政府投资项目招标文件审查表
政府出资的投资项目审批(权限内)办事指南
政府出资的投资项目审批（权限内）办事指南1、事项名称政府出资的投资项目审批（权限内）2、颁发的证件及有效期颁发的证件：批文；证件有效期：暂无明确规定3、审批类型及法律效力审批。
申请单位凭批文办理国土、规划、工商、建设等手续。
4、设定依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)；2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）；3、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第九号）；4、《国家发改委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资[2005]1392号）；5、广东省发展和改革委员会《关于地方政府投资项目审批权限问题的通知》（粤发改资〔2009〕374号）；6、《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）；7、《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）；8、《关于做好建设项目职业病防护设施“三同时”审查工作的通知》（粤卫[2007]183号）；97、《中共广东省委广东省人民政府关于佛山市顺德区开展综合试验工作的批复》（粤委[2009]35号）。
8、《中华人民共和国城乡规划法》。
9、《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
10、《中华人民共和国环境影响评价法》。
10811、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）。
11912、中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（中办发[2013]17号）12103、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（粤办发[2013]20号）13114、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知（中办发[2014]2号）141215、中共广东省委、广东省人民政府关于印发广东省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》的通知（粤发[2014]7号）151316、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（粤办发[2008]12号）16、广东省人民政府转发国务院关于执行《全国人大代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律法规的行政审批的决定》的通知（粤府函[2013]35号）5、审批条件1、政府直接投资或以资本金注入，以及其他财政性资金投资项目；2、使用政府投资补助、转贷和贷款贴息等方式投资的项目，审批资金审请报告。
政府投资项目招标控制价审核常见问题分析及改进建议
政府投资项目招标控制价审核常见问题分析及改进建议摘要：笔者结合实际，分析政府投资项目招标控制价评审过程中常见的问题，并提出建议及改进措施，为如何做好政府投资项目招标控制价评审工作提供一些参考。
关键词：政府投资;招标控制价;审核随着经济发展以及公众认知度的提高，政府投资项目越来越受到广泛关注，招标控制价审核作为政府投资项目成本控制的重要环节，对引导建设主体行为、提高招投标活动的透明度、规范建设市场秩序、提高资金使用效率、降低投资风险发挥了重要作用。
但目前各个地方政府招标控制价评审工作开展情况参差不齐，审核部门和审核程序也存在差异，评审过程中的一些问题也逐渐显现出来。
一、政府投资项目招标控制价审核过程中的常见问题一是送审预算超概算问题。
在招标控制价评审过程中，经常出现送审招标控制价超过概算现象，一旦控制价超过概算，将会影响到项目招投标进度和工期。
同时，由于有些项目前期工作不到位，如初步设计简单、勘察设计深度不足等，直接造成项目概算内容不全、投资额不足等问题的出现，进而导致投资无法控制。
二是设计不经济不合理问题。
政府投资项目大部分使用的都是财政资金，所以其招标控制价的评审要加强工程设计经济方面的评审，在评审过程中经常发现部分分部分项工程技术经济指标过高、设计的方案、材料、设备的档次、标准不合理的现象，过高的标准要求虽然能满足工程的设计、标准，但会造成财政资金的浪费，显然是不合理的。
三是施工方案选用不合理问题。
随着新技术的不断发展进步，施工新方案不断出现，同一项目可采取的施工方案可能有很多个，但每个不同方案的造价可能有较大的差别。
招标控制价中的施工方案如果选用不合理，不仅会增加投资，后期的工程实施过程中也会存在较大的安全隐患。
