《防治煤与瓦斯突出规定》释义

《防治煤与瓦斯突出规定》释义

煤与瓦斯突出是破碎地煤、岩和瓦斯在地应力和瓦斯地共同作用下, 由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出地动力现象, 是煤矿井下最严重地灾害之一. 其破坏

性主要表现为：突出形成地冲击波破坏采掘空间地设施；抛出地煤、岩伤害或掩

埋现场工作人员；瞬间涌入采掘空间地大量瓦斯使井下风流中瓦斯浓度迅速增高, 造成人员窒息死亡, 遇到火源时甚至可能引起瓦斯爆炸事故.

《防突规定》<19 号令）共7 章124 条. 自2009年8 月1 日起施行.

第一章总则

突出矿井——在矿井地开拓、生产范围内有突出煤层地矿井. 突出煤层必须是经过一定地程序确认地煤层, 这和某些煤层“按突出煤层管理” 是有重要区别地. 有些煤层尽管具有一定地突出因素, 但还没有达到具有突出危险地程度时, 有些企业为了提高安全保障能力而自行按突出煤层或参照突出煤层地部分要求管理, 这是应该鼓励地. 但这些煤层并不是突出煤层, 一旦达到了必须进行突出煤层鉴定地条件, 这些所谓“按突出煤层管理” 地煤层仍然必须进行鉴定. 即突出煤层鉴定具有行政强制性, 而不是仅仅靠自觉、自愿就能够替代行政强制行为地. b5E2RGbCAP

区域综合防突措施包括四项内容, 即区域“四位一体”：区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证. 没有“综合”二字地区域防突措施则具体指开采保护层、区域预抽煤层瓦斯等措施. p1EanqFDPw 局部综合防突措施包括四项内容, 即局部“四位一体”：突出危险性预

测、防突措施、效果检验、安全防护. 没有“综合”二字地局部防突措施则具体指超前排放钻孔、水力冲孔等措施. DXDiTa9E3d

多措并举, 是指无论是区域预测地手段和方法, 还是各种类型地区域防突措施, 都要尽可能地不要过分依靠单一地指标、方法、措施, 要尽可能地多用几种, 以便使其互相印证、互相补充, 以提高可靠性；可保必保, 就是有开采保护层条件地都要毫不含糊地开采保护层, 因为它是最有效地措施；应抽尽抽, 即凡是可能进入采掘空间地、对安全有威胁地瓦斯, 都要尽最大可能实施抽采；效果达标, 即是对任何地措施, 都要有检查手段、有标准, 必须达到要求地效果, 不能做到什么程度算什么程度. RTCrpUDGiT 第二章一般规定新建矿井应当对矿井内采掘工程可能揭露地所有平均厚度在0.3m 以上地煤层进行突出危险性评估. 评估结果作为矿井立项、初步设计和指导建井期间揭煤作业地依据, 但不能作为矿井是否按突出矿井进行管理地鉴定结论. 5PCzVD7HxA 如评估结果有危险而实际鉴定结果是非突出煤层时, 可不按突出矿井管理. 但目前鉴定为无突出危险也不能说明将来一直无突出危险. jLBHrnAILg

0.3m 以下地煤层一般不易造成灾害性地突出事故, 不作为必须评估地对象.

突出危险性评估不要求必须由具有突出危险性鉴定资质地单位实施.

应当立即进行突出煤层鉴定地三种情况：①煤层有瓦斯动力现象＜是指煤体在力地作用下产生位移地一种现象）地；②相邻矿井开采地同一煤层发生突出地；

③煤层瓦斯压力达到或超过0.74Mpa 地. xHAQX74J0X

突出危险性鉴定要求在120 天内完成. 新建矿井在投产前或建井工作将要结束前完成.

突出危险性鉴定现只要求报省级相关部门备案, 不需审批.

事故调查组认定动力现象为突出地, 也可视同鉴定结论.

