工程标底编制的管理规定试行

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阿坝州人民政府印发《阿坝州政府投资工程建设项目招标投标管理若干规定(试行)》的通知

阿坝州人民政府印发《阿坝州政府投资工程建设项目招标投标管理若干规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2009.07.17•【字号】阿府发[2009]19号•【施行日期】2009.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文阿坝州人民政府印发《阿坝州政府投资工程建设项目招标投标管理若干规定（试行）》的通知（阿府发〔2009〕19号）各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：《阿坝州政府投资工程建设项目招标投标管理若干规定（试行）》已经十届州人民政府第35次常务会议研究通过，现印发，请遵照执行。

二〇〇九年七月十七日阿坝州政府投资工程建设项目招标投标管理若干规定（试行）第一章总则第一条为了规范全州政府投资工程建设项目招投标活动，保障国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，加强对全州政府投资工程招标投标的监督管理，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《阿坝州公共资源交易暂行办法》等有关法律、法规和规范性文件的规定，结合阿坝州实际，制定本规定。

第二条本规定所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。

包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国家发行债券所筹资金的项目；（四）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（五）全州对口援建项目中，“交支票工程”和“合作共建”项目中责任主体为当地政府的项目；（六）州人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。

第三条政府投资工程的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。

第四条在阿坝州行政区域内依法必须招标的政府投资工程建设项目，包括工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，达到了下列标准之一的，招标工作由州公共资源交易中心组织：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计等服务，单项合同价在50万元人民币以上的；（四）监理、造价咨询等服务，单项合同价在30万元人民币以上的；（五）单项合同估算价低于上述四项的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

上海市市政工程建设管理推行代建制试行规定

上海市市政工程建设管理推行代建制试行规定作者：上海市市政工程管理局点击次数：441【颁布单位】上海市市政工程管理局【法规文号】沪市政法（2001）930号【颁布日期】2001年10月1日【实施日期】2001年10月1日第一条为了推进本市市政工程建设项目实施代建制的试点工作，适应社会主义市场经济发展的需要，规范市政工程建设管理行为，明确项目法人和工程管理公司的职责，根据国家和本市的有关规定，制订本试行规定。

第二条本市市政（含越江设施）、公路等建设工程项目（以下简称建设工程项目），包括政府投资项目和招商项目，均应遵守本试行规定。

第三条本试行规定所称的项目法人，是指依法成立，具有独立法人地位的建设工程项目法人，包括由政府全额投资或由政府控股的项目法人和经政府授权的投资主体，以及通过政府招商取得建设工程项目经营权，并承担项目投资、建设、运营的项目公司。

本试行规定所称的工程管理公司，是指具有上海市建设和管理委员会颁发的项目管理资质证书或被列为推行代建制试点的市政工程建设管理单位。

第四条上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市市政工程建设管理推行代建制试点的行政主管部门，履行工程立项、市场规范、监督管理等政府管理职能，其所属的上海市市政工程管理处和上海市公路管理处负责具体管理工作。

第五条项目法人应在工程前期通过市场竞争方式选择工程管理公司，参与比选的工程管理公司不得少于3家。

对工程规模小且技术难度不高的项目，可以通过其它方式直接选择工程管理公司，但必须经市市政局同意。

第六条项目法人通过市场竞争方式选择工程管理公司时，在符合《上海市工程建设项目管理公司资质管理暂行规定》的资质条件范围内，还应当从以下方面进行全面评估，择优选择：（一）工程管理公司的管理业绩、企业信誉；（二）出任项目管理的项目经理、项目管理班子人员的资历和能力；（三）建设大纲的合理性和可行性；（四）投资、工期、质量、安全等管理目标；（五）管理目标与工程管理公司经济责任的关连度。

深圳市人民政府印发关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若

关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）深圳市人民政府印发关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）的通知（2004年4月2日）深府〔2004〕67号《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》已经市政府三届一○四次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）第一章总则第一条为了贯彻实施《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，进一步加强本市建设工程招标投标的监督管理，制定本规定。

第二条利用市、区政府财政性资金投资建设的工程以及市、区国有企事业单位投资建设的工程中，属于《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》规定必须公开招标的工程（以下统称为建设工程）适用本规定。

第三条与建设工程招标投标活动有关的发展和改革、财政、审计、建设、规划、国土资源和房产管理、交通、水务部门及工程造价审计机构，应当接受社会监督，公开办事程序、办事环节和办事期限，提高工作效率。

