芦山420灾后重建土地整理组织设计
芦山灾后重建项目结构设计
由此可 以看 出 ， 在 满足结 构抗 震要 求 的前 提下 ， 取 消地 梁层 可减少混凝土及钢 筋用 量。 由于基础埋 深 较浅 ， 若 设置 地梁 ， 基 础顶面至地梁层间 的柱都会成 为短柱 ， 需 满足体 积配箍率 不小 于
注： 此表所列材料用量由 Ｐ Ｋ Ｐ Ｍ统计所得 ， 与实际 用量会有 差别
市芦 山县龙 门乡。主体结 构三层 ， 总高度 约 １ ４ ． ５ ０ ｎ ｌ ， 采用 坡屋面 造型 （ 见图 １ ） 。主体 结构 采用框 架 结构 ， 抗 震设 防 等级 为三 级。
柱截面 为 ４ ０ ０ ｍ ｍ× ４ ０ ０ ｍｍ， 主梁 截面 ２ ０ ０ ｍｍ×６ ５ ０ ｍ ｍ， 次 梁截
１ ． ２ ％ 的要求 ， 不仅增 加箍 筋用 量 ， 而 且不 利于 结构 受力 。同时 ， 由于地梁将 隔 墙荷 载传 递 至基 础 ， 会 增加 基 础 面积 及 配筋 。综 上， 设计采用 无地 梁层方案。
２ 楼梯 间设计
楼梯作为房 屋建 筑 的辅 助 构件 ， 在地 震 中是 重 要 的生 命 通 道 。但汶川和芦 山地震震害 表明 ， 楼梯 间 的破 坏相 当严重 。楼 梯 问 的主要破坏形式包括 ： 样板沿板宽方 向出现贯 通裂缝 或钢筋 断
图 １ 村 级公 共 服 务 中 心 （ 效 果图 ）
呙 一 ８
Ｈ … ＾ ３ ｌ ００
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裂； 平 台梁梁端及上 下梯板 相交 处破 坏 ； 平 台板 出现 受拉 裂缝 或 上下 梯板 相交 处 出现 剪切 裂缝 ； 平 台梯 柱及 节 点 出现柱 端破 坏 等 。芦 山地震 中 ， 也表现 出类似 的破坏特 征 Ｊ 。地震 时 ， 楼梯
四川省国土资源厅关于贯彻国家和省芦山地震灾后恢复重建国土资源支持政策的实施意见
四川省国土资源厅关于贯彻国家和省芦山地震灾后恢复重建国土资源支持政策的实施意见文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2013.08.08•【字号】川国土资发[2013]85号•【施行日期】2013.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文四川省国土资源厅关于贯彻国家和省芦山地震灾后恢复重建国土资源支持政策的实施意见（川国土资发〔2013〕85号）各市（州）国土资源局：“4.20”芦山强烈地震给我省人民生命财产和经济社会发展造成重大损失，灾后恢复重建任务十分艰巨。
为保障灾后恢复重建有力、有序、有效开展，促进灾区经济社会的恢复和发展，国务院、国土资源部、省政府分别制定下发了《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2013〕28号）、《国土资源部关于实行芦山地震灾后恢复重建特殊支持政策措施的通知》（国土资发〔2013〕55）、《四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发〔2013〕37号），为我省灾后恢复重建提供了强有力的政策支持。
为全面贯彻国家和省关于灾后恢复重建国土资源支持政策措施，切实做好我省灾后恢复重建的国土资源支持保障工作，现提出以下实施意见，请一并贯彻执行。
一、强化灾后恢复重建规划管理。
灾区市、县政府要依据省政府批准的《灾后恢复重建土地利用规划》、《灾后重建地质灾害防治规划》，尽快组织编制本行政区域的灾后恢复重建实施规划，并报省国土资源厅备案。
二、确保灾后恢复重建用地计划需求。
符合灾后恢复重建规划的项目，使用灾后恢复重建预支计划。
符合土地利用总体规划的灾后恢复重建项目，也可使用灾后恢复重建预支计划，其用地规模计入灾后恢复重建总规模。
三、支持开展城乡建设用地增减挂钩试点。
灾后恢复重建期间，对规划易地重建的村庄和集镇，凡废弃村庄和集镇具备复垦条件的，灾区市（州）、县（市、区）国土资源局可使用城乡建设用地增减挂钩指标先行安排重建，在建设过程中再按照部和省增减挂钩的有关规定，设置建新拆旧项目区报省国土资源厅审批后，在线报国土资源部备案和确认。
地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(六)