四是材料价格不合理问题。
材料费是构成招标控制价的主要内容，一般材料费约占工程总造价的60%-70%。
招标控制价评审的材料价格一般采用各地市造价部门颁布的信价，但是随着经济的发展、材料不断更新淘汰，价格也不断变化，在评审过程中经常出现一些造价部门没有更新、发布的材料价格，对这些材料价格，需要采取市场询价模式才能确定。
广东省政府投资工程建设项目审批流程图示范文本
建筑施工图设计文件 消防设计文件 人防设计文件 技防设计文件 雷电防护装置设计文件
供水、供电、燃气、排 水、通信等市政公用基 础设施竣工验收后直接
办理接入事宜
规划条件核实测量 人防测量 不动产测绘
确定 建设条 件、项目 建
议书 审批 （未经 策划
的项 目） （发展 改革
部门）
并联办理
选址 意见 书核 发
城市建筑垃圾处置核准 污水排入排水管网许可证
（城管部门）
核发（排水部门）
第三阶段可并联或并行办理事项 （施工过程中按需办理）
市政设施建设类审批 （市政部门和公安交管
部门）
工程建设涉及城市绿 地、树木审批 （绿化部门）
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污 水处理设施审核（供水、排水部门）
第三阶段可并联或并行办理的其他事项
门、人防 部门）
建设 工程城 建档案 验收
（城建 档案部 门）
建设 工程竣 工验 收备案 （住建部门）
相关部门通过多规合一业务协 同平台提出建设条件，以及需
要开展的评估评价事项要求
港口岸线使用审批 （交通运输部门）
工程建设使用草原审核 （林业部门）
第一阶段可并联或并行办理事项
海域使用权审核 （自然资源部门）
第二阶段可并联或并行办理的其他事项
江河、湖泊新建、改建 或者扩大排污口审核 （生态环境部门）
占用农业灌溉水源、 灌排工程设施审批
（水利部门）
地名命名核准 （民政部门）
航道通航条件影响评价审核 （交通运输部门）
第一、二阶段可并联或并行办理事项
宗教活动场所内改建或者新建建筑物审 批（民宗部门）
涉及国家安全事项的建设项目审批 （国安部门）
关于加强政府投资建设工程项目施工招标投标管理的通知
关于加强政府投资建设工程项目施工招标投标管理的通知蚌政…2010‟39号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步规范政府财政性资金投资建设和国有企事业单位投资建设的工程项目（以下统称“政府投资建设工程项目”）施工招标投标活动，完善有形建筑市场管理机制，根据有关招投标管理的法律、法规以及•†标准施工招标资格预审文件‡和†标准施工招标文件‡试行规定‣（国家发展改革委等九部委令56号）的要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、投标人数量、工程项目类别、评标办法及招标控制价（一）投标人数量。
招标人应当按照招标工程所需的资质等级、建造师（项目经理）执业资格设臵投标人资格条件（按最低条件设臵），凡符合投标条件的投标人均可报名参加投标。
招标人通过市招标中心网发布招标公告、资格审查文件和招标文件、答疑等进行招标投标活动的，投标人数量只设下限，不设上限。
（二）政府投资建设工程项目分类。
政府投资建设工程项目划分为四类：一类为简易专业工程，二类为具有通用技术、性能标准的一般建设工程，三类为结构复杂、规模较大的建设工程，四类为技术特别复杂、施工有特殊技术要求的建设工程（详见附件1）。
（三）建设工程评标办法。
1.经评审的最低投标价法。
评标不再进行技术标评审，只进行商务标评审。
招标人只对质量标准、工期、主要工艺技术、人员、设备、企业信誉和业绩等提出要求，由投标人进行承诺。
均满足要求的，进入商务标评审，以有效报价中最低价者为中标人（低于企业成本除外）。
2.综合评估法-A。
技术标评审只进行合格性评审，当投标人的技术标合格后（60分合格），方可参与商务标的评审。
在有效的商务标中，取所有有效报价的平均值，然后把低于平均值的有效报价再取平均值作为评标基准价，以报价低于并最接近评标基准价的投标单位为中标人。
3.综合评估法-B。
技术标评审只进行合格性评审，当投标人的技术标合格后（60分合格），方可参与商务标的评审。
在合格的商务标中，去掉一个最高报价和一个最低报价后计算得出余下报价的平均值，以报价低于并最接近平均值的投标单位为中标人。
严格规范国家投资工程建设项目招标投标
成都市人民政府文件成府发[2007]44号成都市人民政府贯彻省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》的实施意见各区（市）县政府，市政府有关部门：为进一步规范我市国家投资工程建设项目招标投标活动，根据省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发[2007]14号，以下简称《意见》）精神，结合我市实际，提出以下贯彻实施意见。