第二章预选承包商制度第四条建设工程实行预选承包商制度。

建设工程的建设单位应当选择预选承包商作为投标人或承包人。

前款预选承包商包括施工单位、监理单位、大型设备和主要材料供应商等，其范围可以根据建设工程建设的需要调整。

第五条成立预选承包商资格审查委员会（以下简称委员会）。

委员会成员由市建设、监察、法制等部门代表及专家组成，市政府常务副市长担任委员会主任，日常办事机构设在市建设行政主管部门。

第六条委员会应当根据本市工程建设实际制定预选承包商资格审查条件及管理办法，并向社会公开。

资格审查条件一般包括企业的资质、财务状况、质量保证体系、年产值、年纳税金额、信用记录等方面的内容。

第七条委员会日常办事机构每年一次定期受理承包商申请，集中组织资格审查，按照公开、公平、择优的原则确定预选承包商名录，并在《深圳市人民政府公报》和深圳建设信息网（）上发布。

符合条件的承包商均应纳入预选承包商名录。

工程建设项目监督管理办法(试行)》

严禁监理与施工企业相互串通，弄虚作假，出现“豆腐渣工程”，一经纪检监察机关查实，是中共党员或监察对象的，一律按有关规定追究党纪政纪责任，同时建议有关部门依法处理，三年内不准在地区范围内参加任何工程的监督招投标及监理活动。
第五章工程决算验收
第二十二条工程的验收应在纪检监察机关、建设主管部门的监督下由相关职能部门和专业人员组成验收小组依据设计图纸、施工合同和有关标准组织验收。凡未经验收或验收不合格的工程不得结算工程款。
第二章招投标活动
第八条招投标的监督管理。纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，各类房屋建筑及其附属建设以及市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设主管部门负责；水利、交通部门工程的监督执法分别由水利、交通部门负责；建设、水利、交通部门是招标人的，监督执法由发改委负责。
第十三条招标结果公示。评标活动结束后，应将评选出的中标候选人通过地区招投标中心、行业网站和相关媒体予以公示，公示期不得少于5个工作日。公示期满无举报反映的，签发中标通知书，方可签订工程施工承包合同，同时签订廉政合同。
第十四条任何单位和个人不得将依法必须进行招投标的项目化整为零或以其他方式规避招投标。除有相关规定不宜公开招标或可以进行邀请招标外，其余的必须进行公开招标。
1、应当公开招标的工程项目而未公开招标的，或者违反规定自行招标的；
2、隐瞒工程建设规模、建设条件、资金、材料保证等真实情况，或者虚报代理资格(资质)等级代理条件的；

工程方案编制制度

工程方案编制制度一、前言工程方案编制制度是公司为规范工程方案编制流程与要求，确保工程方案编制的质量和效率而制定的具有约束力的制度。

本制度的目的是为了促进工程方案编制工作的有序进行，保证工程方案的科学性和合理性，提高工程方案编制的质量和效率。

二、适用范围本制度适用于公司内进行工程方案编制工作的所有部门和人员。

三、编制依据1. 国家相关法律法规2. 公司相关文件和制度3. 工程方案编制的技术标准和规范四、编制程序1. 工程方案编制的申请（1）申请人应填写工程方案编制申请表，明确工程方案的名称、编制的目的、申请单位及有关单位等基本信息，并由主管领导签字批准。

（2）申请表于经批准后提交给工程方案编制管理部门。

2. 工程方案编制的立项会议（1）根据申请表，工程方案编制管理部门组织相关单位和人员召开工程方案编制的立项会议，会议应明确工作目标、任务分工、编制周期等内容。

（2）立项会议纪要由会议主持人和相关人员签字确认后，方可实施工程方案编制工作。

3. 工程方案编制的组织实施（1）原则上由技术人员组成工程方案编制小组，负责按照立项会议确定的任务分工、编制周期及技术标准和规范进行工程方案的编制工作。

（2）编制小组应按照分工合作，相互配合，确保工程方案编制的科学性和合理性。

4. 工程方案编制的审查（1）工程方案编制小组完成工作后，应提交给工程方案编制管理部门进行内部初审，初审结果应及时通知编制小组并做出意见和建议。

（2）初审合格后，工程方案编制管理部门组织有关专家和相关单位进行外部评审，并出具评审报告。

5. 工程方案编制的批准（1）工程方案编制管理部门应据初审和外部评审的情况对工程方案进行整理并形成审批报告，报告中应对工程方案的合格性和不足之处进行说明，并附加有整改措施。

（2）审批报告在工程方案编制管理部门内部审批通过后，报送给主管领导审批并签署意见。

（3）主管领导作出审批意见后，方可对工程方案进行批准。

6. 工程方案编制的宣贯（1）批准后的工程方案应由工程方案编制管理部门进行宣贯工作，宣贯的内容应包括工程方案的实施过程、有关技术要求和规范等。

武汉市工程建设项目招标代理机构管理试行办法

武汉市工程建设项目招标代理机构管理试行办法第一章总则第一条为加强对工程建设项目招标代理机构的管理，维护建设市场秩序和工程建设项目招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》（下称《招标投标法》）和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事工程建设项目招标代理业务及对其实施监督管理，应遵守本办法。

