关于加强及创新社会管理工作的实施意见
加强社会管理实施方案
加强社会管理实施方案随着社会的发展，各种问题层出不穷，这就需要社会管理来对各种问题进行管理、解决。
而随着社会矛盾越来越多，加强社会管理也变得越来越重要。
这篇文档将要讨论的便是“加强社会管理实施方案”，主要内容包括以下几个方面。
一、制定完善的规章制度社会管理的第一步是制定完善的规章制度。
规章制度对社会管理起着非常重要的作用，能够使得各项管理工作更加规范化、有序化。
针对当前社会中的一些突出问题，需要特别对规章制度进行修订，进一步完善社会管理工作。
比如，在保障群众安全方面，应针对当前安全问题加强预测，形成适应当下需求的法律条款等等。
二、增加人员投入和培训加强社会管理需要人才，需要有经验丰富的管理者来执行新的规章制度。
为此，我们需要增加人员投入，加大招聘和培训力度。
除了政府本身的人才储备外，也可以利用社会力量中的活力和资源，寻求各方合作管理。
例如，现在各地政府都倡导社会治理，社会治理的核心在于政府和公民社会之间的互动。
可以通过聘请志愿者、专业机构等方式实现人才投入。
三、建立健全的社会结构和组织建立健全的社会结构和组织是加强社会管理不可或缺的一项工作。
当前，各类组织机构方兴未艾。
但是，组织机构之间缺乏协调，不能起到很好的作用。
因此，应当建立一个协调机制来协调不同的社会组织之间的关系，增强集体合力。
这个机制可以是对各组织的政策协调与协作，或者是建立一种“社会合同”，各组织理应在同一条整体进步的路上努力。
四、推广全民参与全民参与是社会治理的重要前提与保障。
全民参与不仅可以吸收公众的意见和建议，实现社会的民主化；而且可以帮助政府实现更加全面的社会管理。
这需要政府部门从行政管理到民主管理转变，激发公民社会活力，让每一位公民参与到社会管理中来。
政府可以通过公开透明的管理和信息公示的方式，吸引更多的公众积极参与，使社会管理工作更加具有民主性。
五、加强信息化手段信息化技术无疑是社会管理中不可或缺的一部分。
加强信息化管理，能够使得各类信息资源更加集中，形成有益的互动和信息共享，便于管理者有效的获取资源，快捷处理问题，提高管理效率和质量。
河南省高级人民法院、河南省司法厅关于认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》加强和创新社会管理的意见
河南省高级人民法院、河南省司法厅关于认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》加强和创新社会管理的意见文章属性•【制定机关】河南省高级人民法院,河南省司法厅•【公布日期】2011.09.06•【字号】豫司文[2011]211号•【施行日期】2011.09.06•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省高级人民法院、河南省司法厅关于认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》加强和创新社会管理的意见（豫司文[2011]211号）各省辖市中级人民法院、司法局，省直管试点县（市）人民法院、司法局：为认真贯彻实施人民调解法，切实加强和创新社会管理，更好地维护社会稳定，根据《最高人民法院司法部关于认真贯彻实施＜中华人民共和国人民调解法＞加强和创新社会管理的意见》（司发［2011］8号）精神，结合我省实际，提出如下意见：一、统一思想，充分认识人民调解推动社会管理创新的重要意义当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少薄弱环节和问题。
只有加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面利益关系，才能最大限度激发社会创造力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，保持社会和谐稳定。
社会管理，主要是对人的服务和管理，是做群众的工作，涉及广大人民群众切身利益。
新的形势下，与时俱进做好群众各项工作，把群众工作渗透到社会管理的各个环节、各个方面，就可以从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。
人民调解是基层群众民主自治的重要形式，人民调解委员会是群众性组织，人民调解员来自群众、代表群众、服务群众，人民调解工作是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是群众工作的重要组成部分。
做好人民调解工作，在党委政府的主导下，让人民群众组织起来，自己管理自己的事情，对于进一步做好群众工作，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村(社区)社会管理工作的实施意见的通知-沪奉府[2013]87号
