责。

业务上应具备各专业岗位要求具备的条件。

二、培训专业岗位根据贵州省的实际情况分期分批公布岗位培训专业目录。

第一批专业岗位是：建筑工程、水利水电工程类：施工员、预算员、资料员、安全员、质检员、材料员、装饰施工员、门窗幕墙施工员；房地产管理类：产权产籍管理员、物业管理员；城市园林绿化工程类：规划员、设计员；城建档案管理类：档案管理员等专业岗位。

已实施执业资格证书制度的专业技术人员除外。

三、培训对象参加培训学员一般应具有普通高中（职业高中）毕业以上文化程度，年龄一般在45岁以下，有一定工作经历或有志从事相关岗位专业技术管理工作的人员。

1、具有建设类中职毕业，现从事建设企事业专业技术管理工作者。

2、具有非建设类中职以上毕业，从事建设企事业专业技术管理工作满一年者。

3、具有普通高中毕业，从事建设企事业专业技术管理工作满二年者4、大专（高职）以上建设类相关专业应届毕业生本着自愿的原则，可参加培训，也可直接参加贵州省建设教育协会组织的统一考试（考试办法另行通知）。

四、培训组织管理1.培训实行“政府指导，行业认可，个人自愿”的原则。

培训采取脱产学习和业余学习两种形式，按各专业岗位培训教学计划规定的时间、内容进行教学（课程设置、结业设计、现场实习等详见各专业教学计划）。

自贡市人民政府关于进一步加强房地产管理工作的意见-自府发[2007]28号

自贡市人民政府关于进一步加强房地产管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 自贡市人民政府关于进一步加强房地产管理工作的意见（自府发〔2007〕28号）各区、县人民政府，市级各部门：为认真贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》）、《物业管理条例》，推动房地产市场健康有序发展，实现全市房地产市场规范化管理到位、物业管理监管到位、低收入家庭的住房保障到位、直管公房管理到位、中介机构监管到位、理顺市区房地产管理体制工作到位的目标，现就进一步加强我市房地产管理工作提出如下意见。

一、全力规范房地产市场（一）加强商品房预售管理按照建设部《城市商品房预售管理办法》的规定，严格审查商品房预售的各项要件，不得随意放宽预售条件；加大对城市商品房预售的追踪管理，对预售全过程进行监督。

工商、广电、房管等部门要密切配合，加强对商品房预售活动、广告发布、展销活动和商品房预售合同的监督管理，加大对预售商品房违规行为的查处力度。

商品房预售要与产权产籍管理、物业管理工作有机结合起来，防止工作脱节，减少行政管理风险，维护房屋权利人的合法权益。

（二）完善商品房预（销）售合同网上签约和登记备案管理工作进一步完善我市商品房预（销）售合同网上签约和预售登记备案管理系统，实现对商品房预（销）售的即时监控，实时向社会公布房地产市场信息，全面提高房管部门对房地产市场的监控水平。

房地产开发企业必须通过市房管局的网上签约和预售登记备案系统进行商品房预（销）售管理，并对在房地产交易管理系统上提供信息的真实性、准确性负责。

（三）做好城市房屋权属登记工作房管部门要研究制定既符合相关法律法规，又符合我市实际的城市房屋权属登记制度，严格审查房屋权属登记中的各种要件，规范办理程序。

城市房屋产权产籍管理暂行办法-建设部[1990]第7号令

城市房屋产权产籍管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城市房屋产权产籍管理暂行办法（１９９０年１２月３１日建设部（１９９０）第７号令)第一章总则第一条为加强城市房屋的产权和产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，制订本办法。

第二条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的所有权。

本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸以及帐册、表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。

第三条城市房屋的产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋产权产籍的管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋产权产籍的管理工作。

第五条城市人民政府房地产行政主管部门应当依照国家和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋产权登记、产权转移鉴证、房产测绘和房产档案资料的管理工作。

第二章城市房屋产权管理第六条城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律、法规、规章和政策的规定。

房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应当同时转移。

第七条共有房屋的产权，除确实难以分割的外允许分割；土地使用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。

第八条城市房产设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用的土地使用权。

第九条城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产权转移或设定他项权利：（一）在城市改造规划实施范围内的；（二）在国家建设征用土地范围内的；（三）其他依法禁止转移、变更的。