一、进一步理顺部门行政监督职责我市招投标行政主管部门监督职责按照《意见》精神及《成都市政府投资项目招标投标有关问题的补充规定》（成办发[2003]164号）执行。
由发展改革部门负责受理国家投资工程建设项目规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为的投诉和查处；经委、建设、交通、水务、信息化、商务等行政主管部门负责受理本行业国家投资工程建设项目招投标活动其他事项的投诉及查处，需要对招投标活动招标、评标无效进行认定的，由行业主管部门调查后提出建议意见报发展改革部门进行认定。
行业行政主管部门作为招标人的项目，由发展改革部门受理投诉并查处。
二、进一步规范招标条件、程序和评标活动（一）我市依法必须招标的政府投资工程建设项目，招标事项核准部门负责对招标程序的合法性进行事前核准、事后备案审查。
招标文件中除应载明“经评审的预算控制价、重大偏差及废标条款（要求集中注明）、差额担保金额度”外，还必须以醒目方式载明以下实质性内容：1．第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，招标人应没收投标保证金。
没收投标保证金不能弥补第一、二中标候选人报价差额的，招标人应依法重新招标。
2．实行项目经理、项目总监、主要技术负责人压证制度。
工程在申领施工许可证时，中标人投标文件承诺的项目经理、项目总监、主要技术负责人的执业资格证书原件应交行政主管部门审核，项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。
大连市财政局关于市政府投资基本建设项目工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项的通知
大连市财政局关于市政府投资基本建设项目工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项的通知文章属性•【制定机关】大连市财政局•【公布日期】2014.05.05•【字号】大财投[2014]1号•【施行日期】2014.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文大连市财政局关于市政府投资基本建设项目工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项的通知（大财投〔2014〕1号）各有关单位：根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《大连市财政性基本建设投资项目工程概算、预算（标底）、结算、竣工决算审查管理暂行办法》（大财建〔2002〕395号）和《大连市政府投资基本建设项目施工招标文件审核工作实施细则》（大财建〔2006〕30号）等有关规定，为规范大连市政府投资基本建设项目审查工作，进一步提高工作效率，现将市财政局工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项通知如下：一、工程招标（含政府采购项目，下同）审查送审资料内容及要求（一）送审资料内容1．市财力投资基本建设项目工程招标报审表；2．项目建议书及相应的批复文件（若有第3项资料，本项资料可不报送）；3．可行性研究报告及相应的批复文件（若有第4项资料，本项资料可不报送）；4．初步设计、概算及批复文件；5．计划部门核发的基本建设投资计划；6．财政部门核发的预算指标文件；7．工程勘测资料；8．施工图纸（含电子版）；9．招标文件（含电子版），包括：合同文件和技术规范、各项须知、招标补遗（或答疑）、工程量清单等整套招标文件及其附件；10．招标控制价（含电子版）；11．工程量计算书（含电子版）；12．编制招标控制价所选用材料、设备的品牌、规格型号及价格；13．采购项目需求表；14．其它费用计取或支付的规定、标准、依据等文件资料；15．与工程招标有关的其他资料。
（二）送审资料要求1．送审资料应由相应的建设单位和承建单位盖章、相关责任人和执业人员签章并提供原件，如只能提供复印件的，应由建设单位加盖公章（或专用章）确认。
德阳市国家投资工程建设项目招标投标中几个具体问题的意见
德阳市国家投资工程建设项目招标投标中几个具体问题的意见德市发改招标〔2012〕13号各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：为进一步加强招标投标活动的监督管理，规范招标投标活动各方主体行为，2011年3月，市发展改革委会同有关部门印发了《关于德阳市国家投资工程建设项目招标投标中几个具体问题的规定》 (德市发改政策〔2011〕10号)，根据2012年2月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)和近期招标投标活动的实践，现提出以下意见。