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上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村(社区)社会管理工作的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见的通知（沪奉府[2013]87号）各镇人民政府、开发区管委会，奉浦、金海社区办事处，区政府各部门：《奉贤区关于加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见》已经奉贤区第四届人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
2013年10月11日奉贤区关于加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见为认真贯彻落实市政府对加强镇村（社区）社会管理的工作部署和要求，深入推进奉贤区镇村（社区）社会管理工作，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，建设美丽奉贤，现结合我区实际，特制订如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市关于加强镇村（社区）社会管理的工作要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，切实加强和创新社会服务管理，加强镇村（社区）社会管理体制和能力建设，提高社会管理科学化水平，促进奉贤经济稳步发展、社会和谐稳定。
二、工作目标坚持突出重点、点面结合，全面排摸和整治镇村（社区）社会管理工作中存在的突出问题，按照全市“135”的工作目标，用3到5年时间，逐步理顺和建立镇村（社区）社会管理的工作机制。
2013年，确定市、区挂牌督办项目，对重点区域、重点领域进行整治，社会管理突出问题明显好转；到2015年，面上整治全面推进，加强和创新社会管理，积极探索长效管理机制；到2017年，社会管理水平得到提升，建立长效管理机制，实现“村容整洁、安全有序、社会和谐、乡风文明”的镇村（社区）新风貌。
加强和创新社会管理工作意见
加强和创新社会管理工作意见社会管理是社会建设的重要组成部分。
党的十六大以来，中央更加注重社会建设，把社会建设放在中国特色社会主义事业更加突出的位置，不断就加强和创新社会管理制定方针政策、作出战略部署。
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上作了重要讲话，国家经济社会发展“十二五”规划专项部署了加强和创新社会管理工作，中共中央、国务院专门下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，加强和创新社会管理成为全党全国工作的重大任务。
社会管理与民政工作具有内在联系，相辅相成，密不可分。
民政部门作为政府的重要职能部门，在协调社会利益、增进社会福祉、化解社会矛盾、稳定社会秩序、健全社会管理、促进社会和谐等方面发挥着基础性作用：通过社会救助和帮扶困难群众，促进不同收入阶层和谐相处；通过扩大基本公共服务范围，实现社会福利服务均等化；通过落实拥军优抚安置政策，巩固和加强军政军民团结；通过加强社会组织建设和管理，缓解经济社会发展不协调的矛盾；通过开展城乡基层群众自治和社区建设，推动政府公共服务向基层延伸覆盖。
民政工作是加强社会建设，创新社会管理的最基本、最重要的内容。
当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，民政部门要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和维稳意识，找准民政工作与社会管理的结合点和角色定位，不断提升加强和创新社会管理的实践性和实效性，为确保社会既充满活力又和谐稳定做出积极贡献。
二、发挥民政职能作用，进一步加强和创新社会管理（一）提升民生保障水平，发挥社会救助社会福利的基础作用。
加强社会管理，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，关注社会弱势群体，提高社会救助保障能力，不断发挥民政工作在构建和谐社会中的“稳定器”作用。
要抓好政策落实，不折不扣地落实城乡低保、灾民救济、五保供养、临时救助和医疗、教育、住房专项救助等惠民政策，切实兑现保障标准。
要抓好政策创新，针对城乡困难群众对民政基本公共服务的需求，不断完善制度、创新制度，以各项基本公共服务的制度组合，形成丰富多样的基本公共服务的产品供给，扩大民政基本公共服务的覆盖范围，多层次、多措施解决城乡困难群众的各种生活难题。