高水平科学重建建设幸福美丽新农村-—“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读（六）作为农业大市的雅安，芦山强烈地震给我市农村造成重大损失，省政府发布的《芦山地震灾后恢复重建农村建设专项规划》，明确了我市农村恢复重建的总体要求、目标等，该专项规划也为我市建设社会主义新农村勾勒出一幅美好的蓝图。
民生优先村庄建设“宜聚则聚、宜散则散"根据《规划》明确的重建目标，将用三年时间完成农村恢复重建任务，灾区农业生产设施和农村基础设施明显改善，农业综合生产能力、农业科技支撑能力、农业农村公共服务能力全面超过灾前水平，现代农业加快发展，贫困村生活生产条件明显改善，农民收入持续稳定增长，基础保障能力更加稳固，为到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础.据介绍，民生优先,是此次农村恢复重建中一大特点.比如，在乡集镇和村庄恢复重建上，《规划》明确，把安全重建放在第一位，充分考虑资源环境承载能力，科学选址，有效避让地震断裂活动带引发的难以防治的地质灾害隐患点、泄洪通道，确保选址安全。
《规划》同时明确,乡集镇恢复重建以灾害范围评估、灾害损失评估和资源环境承载能力评价为基础，合理引导人口适度集聚，发挥乡集镇的辐射带动作用。
村庄建设按照“宜聚则聚、宜散则散”的模式建设，满足农民生活、生产和发展需要.乡集镇和村庄恢复重建的重点在农村住房重建基础上配套完善公共服务设施和基础设施，将公共服务设施作为应急避灾避难的“安全屋”,结合乡集镇开敞空间、生态绿地及农村晒场、堆场、小型运动场地等，设置应急避难场所。
统筹发展有效恢复基础设施促进产业发展据悉，此次农村恢复重建的原则之一，就是要优先恢复重建灾区基本生活生产设施，改善农民群众基本生产生活条件，在城乡规划、基础设施、公共服务等方面率先推进一体化发展，逐步建立完善确保呈现一体化发展的长效机制。
基础设施作为农业发展的基础和必备条件,《规划》也明确了包括道路、供水、排水等乡集镇和村庄恢复重建的基础设施建设，以及农业生产设施的恢复重建。
地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(三)
区域统筹中心带动建设幸福美丽新家园——“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(三) 作为灾区城镇和风景名胜区灾后恢复重建的蓝图和依据，日前出台的《芦山地震灾后恢复重建城镇体系建设专项规划》(以下简称“《规划》”)，明确了地震灾区城镇体系重建的总体要求、发展模式、总体布局等，并指出，要结合生态环境保护，因地制宜、分类指导城镇恢复重建，推进新型城镇化和新农村建设，引导人口与经济合理布局;加强城镇基础设施、城镇住房恢复重建，强化城镇综合承载能力，建设幸福美丽新家园。
区域统筹联动协调共谋发展《规划》指出，全面实施区域统筹，其中，要以中心城市和平坝丘陵区城镇为重点，积极发展雨城区、名山区、荥经县、天全县等中心城市和雅西交通走廊上的各级城镇。
推动以雅安城市为中心的城镇发展区与西部山区统一协调发展，形成重点突出、地区特色分明、梯次发展的城镇体系结构。
对于资源环境承载能力高、区位优势明显的城镇，确定为重点扩大规模重建城镇。
市住建局总规划师郭猛表示，区域统筹是该《规划》的一大特点。
《规划》根据不同的资源条件、交通、人口、资源环境承载力等，对不同的城镇提出了不同的恢复重建方向，有特色，也有差异，但彼此之间又相互有机联系，这样一来，不同的城镇之间既突出了发展特色，又能统筹起来共谋发展。
根据《规划》，空间聚合模式在区域统筹上，既要建立灾区和其他大城市及周边地区在交通、产业等方面的统筹协调机制，实现大区域范围的分工合作，也要有效整合灾区的产业要素和资源，统筹灾区城乡建设，建立起国家生态文化旅游融合试验区。
中心带动完善功能辐射周边在恢复重建的城镇体系结构中，《规划》明确，要坚持城乡统筹、协调发展的原则，切实保护生态空间，集约整合生活空间，优化拓展生产空间，形成“中心带动、轴线集聚、县城提升、整体推进”的城乡发展格局。
“中心带动”，是指要发挥雅安市城区作为川西区域性中心城市服务功能完善、辐射带动力强的优势，承接人口转移和产业发展，成为灾区经济社会发展的核心区域。
国务院关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知