第三条本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。

本办法所称工程招标代理业务，是指依法成立的工程招标代理机构受招标人委托，对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购等招标的代理活动。

第四条工程招代理机构的招标代理活动应当遵守《招标投标法》关于招标人的规定，其招标代理活动应遵循公开、公平、公正及诚实信用的原则。

任何单位和部门不得分割、封锁、垄断工程招标代理市场。

第五条市建设委员会(下称市建委)对全市工程招标代理活动实施统一监督管理，受其委托的市建设工程招标投标管理办公室(下称市招标办)负责具体监督管理工作，其主要职责是:(一)贯彻实施国家、省、市关于工程招标代理管理的法律、法规和规章;(二)对木市工程招标代理机构的资格申报、晋升等级等进行初审;(三)负责木市工程招标代理机构从业行为的监督管理；(四)调解工程招标代理争议;(五)负责工程招标代理从业人员的管理;(六)负责本市工程招标代理机构资格年检的初审。

第二章招标代理机构的资格管理第六条从事工程招标代理的机构，必须取得建设行政主管部门颁发的《工程招标代理机构资格证书》或《工程招标代理机构资格暂定证书》，并在核定的业务范围内开展活动。

第七条申请工程招标代理机构资格的单位，应提供下列资料：(一) 《程招标代理机构资格申请表》；(二) 单位章程；(三) 企业法人营业执照或工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；(四) 法定代表人、总经理、技术负责人(总工程师)、财务负责人身份证及任命文件、简历;(五) 各类工程技术、经济管理人员的职称证书、执业资格证书;(六) 工作人员的人事关系证明;(七) 办公及营业场所和开展代理业务所需设施约有效证明材料;(八) 由审计单位出具并经工商行政管理部门认可的注册资金证明材料;(九) 有关招标代理业绩证明材料（新中办机构可不提供）；(十) 其他需要出具的有关材料。

工程方案编制制度

工程方案编制制度第一章总则第一条为规范工程方案编制工作，提高工程方案的质量和准确性，制定本制度。

第二条工程方案编制是指依据工程项目的需求和要求，利用现有技术、设备和资源，制定出符合工程规范和标准的详细方案，以便后续实施。

第三条工程方案编制的基本原则是科学性、先进性、经济性、可行性、安全性和适用性。

第四条工程方案编制应该严格依据相关法律法规、规范标准和技术要求进行，经复核审核后方可实施。

第五条工程方案编制工作属于项目管控内容，由项目经理负责组织和监督。

第二章编制范围第六条工程方案编制范围包括但不限于：市政、建筑、交通、电力、矿业、环保等各类工程项目。

第七条编制内容包括：工程项目的基本信息、项目概况、设计方案、施工方案、材料及设备清单、工程预算、工期计划及安全生产预案等。

第八条工程方案编制要充分考虑项目需求和实际情况，体现节能减排和资源综合利用原则。

第三章编制流程第九条工程方案编制应遵循以下基本流程：（一）确定编制方案：根据项目的要求和特点，确定编制工程方案的基本范围和流程。

（二）搜集资料：搜集项目相关资料，包括基本建设条件、地质勘察报告、规划方案等。

（三）方案设计：根据项目要求，制定设计方案，包括工艺流程、工程结构、设备选型等。

（四）编制报告：将设计方案整理成报告形式，包括图纸、文字说明、技术数据表等。

（五）复核审核：由专业人员进行技术审核，确保方案的科学性和可行性。

（六）修订完善：根据复核意见，对方案进行修订和完善。

（七）汇报批准：向项目经理或相关部门汇报工作成果，经批准后方可实施。

第四章编制要求第十条工程方案编制应符合国家有关法律法规和行业标准要求。

第十一条工程方案应突出项目的创新性、先进性和投入产出比。

第十二条工程方案应注重工程设计、施工组织以及材料选用的合理性和效益性。

第十三条工程方案图纸应符合工程规范和标准要求，图纸的编制应严格按照国家规定的图纸规范进行。

第十四条工程方案编制应充分考虑工程的安全风险，制定合理的安全生产预案。

建筑工程标底编制方法

建筑工程招投标工作的标底编制一、标底的费用组成所谓建筑工程标底是指招标单位在招标前，按国家或地方有关规定、招标文件给定条件、施工图，编制出反应工程造价及工期的综合技术文件。