建设部关于贯彻国务院[1990]31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知

建设部关于贯彻国务院[1990]31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1990.06.13•【文号】建房字[1990]279号•【施行日期】1990.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部关于贯彻国务院（１９９０）３１号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知（１９９０年６月１３日建房字〔1990〕279号）国务院发布了《城镇国有土地使用权出让和转让条例》，批转了国务院机构改革办公室对建设部、国家测绘局和国家土地局职能分工的意见。

各地应认真贯彻国务院精神，与土地管理部门互相配合，在省市政府的统一领导下，重点抓好土地出让、转让过程中的规划管理，继续抓好房政管理。

土地的开发利用管理、房地产经营管理和房地产业的行业管理。

各地城市规划、建设和房地产管理部门要继续坚定不移地履行好国家和地方政府赋予的各项职能。

现将有关事项通知如下：一、在确定实行土地使用权出让试点的城镇，城市规划主管部门应在市、县人民政府的统一组织下，根据城市总体规划和详细规划，按照合理用地、节约用地的原则，提出出让地块的位置、范围、用途、规划实施进度要求，及其它规划控制指标；并按照《城市规划法》的规定核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，坚持放线、验线制度。

在出让、转让土地使用权的过程中，城市规划主管部门应加强对规划实施的指导和监督。

二、城市建设主管部门在拟定土地使用权出让方案的过程中，应根据城市建设的需要，明确城市市政公用设施配套建设的条件及要求，并在实施时进行业务指导和监督。

三、城市综合开发主管部门要继续抓好对城市建设、房地产综合开发的行业归口管理。

城乡建设环境保护部关于开展城镇房产产权登记、核发产权证工作的通知-[86]城住字第51号

城乡建设环境保护部关于开展城镇房产产权登记、核发产权证工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城乡建设环境保护部关于开展城镇房产产权登记、核发产权证工作的通知（（86）城住字第51号１９８６年２月５日）城镇房产的产权、产籍管理是城市管理的重要内容之一。

建国以来，除少数城市外，大多数城镇都没有进行过产权登记和核发过产权证。

城镇房产产权不明、产籍不清的现象十分普遍，产权纠纷日益增多。

这很不利于社会主义的法制建设和城镇管理。

第一次全国城镇房屋普查查清城镇房屋的现状，为开展产权登记，核发产权证创造了很好的条件。

不失时机地开展这一工作，有利于巩固普查成果。

因此，在全国房屋普查工作结束后，各地要抓紧时间进行城镇房屋产权登记，核发产权证。

现将有关事项通知如下：一、各地在完成全国城镇房屋普查成果汇总上报任务后，要充分利用现有普查力量，不失时机地按照原国家城市建设总局（８２）城管字第７７号《城市（镇）房地产产权、产籍管理的暂行规定》，开展城镇房产产权登记、核发产权证的工作。

力争在１９８８年底以前基本完成。

二、城镇房产产权登记、核发产权证，实质上是确认房产所有权的工作。

这项工作政策性强、工作量大、情况复杂。

请各级人民政府把这项工作作为房屋普查后期工作列入议事日程，及时部署、加强领导。

四川、云南等地的经验表明，成立一个以房管部门为主，有关部门参加，由政府主管领导主持的普查和登记发证相结合的领导小组及其办事机构，是完成房产产权登记发证工作有效的组织保证，值得各地效仿。

三、产权清理、登记后要及时发给产权人合法证件。

根据各地意见，我部正在设计全国统一格式的产权证式样。

山东省省级机关房地产管理办法-鲁政发[1995]13号

山东省省级机关房地产管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于印发《山东省省级机关房地产管理办法》的通知（鲁政发［１９９５］１３号）省政府各部门、直属单位，各人民团体：现将《山东省省级机关房地产管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

一九九五年一月二十五日山东省省级机关房地产管理办法第一章总则第一条为加强省级机关房地产管理，搞好省级机关用房规划、建设和维修，推进住房制度改革，保障省级机关用房需要和房地产权利人的合法权益，根据国家法律法规，结合省级机关实际，制定本办法。

