工程签证存在的问题、原因及应对措施
现场签证管理存在的问题
现场签证管理存在的问题[提要] 本文总结了现场签证存在的问题，并就这些问题提出解决措施。
关键词：现场签证；问题；对策一、引言在建设工程管理中，现场签证是施工阶段有效控制工程造价的重要环节，也是各级管理部门和建设方比较关注的问题。
在实施过程中，由于主客观条件等多种原因，在施工过程中会发生现场签证，并最终以价格的形式体现在工程结算中。
二、现场签证存在的主要问题1、现场业主代表对造价控制意识淡薄。
多数现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价控制意识，对签证工作不认真，不经核实签证内容是否属实就随意签证，往往因实际不符而造成经济损失。
2、现场业主代表对定额缺乏了解。
现场业主代表不了解定额各项费用组成，对概念混淆不清，定额中已包含的费用通过签证重复计取，或者把材料按市场价签证并列入直接费用，这是不允许的。
3、同一工程内容重复签证。
在挖运土方的工程中较为多见。
4、施工单位巧立名目。
施工单位有意歪曲相关经济政策规定的含义，钻业主代表业务不熟的空子，巧立名目办理签证，或属于管理不善也要业主签证。
5、施工单位以少报多。
施工单位以少报多夸大事实，高估冒算或无中生有，更有甚者以行贿业主代表的手段，骗取签证。
6、签证模糊不清。
现场签证的工程内容、数量、材料的型号规格、单价或结算方式不明确，导致结算时施工单位多算多要。
7、现场签证日期与实际不符。
当遇到问题时，双方口头商定而不及时办理签证手续，竣工后突击补办签证手续，有些施工单位故意把时间往后推，在签证日期上做文章，利用“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定，提高签证材料单价，以获得不合理利润。
三、加强现场签证管理的对策现场签证存在的问题很多，多数为人为因素。
因此，必须加强现场签证的管理，通过组织措施、经济措施、合同措施等，来控制现场签证以便控制工程造价。
1、组织措施。
建立严格的签证制度，明确职责，不断完善项目管理组织保证体系，提高签证人员的业务水平，在运用组织措施时，应处理好如下几点：（1）现场签证必须有三方会签即业主代表、监理、施工代表签字，同时加盖公章。
工程签证存在的问题、原因及应对措施
工程签证存在的问题、原因及应对措施莱西市审计局李炳和工程签证是工程建设管理的一项重要内容,它是保证被签证项目工程质量的重要组成部分,影响着工程造价的正确性和合理性。
建设项目的工程签证，主要有隐蔽工程签证、工程变更签证、定额缺项项目工程量的签证、费用项目的签证、施工期间出现的不可抗力及对此进行处理的签证等.从工程竣工结算审计过程中反映的情况看，当前工程签证中出现的问题主要集中体现在以下十个方面：一、不执行现行预算定额和费用定额中的相应项目，而以签证形式计算，这方面比较突出的是装饰工程。
施工方在工程签证上自编估价表、自订计算规则,或擅自增加材料或人工数量、提高材料损耗率；对一些结构较特殊的项目，先签证确定好价格再去施工；对费用定额中某些费用项目已含的工作内容又以签证的形式列在工程结算中，造成重复计算，如：冬雨季施工增加费按规定应包干使用，而签证时又按实际发生额签上冬雨季施工额外增加的各项费用。
二、不按规定的计算规则计算工程量，把因自身施工不当造成的超定额允许范围的扩大工程量以签证方式确认，如：基础开挖中的超挖土方部分和超回填土方部分的工程量。
三、同一项目在按定额规定计算工程量之外又以签证方式重计工程量。
如：平整场地，定额中已包括±3cm内的挖填土,而签证时又单独签了挖填土方量.四、同一项目前次已有签证，过了一段时间又签了同样内容又一份签证,只是工程量略加改变，并且签证上也未明确指出具体的施工部位.五、签证中不列明工程项目及其工作内容，只列明工程量和单价,既不作文字解释,也没有提供签证工程量、单价和计算依据.如某工程存在一张金额6万元的签证,只签了钻眼多少个，每个多少钱,连在哪个项目、哪个部位钻眼、单价如何计算出来的都没有注明。
六、签证内容不符合实际情况。
如:某工程有一张自某月某日至某月某日停水停电的签证,可是审计中却发现了在这期间有需用水用电才能施工的项目的签证；某工程的所有隐蔽签证,均按照标准图集的做法照搬下来,而实际施工中却未包含其中某些工序。
施工建设中违规签证的整改报告范文
施工建设中违规签证的整改报告范文[尊敬的读者：]【引言】近期，我与您分享了施工建设中违规签证的问题，并承诺向您提供一份整改报告范文，以帮助您更全面理解和解决这一问题。
在本文中，我将对违规签证问题进行深入探讨，提供解决方案，并分享我对整改措施的观点和理解。
【背景】在建筑行业中，违规签证问题一直存在，给工程进度和质量带来了巨大的风险。
施工单位可能因为各种原因而违反规定，进行未经许可的施工工作，这不仅违背了法律法规，还可能导致意外事故和工程质量问题。
【问题分析】1. 违规签证的原因：1.1 项目管理不善：缺乏有效的项目管理机制和程序，导致施工单位自行决策，违法规定。
1.2 利益驱动：为了避免工期延误或获得额外收益，施工单位申请违规签证，忽略了安全和质量的风险。
1.3 监管不力：监管机构对施工单位未能履行规定的责任追究不力，导致违规现象屡禁不止。
2. 违规签证的影响：2.1 安全风险：未经许可的施工活动可能引发事故，威胁工人和周边人员的生命安全。
2.2 工程质量：违规签证可能导致工程质量下降，影响使用寿命和建筑完整性。
2.3 法律责任：违规签证违反了相关法律法规，施工单位可能承担刑事和民事责任。