国务院关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.07.06•【文号】国发[2013]26号•【施行日期】2013.07.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知（国发〔2013〕26号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《芦山地震灾后恢复重建总体规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
芦山地震灾后恢复重建关系到灾区群众的切身利益和灾区的长远发展，必须全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，突出绿色发展、可持续发展理念，创新体制机制，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，重建美好家园。
四川省和国务院有关部门要充分认识恢复重建任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，树立全局意识，切实加强领导，精心组织实施，全面做好恢复重建的各项工作。
国务院2013年7月6日芦山地震灾后恢复重建总体规划（2013年7月）编制单位：国务院芦山地震灾后恢复重建指导协调小组组长单位：国家发展和改革委员会副组长单位：四川省人民政府、财政部、住房和城乡建设部成员单位：教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、审计署、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家林业局、国家旅游局、中国科学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、国家能源局支持单位：国家测绘地理信息局谨以此规划向芦山强烈地震中罹难的同胞致以深切悼念向抗震救灾中自强不息的灾区各族干部群众，英勇无畏的解放军、武警官兵、公安干警和各方救援人员致以崇高敬意向社会各界所有关心、支持和参与灾后恢复重建的人们致以诚挚感谢目录前言第一章重建基础第一节规划范围第二节灾区特点第三节重建条件第二章总体要求第一节指导思想第二节重建原则第三节重建目标第三章空间布局第一节重建分区第二节城乡布局第三节土地利用第四章居民住房和城乡建设第一节农村居民住房第二节城镇居民住房第三节城乡建设第五章公共服务第一节公共服务设施第二节公共服务能力第三节社会管理第六章基础设施第一节交通通信第二节水利第三节能源第七章特色产业第一节文化旅游业第二节特色农林业第三节加工业第四节服务业第八章生态家园第一节地质灾害防治第二节生态修复第三节大熊猫等珍稀濒危物种保护第四节防灾减灾第五节人居环境改善第九章政策措施第一节支持政策第二节保障措施第三节规划实施第四节监督检查前言2013年4月20日8时2分，四川芦山发生7.0级强烈地震，灾区人民群众生命财产遭受严重损失。
地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(十)
民生优先全面提升防灾减灾救灾综合能力——“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(十)以人为本、民生优先，为全面提升防灾减灾救灾综合能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进灾区经济社会协调可持续发展，日前，省政府发布的《芦山地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划》(以下简称“《规划》”)，明确了恢复重建的总体要求、主要任务以及保障措施等。
三年时间全面提升防灾减灾救灾综合能力根据《规划》确定的重建目标，将用三年时间，恢复完善自然灾害监测预警预报和自然灾害应急管理技术平台，加强自然灾害监测预警预报体系、自然灾害分析评估能力建设，加强防灾减灾人才队伍和应急专业装备建设，加强防灾减灾宣传教育，增强公众对灾害风险的防范意识，全面提升防灾减灾救灾综合能力。
市民政局副局长熊超表示，雅安地处成都平原向青藏高原的过渡地带，是龙门山、鲜水河、安宁河三条地震断裂带交汇处，山高坡陡，河谷深切，特殊的地理位置，决定了我市防灾减灾任务繁重。
据悉，当前，我市的应急装备及自然灾害应急避难场所建设、应急救灾物资储备等基础设施建设较为滞后，综合防灾减灾能力不足，现代化专业监测预警技术应用还有待提升。