一、关于招标文件相关内容的调整(一)招标文件“投标人资质条件、能力和信誉”条款“业绩要求”中，单项合同估算价(单个标段预算控制价或投标最高限价，下同)在3000万元以下的勘察、设计、施工、监理、货物材料采购等项目，投标人的业绩不作要求，桥梁、隧道及其它国家有相关规定的除外。
若确需要求类似项目业绩的，只能要求造价相当、结构和规模类似的一个业绩。
对人员要求，只对拟任项目经理(项目负责人)和技术负责人的资格作要求，其它人员不作要求，国家有相关规定的除外。
(二)行业主管部门及其它有关部门对施工企业(供应商)就施工现场管理、施工质量、安全隐患及人员未到岗等一般性通报批评，不作为限制投标的情形，但明确规定在项目的招标时间或区域内限制投标的除外。
招标人应将该款在招标文件“投标人须知前附表”中载明。
(三)取消招标文件中“近3年发生的诉讼及仲裁情况”、“近3年向招投标行政监督部门提起的投诉情况”两张表格。
(四)招标文件中履约保证金为中标合同金额的10%，取消差额履约保证金，并禁止以其它任何方式变相收取履约保证金或提高履约保证金标准。
(五)招标人在招标文件中要求的投标保证金为招标项目估算价(投标最高限价)的2%，取消最高限额限制，且必须从投标人基本账户转出，不得使用中介担保等形式缴纳。
(六)投标人须知前附表“低于成本报价”中，对“低于成本报价”评审的判定标准不得作为强制废标依据，只能作为重点评审对象。
四川省国家投资《省进一步要求》标
准施工招标资格预审文件(2008年版)
四川省国家投资《省进一步要求》标准施工招标资格预审文件(2008年版)四川省国家投资工程建设项目
招标人使用标准文件进一步要求
(标准施工招标资格预审文件)
2008年版
标段施工招标
资格预审文件
招标人:
年—2—
项目编号:
招标编号:
标段施工招标
资格预审文件
项目招标负责人:
9.1款。
(4)审查委员会如要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3—30—
项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件进行核验的，应向申请人发出书面通知，审查委员会要求申请人递交的时间距申请人收到审查委员会书面通知的时间不得少于90
分钟。
没有被选择的项后面相应的内容删除，下同。招标人在编制招标文件时，下划线后括号内的填写说明可以删
除，下同。
(16)《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发〔2007〕14号)规定，“资格预审公告发布之日至递交资格预审申请书截至日止最短不得少于14天”。
期间14日的计算方法为:从发布资格预审公告的次日起算，期间开始的日(发布资格预审公告的当日)不算在期间15—
(6)本项目只有一个标段(合同段)的，删除3.3。
条、款、项、目，在同一章内重复或引用的，不再标明“章”的名称，只直接写条、款、项、目，下同。如“招标人在收到5.1款要求的证件和邮购款(含手续费)后日内寄送”。—12—
(7)“5.资格预审文件的获取”中有两个5.1款，具体项目的资格预审文件只能在两个5.1款中选择其中一款(以备案为准)。具体项目资格预审文件中条、款、项、目编号完全一致的，为可选择项(条、
以
青岛市政府投资项目代建单位招标文件公开招标)_secret
青岛市政府投资项目代建单位招标文件（公开招标）项目名称：招标单位（盖章）：招标代理机构：项目编号：日期：年月日致投标人本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标过程的特点和需要编制的。
招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容一清楚的反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。
我们要求投标人必须完全响应本招标文件的实质性内容。
招标单位：招标代理机构：地址：青2邮政编码： 1联系人：联系电话：传真： 1第一章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表1、工程概况2、招标说明投标单位资质等级二、招标内容自前期手续至工程竣工验收后移交全过程的建设管理的全部工作。
其具体内容如下：1、完成工程的初步设计和工程概算的审查报批等工作；2、按审查批准的初步设计，完成工程施工图设计及施工图设计预算的审查工作；3、组织并协助建设方完成项目各种审批手续；4、受建设方委托独立完成或协助建设方完成勘察、设计、施工、监理、材料采购以及设备采购各阶段的各类招标工作；5、负责该项目授权范围内所涉及的所有经济合同的谈判工作，并以建设方的名义与各工程承包单位或货物供应单位签订合同；6、按批准的规模、建设标准、建设内容、投资及建设期限，负责对该项目建设质量、进度、投资及各类合同实施有效的管理，协调参建各单位之间的关系；7、组织该项目的竣工验收，工程结算和竣工结算，协助建设方办理权属登记；8、负责各种资料收集、整理、归档工作，并与项目竣工验收后完整地移交给建设方；9、负责工程缺陷负责期内的修复管理工作；三、投标人资格要求工商注册在青岛市辖区范围内的以下法人单位：招标代理甲级资质、或房屋建筑工程监理甲级资质、或建设部工程造价咨询甲级资质、或建筑设计甲级资质的公司；四、招标文件1、招标文件的组成：投标文件由技术标、商务标、资格证明材料三部分组成。