【整改报告】针对违规签证问题，我结合相关研究和实践经验，提出以下整改措施，供您参考：1. 完善项目管理机制：建立规范的项目管理流程，明确签证程序和权限，并对施工单位进行培训，确保他们了解并遵守相关规定。
2. 强化监管措施：监管部门应加强对施工单位的监督检查，确保他们遵守规定，并及时处理违规行为。
3. 加强沟通与协调：施工单位、监管机构和设计单位之间应建立起良好的沟通渠道，及时沟通并解决工程变更和技术问题，以减少违规签证的需求。
【观点和理解】在整改违规签证问题时，我对以下几个方面持以下观点和理解：1. 严格执法：监管机构应严格执法，对违规行为进行追究，依法处以相应的处罚。
也应加大对执法人员培训力度，提高执法效果和公信力。
建筑工程现场签证管理存在的问题及其对策
建筑工程现场签证管理存在的问题及其对策摘要：现场签证是施工过程中承、发包双方，就费用、工期、损失等施工活动中某些特殊情况达成的补充协议，具有鲜明的契约特点，是施工索赔的主要证据，也是施工过程管理、控制工程造价的重要环节，加强签证工作的管理，防止应得效益的流失，对施工企业来说更显得尤为重要。
关键词：现场签证；施工管理；建设工程1 建筑工程现场签证管理工作中存在的问题1.1 管理制度不完备没有一套科学的、完整的、有效的工程现场签证管理的制度。
现场签证，什么项目应该签？什么项目可不签？什么时候应该签？应该谁来签？怎么签？没有一套科学的、完整的、有效的管理制度。
尽管也有一些相关的规定，但那是原则性的，指导性的，其可操作性不强。
1.2 合同交底制度不完备对合同没有正确的认识和理解。
很多的工程管理人员，对合同的承包范围、有关各方的责任和界限、设备材料供应等等都不是很清楚。
1.3 责任心和综合业务水平不高现场的项目经理和一些管理人员，在生产业务方面个个是好手，抓安全、技术、工程进度都没话讲，但对现场签证工作就不是十分重视，对经营管理工作的业务不熟悉，大多数属于生产型的管理人员，生产经营型的很少。
1.4 现场施工资料的收集整理不完备、不及时没有一套完整的现场施工资料，供工程结算使用，工程签证结算人员看不懂，没资料可查。
也不及时，经常是工程已竣工了，现场签证还没办好。
不齐全，有的是工程结算编制中发现了问题，才补办签证。
工程一结束，项目一换，需要什么资料都没有了。
2.加强工程现场签证的措施2.1 建立完善的管理制度建立完善一套科学的、完整的、有效的工程现场签证管理的制度。
明确和规范施工技术、预结算等有关管理人员的责任、权利和义务，只有责、权、利明确了，才能规范各级工程管理人员在工程现场签证和设计变更的管理行为，提高其履行职责的积极性。
可以采取工程结算奖励制度，对结算调增的，按结算情况给予一定的奖励等。
2.2 建立完善合同交底记录制度让每一个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件发给有关人员人手一份，使大家随时对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清各方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
建设工程监理签证的风险与防范措施
建设工程监理签证的风险与防范措施建设工程的监理单位作为“五方主体”之一，在法律法规及建设单位的委托范围内对工程项目进行监督、检查。
监理工作内容涉及建设工程的质量、投资、进度、安全等方面，并要重点核查验收施工工程项目的主要部位、环节以及隐蔽工程，对工程变更、技术洽商、进度、付款、质量安全、材料报验、工程量确认、工程资料等进行签证确认。
监理签证是确认施工实际情况的第一步，也是后期造价咨询、建设单位确认费用的关键性环节与基础性工作。
因此，建设工程监理签证的重要性不言而喻，但在实际工作中，监理签证工作的整体水平并不高。
监理签证不当会给工程项目或者监理单位带来法律风险。
1、监理签证的风险表现形式1.1计量风险变更现场工程量签证是监理签证工作中经常涉及的一种。
如果签证中工程量的计算不严谨或者计量工作不仔细就会涉及签证风险。
如某项目现场工程量确认单中的标高及砂夹石换填厚度与地基验槽记录不一致，鉴定单位按照监理单位在现场工程量签证单中确认的现场自然地坪相对黄海标高以及砂夹石换填相对黄海标高，确定基础换填砂夹石的深度，并结合图纸设计尺寸计算土石方开挖工程量[2]。
而鉴定单位认定的工程量是通过对比地勘资料和现场勘验数据得出的，虽然最后采信了现场工程量签证，但这也给项目结算带来了计量风险。
1.2侵权风险监理单位在进行工程进度款签证时一定要准确界定范围，严把内容关，如果签证中的进度款与实际进度不一致，可能会带来侵权风险。
某项目采用总价合同，合同中有专用条款约定按照施工形象进度支付工程款，其中，第三笔进度款的支付条件为主体结构工程完工7天内支付至合同价的70%。
总监理工程师在主楼屋面结构板浇捣的第二天（屋面架空构造层及裙楼还剩屋面层未施工）即签署了第三笔工程进度款支付证书，同意支付至合同价的70%。
后项目因纠纷停工并解除合同，发包人将承包人及监理单位告上法庭，理由为：监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失，与承包商承担连带赔偿责任。
现场工程签证存在的常见问题及对策分析
现场工程签证存在的常见问题及对策分析发布时间：2021-03-15T02:43:16.672Z 来源：《建筑学研究前沿》2020年25期作者：肖欣泽苏楠[导读] 建设工程项目施工双方根据合同内容履约过程中，工程签证作为合同的补充协议，进一步对施工过程中存在的费用、工期等问题进行约定，并将其作为工程造价结算时重要的增减依据。