关于加强和创新社会管理的实施方案意见
关于加强和创新社会管理的实施方案意见社会管理是指社会组织、政府机构和个人行为之间的管理和协调。
它涵盖了社会治理、社区管理、安全管理、文化传承等方面。
社会管理具有非常重要的作用，它不仅可以提高社区治理水平，还可以促进社会稳定和谐发展。
为了进一步加强和创新社会管理，本文提出以下实施方案意见。
一、加强信息化建设，提高社会管理效率信息化建设是提高社会管理效率的重要手段。
在信息化建设方面，需要加强数据统一管理、建立信息共享机制，推广电子政务等技术手段，借助现代技术手段实现社会管理的全过程数字化、信息化，从而提高社会管理效率。
同时，可以建立公共管理信息服务平台、社会矛盾调解平台等，将社会管理与信息化紧密结合，优化社会管理流程，提高社会管理水平。
二、强化社区治理实践，提高社区管理水平社区治理是社会管理的重要方面。
通过社区治理，可以加强社区管理，解决居民生产生活中的实际问题，推动社会发展与和谐。
因此，需要积极探索社区治理的有效模式，建立多元化的社区治理机制，提高社区自治的能力。
同时，可以加强社会组织建设，鼓励居民参与社区管理，促进社区自治。
加强社区管理能力的建设，提高社区居民的安全感和幸福感，为社会发展做出更大的贡献。
三、加强社会服务资源整合，提高社会服务水平社会服务是社会管理的重要方面，社会服务资源整合是提高社会服务水平的关键。
因此，需要强化社会服务资源整合能力，建立社会服务资源调配机制，促进社会资源的整合和优化，构建全民参与、全方位、全覆盖的社会服务体系。
同时，需要通过政府购买服务和社会投资创新等方式，拓宽社会服务领域，加强政府公共服务能力和市场主体服务能力，提高社会服务水平。
四、推行分类管理，提高管理精细化程度为了加强和创新社会管理，需要通过分类管理提高管理精细化程度。
在分类管理方面，需要依据不同管理对象进行分类，对照不同的管理需求制定不同的管理方案，建立起一套符合管理对象特点、具有针对性的管理体系。
推行分类管理可以从源头上确保社会管理效果的良好，提高管理工作的效率和精细程度。
关于加强和创新社会管理的实施意见
关于加强和创新社会管理的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，创新社会管理机制，提高社会管理科学化水平，着力保障和改善民生，密切党和政府同人民群众的血肉联系，扎实推进和谐富裕幸福新中宁建设，现就加强和创新社会管理提出如下实施意见。
一、加强和创新社会管理的总体要求1、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及自治区党委十届十一次、十二次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把加快发展作为根本前提，把改善民生作为重要基础，把化解社会矛盾作为突破口，切实推进体制机制和能力建设，切实维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，加快“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”建设步伐，争创西部百强县，为建设和谐富裕幸福新中宁努力奋斗。
2、基本原则。
坚持以人为本、服务优先。
寓管理于服务之中，实现服务与管理的有机统一，努力解决好教育、医疗、就业、社保、住房、安全等人民群众最关心最现实的利益问题。
坚持多方参与、共同治理。
发挥好党委的领导核心作用，政府的主导作用，各种社会力量的协同、自治、自律、他律、互律作用，动员组织群众依法理性有序参与社会管理。
坚持关口前移、源头预防。
着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，固本强基，夯实基础，努力实现管理从事后向源头预防和治理的转变。
坚持统筹兼顾、协商协调。
正确反映和协调群众利益诉求，更多地运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式，通过沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。
坚持依法管理、综合施策。
发挥经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段的重要作用。
坚持立足实际、改革创新。
科学把握社会管理规律，在继承中创新，在创新中加强，使社会管理取得实实在在效果。
3、总体格局。
关于朔州市社区加强和创新社会管理项目的意见和建议
关于朔州市社区加强和创新社会管理项目的意见和建议社区作为党领导的居民自治组织，现在承担了许多的服务居民和管理任务，怎么样使之能更好的为居民做事，完成好最广泛的、最基层的、最基础的、最直接的为人民服务工作，需要理清性质、区分功能、提高效率，更好的服务居民。
下面是对当前社区组织的一点认识、建议。