此次恢复重建，《规划》体现了以人为本、民生优先等原则，明确要充分考虑灾区人民的生命安全和生产生活，把涉及人民群众生命财产安全的防灾减灾工程置于恢复重建工作的优先位置，同时，要明确目标，切实把防灾减灾工程项目建设落到实处。
因地制宜加强灾害应急处置和救灾保障能力在减灾救灾综合能力建设上，《规划》明确，加强灾害应急处置和救灾保障能力，统筹建设救灾物资储备库，购置设备、完善设施，形成“以中央级救灾物资储备库为中心、市州物资储备库为骨干、县(市、区)物资储备库为基础，多灾边远乡镇储备点为补充”的救灾物资储备网络。
在灾害易发、高发和交通不便的居民集中居住地，合理布局并与公共设施相融合，统筹建设具有独立供电系统、应急消防措施、应急避难疏散区、应急供水等应急避险功能的自然灾害应急避难场所(点)。
四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见
四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.07.30•【字号】川府发[2013]37号•【施行日期】2013.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见（川府发[2013]37号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为充分发挥政策的支持和引导作用，调动各方面力量支持和参与芦山地震灾后恢复重建工作，使地震灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，在认真贯彻落实《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2013〕28号）基础上，结合我省实际，提出以下意见：一、财政政策（一）努力筹措灾后恢复重建资金。
省和受灾市（州）、县（市、区）三级政府要整合公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、彩票公益金和其他财政性资金（含捐赠资金），努力筹措灾后恢复重建资金，与国家灾后恢复重建基金统筹安排。
从2013年至2015年，省级财政通过年初预算安排、调整支出结构等方式筹集100亿元用于灾后恢复重建。
积极利用主权外债支持灾后恢复重建。
引导各类捐赠资金支持灾后恢复重建。
（二）给予重灾区综合性财力补助。
灾后恢复重建期间，对受灾严重且财政减收较大的地区，给予综合性财力补助，支持灾区保障政权机构正常运转和履行基本公共服务职能。
（三）减免部分政府性基金和行政事业性收费。
从2013年4月1日至2016年3月31日，减免部分政府性基金和行政事业性收费。
1.减免部分政府性基金。
对重灾区的企业、单位和个人免收大中型水库移民后期扶持基金、大中型水库库区基金、可再生能源发展基金、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、城市基础设施配套费。
对企业和有关经营者免收国家电影事业发展专项资金。
2.减免部分行政事业性收费。
芦山4.20地震灾后重建特色农村景观规划设计浅析——以高何镇寇家湾为例
农 业 与 技 木
※ 园林 园乙
芦山 ４ ． ２ Ｏ地 震 灾 后 重 建 特 色 农 村 景 观 规 划 设 计 浅 析
— —
以高何镇寇家湾为例
周 杨 寒
（ 四川农业大 学，四川 成都 ６ １ １ １ ３ ０）
色， 营造 出“ 山中有村， 村中有水 ， 水绕村行 ” 的特色形象。 ３ － ３ 三大 景观 元素
３ ． ３ ． １ 休 闲 空 间
２ 新 农村Leabharlann 观规划设 计 目标 改 善 生产 条 件 ，保 护生 态 环 境 ， 发展 农 村 旅 游 。 景 观 设计 的根 本在 保 护 自然 环 境 ，从 而达 到 人 与 自然 的和 谐发展， 新农村景观设计不仅可以增强人们的视觉美感， 还 能优化农村的环境 ，进而提升经济发展；充分利用农 村 景观 特 色 ，大 力 发 展 农 村休 闲旅 游 事 业 。农 村 景 观 设 计 其 实是 对 农 村 传 统文 化 的 一种 升 华 ，在 农 村 有 许 多 具 有 农 村特 色 的景 观 ，如 梯 田， 果 园 ，水 车 等 。充 分 利 用 农 村特色 景观 ， 吸 引城 市游 客游 览观 赏 ，带动 经济 发展 。