中国石油天然气管道第二工程有限公司江苏省徐州市 221000摘要：建设工程项目施工双方根据合同内容履约过程中，工程签证作为合同的补充协议，进一步对施工过程中存在的费用、工期等问题进行约定，并将其作为工程造价结算时重要的增减依据。
根据相关调查统计可以发现，工程签证往往会导致结算价大幅度提高，因此需要对工程签证加强管理，否则将导致资金出现不必要的浪费和损失。
本文就现阶段工程签证管理中存在的问题进行分析，并对相应的解决对策进行探讨，从而使施工各方的合法利益得以有效保障。
关键词：现场工程签证；签证权限；设计变更一、现阶段现场工程签证存在问题分析（一）签证记录资料缺乏完整性在工程施工过程中，一些建设单位及监理单位对工程进度更为关注，而对现场签证的办理和管理缺乏足够重视，同时对现场签证的有效记录和全面保存力度不足，导致部分重要资料出现缺失，为后期结算工作的有序开展造成不利影响，甚至存在争议隐患。
（二）签证管理意识薄弱在工程项目施工中，建设单位代表普遍存在着签证管理意识薄弱的问题，对造价控制管理的重要性认识不足，甚至一些建设单位代表在未对签证内容准确核实的情况下进行签字确认，极容易因实际情况与签证内容不相符而导致产生不必要的经济损失。
现阶段在不少签证中都存在着内容不具体、形式不规范等问题，另外部分施工单位为了减少成本支出，未经过专业造价人员进行签证编写，极容易出现施工工程量计算错误、工艺描述不实、附图说明不完整等情况[1]。
（三）签证重复因部分建设单位现场代表对定额内的费用组成未进行详细区分，专业知识不足，并未仔细研究相关合同规定内容，造成现场重复签证的情况时有发生。
现场签证存在问题
现场签证存在主要问题一、施工现场签证发生的原因由于建设工程投资规模大，技术含量不断提高，建设周期长、设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定，在实施过程中，由于主客观条件的变化，如业主资金原因、业主的功能要求发生变化等，也会给整个施工过程带来不确定因素。
二、施工现场签证存在的主要问题1、工程施工合同中对工程签证方面的内容没有明确或虽明确了但具体操作规定没有细化，造成施工过程中签证的依据不足，签证的范围和标准不能准确把握。
2、现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡漠。
现场管理人员不重视签证，缺乏造价控制意识，特别是有的国有资金投资的项目，有的现场管理人员抵不住施工方的利益诱惑，对签证工作不负责任也不认真，未经核实就随意签证，从而导致因签证内容与实际不符而造成不必要的损失。
例如，在某工程的一条临时道路的签证内容：路面宽度7米，路面长度108米，手摆石0.4米，碎石分层压实0.4米，泥沙石分层压实0.15米。
经现场查看实际的工作内容为：路面宽度5米，路面长度90米，无手摆石，碎石分层压实0.2米，泥沙石分层压实0.1米，签证与实际工作内容出入很大，这样的签证势必为业主造成经济损失，造成国有建设资金投资的损失。
3、现场签证人员对定额费用组成缺乏了解。
现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用组成概念不清，有些签证将现场施工围墙、施工用房，投标中应由施工方考虑的措施费用等内容也给予签证。
4、对设计缺乏有效约束。
有的图纸设计不够详细，做法说明也不够全面，设计过于粗糙，设计环节经济控制要求不够，没有进行多方案论证。
由于设计管理力度不够，存在大量先施工、后出工程联系单现象，资料中反映出设计人员仅作签名，并无相关意见，因此给签证工作带来很大麻烦。
5、施工方为了自身施工方便或其它原因考虑，任意修改原先已经监理工程师和业主现场代表批准确认的施工方案，签证人员对由此增加的人工、材料、和机械台班等也进行了签认。
工程现场签证常见问题及应对方法
工程现场签证常见问题及应对方法工程现场签证是工程建设过程中常见的工程计价凭证，是施工过程中承、发包双方，就费用、工期、损失等施工活动中某些特殊情况达成的补充协议，是工程竣工结算文件的重要组成部分。
施工过程中现场签证的产生是客观的，原因也是多样的，存在的问题也比较多，笔者就目前工程现场签证存在的问题以及审计方法和应对措施有一些思考。
一、工程现场签证的种类、特点及产生的原因（一）工程现场签证的种类1、施工项目的技术措施签证这类签证的内容是非实体工程施工内容，是保证正常施工的技术措施签证。
比如基础施工中地下水发生流沙、管涌等不可预见的地质灾害而施工单位采取的水泵排水和排水沟排水的措施签证；基础施工中由于需要保护周边建筑物或构筑物的安全采取的临时支护措施签证。
2、隐蔽工程签证所谓“隐蔽工程签证”，就是超合同外的分部分项工程施工后被隐蔽起来，表面上无法看到的施工项目签证。
比如公路、市政道路工程的路基存在软弱土需换填石渣的签证；合同外增加的地下管线、暗沟等。
3、设计变更签证设计变更签证是工程施工中由于建设方对在建项目的使用目标有新的要求或原工程设计存在瑕疵；施工过程中出现非施工方原因的技术错误或与周边原有建筑或构筑物有各种冲突而需要必须更改设计产生的签证。
比如建筑工程外墙风格变更设计；道路排水工程由于考虑美观的因素由盖板涵改为为砼圆管涵的变更设计；桩基础施工中由于地质原因需要进行桩结构变更设计。