投标单位所编标书必须符合有关法律、法规的要求。
（完整版）财政投资评审投标文件
（完整版）财政投资评审投标⽂件正本XXXXXXXX县财政投资评审中⼼⼯程造价咨询中介机构选库⼊围项⽬投标⽂件项⽬标书编号： XXXXXXXX项⽬名称：XXXXXXXX县财政投资评审中⼼⼯程造价咨询中介机构选库⼊围项⽬法定代表⼈： XXXXXXXX投标单位： XXXXXXXX2015年12⽉7⽇⽬录⼀、投标函⼆、法定代表⼈资格证明书三、授权委托书四、投标报价⼀览表五、业绩证明材料六、评审服务⽅案⼀、投标函XXXXXXXXXXXXX：我们已收到你们的招标⽂件，经认真研究，我们决定参加投标。
1、我们完全同意并愿意遵照招标⽂件中的投标须知和合同条款以及其他⼀切要求投标，投标服务费⽐例为送审额的‰，具体明细见“投标价⽬表”。
2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履⾏招标⽂件中规定的各项要求，保质、保量、按期完成任务。
3、我们愿意提供招标⽂件中要求的所有⽂件资料。
4、我们愿意按照《中华⼈民共和国合同法》履⾏⾃⼰的全部责任。
投标单位：（盖章）单位地址：法定代表⼈：（签字）邮政编码：电话：传真：开户银⾏名称：银⾏帐号：开户⾏地址：⽇期：⼆〇⼀五年⼗⼆⽉七⽇投标⼈(盖章):XXXXXXXX全权代表(签字):2015年12⽉7⽇⼆、法定代表⼈资格证明书单位名称： XXXXXXXX地址：姓名： XXXXXXXX 性别：⼥年龄： 53 职务：董事长⾝份证号码：XXXXXXXXXXX 系XXXXXXXX的法定代表⼈，为XXXXXXXX 县财政投资评审中⼼⼯程造价咨询中介机构选库⼊围项⽬（项⽬编号：XXXXXXXX）签署上述服务的投标⽂件和处理与之有关的⼀切事务。
法定代表⼈《居民⾝份证》复印件：特此证明。
投标单位：（盖章）⽇期：⼆〇⼀五年⼗⼆⽉⼋⽇三、授权委托书兹授权 XXXXXXXXX 全权代表 XXXXXXXX进⾏XXXXXXXX县财政投资评审中⼼⼯程造价咨询中介机构选库⼊围项⽬（项⽬编号：XXXXXXXX）的投标，此授权⾄2015 年 12 ⽉ 9 ⽇有效。
政 府性投资项目决算审核意见
政府性投资项目决算审核意见政府性投资项目是推动经济发展、改善民生、提升公共服务水平的重要手段。
为了确保资金的合理使用和项目的有效实施，对政府性投资项目进行决算审核至关重要。
本次审核旨在对具体项目名称的决算情况进行全面、深入的审查和评估，以提供客观、准确的审核意见。
一、项目基本情况具体项目名称是项目背景和目的的重要举措，项目总投资为具体金额，建设内容包括详细列举项目的主要建设内容。
该项目于开始时间开工，于结束时间竣工并投入使用。
二、审核依据1、相关法律法规，如《中华人民共和国预算法》、《政府投资条例》等。
2、项目批准文件，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等。
3、项目招投标文件、合同文件等。
4、项目财务资料，如会计凭证、账簿、报表等。
5、工程结算资料，包括工程量清单、结算书等。
6、其他与项目决算相关的资料。
三、审核内容及方法1、审核内容（1）项目资金来源及使用情况。
审查项目资金的到位情况，包括财政拨款、自筹资金等，核实资金的使用是否符合规定用途，有无挤占、挪用等问题。
（2）项目建设成本。
审核工程建设成本的真实性、合理性，包括建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资等，检查费用的列支是否符合财务制度和项目建设的实际情况。
（3）项目建设管理情况。
审查项目建设程序是否合规，如项目立项、招投标、工程监理等环节是否符合相关规定；项目建设进度是否符合计划要求，有无拖延等情况。
（4）项目竣工财务决算报表。
审核决算报表的编制是否符合会计准则和财务制度的要求，数据是否真实、准确、完整。
2、审核方法（1）资料审查。
对项目的相关文件、资料进行详细的查阅和分析，包括财务资料、工程资料、合同文件等。
（2）现场勘查。
对项目建设现场进行实地查看，核实工程建设的实际情况与相关资料是否相符。
（3）数据核对。
对项目的各项数据进行核对和计算，如工程量、工程造价等，确保数据的准确性。
（4）询问调查。
向项目建设单位、施工单位、监理单位等相关人员进行询问和调查，了解项目建设的实际情况。
《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定(试行)》