一、我市城市社区建设进展情况我市从建市以来，辖2区4县, 全市共有7个街道办事处；100个社区居委会。
全市总人口171.48万人,其中城市人口66.89万人,政府高度重视社区居委会建设工作，在各级政府部门支持和保障下，现今社区在职工作人员总数为744人，平均每个社区有7名在职工作人员。
工作经费社区每年3万元。
不仅落实了办公场所，还多渠道落实工作人员，将往年录用的大学生村官、民警、公益性岗位等人员调配充实到社区二、加强社区建设的对策和建议（一）社区网格化社会服务管理模式按照网格化管理的要求，整合社区资源，建立社区责任网格，实行责任包干和“AB岗”制，强化绩效考核，搭建信息化平台，实现“专职一条线、服务责任田”的社区管理新模式，促使社区工作人员、职责、任务在社区网格内全面落实，实现公共服务进社区、社区事务进网格，提高社区居民满意度，为在全市率先建成文明和谐新型社区奠定坚实基础。
（1）划分社区网格。
将每个社区作为一个版块，按照属地管理的原则，实施以居住地域为基本单元的网格式管理。
根据社区地域面积、楼宇多少、人口数量，将每个社区划分为若干个网格，每个网格以楼院为基本单元，原则上以300户（居民）左右范围为一个网格。
绘制网格示意图，在每个网格示意图上标注居民楼（院）、群团组织、驻区单位以及志愿者组织综合分布图，并标注社区、社区卫生服务站、社区警务室等便民服务点和辖区内的路灯、绿化、窨井盖、垃圾箱等主要市政设施。
每个网格负责人要将姓名、负责工作、联系电话、责任区范围告知社区居民。
（2）实行“AB岗”制。
在网格化管理中实行社区工作者责任包干和“A B岗”制，“A岗”指社区专职工作者在社区所分管的工作，“B岗”指社区专职工作者在自己所分网格内从事的调查统计、信息收集等基础工作。
关于加强社会建设创新社会管理的实施意见
中共神农架林区委员会文件神发〔2011〕51号★中共神农架林区委员会 神农架林区人民政府关于加强社会建设创新社会管理的实施意见为认真贯彻落实中央及省委、省政府关于加强和创新社会管理的有关精神，加快建设“一园四区”，现就加强社会建设、创新社会管理提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标。
以邓小平理论、“三个代表”重要思指导思想。
（一）指导思想想和科学发展观为指导，以发展社会事业和改善民生为着力点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素、最大限度增强人民群众的安全感和幸福感。
：坚持“以人为本、改革创新、强基固（二）总体目标总体目标：—1 —本、统筹协调”的原则。
按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，力争用5年左右的时间，在全区初步形成和谐的人际关系，完善的保障体系，优厚的教育、医疗条件，便利的公共服务，规范的市场行为，有序的社会管理，最终实现百姓安居乐业、社会安宁有序。
二、以人为本，实现人的全面发展（一）完善社会保障服务人强化社会保障。
认真落实企业养老、村主职干部、失地农民和新型农村社会养老保险的各项政策。
启动城镇居民、未参保集体企业、灵活就业人员、宗教人员、乡村医生、兽医养老保险制度，实现人人享受基本养老保险。
坚持“先起步、广覆盖、保基本、可持续”的原则，继续整合医疗保障资源，实施大病医疗保险、公务员医疗补助、医疗救助政策，努力提高医疗保险待遇。
全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、司法救助为基本内容的城乡社会救助体系。
实现健康惠民。
按照“小病不出村、大病不出乡镇、疑难杂症不出林区”的要求，加强区、乡镇、村三级医疗服务机构基础设施和人才队伍建设，提高医疗服务能力和水平。
加强区级医院与省医院长期对口协作关系，切实转变基层医疗卫生机构运行机制，积极稳妥推进乡村卫生服务管理一体—2 —化。
注重基层医疗卫生人才培养，通过全科、转岗、在岗等培训方式提高全区医疗技术水平。
浙江省司法厅关于在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用的指导意见
浙江省司法厅关于在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省司法厅•【公布日期】2011.07.11•【字号】浙司[2011]105号•【施行日期】2011.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文浙江省司法厅关于在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用的指导意见（浙司〔2011〕105号）各市、县（市、区）司法局，省监狱管理局、省劳动教养管理局、浙江警官职业学院，省属监狱劳教单位：为认真贯彻落实《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》，结合我省司法行政工作实际，现就充分发挥司法行政在加强和创新社会管理中的职能作用，提出如下指导意见：一、牢牢把握发展机遇，进一步增强新形势下司法行政加强和创新社会管理的责任感和使命感省委十二届九次全会作出《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》，提出要不断加强和创新社会管理、着力构建具有浙江特色的社会管理体系。