4、清单漏项签证这类签证是施工过程中施工图纸反映的清单工程量或施工内容、工序与工程招标文件或工程承包合同、协议书不符相比增加而产生的签证，比如某工程施工图纸上直观反映的地砖工程量比招标文件多；某工程清单项目里的“地下蓄水池”一项清单综合单价组价中未包含开挖基坑产生的余土外运工作量。
5、发生不可抗力产生的签证这类签证也是比较常见的，比如施工中遇见气象灾害、地震灾害和地质灾害；由于工程自身的不良因素造成的灾害。
这些灾害对施工环境、施工工程部位造成损害，施工单位对工程的清理、修复的索赔签证。
工程建设项目签证管理中存在的问题及防范措施
工程建设项目签证管理中存在的问题及防范措施笔者结合投资审计实践，拟从审计的角度揭示日常工程建设项目签证管理中存在的一些问题，与同行们商榷，旨在规范工程签证行为，规范建筑秩序。
一、工程签证的概述所谓工程签证，就是工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付的施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符、需要调整工程造价、顺延工期、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明性材料，是工程结算增减造价的凭据。
从本质上来讲，签证也是一个要约和承诺，也就是说签证本身就是一个合同，签证的生效要件是承包人、发包人和监理工程师三方签字或盖章，如果签证没有监理工程师的签字，则签证会因不具备生效要件而无效，不能直接作为承包人要求索赔的证据。
工程签证是日常工程建设活动中一项极其重要的法律制度，无论是施工方，还是建设方都应高度重视，以免引起不必要的赔偿纠纷。
只要是合同文件规定范围外的工程量都是要求签证的内容，签证最重要的是要做好照片、文字等证据记录，同时要通知监理或甲方进行现场工程量确认。
二、工程签证中存在的不规范现象笔者在日常工程投资审计中发现的签证问题：在建设方（以下简称“甲方”）签字环节令人担忧，姑且不论签字人员在文件资料上签字的对与错，仅就签字的形式就五花八门，如有的签字字迹潦草，辨认不清；有的签字评语文不对题，前后矛盾；有的与施工方（以下简称“乙方”）报表混签，认不出谁是乙方人员签名，谁是甲方或中介人员签名；有的签字无时间记录或时间记录落款与报表前后不一致；有的在草稿纸上签字作为原件，除此之外，乱签字、代签字等现象也比比皆是。
三、工程签证中常见的几种签字形式及审计认定．只签名，无意见。
只签姓名，没有签署具体意见。
这种情况只能说明相关人签字人阅过，相关人未发表同意与否的意见。
在工程结算审计时，审计人员应要求甲方对这种签证情况进行确认后再重新签证。
．签名+“同意”。
建筑工程施工现场“签证”的风险及防范措施
建筑工程施工现场“签证”的风险及防范措施一、招标文件或清单设置不够严谨建筑工程施工中，实际上很多不必要的现场签证问题完全可以在编制招标文件或工程量清单中加以解决。
总结归纳工程经验，我们可以发现工程签证事件常发生在由承包商施工工艺决定的而建设单位又难以掌握、计量的分项工程，如钢筋接头的数量和方式、油漆和涂料的腻子、面层遍数、颜色等。
建议措施：处理这些游离的因素，只需在招标文件的有关条款或工程量清单中的报价说明中注明“这些问题由投标单位在报价时根据自己的实际情况考虑，并把有关费用包含在相应的分项中”，就可以轻松地避免类似签证的发生。
二、设计变更或施工图有误设计变更是对原工程设计的不合理或错误的内容，根据现场实际情况进行变动或完善而改变原设计。
设计变更是衍生现场签证的主要原因之一。
因而需要审计人员从工程变更在经济上是否合理、在技术上是否可行、对工期是否会造成影响等方面进行全面分析。
有些承包商提出的变更要求虽然在技术上经济上是合情合理的，但建设单位仍需进行全面考量，将设计变更所获取效益的期望值与变更后承包商趁机索赔造成损失的期望值进行比较，仔细权衡利弊后再作决策。
如果确属设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、图纸错误以及与现场条件严重不符而导致工程无法正常施工的，可以进行设计变更。
建议措施：如果发生变更的部位已经购料、下料或开工，审计人员只需对变更项目或修正项目加以计量、签证确认，对原图纸不变的内容不要重复签证。
对于设计变更而造成的下料购料签证，必须要求承包商将材料名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、回收或代用价值有多少等情况详细列出。
审计人员应核实签证内容、审核材料回收代用价值的合理性，同时注意以下料购料价值和回收代用价值之间的差额进行签证。
三、非承包商原因造成的索赔签证以停工索赔为例。
承包商的停工索赔主要是指承包商对由非承包商责任和合同约定范围风险范围以外的因素所造成的，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失进行索赔的经济活动。
浅谈工程变更和现场签证存在的问题及对策
浅谈工程变更和现场签证存在的问题及对策工程建设中，工程变更和现场签证是常见的现象。
一方面，这些变更和签证可以实现工程的灵活、可持续发展；另一方面，这些变更和签证也经常面临一些问题和挑战，这些问题和挑战需要好的对策来解决。
本文将从工程变更和现场签证的含义、存在问题及对策几个方面来进行讨论。
一、工程变更和现场签证的含义工程变更和现场签证是工程建设过程中的两个重要环节。
工程变更是指在工程建设中，由于某种原因，工程设计原则或施工过程被改变，造成工程设计或施工方案的调整。