１ 我国农村建设存在 的主要 问题
土 地 利 用 率 低 ，很 多 村 庄 常 常会 出现 自然 荒地 ，农 田用 地 擅 自 占用 、 老 旧住 宅 空置 等 。道 路 交 通 不 便 ，大 多 数 村 庄 居 民都 是 沿 路 建房 ，公 路 用地 被 私 自 占领 ，不 仅 对 交 通 产 生极 大 影 响 ，也 存 在 不 少 安全 的隐 患 ，还 会 影响整个村庄 的规划；居住分散，许多村 民居住在 山上 或者很偏远的地方，不方便管理，基本配套设施修建成 本 过高 ，不 能及 时提 供 。
5荥经县4.20芦山地震贫困村灾后恢复重建工程(第一标段) 施 工 组 织 设 计剖析
荥经县4.20芦山地震贫困村灾后恢复重建工程（第一标段）施工组织设计目录第一章编制依据第二章工程概况第一节工程概况第二节工程重、难点分析及对策第三章施工组织机构第一节管理组织机构第二节施工组织机构的部署及管理模式第三节施工组织机构的启动与高效运转第四章施工部署第五章施工总平面布置第一节施工总平面布置安排情况说明第二节主要施工机具的布置第六章主要施工方案及技术措施第一节工程测量第二节路基工程第三节路面工程第四节桥梁、涵洞工程第七章资源配备计划第一节劳动力计划第二节施工机械的配置及选择第三节资源进退场安排第四节试验、检测设备配备第五节新技术的推广运用第六节材料组织计划第八章工程进度计划与措施第一节施工进度计划第二节工期安排原则及目标第三节确保工期的技术组织措施第四节工期提前保证措施第九章质量管理体系与措施第一节质量控制管理体系第二节加强施工过程质量管理第三节材料及施工工程检测方法与评定标准第四节关键工程质量保证措施第十章安全管理体系与措施第一节安全管理目标第二节施工管理体系第三节施工现场安全管理措施第四节安全应急预案第五节施工场地治安管理计划和突发治安事件紧急预案第六节文明生产管理制度第十一章环境保护及文明施工管理体系与措施第一节环境保护与卫生第二节文明施工具体措施第三节施工现场环保标准化管理措施第四节控制噪声污染措施第五节水资源保护措施第六节防止大气污染第七节卫生防疫措施第八节道路污染防治第九节振动防治措施第十节防止光污染措施第十一节固体废渣、废弃物处理措施第十二节防止水土流失和废料废方处理第十二章季节性施工措施第一节雨季施工保证措施第二节夏季施工措施第三节冬季施工措施第四节防汛、抗汛措施第十三章民工工资保障措施第十四章降低工程成本措施第十五章成品保护措施第十六章地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施第十七章工程回访及保修第一节工程回访第二节工程保修第三节顾客投诉的工程质量问题的处理第十八章交通安全保通措施第十九章工程施工配合措施第二十章附表部分附表一：拟投入本标段的主要施工设备表附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五：施工总平面图附表六：临时用地表第一章编制依据1.“荥经县4.20芦山地震贫困村灾后恢复重建工程（第一标段）”招标文件、工程量清单及施工图。
地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(八)
防治结合做好地质灾害防治“生命工程”——“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(八) 被称为“生命工程”的地质灾害防治，在震后一直牵动着众人的心，与此同时，正在开展的灾后科学重建中土地保障等问题，也摆上了重要议事日程。
未来三年，我市地质灾害隐患点如何防治?土地如何利用?日前，市国土资源局相关负责人对《芦山地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划》(以下简称《地质灾害防治专规》)和《芦山地震灾后恢复重建土地利用专项规划》(以下简称《土地利用专规》)分别进行了解读。
以人为本把地质灾害防治作为“生命工程”“4·20”芦山强烈地震后，通过初步的排查和评估发现，地质条件相对复杂的雅安，原有地质灾害隐患点不仅有不同程度加重，还诱发了大量次生地质灾害隐患，地质灾害隐患点的防治，成为震后我市恢复重建的重要任务之一。
《地质灾害防治专规》的重建目标明确，我市将通过规划实施，用三年时间建立和完善群专结合的地质灾害监测预警网络，建设乡村地质灾害应急避险场所，储备应急物资，开展避让搬迁、排危除险、工程治理及综合整治，提升防灾能力和专业队伍应急处置水平，健全和完善地震灾区地质灾害防治体系，提高防灾减灾能力和意识，最大限度避免地质灾害对灾区人民生命财产安全的威胁。