这是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是维护社会和谐稳定的根本途径，是满足人民群众新期待的重要举措，是提升社会管理效能和水平的必然选择，对于推动我省科学发展、全面建成惠及全省人民的小康社会具有重大的战略意义。
新的形势和任务，为司法行政事业的科学发展带来了难得的机遇。
司法行政部门既是政法机关的组成部分，又是政府的职能部门，承担着法制宣传、法律服务、法律保障等多项职能，是加强和创新社会管理的基础性力量，对于协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，具有独特的优势和不可替代的重要作用。
全省各级司法行政机关要深刻认识新形势下加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，深入研究社会管理规律，认真总结工作经验，有效运用理论和实践成果，找准切入点、把握结合点，在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用。
中共江门市委、江门市人民政府关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的实施意见
中共江门市委、江门市人民政府关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的实施意见文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】•【字号】江发[2011]14号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共江门市委、江门市人民政府关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的实施意见（江发〔2011〕14号）为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神，全面落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》（中发〔2011〕11号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）要求，加强和创新社会管理，全面推进社会建设，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、明确总体要求，充分认识加强和创新社会管理全面推进社会建设的重大战略意义1、重要意义。
加强和创新社会管理，全面推进社会建设，是中央从发展中国特色社会主义伟大事业全局出发、科学分析我国经济社会发展面临的新形势新任务作出的重要战略决策，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，是推动我市加快转型发展、建设幸福侨乡的迫切需要。
改革开放以来，我市在促进经济又好又快发展的同时，社会事业长足发展，民生得到切实保障和改善，社会大局保持和谐稳定，但发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会事业发展相对滞后，基本公共服务水平不够高，城乡居民生活品质有待提升，社会管理和建设距离中央和省的要求以及人民群众的期盼还有不少差距。
随着当前经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，加强和创新社会管理，全面推进社会建设任务繁重，意义重大。
2、指导思想。
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，牢牢把握最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，紧紧围绕加快转型发展、建设幸福侨乡核心任务，切实克服重经济建设轻社会建设、社会建设重管理轻服务、社会管理重治标轻治本的错误观念，充分发挥人民群众的主体作用，解放思想，与时俱进，以保障和改善民生为重点，以完善社会公共服务为基础，以促进公平正义为导向，以体制机制改革为动力，全面加强社会建设，创新社会管理，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力开创侨乡社会建设新局面。