现场签证是指在施工现场发现施工方案需要改变，或施工单位为措施施工延伸时间等问题需要现场签发证明文件的行为。
二、存在问题在实践中，工程变更和现场签证存在一些问题。
首先，工程变更和现场签证可能导致工程进度延误。
由于工程变更和现场签证需要进行一系列的流程审批，包括工程监理部门和业主等各环节的相关审批，这些程序和信息的流转很容易使得工程进度出现延误。
其次，工程变更和现场签证所涉及的成本会增加。
一方面，工程变更和现场签证往往需要重新修改工程设计方案。
重新设计需要重新注重采购或重做的物料和工具，这会增加成本。
另一方面，改变施工方案会给现场的工人带来一定的困难，需要重新分配任务和人员，还需要重新培训工人，这些也都会增加成本。
三、对策针对这些存在的问题和挑战，有必要采取一些措施。
首先，应该优化工程变更和现场签证的流程。
提高审批流程互动性，加快信息流转速度，减少流程中的审核和审批环节，以减小工程进度延误的风险。
其次，实行科学合理的现场变更和签证管理模式。
例如，实行符合企事业单位管理的标准化现场变更和签证管理，强化施工现场管理等方案，以减少现场变更和签证给现场工作人员带来的困难，同时也减少相关成本。
最后，加强沟通和协调。
在工程建设的各个环节中，不同的利益相关方要能够进行有效的沟通和协调，一起制定工程的变更和签证方案。
这样可以更好地解决变更和签证带来的问题和困难，并减少其中的成本风险。
造价审计角度下的工程签证常见问题与应对措施
工程项目结算总造价大多数由合同价和合同价外的工程签证费用组成，虽然合同内工程价款是总造价主要部分，所占比例大，但结算管理相对规范;而合同外工程签证费用所占比例相对较低，但常因工程签证不规范、内容不实、不准确等问题，引发较多结算争议和纠纷。
但工程项目建设过程中，工程签证不可避免，因此，做好现场签证管理是项目现场管理的一项重要工作，也是合理确认签证工程费用的重要措施。
为有效控制项目造价，减少结算纠纷，顺利有序推进结算工作，本文结合结算审计工作实践，对工程签证存在的常见问题和审计应对措施进行探讨分析。
一、工程签证对项目投资控制的影响工程签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料，是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。
它是保证被签证项目工程质量安全进度的重要组成部分，影响着工程造价的正确性和合理性。
大多数工程项目一般投资大，建设周期较长，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，项目实施过程中因主客观条件变化给施工带来许多不可预见的不确定因素，项目投标报价主要依据是设计图纸或工程量清单，不可能对整个施工期发生的非正常未知变化的费用都做出预测。
因此，为维护承发包双方权益，确保工程顺利进行，发生工程现场签证不可避免。
尤其是石油化工企业的建设项目，除新建项目外，有很多建设项目都是为提升产品质量、提高产能、消除安全环保隐患，对原有生产装置进行技术改造与扩建。
在实际施工过程中都是在生产装置内边生产边施工，与生产装置联系紧密，安全管理严格，地下管网与设施较多，受现场施工环境的限制、变化，设计与现场不符等许多情况的影响，不能按正常的施工组织进行施工建设，给整个施工过程带来许多不确定因素，会发生大量现场签证,发生的工程签证费用也较多，加大了项目造价控制难度。
工程施工签证的问题(3篇)
第1篇一、签证手续不健全1. 签证单填写不规范：部分施工单位在填写签证单时，内容不完整，字迹潦草，甚至出现错误，导致签证单无法有效证明施工过程中的变更情况。
2. 签证单审批流程不严格：有些项目在签证单审批过程中，存在层层审批不严、签字盖章不全等问题，使得签证单的权威性受到质疑。
二、签证内容不明确1. 签证内容与实际不符：部分施工单位在签证单中虚报工程量、扩大工程规模，以谋取不当利益。
2. 签证内容过于笼统：有些签证单中，对于变更项目的描述过于简单，缺乏具体的技术参数和施工要求，给施工过程带来困难。
三、签证时间滞后1. 签证单审批时间过长：部分项目在签证单审批过程中，存在审批流程繁琐、时间过长的问题，导致工程进度受到影响。
2. 签证单提交不及时：有些施工单位在施工过程中，未能及时提交签证单，导致签证单审批时间滞后，影响工程进度。
四、签证费用不合理1. 费用计算不准确：部分施工单位在签证单中，对工程量、材料价格等费用计算不准确，导致签证费用偏高。
2. 费用分配不合理：有些签证单中，对于变更项目的费用分配不合理，存在施工单位多占工程款的现象。
五、签证争议频发1. 签证内容争议：由于签证内容不明确，施工单位与建设单位、监理单位在签证内容上存在争议，导致工程进度受阻。
2. 费用争议：签证费用计算不准确，导致施工单位与建设单位、监理单位在费用上产生争议。
针对以上问题，提出以下建议：1. 严格签证手续，确保签证单的合法性和有效性。
2. 明确签证内容，详细描述变更项目的技术参数和施工要求。
3. 加强签证单审批流程，提高审批效率。
4. 合理计算签证费用，确保费用分配公平。
5. 加强沟通协调，及时解决签证争议，确保工程顺利进行。
第2篇一、签证内容不明确在工程施工过程中，部分施工单位为了追求利益，往往在签证内容上模糊其词，导致签证内容不明确。
这样一来，一旦发生纠纷，容易产生争议，影响工程进度和质量。
二、签证程序不规范部分施工单位在办理签证时，程序不规范，导致签证办理过程中出现漏洞。
浅析建筑工程签证在实际中存在的问题和建议
楚 适 前
建经■ 筑 济