第二条省级机关房地产管理的范围：省级各类机关、社会团体、事业单位和有行政职能的经济组织及其下属单位（不含省属大中专院校）使用的房地产。

第三条省级机关房地产权利人对所属房地产负有保护责任，任何单位和个人不得侵占、损坏，不得利用房地产获取非法利益。

第二章管理体制第四条省级机关房地产，不论使用单位经费渠道或建房、征地资金来源如何，均属国家财产，由省人民政府授权省级机关事务管理局依法实施统一管理。

第五条省级机关房地产管理工作实行统一领导、分级负责的办法。

省级机关事务管理局对省级各类机关、社会团体、事业单位和有行政职能的经济组织使用的房地产、包括其同住一院的下属单位使用的房地产，进行直接管理（以下简称直管房地产）。

对其不在同一院内的下属单位的房地产，委托主管单位管理。

第六条省级机关房地产使用人应配合省级机关事务管理局，共同做好省级机关房地产管理工作。

第七条省级机关事务管理局履行下列职责：（一）根据国家和省有关房地产管理的规定，研究制定具体管理办法。

（二）结合城市总体规划，制定省级机关基本建设区域规划和院落改造规划，并组织实施。

天津市国土资源和房屋管理局关于开展2011年持证人员继续教育的通知-津国土房科[2011]361号

天津市国土资源和房屋管理局关于开展2011年持证人员继续教育的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市国土资源和房屋管理局关于开展2011年持证人员继续教育的通知（津国土房科〔2011〕361号）局系统各单位：为不断提高国土房管系统持证岗位人员的业务素质，依据《天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例》和《天津市国土资源和房屋管理局从业人员管理办法》，经研究，决定开展2011年持证人员继续教育。

具体事项通知如下：一、范围及对象依据《天津市国土资源和房屋管理局从业人员持证上岗管理办法》实行持证上岗岗位的在岗人员。

（一）行政管理类岗位：房地产权属登记管理、房地产产籍档案管理、房地产测绘管理、房地产市场管理、房屋安全使用管理、物业管理、住房保障管理、房屋拆迁管理、国土房地产法制监察（行政执法）、土地资源管理、土地登记管理、土地利用管理、矿产资源管理（含地质管理、地热管理）、房地产交易资金监管。

（二）房产经营管理类岗位：管理站长、房产资料员、房管员及其他内业管理人员、房屋置换人员、房地产置业担保人员、公用公房经营管理人员。

（三）房屋修缮类岗位：生产站长、修缮工长、修缮施工（技术）管理人员、修缮预算员、公用公房修缮管理人员。

（四）其他专业技术类：房屋安全鉴定、房屋安全检测。

二、培训及考试内容各岗位培训考试内容以网上公布内容为准（见附件），考试习题册适时发放至应考人员或单位，每人一册。

三、培训形式与考试方法（一）房产经营管理和房屋修缮管理类岗位，采取统一集中培训与自学相结合的方式进行。

每期培训班集中培训3天（半脱产，两个工作日、一个休息日）。

浅谈房地产产权产籍管理

一
在现存房地产产权产籍管理之中，要争取房屋产权证与房屋现状
发行量居高不下，房地产依然会作为居民主要的避险品种受到青睐，在房地产牛市中，２０％的税收将作为固定成本转嫁给购房者，在房地
产熊市中，２０％将成为卖家的成本减少卖家的收益，但无论房价上升与否，２０％的收益将纳人国库成为地方政府又一个重要的收入来源。所以无论是房管部门还是普通大众都有必要了解其主要内容，以便于全国范围内登记业务的开展以及为实现登记信息全国共享进行努力。房地产产权产籍管理面临的问墨１．房地产产权档案资料收集工作不到位今年来，我国城市化进程不断加快和经济发展不断加速，令房地
的关注和讨论，文章通过房地产产权产籍管理现有的问题，提出对改善管理的见解。
【关键词】产权产籍管理；规范措施；管理信息化
国五条实施细则征收２０％的个税若严格执行，不会推高房价，可以肯定，即使没有２０％的个税，房价该涨的地区照样会涨。房价主要由货币、收入、通胀预期推动，而不是由税收推动。如果我国的货币
３．房地产面积标准不一
关管理办法，从而更好地协助房地产产权产籍管理的工作，为其提供了法律依据。然后还应该加大执法力度，加强对房屋产权的监管和执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，使相关法律法规全面落实，让房屋权利人得到全面、合法的保障。
、
产市场非常活跃，涉及到产权产籍管理的活动也越来越多。令产权档案收集只局限于登记部门，造成许多产权档案和事件房地产发展变更