现阶段，工程标底一般由以下几部分组成：1、工程费用，即根据施工图及招标范围套用相应预算定额计算来的工程的费用。

2、满足工程特殊要求所需要的措施费。

3、材料预计调价的费用及为解决计算材料的不足，需要到市场采购而发生的差价。

4、工程预留费用。

一般工程，工程造价取一个风险系数计算。

5、工程保险费用。

以上几项内容视工程情况及招标文件要求而定。

但第一项是构成标底的最基本内容。

而工程标底工期是必须严格根据国家颁布的有关规定确定的。

二、标底编制的依据、作用及原则(一)工程标底一般由招标单位组织编制，其主要依据为：1、招标文件。

它是编制工程标底的一个最基本的依据。

它的主要内容包括：(1)工程综合说明、工程项目的内容、发包范围、技术要求、开竣工时间、质量标准、现场条件等。

(2)设计图纸、资料及说明书。

(3)工程量清单。

(4)工程款项支付方式及主要合同条款。

(5)材料设备供应方式，加工订货情况，材料差价结算方式。

(6)工程保修要求。

(7)中标评定条件。

(8)投标起止日期和开标日期、地点。

2、国家或地方颁发的各种定额及定额的有关文件。

3、工程的施工图纸，设计说明，施工图全部交底记录等。

4、有关材料的预算价格，材料调价文件，费用调整文件。

5、计划外材料的市场供应价格。

6、现场勘察所搜集到的有关资料。

7、施工图预算书或设计概算。

(二)标底编制的原则：1、标底由招标单位在发出招标文件前编出，并报工程招标管理站审定。

当审定后的值与标底报送值不一致时，以审定后的值为准。

2、标底的确定对投标竞争起决定性的作用。

编制标底要符合政策，实事求是，科学合理。

3、标底在开标前要严格保密，密封保存。

三、标底编制的方法、步骤及应考虑的问题(一)工程标底的编制有以下几种方法：1、以施工图预算为基础的标底。

建设项目工程量清单、标底编制工作规程

附件七：资料交接记录表
资料交接记录表
序号
文件名称
数量
接收方
接手人签字日期
建设项目全过程造价管理工作规程北京中昌工程咨询有限公司
附件八：客户评价意见表
客户评价意见表
建设项目名称服务内容完成时间委托单位项目经理
内容服务态度专业能力水平合同履约情况客户满意程度
客户评语：
项目所在地
工程量清单、标底编制的工作程序
成果文件审核意见
接受编制任务、确定项目经理
成员配置
接收项目编制资料
确定编制方案
工程量清单、标底的编制和修改
否初审是否合格是
否复审是否合格是
否终审是否合格是报委托方审核
否审核是否合格
是交付编制成果
资料归档
附件二：成果文件审核记录单
成果文件审核记录单－
5.3 编制成果的交付项目经理应将经过三级审核程序终审后的工程量清单、标底终稿盖章后报送委托方审核。如委托方提出修改意见，需确定是否修改，并与委托方沟通。最终形成交付稿，交付委托方，并填写《资料交接记录表》（见附件七）。 6．资料归档 6.1 资料的整理与归档由项目经理负责编制资料的整理及归档并出具归档资料清单。整理归档的资料一般应包括下列内容： 6.1.1 工程造价咨询合同及相关补充协议； 6.1.2 作为咨询依据的相关项目资料； 6.1.3 所有的成果性文件； 6.1.4 与所有的成果性文件相关的计算底稿、过程文件、计量文件、审核记录； 6.1.5 公司内部质量管理所需的其它资料。 6.2 咨询服务回访与总结 6.2.1 咨询服务回访由项目经理组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟定回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，收集委托方对服务质量的评价意见并填写《客户评价意见表》（见附件八）；回访工作结束后由项目经理组织专业造价工程师编写回访记录，报技术负责人审阅后留存归档。 6.2.2 咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法。 6.2.3 由技术负责人在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制定出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。

工程施工招标项目标底编制的依据和方法

工程施工项目标底编制依据和方法工程招标项目，对于招标方来说，在招标前除了需要处理好招标公告与招标文件的发布和发售之外，有的项目还需要提前编制标底。

作为工程造价重要组成部分，标底编制工作不仅重要，而且繁琐难度高。

当前，我国建筑工程招标的标底，主要采用以施工图预算、设计概算、扩大综合定额、平方米造价包干为基础的四种方法来编制：一、以施工图预算为基础的标底以施工图预算为基础编制标底的具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分布分项工程子目，逐项计算出工程量后，再套用定额单价或单位估价表确定直接费用，然后按规定的取费标准确定施工管理费、其他间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费用，汇总后形成的总金额即为工程标底。

二、以设计概算为基础的标底以工程概算为基础的标底编制，其编制程序和以施工图预算为基础的标底编制大体相同，主要的区别是采用了工程概算定额，对分布分项工程子目做了适当的归并，使得计算工作有所简化。