浅析建筑 工程签证 在实际中存在的问题和建议
李 立 红
（ 建 省 建 信 工 程 管理 有 限公 司 ， 建 福 州 ３ ００ ） 福 福 ５ ０ １ 摘 要 工程 签证 是 施 工过 程 中承 发 包双 方 就 费用 、 期 、 失 等 事 宜达 成 的补 充 协 议 ． 现 今 所 签 订 的 建 工 损 但
（ ） 程 签 证 是 施 工 合 同 规 定 的 承 发 包 双 方 权 力 和 义务 ６工
证 准 确 度 的基 础 。 这 就 要 求 承 发 包 双 方 代 表 ， 当 时 在 工 程 就 现 场 实 际 发 生 事 情 ， 行 准 确 测 量 、 述 、 理 签 证 手 续 。但 进 描 办 有的业主现场代 表不负责任 ， 时不办理 ， 当 口头 答 应 ， 后 靠 事
（ ） 可 抗 力 事 件 。由发 包 人 承 担 的 费 用 及 工 期 的 签 证 ， ７不 如工程本身的损害及恢复的费用。
（ ） 程 项 目外 的 签 证 。 甲 方 在 施 工 现 场 临 时 委 托 承 包 ８工 商 进行 工 程 以 外 的 项 目签 证 。
方 人 员 都 有 可 能 发 生 变 动 。因 此 ， 场 签 证 应 当做 到 一 事 一 现
过签 证 的 途 径 索 取 属 于 调 整 工 程 造 价 的价 款 部 分 ． 明 确 价 或
■ 建 筑 经 济
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（ ） 算 定 额 取 费 中 未 包 含 的 ， 在 实 际 施 工 中 又 确 实 ６预 而
发 生 的 费 用 项 目。 如建 筑 垃 圾 外 运 、 体 积 混 凝 土施 工 的 测 大 温 费等 。
工程签证中存在的问题及对策思考
工程签证中存在的问题及对策思考施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实，是建设工程施工阶段造价管理的重要组成部分。
现场签证的正确与否直接影响到工程造价。
为了发挥建设单位工程造价控制的主动性，减少建设单位因失误造成的损失，笔者结合自身审计工作实践，就工程签证中出现的主要问题和解决对策作如下探讨。
一、存在的主要问题(一)签证增补项目过多。
有些项目因前期程序不到位，未按要求编制项目建议书、可行性研究报告，初步设计和施工图设计深度不够，造成实际施工中变更项目过多；有些项目在施工过程中随意扩大建设规模，提高设计标准，临时修改重大施工组织设计方案、技术措施等，造成签证增补项目过多，投资超概算。
(二)签证程序不够规范。
有的项目双方代表签字盖章不全，手续不完整；有的项目签证的双方代表不是双方法人授权的指定人；有的项目签证过于随意，有的仅有签名，未表示肯定或否定意见；有的虽表示了“情况属实”的意见，并签了名，但与政策性规定相矛盾，这类情形在工程结算时极易产生漏洞。
(三)签证项目存在争议。
签证中某些项目虽然是客观存在的，但由于合同中未作明确约定，结算审核时存在较多争议。
如以下签证项目：因赶工期而需要增加的费用，主要材料价格受市场价格异常波动或政策性调整而需增加或减少的费用，合同工期延误造成的索赔等一些列问题。
(四)签证时间不够及时。
有些项目在实施过程中，当遇到变更内容必须明确签证时，负责签证的人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续，导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，缺少真实完整的第一手资料，在结算审核时争议较多，造成不必要的经济损失。
(五)签证内容不够完整。
有些项目记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据条件不足，用语不确切，无法计算应发生的费用。
如：有的项目在工程量签证中没有附相应的图纸，也没有相应的工程量计算式，只有一个笼统的数值(机械挖土方增加费用10000元)；有的签证项目记录不详细，没有说明原设计情况以及变更后对其他项目和工期的影响等；有的项目对材料签证的内容过于简单，没有说明所用材料的品牌、规格或是对一些隐蔽签证项目没有说明具体做法，详细尺寸等，从而造成实际可操作性差。
工程签证中存在的问题及解决方案
工程签证中存在的问题及解决方案---xx道（xx路-xx路）热力一次网工程工程现场签证是施工合同的补充部分，工程签证是对施工过程中遇到的某些特殊情况签定的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
工程签证往往是施工企业加钱的多，减钱的少。
有的施工企业千方百计地进行变更签证，有的甚至故意变更工程作法、提高材料档次，造成工程成本无法控制。
错综复杂，审计人员很难保证其真实性，从而加大了审计风险。
随意乱签证加大了工程成本。
通过我的工作经历和查阅相关资料，对目前工程施工阶段现场签证存在的问题作了归纳和分析：一是工程签证哪些要签证，哪些不能签证，没有详细的规定，造成工程签证存在随意性。
施工企业认为对自己有利的就提出签证，对自己不利的就不签证，造成工程签证不完整。
还有些现场签证人员业务素质不高，不了解定额费用的组成，一些不应该的签证就盲目的签了。
二是工程签证泛滥成灾。
一个大的工程项目，少则几十份，多则几千份。
三是工程签证缺少原始资料。
如现场照片、录像等。
四是工程签证要素不全。
签证时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础。