中国人民解放军房地产管理条例(2000年发布)

中国人民解放军房地产管理条例(〔2000〕军字第26号2000.6.26，废止1990.4.20发布的条例) 第一章总则第一条为了加强军队房地产管理，合理有效地使用军队房地产，保障军队建设需要，根据国家有关法律，制定本条例。

第二条本条例所称房地产，是指依法由军队使用管理的土地及其地上地下用于营房保障的建筑物、构筑物、附属设施设备，以及其他附着物。

第三条军队房地产的权属归中央军委，其土地使用权和建筑物、构筑物以及其他附着物的所有权，由总后勤部代表行使。

军队房地产管理的业务工作由各级后勤(联勤)机关营房管理部门归口管理。

军队房地产按其用途分别由有关单位和业务部门具体负责使用和管护。

第四条军队房地产管理的基本原则是：〖BF〗保障战备，保证生活，依照法规，依靠科技，合理规划，统一调配，坚持管理正规化标准，推行保障社会化改革，走投入较少、效益较高的路子。

第五条依法保护、合理使用军队房地产是全军所有单位和人员的义务。

禁止任何单位或者个人丢弃、损坏或者擅自处置军队房地产。

第六条各级首长应当加强对军队房地产管理工作的领导，支持和监督营房管理部门履行职责。

从事军队房地产管理工作的人员应当经过专业训练，熟悉业务、廉洁奉公、尽职尽责。

第二章职责第七条总后勤部在房地产管理方面履行下列职责：(一)贯彻国家和中央军委有关房地产管理的方针、政策和法律、法规，制定全军房地产管理规章；(二)负责军队房地产调配、处置、利用和管理；(三)会同国家有关部门审批军队建设项目用地计划；(四)审批军级以上单位的营区规划；(五)决定全军房地产普查、登记、清理等重大事宜；(六)指导、监督全军房地产管理工作；(七)中央军委赋予的其他职责。

第八条各级后勤(联勤)机关营房管理部门履行下列职责：(一)贯彻国家和军队有关房地产管理的方针、政策和法律、法规，拟制房地产管理的规章制度，并组织实施，监督执行；(二)承办军队建设项目用地计划的审核编报事宜；(三)组织拟制营区规划；(四)组织实施军用土地、营区、营房、设施设备和营具的管理、维护、使用；(五)组织实施营区水、电、气、暖的保障和管理；(六)承办军队房地产的调配、处置事宜；(七)负责军队房地产统计工作；(八)管理军队房地产的产权产籍档案；(九)组织房地产管理人员的业务技术培训；(十)组织军队房地产管理的科学技术研究、技术革新以及科技成果的推广应用；(十一)上级赋予的其他房地产管理职责。

建设部关于开展房屋产权验证和房屋登记工作的通知-建房[1996]314号

建设部关于开展房屋产权验证和房屋登记工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于开展房屋产权验证和房屋登记工作的通知（建房〔1996〕314号1996年5月29日）在1985年全国城镇第一次房屋普查基础上，全国开展了城镇房屋所有权登记，各地基本上解决了房屋产权不清、产籍不明的问题，对加强房地产产权产籍管理，促进房地产业的发展，保障房地产权利人的合法权益起了积极作用。

但是随着近几年房地产的迅速发展、社会主义市场经济的建立、住房制度改革的推进，房屋产权出现多种经济成分，有的城市产权动态管理没跟上，一些新建成的房屋和现有房屋转移、变更、灭失等未按规定办理产权申请登记，从而产生了产权不够明晰，管理出现前清后乱的情况。

为进一步贯彻《城市房地产管理法》，实行房地产权属登记发证制度，切实保护房地产权利人的合法权益，培育和规范房地产市场，使产权产籍管理工作适应市场经济发展的需要，各地可根据自己的实际情况适时开展产权验证工作。