采用这种方法编制的标底，通常适用于在初步设计或技术设计阶段即进行招标的工程。

在施工图阶段招标，也可按照施工图计算工程量，按概算定额和单价计算直接费，既可提高计算结果的准确性，又能减少计算工作量，节省时间和人力。

三、扩大综合定额为基础的标底以扩大综合定额为基础的标底编制是在设计概算基础上发展起来的，其特点是施工管理费、各项独立费、计划利润和税金都纳入扩大的分布分项单位内，形成扩大综合单价。

计算出工程量后，乘以扩大综合单价，再汇总即为标底，从而能够进一步简化确定标底的工作。

四、以平方米造价包干为基础的标底以平米造价包干为基础的标底，主要适用于采用标准图的住宅工程，一般做法是由地方主管对不同结构体系的住宅造价进行测算分析，制订每平方米造价包干标准，然后再根据装修、设备情况进行适当调整，确定标底单价。

提醒：标底编制需要做好保密工作，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。

建筑工程招标标底的编制

建筑工程招标标底的编制摘要：在评标过程中，为了对投标报价进行评价，特别是采用在标底上下浮动一定范围内的投标报价为有效报价时，招标单位应编制工程标底。

标底是由招标单位或委托建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据国家（或地方）公布的统一工程项目划分、统一的计量单位、统一的计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家规定的技术标准、经济定额所编制的工程价格。

本文主要针对建筑工程招标标底的编制进行分析和讨论。

关键词：建筑工程；招标标底；编制；一、标底的概念所谓标底，一般由成本、税金、利润等部分组成，工程造价管理中，应该将其控制在投资限额内和批准的总概算之内，这样的成本估算计划叫做标底；而在实际建筑工程招标过程中，标底则是根据国家规定的计价办法和计价原则，计算出来的工程造价，也是指招标人根据招标项目的实际情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是招标人对建设工程的期望价格。

我国的《招标投标法》中有着明确的规定：招标工程是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底，如果设置有标底，其主要作用有如下几个方面的内容：首先，标底价格是招标人根据工程实际情况而制定的造价数目，是用来控制建设工程投资，确定工程合同价格的一种重要的参考依据，对合理的进行工程造价管理发挥举足轻重的作用；其次，标底价格是衡量及评审投标人投标报价是否合理的重要依据，所以，编制建筑工程招标标底，必须要严格遵循科学合理的方法来编制，同时，还要要求造价管理人员要实事求是，综合考虑和体现发包方和承包方的利益，这样才能编制出切实可靠的标底，此外，一个工程只能编制一个标底，否则会造成造价管理的混乱与无序，因此，招标标底的编制工作尤为重要。

二、建筑项目招投标环节造价控制工作中的一些问题1、招投标形式随意招投标环节包括的内容繁多复杂，相关人员在执行时容易出现各种问题，可能会存在招标内容缺失、不全面等情况，在工作中出现纰漏。

建设工程标底的编制方法介绍

建设工程标底的编制方法介绍标底的内容一般包括招标工程综合说明、招标工程一览表、标底价格、招标工程总造价所含各项费用的说明。

下文是小编整理的建设工程标底的编制方法，供大家阅读参考!目前,我国建设工程标底的编制,主要有以施工图预算、设计概算和以平方米造价包干为基础三种方法。

1.以施工图预算为基础的标底。

这种标底的编制方法是目前我国采用最多的。

以施工图预算为基础编制标底的具体做法是:根据施工图纸及技术说明,按照预算定额规定的分部分项工程项目,逐项计算出工程量,再套用综合预算定额单价(或单位怙价表)确定直接费然后按规定的取费标准确定施工管理费、其他间接费、计划利润和税金,再加上材差调整以及一定的不可预见费,汇总后构成公司工程预算,即为标底的基础。

若“三通一平”等内容也在招标范围之内,则在预算之外增加相应的费用,编成完整的标底。

2.以设计概算为基础的标底。

以设计概算为基础的标底适用于扩大初步设计或者技术设计阶段即进行招标的工程。

在施工图阶段招标时,也可按施工计算工程量,套用概算定额和单价计算直接费,这样做可以减少工作量,节省时间。

以设计概算为基础的标底,主要优点是能争取时间提前开工,工程施工与施工图设计交叉作业;但由于初步设计深度不够,与施工图设计的内容往往有较大的出人,势必导致造价变化,对投资难以控制。