有的业主现场代表不负责任，当时不办理签证，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续，以致在结算审计时双方代表还争吵扯皮，影响了现场签证的xx，也影响了审计判断，影响了工作效率。
工程签证应有建设单位、施工企业、监理共同签证，有的还要项目管理、跟踪审计单位签字认可。
但在审计过程中发现，在施工过程中，施工企业只找某一方签字，有的仅有数量没有单价，更有甚者仅签据实结算。
五是建设单位或建设单位委托的驻工地代表不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制意识，对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符造成不必要的经济损失。
如某工程额外增加的垫层厚度为150mm，但签证却是300mm，很显然签证管理人员没有到现场核实。
甚至有些签证用词模棱两可，可操作性差。
工程变更签证产生的原因及对策措施
工程变更签证产生的原因及对策措施
工程变更签证产生的原因有多种可能，其中包括但不限于设计变更、施工现场条件变化、材料供应问题、法规变更、业主需求变更等。
设计变更可能是由于原设计存在缺陷或者需要进行优化，施工现场条件变化可能是由于环境因素或者其他外部因素导致原设计无法实施，材料供应问题可能是由于市场原因或者供应商问题导致原材料无法按计划供应，法规变更可能是由于政府相关法规政策调整，业主需求变更可能是由于业主对项目要求发生变化。
针对工程变更签证产生的原因，可以采取一些对策措施来尽量减少变更签证的发生。
首先，建立完善的设计评审机制，尽量在设计阶段发现并解决潜在的问题，减少设计变更的发生。
其次，在施工前进行充分的现场调研和勘察，尽量减少施工现场条件变化带来的影响。
第三，建立健全的供应链管理体系，确保材料供应的及时性和稳定性。
此外，密切关注相关法规政策的变化，及时调整项目方案以符合最新的法规要求。
最后，与业主保持密切沟通，尽量在项目初期就充分了解业主需求，并在合同中明确约定变更管理的流程和条件，以减少业主需求变更带来的影响。
总之，工程变更签证的产生是一个复杂的过程，需要综合考虑
设计、施工、供应、法规和业主等多个方面的因素。
通过建立健全的管理机制和采取相应的对策措施，可以有效减少工程变更签证的发生，提高工程的顺利进行和最终交付。
工程现场签证优化方案
工程现场签证优化方案1. 背景介绍随着社会经济的快速发展，建筑施工行业的发展也越来越迅猛。
在建筑施工现场管理中，签证是一个非常重要的环节，它是指在项目实施过程中，由于设计变更、施工过程调整等原因，需要修改原来的合同或者施工图纸时所做的变更记录。
在现实施工中，签证的审批流程复杂，时间周期长，给施工进度和质量带来了一定的影响。
因此，如何优化工程现场签证成为一个亟待解决的问题。
2. 签证的现状目前，大部分工程现场签证依然采用传统的手工申报方式。
施工单位需要填写纸质签证申请表，然后提交给相关单位进行审批，审批通过后再进行变更施工。
整个流程存在以下问题：（1）流程繁琐。
纸质签证申请表需要填写的内容繁多，审批流程长，使得整体签证流程非常冗长。
（2）信息不透明。
纸质签证申请表不易于保存和查找，审批过程中信息传递不及时，有时审批结果也不够透明。
（3）效率低下。
纸质签证申请表需要耗费大量人力物力进行填写、审批和归档，大大降低了整体的办理效率。
3. 优化方案（1）建立电子签证平台。
利用信息技术手段，建立工程现场电子签证平台，将签证申请、审批、变更等全过程纳入管理系统，实现电子化操作。
（2）优化审批流程。
对现行签证流程进行重新设计，将多级审批过程整合为一体，优化审批流程，缩短签证处理周期。
（3）提高信息透明度。
通过电子签证平台，施工单位可以实时查看签证申请和审批状态，审批结果也会实时录入系统，使得整个签证过程更加透明。
（4）完善信息录入。
建立完善的签证信息录入系统，确保每一份签证都能够被准确记录并及时归档，以方便后续管理和审计。
（5）加强培训和指导。
对施工单位进行签证电子化操作的培训，指导他们如何有效使用电子签证平台来完成签证申请和审批流程。
（6）建立追溯机制。
对每一份签证都建立追溯机制，能够追溯签证申请的发起、审批过程、变更情况等详细信息。
4. 实施计划（1）确定项目范围。
先确定需要电子签证平台的工程项目范围，选择部分具有代表性的项目进行试点实施。
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工程签证存在的问题、原因及应对措施
莱西市审计局李炳和
工程签证是工程建设管理的一项重要内容，它是保证被签证项目工程质量的重要组成部分，影响着工程造价的正确性和合理性。
建设项目的工程签证，主要有隐蔽工程签证、工程变更签证、定额缺项项目工程量的签证、费用项目的签证、施工期间出现的不可抗力及对此进行处理的签证等。
从工程竣工结算审计过程中反映的情况看，当前工程签证中出现的问题主要集中体现在以下十个方面：
一、不执行现行预算定额和费用定额中的相应项目，而以签证形式计算，这方面比较突出的是装饰工程。
施工方在工程签证上自编估价表、自订计算规则，或擅自增加材料或人工数量、提高材料损耗率；对一些结构较特殊的项目，先签证确定好价格再去施工；对费用定额中某些费用项目已含的工作内容又以签证的形式列在工程结算中，造成重复计算，如：冬雨季施工增加费按规定应包干使用，而签证时又按实际发生额签上冬雨季施工额外增加的各项费用。