现将有关事项通知如下：一、房屋产权验证和登记的范围凡城市规划区国有土地范围内的房屋，均需进行产权验证或登记。

1986年房屋总登记以来已申请登记并领取房屋所有权证的房屋要进行验证。

对未进行总登记的房屋及总登记后新建的房屋和已登记但房屋产权发生转移、变更、灭失的房屋(包括房改售房)要进行登记，经核实后发给房屋所有权证。

二、房屋产权验证和登记的内容房屋产权验证和登记过程中，要核查验证产权人、产权来源、产别、房屋建筑面积、房屋结构、建筑年份、房屋所属行业、房屋用途、房屋坐落、使用土地面积等情况。

部为产权的要核查产权比例。

三、验证的组织和具体要求各省、自治区、直辖市开展房屋产权验证、登记工作，由各省、自治区、直辖市建委(建设厅)制订工作方案，报省人民政府批准施行。

房屋权属档案的管理方法及司法应用价值

面，包括向司法部门提供证据方面，
三加强房屋权属档案质量管理的几点建议
（）要不断提高管理人员的综一
房屋权属档案管理部门能够提供专业合素质。房屋权属档案数量多，涉及
一
、
房屋权属档案的特点
指导，有着其他单位和个人不可替代面广，政策性强，对管理人员的业务
到位。（）开发利用深度不够。没有三
为解决房屋权属纠纷、加快旧城改造业性强，在内容和形式上与一般公文或不能及时开展档案著录、编研工步伐、深化住房制度改革发挥了重要有明显的区别。在内容上，它反映房作，档案利用水平低，不能充分发挥作用。同时也对房屋权属登记档案的屋权属状况和房的位置以及面积大服务作用。质量管理提出了更高的要求，为了不小，文件名称多采用房地产专业术断提高房屋权属档案质量管理的水语；在形式上，其结构规范，多为表平，本文结合房屋权属档案的特点，谈谈其管理方法及司法应用价值。格式、填写式。在提供社会服务方
（）明确档案管理的质量标更好地服务社会。当前，不少地方虽面、真实地反映房产的实际情况。具体二要准。加强房屋权属档案质量管理，必然实现了房屋权属登记、房屋权属方法是：对于房屋状况发生变动的，要须抓好档案的形成、整理、归档、保档案在业务上一体化管理，并且统一到实地进行再次测量，画出准确的产籍管、利用等环节的工作，并制定档案机构设置，但是，房屋权属登记系统平面图，并计算出产籍面积，在相应的质量控制标准，以便做到有章可循。

贵州省住房和城乡建设厅关于组织开展城建档案从业人员岗位培训工作的通知

贵州省住房和城乡建设厅关于组织开展城建档案从业人员岗位培训工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.09.09•【字号】黔建办通[2013]491号•【施行日期】2013.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文贵州省住房和城乡建设厅关于组织开展城建档案从业人员岗位培训工作的通知（黔建办通〔2013〕491号）各市（州）住房城乡建设局、规划局、城管局、房管局、园林绿化局、住房公积金管理中心，贵安新区建设规划管理局，仁怀市住房城乡建设局、城管局，威宁县住房城乡建设局、规划局、房管局、城管局，各市城建档案馆：为加强城建档案从业人员队伍建设，规范从业人员职业能力评价，按照《关于印发〈贵州省住房和城乡建设领域现场专业人员岗位培训工作实施意见（试行）〉的通知》（黔建人通〔2012〕738号）要求，定于2013年9月22日至24日进行全省城建档案从业人员岗位培训。

现将培训安排通知如下：一、岗位培训1．培训对象按照《贵州省住房和城乡建设厅关于组织开展城建档案从业人员岗位培训预报名工作的通知》（黔建办通〔2013〕442号）文件要求进行预报名的人员（附件1）。

