中国粮食行业协会

中国粮食行业协会通讯第12期（总第183期）协会秘书处编 2005年7月18日“放心粮油进农村”专辑（四）陕西省粮食局发出《关于开展放心粮油“万村千乡”市场工程试点的通知》 (2)宁夏自治区粮食局、粮食行业协会深入开展“放心粮油进农村”活动 (4)重庆市粮食局召开“放心粮油进农村”工作座谈会 (5)大连市开展“放心粮油进农村”工作 (7)陕西省粮食局发出《关于开展放心粮油“万村千乡”市场工程试点的通知》日前，陕西省粮食局发出《关于开展放心粮油“万村千乡”市场工程试点的通知》（陕粮办[2005]13号）。

《通知》的主要精神是：一、经省商务厅同意，将放心粮油农村销售网点建设纳入全省“万村千乡”市场工程试点范围。

二、提出了开展放心粮油“万村千乡”市场工程的基本思路和工作目标。

放心粮油“万村千乡”市场工程的基本思路：以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；以市场为导向，“农家店”建设与当地经济发展水平相结合；以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合；运用现代流通方式，逐步构建新型农村商品流通网络，提高农村流通商品质量，扩大消费，促进全省经济持续、快速、健康发展。

放心粮油“万村千乡”市场工程的目标：从2005年开始，力争用三年时间，在试点区域内培育1000户管理规范、经营效益好的“农家店”，形成以龙头企业或配送中心为骨干、村级店为基础的新型农村粮油、商品流通网络，逐步缩小城乡消费差距。

三、确定了放心粮油“万村千乡”市场工程实施企业。

实施企业首先应为全省粮油行业的龙头企业，其次应是陕西省粮食行业协会会员单位，第三应是在农村销量大、幅射面广、收效好、受农民欢迎的放心粮油企业。

经省粮食行业协会综合平衡后，确定陕西陝富面业有限责任公司、陕西天菊面粉有限责任公司、宝鸡祥和面粉有限责任公司、陕西老牛面粉有限公司和陕西岐山金海油脂有限公司5家放心粮油企业为试点企业。

四、明确了试点工作职责。

(一)主管部门：省粮食行业协会负责与省商务厅联系协调建设好放心粮油“农家店”的工作，并建立试点企业档案、指导放心粮油企业“万村千乡”市场工程实施情况。

市粮食局协助市商务部门共同做好放心粮油“农家店”的建设和达标验收工作，及时向省粮食行业协会报告试点进展情况和存在问题。

县(区)粮食局协助县(区)商务主管部门向实施企业提出试点区域内放心粮油“农家店”建设布局建议，及时向市粮食局报告试点进展情况和问题。

(二)试点企业：按照《“农村店”建立和改造规范》要求和规定的试点区域范围，编制本企业“农家店”建设三年规划，并加以实施；依据合理的配送距离和物流方向，积极主动地与试点区域的市、县商务主管部门共同协商，制定网络建设和配送中心建设实施方案；制定加盟店加盟条件和连锁配送运营手册；每季度向所在市(区)商务主管部门报告本区域内农家店网络建设进展情况。

五、“万村千乡”市场工程的专项扶持政策。

(一)按照商务部、财政部对2005年纳入“万村千乡”市场工程的扶持政策要求，2005年元月1日至12月31日期间建成的村级超市、便利店、连锁门店等零售网点的“农家店”政策建设项目，符合《“农家店”建立和改造规范》要求，并经省级商务主管部门按照商务部有关验收办法验收合格，将给予试点企业直接财政补助。

(二)对县以下农村市场区域商品配送中心(包括日用消费品、农业生产资料)及配送设施的改造、建设项目符合给予1.5％贴息。

宁夏自治区粮食局、粮食行业协会深入开展“放心粮油进农村”活动宁夏回族自治区粮食局和粮食行业协会高度重视“放心粮油进农村”工作，联合下发了《关于深入开展放心粮油进农村活动的通知》（宁粮(行)联发[2004]174）号，进行安排部署，并决定由宁夏粮食行业协会具体负责。