关于加强和创新社会管理的意见
关于加强和创新社会管理的意见引言近年来，社会治理的复杂性和多样化不断增加，各种社会问题层出不穷。
为了更好地应对这些问题，加强和创新社会管理变得尤为重要。
本文将从加强社会管理的必要性、加强社会治理体系建设和创新社会管理方式等方面进行论述。
1. 加强社会管理的必要性社会管理是维护社会稳定、促进社会发展的重要手段。
随着社会的不断发展，各种社会问题也不断增加，如犯罪问题、环境污染问题、社会不公问题等。
加强社会管理可以更好地预防和解决这些问题，保障社会和谐稳定。
2. 加强社会治理体系建设加强社会治理体系建设是加强社会管理的重要保障。
社会治理体系包括社会治安体系、社会服务体系、社会保障体系等。
要加强社会治理体系建设，需要做到以下几点：2.1 完善法律法规体系健全的法律法规体系是社会治理的基础。
需要通过制定和完善相关法律法规，明确各方的权责，确保社会治理的有效进行。
2.2 建立健全的社会组织体系社会组织是社会治理体系的重要组成部分。
应注重培育和发展社会组织，加强社会组织之间的联系与合作，形成协同治理的局面。
2.3 加强基层社会治理能力基层社会治理是社会治理的基础。
要加强基层社会治理的能力，需要提高基层社会工作者的素质和能力，加强基层社会管理体系的建设。
2.4 推动信息技术与社会管理的融合信息技术在社会管理中的应用日益广泛。
要推动信息技术与社会管理的融合，提高社会管理的精细化和智能化水平，更好地满足社会治理的需求。
3. 创新社会管理方式传统的社会管理方式面临着许多困境，需要通过创新来解决。
下面列举几种创新社会管理方式的途径：3.1 多元参与和协商决策加强社会管理需要摒弃单一的管理模式，促进多元参与和协商决策。
可以通过设立社会组织参与社会管理，开展社会咨询和协商活动，使社会管理更加民主和公正。
3.2 引入市场机制和激励机制传统的社会管理方式往往是由政府主导，市场机制和激励机制的发挥有限。
可以通过引入市场机制和激励机制，激发社会活力，促进社会治理的创新。
中共江苏省委员会、江苏省人民政府关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见
中共江苏省委员会、江苏省人民政府关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2020.11.04•【字号】•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏发展“六个注重”要求，全力推进“八项工程”，加快实现“两个率先”，现就实施社会管理创新工程、切实加强新形势下的群众工作提出如下意见。
一、把加强和创新社会管理纳入“两个率先”总体布局1、在新的起点上开创社会管理工作新局面。
“十二五”时期是我省全面建成更高水平小康社会、并向基本实现现代化迈进的关键期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。
改革开放特别是“十一五”以来，江苏经济持续快速发展，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定。
随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会矛盾多发，社会问题凸显，社会风险增大，加强和创新社会管理极为重要、极为紧迫，不仅事关“两个率先”的顺利实现、社会的长治久安，而且事关党执政地位的巩固。
全省各级党委、政府要从全局的、政治的、战略的高度，进一步增强新形势下创新社会管理、促进社会和谐的使命感责任感，把思想和行动统一到中央决策部署和省委十一届十次全会精神上来，以更加振奋的精神、更加有力的举措，大力实施社会管理创新工程，不断开创社会管理工作新局面。
2、以改革创新精神全面提升社会管理科学化水平。
实施社会管理创新工程，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以维护群众利益为根本，以体制机制创新为动力，以加强基层基础工作为重点，解决民生突出问题，预防化解社会矛盾，充分激发社会活力，共同建设和谐社会，共创更加美好生活。
关于加强和创新城乡社区治理工作方案
关于加强和创新城乡社区治理工作方案随着我国城市化发展的不断加快，城乡社区治理工作也愈加重要，成为当前社会治理体系的重要组成部分。
为此，我们需要制定一份完善的、科学的、创新的城乡社区治理工作方案，以保障城乡社区的和谐发展。
一、明确目标和任务制定城乡社区治理工作方案的首要任务是明确目标和任务。
我们需要以发展为导向，注重实效，明确城乡社区治理的方向和目标，把工作的重点和时间节点都做好规划。