该规划还明确，要把地质灾害防治作为“生命工程”，治理工程设防标准提高至50年一遇，与恢复重建、生态修复、经济发展紧密结合，立足当前、着眼长远、统筹兼顾、突出重点、科学规划、民生优先，积极推进灾区群众基本生活、生产恢复，努力拓展恢复重建区的地质环境容量，促进灾区“两化互动”和新农村建设，为灾后恢复重建提供有力的地质安全保障。
市国土资源局副局长程德新介绍，“5·12”汶川特大地震后，地质灾害防治并未列为一项单独的专项规划，而仅仅是作为防灾减灾的一部分而呈现，但在此次省政府出台的11个专规中，将地质灾害防治列为专门一个规划，体现了政府对此项工作的重视，这在总结经验的基础上，更加科学地推进恢复重建。
四川省人民政府办公厅关于印发芦山地震灾后农房重建工作方案的通知-川办发[2013]56号
![四川省人民政府办公厅关于印发芦山地震灾后农房重建工作方案的通知-川办发[2013]56号](https://img.taocdn.com/s3/m/bf51c3c45122aaea998fcc22bcd126fff7055da8.png)
四川省人民政府办公厅关于印发芦山地震灾后农房重建工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发芦山地震灾后农房重建工作方案的通知（川办发[2013]56号）有关市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门，有关单位：《芦山地震灾后农房重建工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2013年8月12日附件：芦山地震灾后农房重建工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于“4?20”芦山强烈地震灾后重建工作部署，有力有序有效组织推进农房重建，帮助灾区群众重建美好家园，根据国家《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2013〕28号）有关政策规定，结合我省及地震灾区实际，制定本工作方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大精神和“以人为本、尊重自然，统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建要求。
按照省委十届三次全会部署，优先重建城乡居民住房，恢复受灾群众正常生活。
把推进农房重建与新型城镇化、新农村建设、扶贫攻坚和全面建设小康社会相结合。
注重农房防灾减灾和建设质量，突出生态文明建设，实现城乡住房安全、科学、有序重建。
充分发挥受灾群众的主体作用，通过多种形式的建设模式，让受灾群众尽快住进经济、实用、安全的永久性住房，恢复灾区正常的生产生活秩序。
二、基本原则（一）尊重科学，安全重建。
依据灾害评估及勘察成果，农房重建选址必须做到“三避让”（避开地震活动断裂带、避开地质灾害隐患点、避开行洪通道满足防洪标准），将农房重建的抗震设防要求纳入建设的强制性标准，做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”。
天全县芦山地震灾后恢复重建
天全县芦山地震灾后恢复重建土地利用实施规划编制单位：天全县人民政府组织编制单位：天全县国土资源局技术编制单位：成都市双流容大科技有限公司二〇一三年七月I目录第一章规划背景 (2)第一节自然经济社会概况 (2)第二节地震灾害影响 (3)第三节土地利用现状与形势 (6)第二章规划目标、指导思想与原则 (12)第一节规划范围和期限 (12)第二节指导思想和原则 (12)第三节规划目标 (13)第三章灾后恢复重建用地布局及规模安排 (16)第一节恢复重建用地布局 (16)第二节恢复重建用地规模安排 (19)第四章土地综合整治 (24)第一节土地综合整治总体要求 (24)第二节土地综合整治规模及时序安排 (24)第五章土地生态保护与建设 (28)一、天然林保护和退耕还林工程 (28)二、水土流失防治工程 (28)三、野生动植物保护及自然保护区建设工程 (29)四、环境优美乡镇建设工程 (29)五、生态家园建设工程 (30)第六章规划保障政策措施 (31)一、保障灾后重建用地需求 (31)二、积极开展城乡建设用地增减挂钩试点 (31)三、调整耕地占补平衡方式 (32)四、调整灾毁耕地复垦项目实施方式 (32)五、调整审批程序，简化用地报件 (32)六、实施特殊供地政策，加快灾区灾后重建步伐 (33)七、加大耕地保护和土地整理复垦支持力度 (34)八、加强地质灾害重点防治，提升防灾能力 (35)九、对矿业权实行阶段性特殊政策 (36)十、妥善解决农民住宅用地，积极维护城镇居民土地权益 (36)附表 (37)1、天全县土地利用现状 (38)2、天全县耕地损毁及临时占用耕地统计表 (39)3、天全县芦山地震灾后恢复重建新增建设用地规模分解表 (40)4、天全县芦山地震灾后恢复重建项目表 (41)5、天全县灾毁农用地整理复垦项目表 (57)6、天全县灾后恢复重建城乡建设用地拟进行增减挂钩试点项目表 (60)序言2013年4月20日，四川省雅安市芦山县发生了里氏7.0级强烈地震，天全县因毗邻芦山，受地震影响，全县人口100%受灾，所辖各乡镇均不同程度受损，全县社会经济损失严重。
【VIP专享】地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(五)
转型提质高起点实施产业重建——“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(五) 具有强力支撑和带动作用的产业，在灾后重建中，将着力优化生产力布局，推进产业转型升级和结构调整，加快发展特色优势产业，积极培育新兴产业，着力完善服务业体系，构建城乡流通网络，繁荣商贸服务业，全面提升产业竞争力，建成特色鲜明、绿色生态的产业体系，为扩大灾区就业、维护灾区稳定奠定基础，为灾区致富奔康提供有力的产业支撑。
《芦山地震灾后恢复重建产业重建专项规划》(以下简称“《规划》”)，主要从工业、服务业等领域，明确了我市产业发展的重点任务、项目和保障措施等，为我市产业重建勾勒出美好的蓝图。
重建目标：重建范围包括我市六县两区及成都市邛崃市、眉山市丹棱县、乐山市金口河区等21个县(市、区)，极重和重灾区包括我市四县两区(汉源县、石棉县除外)和邛崃市6个乡镇。
用三年时间完成恢复重建任务，增强灾区发展的产业基础，力争2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标。
总量目标，到2015年，全部工业增加值达1200亿元，年均增长15%以上，比震前增加446亿元。
社会消费品零售总额达670亿元，年均增长12%，比震前增加172亿元。
服务业增加值达600亿元，年均增长12%，比震前增加147亿元。
其中，极重和重灾区全部工业增加值、社会消费品零售总额、服务业增加值分别达到310亿元、210亿元、190亿元。
园区培育目标，2015年，产业园区工业总产值达到2800亿元以上，年均增长17%以上，建成营业收入超500亿元的产业园区1个、超100亿元产业园区9个。
工业篇 立足高起点 加快推进企业恢复重建 《规划》指出，根据区域产业定位、资源环境承载力，统筹规划，科学布局，因地制宜，分类引导受灾企业恢复重建和转型发展，充分借鉴汶川地震灾后产业恢复重建经验，立足高起点，坚持高标准，力争高水平，促进灾后产业发展水平显著提升。
“4·20”芦山地震灾后恢复重建模式探索与规划实践总结
“4·20”芦山地震灾后恢复重建模式探索与规划实践总结“4·20”芦山地震灾后恢复重建模式探索与规划实践总结一、引言2013年4月20日，“4·20”芦山地震在四川省雅安市芦山县发生，造成196人死亡，11人失踪，被迫转移人口达17.5万人，直接经济损失高达161.54亿人民币。
灾后恢复重建是一个艰巨的任务，需要全社会共同努力。
本文将探索芦山地震灾后恢复重建的模式与规划实践，并总结经验与教训。
二、芦山地震灾后恢复重建模式探索1. 政府主导、多部门协同的模式当地政府积极组织各部门参与灾后恢复重建工作，协同推动重建进程。
政府出台相关政策和措施，提供财政资金支持。
同时，政府与专业机构合作，制定详细规划，确保重建的科学性和可持续性。
2. 全民参与、社会力量支持的模式公众参与是灾后恢复重建的重要环节。
政府组织居民参与决策，听取他们的需求和意见，使重建更加贴近居民的实际需求。
此外，社会各界也积极参与，捐赠物资、提供志愿者服务，为灾区提供支持。
3. 科技应用、创新技术支持的模式在灾后恢复重建中，科技应用发挥了重要作用。