3.以平方米造价包干为基础的标底。

这种标底主要适用于一般性工程,采用标准图大量建造的住宅工程。

这种工程的平方米造价包干标准由地方工程造价管理部门对具体工程或者工程体系的平方米造价进行测算分析,并征求一些建设单位和施工企业的意见后确定。

在具体工程招标时,再根据装修、设备情况进行适当的调整,确定标底单价。

工程编制管理制度

工程编制管理制度一、总则1. 为了加强工程项目管理，提高工程质量，确保工程进度，降低成本，特制定本制度。

2. 本制度适用于公司承接的所有工程项目的编制管理工作。

3. 工程编制管理应遵循科学规划、合理安排、精细操作、严格监控的原则。

二、组织结构与职责1. 公司设立工程管理部门，负责工程编制的全面工作。

2. 工程管理部门的主要职责包括：- 制定和修订工程编制管理制度。

- 组织编制工程项目计划书。

- 监督工程项目的实施情况，确保按计划进行。

- 协调解决工程编制过程中出现的问题。

三、工程编制流程1. 工程项目启动前，工程管理部门应组织相关人员进行项目可行性研究，并形成书面报告。

2. 根据可行性研究报告，编制工程项目计划书，明确工程的目标、范围、预算、时间表等关键信息。

3. 工程项目计划书经公司管理层审批后，正式下达至各相关部门和施工团队。

4. 工程管理部门应定期检查工程进度，及时发现问题并提出解决方案。

5. 工程项目完成后，组织相关人员进行验收，并对整个项目进行总结评估。

四、质量控制1. 工程管理部门应建立健全质量管理体系，确保工程质量符合国家标准和行业规范。

2. 对于关键工序和重要节点，应实施特别监控和检验。

3. 对于发现的质量问题，应及时采取措施进行整改，防止问题扩大。

五、成本控制1. 工程管理部门应制定详细的成本预算，并进行动态管理。

2. 对于超出预算的情况，应分析原因并采取措施予以控制。

3. 定期对项目成本进行审计，确保成本使用的合理性和有效性。

六、进度控制1. 工程管理部门应根据工程项目计划书，制定详细的进度计划。

2. 定期跟踪工程进度，与计划进行对比，及时调整偏差。

3. 对于影响进度的重大因素，应提前预警并制定应对措施。

七、安全管理1. 严格遵守国家安全生产法律法规，确保工程施工安全。

2. 定期开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

3. 建立应急预案，对可能发生的安全事故进行风险评估和预防。

关于进一步规范招标代理工程量清单及标底编制行为的

关于进一步规范招标代理工程量清单及标底编制行为的意见各招标代理机构，各有关单位：为进一步规范招标代理工程量清单及标底编制行为，提高从业人员执业水平，根据省建设厅《江苏省工程招标代理机构及从业人员信用管理办法》（苏建招〔2006〕373号）、苏州市建设局《关于规范我市建设工程工程量清单及标底编制行为的通知》（苏建价〔2006〕13号）等相关文件，结合我市实际，现对规范招标代理工程量清单及标底编制行为提出如下意见：一、工程量清单及标底的编制应当遵循独立、客观、公正的原则。

任何单位和个人不得干预工程量清单及标底的编制。

一个招标项目只能确定一个标底。

二、工程量清单及标底编制必须由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询单位、招标代理机构编制，编制人员必须是注册在标底编制单位的造价工程师，或者登记在标底编制单位的造价员，否则无效。

三、工程量清单及标底编制必须依据施工设计图纸、施工现场条件，严格执行国家和省市颁布的计价规范、工程定额、计价办法、计价标准和价格信息以及经造价管理部门备案的工程类别、定额工期，综合考虑投资、工期、质量、安全以及施工图以外发生的特殊施工措施等方面的因素后合理确定。

标底应当反映标底编制期的市场价格水平，不得故意抬高或压低标底价格。

四、工程量清单及标底编制完成后，应由编制人员、审核人员签字，加盖注册造价工程师执业专用章和编制单位印章。

标底的准确性由编制人、审核人和编制单位共同负责。

工程量清单及标底的详细计算书应存入档案妥善保管，以备检查。

五、招投标活动当事人或其他利害关系人在最高限价公示期间认为工程量清单及标底编制不符合有关规定的，应向招标人或招标代理机构以书面形式提出异议。

招标人或招标代理机构对工程量清单及标底进行澄清或修改的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以书面形式通知所有投标人。

六、工程量清单及标底误差较大时，由招标办或招标办委托其他具有相应资质的工程造价咨询单位或招标代理机构进行审核。

建设工程施工招标评标、定标办法(试行)

建设工程施工招标评标、定标办法（试行）第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正,维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行工程招标投标公示制度。

公示期间无异议的，期满准予办理各项手续.期间若接到举报或投诉经查属实的,依据有关法律、法规等作出相应处理.第三条招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。

青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查.第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第五条单位工程合同估算价在50万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），必须进当地有形建筑市场进行招标.工程的发包采用施工总承包招标制度，即除500万元及以上的幕墙、200万元及以上的智能化系统、200万元及以上的消防系统、100万元及以上通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由建设单位单独招标发包外，其它部分均应整体招标发包。

单项工程合同估算价在30万元及以上或工程施工总承包招标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在30万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。

