平安村、首都平安示范乡镇验收标准

附件2

“平安丰台”达标验收的注意事项

1、在本年度内，街道乡镇辖区内发生危及社会安全的暴力恐怖事件、发生敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏事件、发生大规模的群体性事件、发生针对外籍人员的伤亡案件和群死群伤重大安全事故的，区综治委将对该街道乡镇实行“一票否决”。

2、申报“首都平安示范街道”和“首都平安示范乡镇”，要求本单位所属50%以上的社区和村经过自评后，认为达到“平安社区”、“平安村”验收标准。

“平安村”达标验收标准

1、治保、民调、帮教组织健全并运转良好，村民对治安防范关注和参与程度高。

2、治安保卫、民事调解、安臵帮教、外来流动人口管理等各项工作制度完善，工作有记录、有台帐。建立治安状况告知制度，定期向村民公布治安情况。

3、以自然村落为单位，建立专兼职相结合或义务、半义务的治安巡逻队伍。

4、村委会与各自然村之间能够实现通讯联络，出现刑事类警情能及时报出，有在第一时间内可以动员村民对犯罪分子进行围堵的必要设施。村容村貌整洁。

5、年内无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故。其它一般刑事案件发案率不超过全村总人口的

0.5‰。常住人口犯罪率不超过0.5‰。（协调派出所提供数据）

6、村民对村庄治安的满意率在80％以上。（乡镇自行组织开展问卷调查）

7、村建成综治维稳工作站，并纳入村服务工作站统一管理，村党委（党总支、党支部）书记担任综治维稳工作站站长。

8、建立安全稳定信息员队伍，扩大信息报送范围，建立信息员奖励机制等。对参与维护稳定的各类群防群治队伍进行台账式、实名制管理，任务、标准和责任明确。

9、重点村搬迁改造中未发生有社会影响的重大刑事案件，无遗留重大矛盾纠纷，无遗留因搬迁改造导致的群体访问题和个人极端事件。

“首都平安示范乡镇”达标验收标准

1、乡镇社会治安综合治理委员会（下称“乡镇综治委”）及其办公室（下称“乡镇综治办”）机构健全，委（办）领导和一般干部人员配备、编制数量按照中央综治委和首都综治委有关文件要求落实到位；乡镇党委书记兼任综治委主任，党委副书记兼任综治办主任；年度召开党（工）委会或政府（行政）办公会进行专题研究3次以上。

2、乡镇综治工作经费按照要求列入同级财政预算，按时足额拨付并保证专款专用；辖区排查、例会、分析、信息

报送、督查检查，以及治安保卫、矛盾调解、安臵帮教、流动人口服务管理等工作制度完善，综治委、治保会、调委会、警务站、来京人员和出租房服务站等基层综治维稳组织健全。

3、综治维稳工作中心建设规范。严格落实乡镇党委书记担任综治维稳工作中心主任、副书记担任综治维稳工作中心常务副主任的规定；落实了工作中心硬件建设有关规范化建设标准要求；配齐配强工作站人员，制定了管理办法，制定并实施了培训计划；建立健全由公安、城管、交通、工商等部门参加的联合执法长效工作机制。

4、村100%建成综治维稳工作站，并纳入该村服务工作站统一管理，村党委（党总支、党支部）书记100%担任综治维稳工作站站长；年底前建成城市管理中心平台，纳入地区综治维稳工作中心平台，建立由乡镇综治委统一领导的并联运行机制。

5、辖区近三年（2009年至2011年，以下同）未发生有影响的“法轮功”案件，未出现有影响的“法轮功”人员规模性聚集；近三年未发生有影响的重大群体访事件，上访人次和批次均低于本区乡镇的平均水平。

6、对高发案地区开展挂牌督战，经过排查整治效果明显，村庄可防性案件稳中有降，年内摘牌。

7、城镇地区社区警务站按要求建齐，认真开展了平安村创建活动；农村地区警务工作全面开展，有适应本地区治安需要的专职巡防队伍，有条件的地区建齐农村警务工作

站，护村队组建到位并有效发挥作用。

8、三级挂账重点村党组织、调委会、治保会、警务站、来京人员和出租房屋管理站等基层组织机构建立健全，专群力量按规定比例配备到位，物技防设施完备，重点人员台账健全，未出现漏管失控问题；三级挂账重点村内治安秩序良好，可防性案件同比下降20%。

9、辖区治安形势总体平稳，近三年刑事发案低于本区乡镇的平均水平，未发生造成区以上不良影响的恶性案件和重大治安灾害事故，无突出治安乱点和重大治安隐患；近三年发生在农村地区的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸等可防性刑事案件发案率不超过本乡镇农民总人口的1‰；刑释解教人员重新犯罪率低于4%，刑释解教五年内人员未发生有影响的恶性案件；近三年发生火灾和交通事故数量均低于本区乡镇平均水平，事故死亡人数均不超过控制指标；市级挂账地区实现 110警情、可防性刑事发案和综治类问题举报下降20%。（协调派出所提供数据）

10、坚决抑制流动人口无序盲目聚集膨胀的势头，防止形成新的流动人口聚居村（点），流动人口总量实现减少12%目标；积极开展流动人口和出租房屋基础信息采集和基础调查工作，准确掌握人、房底数和基础信息并及时做好信息更新维护工作，人、房信息的采集登记率、核销率达到95%以上，完整率和准确率达到100%以上；确保流管网络平台延伸到村，管理员能够熟练使用流管业务平台，每个村至少配备一名熟悉流管信息平台的技术骨干人员；未发生涉及流动人

口和出租房屋有影响的重大案（事）件和信访问题；近三年辖区流动人口犯罪率低于本区乡镇的平均水平。

11、综治宣传、调研、信息报送及时准确，未出现迟报漏报；综治宣传工作档案和影像资料齐全；积极认领、认真完成并按时报送重点课题调研报告，年内报送信息数不少于36条。

12、乡镇综治工作处于本区前列，近三年获区级以上综治工作先进称号（各综治委成员单位评选的先进均在此列）不少于两次。

“平安村”达标验收打分表乡镇（）村（）

“平安示范乡镇”达标验收打分表乡镇（）

注意事项

1、在本年度内，街道乡镇辖区内发生危及社会安全的暴力恐怖事件、发生敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏事件、发生大规模的群体性事件、发生针对外籍人员的伤亡案件和群死群伤重大安全事故的，区综治委将对该街道乡镇实行“一票否决”。

2、申报“首都平安示范街道”和“首都平安示范乡镇”，要求本单位所属50%以上的社区和村经过自评后，认为达到“平安社区”、“平安村”验收标准。