使用无人机等技术进行灾情勘察，提供准确的数据支持；利用BIM技术进行城市规划和建筑设计，提高重建效率和质量；使用新型建材和节能技术，提升抗震能力和环保性能。
三、芦山地震灾后规划实践总结1. 灾后规划要科学、可持续灾后规划应立足于科学的数据分析和研究，充分考虑生态环境、社会经济等因素，确保规划的可持续性。
同时，需要考虑未来可能发生的其他自然灾害，采取相应的预防措施。
2. 重视基础设施建设在灾后恢复重建中，基础设施建设至关重要。
芦山地震后，政府加大了对基础设施的投资力度，修复道路、供水系统、电力设施等，恢复正常社会生活秩序。
同时，加强抗震设施建设，提高城市的整体抗震能力。
3. 保护文化遗产和历史文化建筑灾后恢复重建中，要充分重视保护文化遗产和历史文化建筑。
芦山地震后，相关部门积极采取措施，修复受损的文化遗产和历史建筑，保护地方文化的传承。
四川省人民政府办公厅关于成立四川省“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建规划编制工作领导小组的通知
四川省人民政府办公厅关于成立四川省“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建规划编制工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.05.04•【字号】川办函[2013]71号•【施行日期】2013.05.04•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于成立四川省“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建规划编制工作领导小组的通知（川办函[2013]71号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为科学编制芦山地震灾后恢复重建规划，推进地震灾区科学重建、跨越发展，省政府决定成立四川省“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建规划编制工作领导小组。
现将有关事项通知如下。
组长：魏宏省委副书记、省长副组长：钟勉省委常委、常务副省长黄彦蓉副省长王宁副省长（负责统筹协调工作）陈文华副省长刘捷副省长曲木史哈副省长甘霖副省长侍俊副省长成员：省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、省人口计生委、省国资委、省地税局、省工商局、省质监局、省广电局、省新闻出版局、省体育局、省统计局、省旅游局、省宗教局、省扶贫移民局、省国防科工办、省畜牧食品局、省食品药品监管局、省粮食局、省能源局、省国税局、省通信管理局、省邮政管理局、省地震局、省气象局、省测绘地理信息局、省文物局、省政府金融办、人行成都分行、四川银监局、四川证监局、四川保监局、中科院成都分院、成都铁路局等单位的主要负责同志。
规划领导小组下设办公室，设在省发展改革委，由省发展改革委主任唐利民兼任办公室主任，省发展改革委副主任雷开平、住房城乡建设厅总规划师邱建、雅安市委副书记兰开驰兼任办公室副主任。
办公室负责灾后恢复重建总体规划和各专项规划编制的组织协调。
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雅安市名山区20１3年度国家农业综合开发土地治理项目工程
施工组织设计
目录
第一章编制说明及编制依据
第一节编制说明
第二节编制依据
第二章工程概况
第一节工程概况
第三章组织机构
一、组织机构的建立及管理框图
二、施工组织机构的启动与高效运作
三、施工组织机构高效运作的保障措施
四、公司各职能科室职责
第四章施工方案与技术措施
一、施工测量
二、本工作施工重点与难点分析及对策
三、土地平整及山坪塘整治工程
四、农田水利沟渠改造工程
五、机耕道及生产道路工程
第五章施工进度计划
第一节进度计划
第二节施工进度计划的控制与实施第六章施工总平面布置
第一节施工现场平面布置
第二节施工临时用地
第七章质量管理体系与措施
第一节质量保证措施
第二节质量控制措施
第三节技术节约措施
第八章工程进度计划与措施
一、工期目标
二、工程进度计划与措施
第九章资源配备计划
第一节劳动力安排计划
第二节劳动力组织和管理
第三节机械设备的配置
第四节机械设备的使用与维护
第十章安全管理体系与措施
一、安全目标
二、安全管理机构。