2．培训内容城建档案管理理论、城建档案管理法规、房地产产权产籍档案管理、建设工程管理程序、建设工程文件归档整理规范、城建档案信息化管理等。

3．报到、培训时间2013年9月22日至24日（22日全天报到）。

4．报到、培训地点紫林宾馆（贵阳市延安中路110号）。

5．培训费用450元/人（含培训费、教材资料费等）。

二、考试及颁发证书经培训考试合格，由省住房城乡建设厅审批后统一颁发城建档案管理员岗位合格证书。

三、其他1．请各地（单位）按附件2要求将参训人员汇总后加盖公章于9月16日前电传至厅城档办，并及时通知已报名参训人员按要求参加培训。

2．参训人员报到时须提交贵州省建设企事业单位管理人员岗位合格证申报表（附件3）、1寸证件照2张。

南昌市房产管理局关于印发《南昌市直管公房房屋产权产籍管理若干规定》的通知

南昌市房产管理局关于印发《南昌市直管公房房屋产权产籍管理若干规定》的通知文章属性•【制定机关】南昌市房产管理局•【公布日期】2000.07.18•【字号】洪房管字[2000]70号•【施行日期】2000.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文南昌市房产管理局关于印发《南昌市直管公房房屋产权产籍管理若干规定》的通知（洪房管字[2000]70号）各区房管局、局属各单位：为加强直管公房房屋产权产籍管理，规范直管公房的产权登记、变更以及拆除等行为，建立直管公房房屋登记发证制度，根据国家和省市有关法律法规，结合我市实际，制定了《南昌市直管公房房屋产权产籍管理若干规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

南昌市房产管理局二000年七月十八日南昌市直管公房房屋产权产籍管理若干规定第一条为加强直管公房房屋产权产籍管理，防止国有资产流失，根据国家和省市有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市直管公房的房屋产权产籍管理。

本规定所称直管公房是指各级房管部门经营使用的住宅及非住宅用房。

其主要来源：（一）各级房管部门现已经营管理的房屋；（二）由政府拨款建造的居民住宅；（三）各级房管部门下属企业自建（开发）的住宅用房的50％；（四）各级房管部门下属事业单位自建（开发）的住宅及非住宅用房；（五）代管房产以及属暂不处理的私改房屋；（六）经法律程序认可的无主房屋；（七）其他法律、法规规定的其他情形。

第三条市房管部门负责全市直管公房房屋产权和产籍管理；区房管部门、直属经营处及下属单位负责直管公房经营和维修管理。

经营使用单位不得擅自转让、置换、抵押、拆除和其他变相转移产权的活动。

第四条直管公房房屋产权实行登记发证制度。

全市直管公房的产权申报工作由市房管部门负责，并按下列情况及程序办理：（一）新建和原有房屋原始登记程序：1．直管公房经营使用管理单位先向区房管局申报，统一由区房管局向市房管局提出房屋产权登记申请，并提交以下资料：①房屋座落地点、建筑面积；②房屋总平面图和各层平面图；③其他指定的资料。

松原市人民政府办公室关于开展历史遗留无籍房屋产权产籍办理工作的通知

松原市人民政府办公室关于开展历史遗留无籍房屋产权产籍办理工作的通知文章属性•【制定机关】松原市人民政府•【公布日期】2013.10.16•【字号】松政办发[2013]21号•【施行日期】2013.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文松原市人民政府办公室关于开展历史遗留无籍房屋产权产籍办理工作的通知（松政办发〔2013〕21号）各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：为更好解决全市无籍房屋权属登记问题，加快历史遗留无籍房、回迁楼、油田楼及开发建设楼房产权产籍办理步伐，根据《吉林省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅吉林省关于一次性解决历史遗留无籍房屋登记问题意见的通知》（吉政办发〔2012〕56号），本着尊重历史、实事求是、民生优先的原则，以保障群众利益、维护社会稳定、促进房地产市场健康发展为目的，开展本次工作。

现将有关事宜通知如下：一、历史遗留无籍房产权产籍办理历史遗留无籍房指在城市规划区内国有土地上建成并投入使用的，未取得权属登记的楼房（含住宅或与住宅建为一体的其它建筑）。

（一）界定范围。

1．2005年12月31日以前企事业单位在国有土地上建设并投入使用的房屋。

2．2006年1月1日-2010年12月31日企事业单位在国有土地上建设开发并投入使用，因建设单位主体资格消失未办理登记的房屋。

列入近期（2017年以前）建设规划区域内的无籍房、权属存在争议的房屋，违章建筑不在解决范围。

（二）总体数量。

全市总计38栋楼房，总建筑面积17.9万平方米，涉及1984户。

（三）登记需提供材料。

初始登记：1．申请表；2．测绘报告；3．质检备案手续；4．建设单位或其主管部门证明；5．无籍房领导小组审定意见表；6．报纸公示记录；7．其它材料。

转移登记：1．原建设或集资单位交款收据、证明；2．房屋买卖协议；3．个人申请表；4．契税完税证明；5．当事人身份证明。