南京市人民政府印发《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）》的通知江苏省南京市人民政府市政府印发《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）》的通知宁政发（2009）49号各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月二十五日关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）第一章总则第一条为规范政府投资工程建设项目招投标行为，保证项目质量，提高投资效益，促进政府资金廉洁和安全使用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《南京市政府投资项目招投标监督管理办法》和相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市各级政府投资工程建设项目勘察、设计、施工、监理、货物的招标投标活动，适用本规定。
本规定所称“政府投资工程建设项目”，是指以本市各级、各类财政性资金、政府专项资金（基金）、政府融资（借贷）资金等投入建设的项目。
第三条发展改革、建设、交通、水利等招投标行政监督部门依照各自法定职责，负责对相关招投标活动实施监督管理。
本款所列招投标行政监督部门作为项目审批、核准（备案）部门的，应同时负责依照法律法规和本规定暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付。
财政部门负责对政府投资项目的资金使用范围、对象、标准进行监管，会同项目立项审批、核准（备案）部门对项目概、预、决、结算进行审查；会同有关部门办理资金拨付及暂停手续。
审计机关负责依法对政府投资工程建设项目资金使用、管理和竣工决算进行审计和监督。
行政监察机关对参与招投标活动的行政监察对象实施监察，对有关行政部门及其工作人员履行职责情况进行检查，并依法调查处理违法违纪行为。
第四条招标人应严格遵守和执行法规政策中关于工程建设项目招标之前应做好的准备工作和应具备的条件规定，主要包括：初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标的范围、方式和组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；资金来源已经落实；招标所需的设计图纸及技术资料已完备等。
政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购项目进行公开招标文件【模板】
目录第一章公告 (2)第二章服务需求一览表 (5)第三章评标方法 (6)第四章投标人须知 (9)一总则 (12)二公开招标文件 (15)三投标文件 (15)四投标 (20)五开标、资格审查与评标 (20)六合同授予 (24)七其他事项 (26)第五章投标文件格式 (27)第六章合同条款及格式 (38)第一章公告公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经财政部门批准（审批编号：________________________7），现就XX区____-2021年度政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标：一、项目名称:XX区____-2021年度政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购二、项目编号：________________________7–____三、采购组织类型：集中采购四、采购方式：公开招标五、采购内容及预算金额六、本项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品的价格给予相应的政策扣除。
监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。
七、合格投标人的资格要求1、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。
2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），经营范围满足采购内容，未入围___市___区审计局____-2020年度建设工程结算审核服务的供应商。
3、具有乙级及以上工程造价资质。
4、在南宁市内有固定办公场所。
本项目不接受联合体投标。
八、招标文件的获取：1.时间：自公告发布之日起。
2.地点：南宁政府采购网、南宁市公共资源交易中心网、___市___区政府采购网。
3.方式: 本项目不发放纸质文件，投标人自行在南宁政府采购网（___________________）、南宁市公共资源交易中心网（_________________）、___市___区政府采购网（________________________/）的信息公告处下载招标文件。
投标文件符合性审查表