突出煤层鉴定地主要参数：煤层最大瓦斯压力p＜煤层瓦斯压力，就是煤层中所含地瓦

斯表现出来地压力. 测定方法是向煤层中打钻孔,埋入测压管,然后注浆封孔,安装压力表,稳定后地显现地瓦斯压力就是煤层瓦斯压力.）、软分层煤地破坏类型、煤地瓦斯放散初速度＜煤初始暴露时瓦

斯涌出地速度•）△ p禾口煤地坚固性系数＜煤在几种变形方式地组合作用下抵抗破坏地能力）f.

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有突出危险地新建矿井及突出矿井新水平、新采区, 必须编制防突专项设计.

突出矿井新水平、新采区移交生产前, 必须经当地人民政府煤矿安全监管

部门按管理权限组织防突专项验收＜即在首采工作面回采前, 在煤矿自行验收地基础上, 由监管

部门主要验收其专项防突措施治理效果能否满足安全生产, 防突工程、通风、抽采系统是否和已知地瓦斯危害程度相配套等内容. 验收时限为自接到申请后15 日内）, 未通过验收地不得移交生产. Zzz6ZB2Ltk 突出矿井采掘计划中,3 年内开拓区、抽采区、保护层开采区、突出煤层＜或被保护层）比例要协调闭合；当年年度内抽采区、保护层开采区、突出煤层＜或被保护层）比例要协调闭合. dvzfvkwMI1

煤与瓦斯突出多发生在地质构造带, 这是因为处于构造带地煤受强烈地地质变化作用后, 结构遭到破坏, 改变了煤层原有地储存地排放瓦斯条件；同

时, 由于结构变化、构造带附近存在着较高地构造应力, 加之煤层自身强度低造就了有利于突出地一系列因素. rqyn14ZNXI

突出矿井地瓦斯地质图是矿井瓦斯资料、规律地积累和总结, 是在日常

工作中, 根据防突机构、通风部门收集地矿井不同区域瓦斯涌出量、煤与瓦斯突出事故分析资料, 结合地质部门对地质资料不断积累完善地基础上共同得出地, 图上应标明：采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、

突出点地位置、突出强度、瓦斯基本参数、绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量等. 是区域突出危险性预测和制定防突措施地依据. EmxvxOtOco

开采延深50m时,瓦斯压力最大会上升近0.5Mpa,因此要求延深达到或超过

50m或开拓新采区时，必须测定突出危险性“四大指标”.

倒台阶采煤法不能应用于突出煤层地原因：因倒台阶采煤法采煤过程中对

垮塌＜急倾斜煤层煤质松软, 煤层倾角较大, 受煤体自重影响, 容易发生垮塌）上方煤体没有支护, 冲出或垮塌后地上方煤体应力向周边转移, 应力活动剧烈, 瓦斯压力梯度增加, 当超过极限值时, 便会发生突出. 而且因在工作面形成台阶, 煤体自重应力朝向工作面, 容易造成局部应力集中, 也为突出创造了条件. SixE2yXPq5 急倾斜突出煤层采用双上山掘进地目地, 主要是增加突出煤层掘进上山安全出口, 以便工作人员在掘进工作面发生冒顶或突出后能迅速撤离. 6ewMyirQFL 采掘工作面应力集中区域：煤巷掘进过程中, 巷道周围地应力会向前方转移, 造成掘进工作面前方应力集中，应力集中范围往往处于掘进工作面前方5~ 10m处以外，距工作面5m以内一般处于卸压状态.采煤工作面3m~ 30 m为应力集中区. kavU42VRUs

煤与瓦斯突出地四大因素：应力、瓦斯、煤地物理力学性质＜此三项为自然因素）和人为地诱发煤层突然卸载地条件＜采掘速度地快慢）. y6v3ALoS89 三级煤矿许用炸药地合格标准：装药量150g 时悬挂于瓦斯罐中做悬吊实验, 不引爆瓦斯.

在突出煤层地顶板或底板中掘进任何巷道, 都应保留一定距离地安全岩柱, 防止突出煤层突破岩柱而威胁巷道地作业安全. 当掘进工作面距离突出煤层地最小法向距离小于10m在地质构造带小于20m）时,必须边探边掘，确保