新型农村社区建设调研报告

新型农村社区建设
调研报告
新型农村社区建设调研报告
党的十八届三中全会提出农业更强、农民更富、农村更美, 为城乡一体化建设提供了崭新舞台. 而完善新型社区建设格局, 推进新农村建设, 需要对不同地区农村社区的基本情况进行深入挖掘。

如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。

调查时间：20xx年11月1日星期四调查地点：虞城县乔集乡调查对象：调查对象的年龄主要在2060岁之间，有老年人也有少部分学生。

大多数人为初中和高中的文化程度调查方式：是以走访的形式调查的
调查的重点：新型农村社区建设新型农村社区建设这项工作开展以来，被我们县纳入工作的重中之重。

在我个人的思想认识上，也对这项工作有着深刻的理解和认识。

我认为，新型农村社区建设是社会发展进步的需要，也是当今社会经济发展的必然性和必要性。

新型农村社区既是社区，又在农村，如果简单一点儿，能够理解为按照城市社区的标准在农村建的社区，但它又不但仅是居住环境的改进，加上新型两个字，其本质就发生了变化，提高到了新的层次。

新型是对农村社区居民生活质的一个提高，她们不再是面朝黄土背朝天的农民，其生产方式、生活方式发生了根本
的转变。

新型农村社区不同于新农村建设，新农村主要是指居住环境的改进、农民精神风貌的改进，包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚五个方面，是较低层次的农村社区。

而新型农村社区，实现了让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇，并经过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。

建设新型农村社区是统筹城乡发展、解决三农问题的必然选择。

改革开放以来，中国经济飞速发展，人民群众物质文化生活得到了极大改进，但同时也出现了一些问题，主要体现在城乡差距逐步拉大，三农问题愈来愈突出。

就商丘而言，近年来，市区和各县城区变化很大，环境更加优美整洁，市民的居住条件和生活质量有了很大改进。

可是在农村，农民的生活质量和生产环境，虽有改进但变化不大，与中国经济飞速发展不相同步。

就是说，广大农民还没有完全享受到改革发展带来的成果。

这些年，国家虽然不断加大惠农力度，取消了农业税，对农民进行直接补贴，实施了新型农村合作医疗、免费义务教育和最低生活保障等，但这些都是修修补补，解决不了根本问题，用于改进人们生活的基础设施和公共服务设施的投资绝大部分放到了城市，这与国家的发展战略和现状有关。

政府财政有限，如果投向农村，点多面广、居住分散、蜻蜓点水，根本不解决问题，因此集中用于
城市发展。

走以城带乡、以工促农的路子，这就造成了政府对农村的历史欠账太多。

比如，政府投资修建城市道路很正常，不可能让居民垫资，但在农村就不一样了，要群众集资一部分，还要争取列入省乡村道路建设项目;其它基础设施和公共服务设施那就更难了，专家曾经测算过，市区居民所占有的政府用于基础设施和公共服务设施的投资在6万元以上，而在农村不到1万元。

这就造成农村居住环境、农民生活质量差，农村的发展严重滞后于城市的发展，出现了城乡二元结构，导致三农问题的突出。

基础设施落后还带来了农村二、三产业发展的滞后，农民文化教育水平的滞后，农民就业难、收入增长难、看病难、上学难等问题日益突出，如果任其发展下去，不但城乡发展差距在拉大，中国占大多数的农村和农民就无法享受到经济发展的成果，更无法实现全面小康。

当前，随着经济的发展，国力的增强，政府财力的增强，解决三农问题，改进农民生产条件、生活环境，提高农民的物质文化生活水平，已迫在眉睫，而且也到了能够逐步解决这一难题的程度。

因此说，经过建设新型农村社区是破除城乡二元结构，实现城乡互动发展，从根本上解决农业、农村、农民问题的必然要求和必然选择建设新型农村社区是中国城镇化道路的必然选择。

城镇化是工业化和农业现代化发展到一定阶段的必然之路。

国内外的实践经验证明，工业化发展到一定程度，就必须要推动城镇化，否则将制约经济社会发展。

按照新型城镇化的要求，我们商丘市对城镇化发展的理念也作了调整，增加了新型农村社区这个层面，明确要求要走出一条城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路。