文件要求以各市、县粮食局为组织单位，以农村乡、镇集贸市场为主要宣传“阵地”，利用市、县电视台、广播站，印发宣传资料为宣传手段，以放心粮油加工企业装饰宣传车、装载米、面进集市展销等形式，扩大放心粮油在农村的影响，提高群众对放心粮油的认知度。

充分利用重大节日人员集中，购买力强的特点，在各市、县组织的大规模宣传的基础上，组织生产企业在集市增设展销点，方便群众选购和提供兑换服务。

特别是在每个大的节日前，粮食部门会同工商、技监等监督管理部门，适时对全区农村粮油加工和市场销售的大米、面粉、食用油进行大规模的检查，严厉打击掺假、以次充好等不良行为，以此确保农村群众的粮油食品安全。

四、五月份以来，宁夏粮食行业协会着手对全区各种所有制形式的米、面、油加工企业和销售门店的名录、生产规模、销售情况等基本情况进行全面调查摸底。

为建立统计报表制度和审查，评定放心粮油奠定基础。

在“放心粮油进农村”活动中，全区共组织参加宣传、展销的大型放心粮油加工企业7家。

销售大米876吨，面粉1325吨，发放各种宣传材料2.3万份，动用宣传、送货车30台／次，参观人数2.8万人。

活动的开展，明显地提高了放心粮油在农村市场占有率，尤其是极大的提高了放心粮油在农村群众中的认知度，为放心粮油在农村的普及起到了巨大的推动作用，为长期开展放心粮油进农村打下了良好的基础。

重庆市粮食局召开“放心粮油进农村”工作座谈会为进一步推动放心粮油进农村活动的开展，重庆市粮食局、市粮食行业协会近日在万州召开了放心粮油进农村工作座谈会，15个区县（市）粮食局主管放心粮油工作的科室负责人和所在地放心粮油企业经理(厂长)等40名同志参加了会议。

会议认真交流了放心粮油进农村活动开展情况，分析了自去年10月以来放心粮油进农村工作的形势，并对进一步深入抓好放心粮油进农村工作进行了安排部署。

会议认为，自去年10月以来，重庆市各有关区县(市)粮食局和放心粮油生产企业，认真贯彻了《中国粮食行业协会关于大力开展放心粮油进农村活动的通知》，从当地和本企业的实际出发，积极开展放心粮油进农村活动，使放心粮油进农村工作收到了明显的成效。

主要特点：一是各级领导高度重视。

重庆市粮食局接到中粮协[2004]056号通知后，立即将文件转发到各区县(市)粮食局和各放心粮油生产单位，对开展放心粮油进农村活动进行安排部署，提出明确要求。

各有关区县(市)粮食局成立了活动领导小组，制定了活动方案，并认真按方案组织实施，从而保证了放心粮油进农村活动的健康开展。

二是宣传工作形式多样力度大。

各有关区县(市)根食局以放心粮油生产企业为骨干，于元旦、春节前后在县城主城区和乡镇与农村的结合部，充分利用广播、电视、网络、报刊杂志等媒体开展宣传，散发宣传资料等，大造放心粮油进农村的声势。

据15个区县(市)统计，举行新闻发布会11次，印发各种宣传资料34万份，办黑板报176块，网络宣传网站5个，发信息93条，广播电视38个、信息51条、报刊杂志2l种。

合川市粮食局还在食品展销会会场进行现场宣传，黔江区粮食局结合举办“文化节”进行宣传，铜梁龙米业公司在连锁经营门市进行宣传，从而使得宣传活动既有声有色，又生动扎实。