第六条单体工程施工招标不允许划分标段，群体工程确需要划分标段时,每标段总建筑面积原则上不得少于30000平方米.第七条工程评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，公开招标项目的招标人代表不得超过一人。

工程资料编制管理制度

工程资料编制管理制度一、总则为规范工程资料的编制、归档、管理和利用，提高工程资料的质量和效益，保障工程建设项目的顺利进行，特制定本管理制度。

二、任务目标1. 统一工程资料的编制规范，确保资料的准确性和完整性；2. 做好工程资料的归档和管理工作，确保资料的安全性和保密性；3. 保证工程资料的有效利用，提高工程建设质量和效率。

三、编制管理机构1. 工程资料的编制、管理和利用由项目部负责，设立专门的资料管理室负责具体实施；2. 资料管理室设立专门的资料管理员，负责工程资料的整理、归档和管理工作。

四、资料编制规范1. 工程各阶段的资料编制应按照编写规范进行，包括设计阶段、施工阶段、竣工阶段等；2. 工程资料的编制应遵循科学、系统、全面和规范的原则，确保资料的准确性和完整性；3. 工程资料的编制应按照相关法律法规和标准要求进行，不得存在任何造假、篡改等行为；4. 工程资料的编制应注重实用性和可操作性，确保能够被及时利用和查阅。

五、资料归档管理1. 工程资料的归档应按照项目进度和项目部要求进行，定期进行归档；2. 工程资料的归档应按照文件分类、编号、标识等规定进行，确保资料的快速查阅和管理；3. 工程资料的归档应根据保密级别和重要性进行分级管理，确保资料的安全性和保密性；4. 工程资料的归档应定期进行备份和转存，确保资料的完整性和稳定性。

六、资料利用管理1. 工程资料的利用应遵守相关规定，确保资料的合理利用和合法利益；2. 工程资料的利用应按照资料管理室的相关要求进行，确保资料的完整性和准确性；3. 工程资料的利用应按照项目部的要求进行，确保资料的安全性和保密性；4. 工程资料的利用应注重保护知识产权和保护个人隐私，确保利用过程的合法性和合理性。

七、监督检查1. 工程资料的编制、归档和利用应定期进行监督检查，确保规范性和有效性；2. 工程资料的监督检查应由项目部负责，设立专门的监督检查组织；3. 工程资料的监督检查应按照相关程序和要求进行，定期进行报告和汇总。

工程标底编制的管理办法

工程标底编制的管理办法第一章总则第一条为更加有效地推进生产和全过程成本管理，合理使用人力资源，充分发挥预（结）算造价师在投标报价深度分析、多方案优化比较测算、方案设计合理性分析等事前成本控制诸方面的作用，推行国际流行的无标底招标方式，以及提高工程竣工结算时效，结合集团运作模式，特制定本办法。

第二章适用范围第二条集团及所属房地产开发、投资公司投资、开发建设的项目及固定资产的改建、扩建、大修。

第三条开发项目实体广告工程。

第三章标底编制原则第四条平米造价包干的招标标底编制条件，必须是设计施工图完善、材料(设备)规格品牌定位明确。

第五条采用平米造价包干结算的建筑、安装总包工程招标标底，由集团监察审计中心与投资单位预算部独立编制，经核对共同确认后作为招标、评标的重要依据。

第六条采用清单价招标的建筑、安装总包工程标底，由投资单位审计部编制、集团监察审计中心复核后作为招标、评标重要依据。

第七条平米造价包干或清单价结算的招标计价清单，由投资单位审计部（物管工程部）编制、集团监察审计中心复核后作为编制标底的依据。

第八条单独发包的供配电、消防等特种行业的招标标底，由投资单位审计部编制、集团监察审计中心复核后作为招标、评标依据。

第四章无标底招标项目的确定及实施第九条单项工程委托评估价在50万元以内，实行无标底招标。

第十条单项工程委托评估价在100万元以内，由招投标委员会对其项目组成、计价的难易程度进行评估后，再确定是否制作标底。

第十一条材料规格、品牌、装修方案已经明确的户内、外装修及公共区域装修工程，实行无标底招标。

第十二条实行无标底招标的项目，由投资单位审计部、预算部及物流公司对投标单位的标书和计价进行分析，给出综合评定结论意见后，作为投标入围单位选择和定标依据。

项目招标评估造价的确定由委托招标单位负责。

第五章工程计价原则第十三条为适应市场发展的需要，逐步与国际接轨，所有工程的招标和标底编制，原则上均应采用以市场价格为基础的清单计价法。

计价格[2002]1980号

计价格[2002]1980号发布日期： 2007-6-4关于工程建设项目施工招标标底的编制、使用和管理的若干规定（2006年12月30日）第一条为进一步规范工程建设项目施工招标标底的编制、使用和管理，保护国家及社会公众利益，保护招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）以及《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委令第30号）等法律、法规、规章，结合本市实际情况制定本规定。