附表 1 投标文件符合性审查表检查人签名：复核人签名：附表 2 2 号线工程车辆技术方案评分表注：1、评分结果小数点后保留2 位。
评委（签名）：间：2006 年月附表 3 车辆商务打分表注：1、评分结果小数点后保留2 位。
2、合同通用条款除第6、7、8、9 条外的条款的任何偏离，每条扣商务总分50分直至商务总分为零，第6、7、8、9条的偏离视响应程度扣0-2 分，若有实质性偏离，每条也扣商务分50 分。
3、合同专用条款的任何偏离，每条扣商务总分50 分直至商务总分为零。
4、对附件2-12 的任何实质性偏离，每条扣商务总分50 分直至商务总分为零。
评委签名：期：附表 4 车辆运营维修保障方案打分表附表5 分值计算细则一、技术分1、技术分计算公式技术分（Jn）中各项由专家评定给出。
2、分值统计原则：技术分（Jn）：每个单项去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
计算结果保留2 位数（四舍五入）。
二、商务分1、商务分计算公式商务分（Sn）中各项由专家评定给出。
2、分值统计原则：商务分（Sn）：每个单项去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
计算结果保留2 位数（四舍五入）。
三、审核价1、审核价计算公式：审核价＝投标价＋修正值其中：修正值由评委根据评标办法审核调整。
2、计算审核价平均值（P0）审核价的平均值为所有有效投标人审核价的算术平均值。
即P0=（P1+⋯⋯P n）/n ×95％其中：P0 为为所有有效投标人审核价的算术平均值下浮5％。
P n为有效投标人的审核价。
四、价格评分平均价下浮5％为基准价，与基准价相同的价格分为100分；高于基准价1%扣1分，高2%扣2分，依此类推，高于50%以上为0分；低于基准价1%扣0.5分，低2%扣1 分，依此类推。
评标价与基准价差值百分比计算时采用4舍5入的办法，差值百分比只保留整数位。
五、计算技术、商务、价格得分E 计算公式如下：E= Jn＊X + Sn＊Y + Hn＊Z其中：Jn 技术分Sn -- 商务分Hn -- 价格分X --- 技术权重Y --- 商务权重Z --- 价格权重六、车辆运用维护保障方案得分G1．车辆运用维护保障方案分计算公式车辆运用维护保障方案分（G）中各项由专家评定给出。
进一步加强和规范政府投资施工招投标活动(成办发[2009]48号)
![进一步加强和规范政府投资施工招投标活动(成办发[2009]48号)](https://img.taocdn.com/s3/m/c1f6612ecfc789eb172dc8fe.png)
成都市人民政府办公厅文件成办发[2009]48号成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通知各区（市）县政府、市政府各部门：市发改委、市监察局、市建委、市交委、市水务局、市信息办《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅二○○九年九月十四日关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见市发改委市监察局市建委市交委市水务局市信息办为进一步规范我市政府投资项目施工招标投标活动，防范和遏制恶意低价中标，惩处围标、串标等不法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》（国家发改委等九部委令第56号）等有关法律、法规及规章规定，结合我市实际，现就进一步加强和规范我市政府投资项目施工招标投标活动提出如下意见。
一、进一步完善招标准备工作依法必须招标的政府投资项目施工工程，招标人应具备以下条件才能进行招标：（一）满足《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委令第30号）第八条规定的情形；（二）根据市政府《关于加强政府投资项目评审管理工作的意见》（成府发[2008]41号）规定，招标控制价已经评审。
二、进一步扩大竞争（一）为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。
（二）潜在投标人购买招标文件或资格预审文件时，需出示下列资料原件，并留存加盖企业公章的复印件：1．购买人身份证及单位介绍信；2．营业执照副本；3．资质证书副本；4．安全生产许可证（依法不需要提供安全生产许可证的工程除外）。
招标人不得再另行设置其他条件限制投标人购买招标文件。
（三）招标项目划分多个标段的，招标人应在招标公告中明示投标人可以投标的标段数量，但不得指定投标人选择投标标段。
政府采购符合性审查表
投标文件书写
投标文件书写没有潦草、字迹模糊不清难以辨认的情况
3
投标报价
投标报价没有超出招标预算
4
投标内容是否完整性
投标文件项目、设备数量与招标文件一致,没有缺项和漏项。
5
交货期、质保期
交货期、质保期满足招标文件要求