二、不按规定的计算规则计算工程量，把因自身施工不当造成的超定额允许范围的扩大工程量以签证方式确认，如：基础开挖中的超挖土方部分和超回填土方部分的工程量。
三、同一项目在按定额规定计算工程量之外又以签证方式重计工程量。
如：平整场地，定额中已包括±3cm内的挖填土，而签证时又单独签了挖填土方量。
四、同一项目前次已有签证，过了一段时间又签了同样内容又一份签证，只是工程量略加改变，并且签证上也未明确指出具体的施工部位。
五、签证中不列明工程项目及其工作内容，只列明工程量和单价，既不作文字解释，也没有提供签证工程量、单价和计算依据。
如某工程存在一张金额6万元的签证，只签了钻眼多少个，每个多少钱，连在哪个项目、哪个部位钻眼、单价如何计算出来的都没有注明。
六、签证内容不符合实际情况。
如：某工程有一张自某月某日至某月某日停水停电的签证，可是审计中却发现了在这期间有需用水用电才能施工的项目的签证；某工程的所有隐蔽签证，均按照标准图集的做法照搬下来，而实际施工中却未包含其中某些工序。
七、施工时不办理签证，竣工结算时双方不能正确回忆具体工作尺寸，造成双方产生分歧。
八、签证时不是与建设方工地代表签定，而是同建设方的其他人员签，而该人员没有建设方法人代表的书面委托，签证也没有建设方工地代表的参与。
九、不执行有关规定却以签证形式体现出来。
如：材料市场价格按规定应以当时的市场平均价格确认，而签证时却签得较高，既未注明产地、规格，又没有定价的依据；按规定不应列入造价的费用，双方却签了证，并直接写明了金额，且有类似“以上费用由甲方负担”的字样。
十、施工单位随意更改签证。
施工单位随意在已经由建设方代表签字了的签证上更改或添加有关数据、事项，更改后复印作为结算资料。
产生上述问题的原因，主要有以下四个方面：
一、建设方工地代表对定额规定、政策、法规不熟悉，不知哪些该签，哪些不该签。
二、建设方工地代表责任心不强，你提报给我，我就只管签个字，有的甚至连签的是什么事项也没有搞清楚。
三、签证表现的是一个个具体的问题，建设方缺乏对签证管理和总体认识和把握，因而容易忽视，只知道有签证这一回事，却不进行现场验证。
四、某些签证是受利益的驱使，双方相互串通，弄虚作假的结果。
工程签证贯穿于施工的全过程，涉及的范围广，是一项政策性、技术性和工作责任心都很强且繁杂、琐碎的工作。
建设方和施工方都应当遵循公开、公平、合法和诚实信用的原则，把它当作施工管理中的一件大事来抓，使每一份签证做到内容
明确、数据真实、手续齐全，防止相互串通、弄虚作假等不正当签证行为的发生。
应着重采取以下几点措施：
一、即时签证以免遗忘。
这主要是指隐蔽工程的签证和施工过程同步中的需及时处理的签证。
如：基础开挖、打桩、排水，基础土石方崩塌清理、基础施工中支挡土板，基础障碍物拆除等的签证，这些事情一旦发生即需验证和处理，如不及时，现场各种情况就全发生改变，时间长了也容易遗忘。
二、一事一办不致混淆。
有些工程项目的签证，施工方已报给建设方，可是建设方工地代表不在当时签证，而是在签证上写上“结算时按合同及有关规定处理”等字样，到结算时，因签证很多，情况各异，结果造成混淆。
如果在收到签证的当时即会同施工方验证签证，并按当时施工现场的情况分别计算增减项目的工程量，条理就很清楚。
如：某设计变更通知要求取消某轴线间的隔墙，这时，该段隔墙尚未施工，此时签证，不但不须计算该段隔墙的拆除工程量，还应减去该段隔墙的原预算工程量。
三、平时留心做好记录。
不重视现场记录是工程建设管理的大忌。
工地上每天发生许多事，有的极需当时就记载下来，如果没有记录下这些事情的具体情况，在工程结算时就有可能失去有力的凭证。
例如基础塌方，发生在什么时间？哪些轴线之间？塌方量多少？这些只有记录得具体而详尽，工程造价才能准确地计算出来。
四、熟悉规定避免重签。
一种情况是工程造价中既列有按定额规定计算的工程量，又计算了具有相同内容的签证，如计算了监时设施费，又签证了搭设工棚费等。
另一种情况是不执行定额中相应项目，而是另行签证，并且计量单位与定额规定不相符，如定额规定电气安装工程中的配管配线工程量应以实际铺设的长度为准，而签证时却按面积签定工程量。
之所以签了这些项目的工程量，最主要的是由于建设方工地代表不熟悉定额规定所致，因此建设方工地代表应熟练掌握有关规定，以最大限度地避免类似问题的出现。
五、建立档案有利于结算。
对各种变更通知、验收签证资料缺乏妥善管理也是施工管理中普遍存在的问题。
由于没有建立工程档案，造成签证损坏丢失；由于不记录或记录不详，很多重要情况遗漏。
工程结算时，这个没有，那个不清，拍脑袋，凭回忆，各执一词，争执不休。
六、签证手续务必健全。
一是签证的工程内容要记载清楚，数据要有底可查；二是原始资料应一份不缺地附在签证背面；三是各方都必须通过现场验收、测量核实后才能办理签证；四是验收签证的各方代表最少应有两人参加，非合同约定的其他人都无权签证；五是签证至少一式三份，建设、施工、监理各执一份，各方工地代表签字后最好加盖单位公章，以防把签证变成个人行为。
七、严谨审计废除错误。
一是所有工程均需经有审计资格的专业机构进行审计，以审计后的价款进行结算，使其具有法律效力；二是审计人员在审计时，对有错误或涂改的签证，应坚决予以废除，按有关规定或以现场实际勘察测量的数据为准进行计算。
八、严厉打击弄虚作假。
对错误较明显、价格较高、违背常规、违背原则的签证，应切实查找出原因。
如查明确实存有私下串通、弄虚作假及其他较为严重的违法违规行为，应移交有关纪监检察机关，严厉打击，以期彻底有效遏制腐败现象的再次发生。