第二条本市行政区域内依法必须招标的工程建设项目进行施工招标时需要编制标底的，其标底的编制、使用和管理适用本规定。

国家法律、法规、规章对标底编制、使用和管理另有规定的，遵照其规定。

本规定所称工程建设项目，是指各类房屋建筑工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、房屋修缮工程以及市政基础设施新建项目。

第三条标底编制应当遵循客观、科学、独立、公正和诚实信用的原则。

第四条标底由招标人组织编制。

标底的编制人员必须是注册在标底编制单位的造价工程师或者是在标底编制单位登记的造价员。

不具备标底编制能力的招标人应当委托具有相应资质的造价咨询单位或者招标代理机构编制。

第五条一个招标工程只能设立一个标底。

招标项目的标底编制，应该根据批准的初步设计投资概算，依据国家和本市有关工程造价计价办法和招标文件，参照有关工程定额，结合市场供求状况和工程实际情况，综合考虑投资、工期、质量等方面的因素合理确定。

任何单位和个人均不得非法干预标底的编制活动，不得故意抬高或者压低标底价格。

第六条标底应当反映标底编制期的市场价格水平。

标底中的材料、机械、人工等价格应参照市造价管理部门公布的市场价格信息并结合市场行情确定，其中所需主要材料价格及人工价格应当单独列项，并在招标文件中明确规定。

标底中各项规费费率及税金不得调整。

标底中措施项目清单价格应根据招标文件的要求，按照本市现行的预算定额及有关规定计算。

施工中的标底管理要求

施工中的标底管理要求在施工项目中，标底管理是非常重要的一环。

标底是指施工单位在投标过程中提出的工程量及其相应的预算金额，对于确保施工项目的质量和成本控制起着至关重要的作用。

为了实现施工中的标底管理要求，以下是一些必要的措施和操作步骤。

1. 工程量的准确计算在标底管理中，最关键的一步是准确计算相关的工程量。

这包括对施工项目中所涉及的各项工作进行详细的测量和计算，确保每个工作项的工程量能够准确反映实际的施工要求。

在进行工程量计算时，需要参考相关的专业技术规范和准确的测量数据，以确保计算结果的准确性和可靠性。

2. 编制标底预算在计算完工程量后，接下来就是进行标底预算的编制。

标底预算是根据工程量和相关的市场价格等因素计算出的一个预估值，用于指导施工单位在投标过程中的决策和估算成本。

在编制标底预算时，需要充分考虑施工项目的实际情况和潜在风险，确保预算的合理性和可靠性。

3. 标底审核标底审核是标底管理中的另一个重要环节。

通过对标底进行审核，可以发现和纠正可能存在的错误和不合理之处，确保标底的准确性和合理性。

在进行标底审核时，需要对工程量的计算方法、价格的确定依据以及预算中的各项费用进行仔细审查，确保不会出现漏项或重复计算的情况。

同时，还需进行对比分析，将标底与市场行情进行比较，以确定是否存在过高或过低的情况。

4. 标底调整在审查中发现标底存在错误或不合理情况时，需要及时进行调整。

标底调整的目的是确保标底的准确性和合理性，并根据实际情况进行相应的修正。

标底的调整应该以科学的、合理的方法进行，遵循相关的法律法规和合同约定，并及时向相关方进行说明和报备。

5. 标底监督标底监督是标底管理的最后一道关卡。

通过对施工项目中的标底实施监督，可以确保各项工程量和费用的执行情况与标底的要求一致。

监督的方式可以包括定期的巡视和抽样核对等，以确保标底的执行情况与预期一致，并及时发现和处理任何异常情况。

综上所述，施工中的标底管理要求非常重要，它直接关系到施工项目的质量和成本控制。

工程标底编制的管理规定试行

阿坝州人民政府印发《阿坝州政府投资工程建设项目招标投标管理若干规定(试行)》的通知

上海市市政工程建设管理推行代建制试行规定

深圳市人民政府印发关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若

工程建设项目监督管理办法(试行)》

工程方案 编制 制度

武汉市工程建设项目招标代理机构管理试行办法

工程方案 编制 制度

建筑工程标底编制方法

建设项目工程量清单、标底编制工作规程

工程施工招标项目标底编制的依据和方法

建筑工程招标标底的编制

建设工程标底的编制方法介绍

工程编制管理制度

关于进一步规范招标代理工程量清单及标底编制行为的

建设工程施工招标评标、定标办法(试行)

工程资料编制管理制度

工程标底编制的管理办法

计价格[2002]1980号

施工中的标底管理要求

工程方案编制制度

工程方案编制制度