这是一次重大的战略改革。

过去的城镇化是单纯的农民向城镇转移的被城镇化路子，现在是农村就地城镇化的农民自主进城的新机制。

当前，四个层面的新型城镇化在全国逐步达成共识，新型农村社区建设作为新型城镇化的必由之路、必然选择，逐步步入健康快速发展的轨道。

建设新型农村社区是实现新型农业现代化的必然选择。

农业是国民经济的基础产业，随着国家对农业投入的加大，农业生产条件的改进和农业现代技术的应用，粮食产量逐年增加，我们商丘市已经实现了八连增。

在当前的基础上，要使农业粮食生产再上一个台阶，实现继续增收、继续增效，专家论证，实践也证明了必须走规模化、产业化、标准化的新型农业现代化路子，要构筑完善的现代农业发展体系。

建设新型农村社区，其中一个必要条件，就是要实现土地流转，把大量农业劳动力从土地上解放出来，支撑二、三产业发展。

经过农业公司、农民专业化合作组织和种粮大户规模经营，提高农业组织化、产业化、集约化、标准化水平。

经过建设新型农村社区，利用产业支撑促进农民就地就业，使她们从生活理念上脱离传统的农村、农业观念，便于土地流转。

我省农村土地利用呈现一高一低的态势，耕地利用率高，耕地后备资源潜力小，耕地保护形势严峻，商丘市更是如此。

经
过新型农村社区建设，撤村并点，能够集中集约利用原村庄占地，将农村分散的土地要素重新布局，重新调整土地使用结构，从而整理出大量闲置用地用于补充耕地。

根据初步测算，如果全市全部建设成新型农村社区，可节约土地70万亩左右。

这些土地其建设用地指标能够飘移到城区或工业集聚区支撑工业化、城镇化发展，复耕留下的土地，可用于粮食高产农业和特色高效农业。

建设新型农村社区是实现三化协调科学发展的必然选择。

三化协调发展，是建设中原经济区的核心任务。

商丘作为中原经济区非常重要的组成部分，要在三化协调发展上走在全省前面。

如何走好三化协调发展的路子，对商丘来讲，就是要坚持新型城镇化引领，以新型农村社区建设为切入点，推进三化协调发展。

在新型工业化方面，两者也存在着密切相连、相互促进、互动发展的关系。

新型工业化发展到今天，面临两个方面的瓶颈制约，一是建设用地的紧张，二是劳动力的缺乏。

当前，东部经济发达地区这两方面的形势非常严峻，一方面国家严格的耕地保护制度使建设用地越来越少，可供工业发展用地非常有限;另一方面，出现了用工荒、用工难问题。

我们中部地区承接东部地区的产业转移，很大程度上就是这两个问题带来的，像原来在深圳办厂的富士康转移到郑州发展，就要求在一年时间内提供10万个劳动力。

而我们建设新型农村社区，经过撤村并点，能够腾出大量的原村庄占用的集体建设用地，把建设用地指标飘移到工业集聚区，支
撑新型工业化的发展。

另外，经过土地流转、规模经营，解放出来的劳动力，又为新型工业化提供了劳动力支撑。

因此说，建设新型农村社区是实现三化协调发展的必然选择。

建设新型农村社区是实现全面小康社会的必然选择。

中国制定了2020年全面实现小康的战略目标。

实现这一目标，最大的问题、最难的问题是三农问题。

当前，我省的城镇化率才刚过40%，如果按2个点的较高增长速度，到2020年还达不到60%。

也就是说，我省还有4000多万人生活在农村，从事农业生产谋生，这不能叫全面实现小康。

因此，要实现全面小康目标，必须解决好农民问题，经过建设新型农村社区，使农民就地城镇化，享受到改革发展的成果，享受到与城市居民一样的待遇，使生活质量、生活理念有一个根本性的改变。

小康目标是一个内涵很丰富的目标，它不但是人们生活水平的提高，而且还包括教育水平、文化素养和文明程度的提高。

这同样迫切要求加快新型农村社区建设，经过完善农村各种公共服务和文化教育设施，全面提高广大农村的文化教育水平，全面提升广大农民的文明素质。

新型农村社区建设，配套基础设施不完善建设新型农村社区，是为了提高农民的生活水平和生活质量。

解决农民看病难和上学难得问题，可是这些配套设施谁来完善。

投资商只是为了赚钱，建起了一排排的楼房。

等待着农民购买和入住，可是新型社区内没有建设医院和学校以及公共娱乐场。