审查结果（“符合”或“不符合”）
备注
说明：符合的打“√”，否则打“×”日期：
评委签字：
2投标文件书写投标文件书写没有潦草字迹模糊不清难以辨认的情况3投标报价投标报价没有超出招标预算4投标内容是否完整性投标文件项目设备数量与招标文件一致没有缺项和漏项
政府采购符合审查内容
投标人名称
投标人1
投标人2
投标人3
1
投标文件的签署、装订、密封、盖章
投标文件按招标文件要求进行签署、密封、盖章,双面打印，装订。
政府投资项目概预结算审核服务项目入围的公开招投标书范本
台州市政府采购招标文件TZCG--GK号采购项目：台州市政府投资项目概预结算审核服务采购单位：台州市财政项目预算审核中心采购类别：服务类集中采购机构：台州市政府采购中心年月日招标文件目录一、投标邀请二、招标需求三、投标人须知四、评标方式、评标标准五、台州市政府采购合同主要条款指引六、应提交的有关格式范例第一部分投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部第号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定, 受采购人委托，现就台州市财政项目预算审核中心台州市政府投资项目概预结算审核服务入围进行公开招标采购，欢迎具备本项目投标人的资质要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商前来投标。
一、项目编号：TZCG--GK号二、采购内容：台州市政府投资项目概预结算审核服务入围三、服务时间及地点：年月日至年月日，地点为台州市财政项目预算审核中心指定地点四、合格投标人的资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件: 、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）本项目供应商特定条件：、本项目不接受联合体投标。
五、招标文件获取的方式、时间：、获取方式：网上免费下载，下载地址为或/tzcms/zfcg.jhtml、获取（公告）时间：年月日至年月日上午：止。
注：投标人如认为招标文件存在歧视性条款的，应在获取招标文件之日起个工作日内提出六、招标答疑会本项目不需要现场招标答疑会七、投标截止及开标时间、地点：本次招标将于：年月日星期三上午：分整在台州市市府大道号台州市公共资源交易中心(电信大楼南面)三楼室开标，请在此时间前将投标文件送达开标地点，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
四川省国家投资《省进一步要求》标准施工招标资格预审文件版
四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求（标准施工招标资格预审文件）2008年版（项目名称）标段施工招标资格预审文件招标人：年月日— 2—项目编号： 招标编号：（项目名称） 标段施工招标资 格 预 审 文 件项目招标负责人： 资格预审文件编制人员（按：招标人： （盖单位章） 招标代理机构： （盖单位章） 招标代理机构资格证书编号： 年 月 日— 3—（1）实行自行招标组织形式的，项目招标负责人和资格预审文件编制人员应是招标人本单位具有编制招标文件和组织评标能力的人员。
（2）实行委托招标组织形式的，项目招标负责人和资格预审文件编制人员应是招标人和招标代理机构双方签订的《（3）实行自行招标组织形式的，招标代理机构的内容删除，下同。
— 4—目录（1）资格预审文件从目录第一页开始连续、（2）资格预审文件目录应至少编制到章，并用阿拉伯数字标明相应页码。
例如：第一章资格预审公告…………………………………………— 5 —第一章 资格预审公告（项目名称）四 标段施工招标资格预审公告（代招标公告）1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （ 批 文 名称及 编 号） 批准 建设，项目 业 主为项 ， 建设资金来自 （资为。
项目已具备招标条件， 现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提 出资格预审申请。
本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项 目， （核准机关名称）核准（招标事项核准 文号为 ）的招标组织形式为 定 比选网站上 的项目编号 为 ）的招标 代 理机构 是项 。
— 6—2. 项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划3. 申请人资格要求 本次资格预审要求申请人具备 资质，项的类似项目业绩，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力。
本次资格预审（□接受；□不接受）联合体资格 预审申请。
联合体申请资格预审的，应满足下列要求： 。