三是组织放心粮油进农村措施有力。

主要采取了定点集中展销、送货下乡、进社区、进小区、进学校等行之有效的办法，向社会推销放心粮油产品，收到了较好效果。

据15个区县（市）统计，自活动开展以来，销售放心粮油大米166003吨、面粉3500吨、食用油2935吨。

通过放心粮油产品销售，既扩大了放心粮油产品的社会认同度，也使企业收到了一定的经济效益。

四是热心提供助农服务。

涪陵区、大足县、铜梁县、开县、黔江区粮食局的共同作法是，开展放心粮油进农村，从生产环节抓起，组织优质种子进农村，引导农民强化优质粮意识。

因此，他们均向当地农户介绍和提供了优质稻种子，推广种植技术，深受广大农民的欢迎。

五是广泛开展了食品安全检查。

涪陵区、铜梁县、开县、巴南区、江津市等粮食局，均配合当地工商、技术监督、卫生部门，广泛开展食品安全检查，从而净化了粮油市场，使广大群众强化了放心粮油意识。

会议在交流情况，分析形势的基础上，明确了今后进一步开展放心粮油进农村工作的思路。

一是进一步提高思想认识，增强抓好放心粮油进农村工作的紧迫感和责任感；二是明确目标，把放心粮油进农村工作抓出成效；三是因地制宜发挥优势，扬长避短抓出特色；四是注意总结和推广经验，发挥典型推动作用；五是加强上下联系，保持信息畅通渠道。

大连市开展“放心粮油进农村”工作大连市商业局（粮食局）针对全市粮油加工及“放心粮油”的整体分布情况，选择“放心粮油”比较集中的庄河市粮食加工企业为重点，庄河市粮食局成立放心粮油进农村活动领导小组，着力推进放心粮油进农村活动，取得明显效果。

一、加强放心粮油进农村活动宣传。

充分利用一切舆论媒体，开展放心粮油进农村活动宣传。

大连天发面粉厂、庄河粟子房粮库，庄河第二粮库、庄河明阳粮库、庄河鞍子山粮库等五家企业真抓实干、舍得投入，常年在辽宁省、大连市、庄河市广播电台、电视台通过广告形式进行宣传，在农村大型集贸市场开展多种形式的宣传展销活动，共举行新闻发布会16次，印发宣传材料60000份，组织宣传板报3l块。

通过这些方式宣传，进一步扩大企业及其产品的知名度。

二、拓宽营销网络、方便百姓生活。

通过舆论宣传，扩大社会影响，将放心粮油销售网点延伸到广大的农村。

目前五家企业产品销售网点，不但在周边区(市)、县和部分省内外大城市，而且进一步扩大到广大的农村，仅在庄河市农村就设立了20余个正规销售点，农村代销点不计其数。

这些网点的建立，既为企业拓展了代收、代换等经营性业务，有利于其进一步创收；同时更方便、保证了百姓生活，使百姓吃得放心、吃出健康，具有极高的社会效益。

三、组织做好2005年度放心粮油进农村的筹备工作。

2005年，以庄河的5家粮库为重点，进一步扩大放心粮油进农村活动的宣传与实施，不但要在庄河市广大的农村，还要涉足到其他城市的农村进行宣传、销售。

1、计划4家制米企业、1家制粉企业共20个店参加活动，设宣传展销点280个；2、拟召开新闻发布会8次，报纸、杂志宣传30次，广播、电视宣传200余次，印制宣传品数量70000份，黑板报30块；3、组织专门工作人员l00人次等参加该项活动。

通过实施放心粮油进农村活动，进一步促进粮食加工企业不断提高产品质量及档次，同时推动地方其他粮油加工企业加强质量管理，积极参加争创全国“放心粮油”品牌活动，更好地方便和满足百姓生活。

本期分送：本会名誉会长、顾问、会长、副会长、常务理事、理事、各会员单位。

抄送：国务院有关部、委、局，民政部民间组织管理局，国家粮食局领导、有关司室、直属、联系单位。

各省、自治区、直辖市、计划单列市粮食局。

共印300份。