为了保障城乡社区治理工作的顺利完成，我们还需要做好各项工作的分解和分配。
二、统一思想、强化责任推动城乡社区治理工作需要广大人民群众的参与，要充分发挥政府的主导作用，引导居民积极参与，共同参与城乡社区治理工作。
要做到统一思想、强化责任，充分利用社会力量，建立治理机制和管理体系，让社会各界都能够积极参与。
三、优化工作流程、完善管理体系城乡社区治理工作是一个系统性工作，需要优化流程，完善管理体系。
我们可以先对现有政策进行评估，进而总结出有利于增强和创新城乡社区治理工作的行之有效的经验和制度亮点。
然后，通过改进工作流程、建立科学的管理体系，进一步加强和创新城乡社区治理工作。
四、抓住重点领域针对城乡社区治理工作中的重点领域，制定出相应的工作方案，注重规范化和科学化的管理，加强指导和监督，提高管理效率。
作为重点领域，我们要注重治理质量和绩效，不断完善和创新、探索更好的治理理念。
五、加强信息化管理随着信息技术的不断推广，我们可以利用城乡社区信息化管理平台，加强社会网络，强化业务应用，全面提升城乡社区治理效率。
通过建立信息管理系统，可以实现数据的共享，及时掌握社情民意，为基层决策提供更加准确的数据支持。
六、推动社会保障工作城乡社区治理工作的核心是为居民提供必要的公共服务和社会保障。
我们要积极发展社会服务业，提高居民的生活品质，强化建筑环保、文化生态建设等方面的管理，切实保障城乡居民的基本保障和福利需求。
七、加强宣传引导推动城乡社区治理工作，宣传引导是必不可少的。
110727关于加强和创新社会管理的意见(征
110727关于加强和创新社会管理的意见(征中共杭州市江干区委关于加强和创新社会管理的意见（征求意见稿）加强和创新社会管理，是党中央在新时期确定的一项重大战略任务，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的根本途径，是维护最广大人民群众根本利益的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求，对推动江干科学发展、率先发展、和谐发展，全面建设“城市新门户、都市新中心”具有重要意义。
进入新的历史阶段，区委围绕“打造杭州中心区、构建和谐新江干”总目标，以切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题为主线，以密切党群干群关系、夯实基层基础为重点，加强和改善社会管理，积极探索实践，进一步理顺了基层组织体系、管理体系和工作机制，有效防范化解了一批影响社会和谐稳定的矛盾和问题，为推动经济社会快速发展创造了良好条件。
与此同时，我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期是我区经济社会加快转型阶段，社会结构发生较大变动，发展中积累的结构性问题将集中显现，各类社会矛盾呈现新老交织、多发易发的特点，化解征地拆迁、回迁安置、市场搬迁、项目建设过程中的矛盾问题任务繁重，加强重点群体服务管理、满足人民群众多元化需求等方面面临新挑战，这些都对我们加强和创新社会管理提出了新的更高的要求。
为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，根据中央和省、市委关于加强和创新社会管理工作的部署，结合江干经济社会发展面临的新形势新特点，现就加强和创新社会管理提出如下意见。
一、加强和创新社会管理的指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以群众满意不满意为出发点和落脚点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，积极推进社会管理理念、体制、机制、方法创新，着力完善社会管理体系，提升社会管理科学化水平，推动经济社会转型发展，促进社会和谐稳定，为全面建设以“枢纽、创新、低碳、人文”为导向的“城市新门户、都市新中心”提供坚强保障。
街道办事处关于进一步加强和创新社会管理的实施意见
街道办事处关于进一步加强和创新社会管理的实施意见第一篇：街道办事处关于进一步加强和创新社会管理的实施意见街道办事处关于进一步加强和创新社会管理的实施意见为了深入贯彻落实林业局关于加强和创新社会管理的各项决策部署，构建和谐柴河、幸福柴河、平安柴河，为我局各项事业的健康发展创造良好的社会环境，现结合林业局社会管理的现状和实际，特提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕最大限度激发社会活力、最大限度减少不和谐因素的总体要求，以科学发展为主题，以改善民生为根本，以社会和谐为目标，以探索创新为动力，加强基层基础建设，完善社会管理格局，形成与科学发展、富民强区要求相适应的社会管理体系。
二、基本原则（一）坚持科学谋划，协调发展。
深入贯彻落实科学发展观，结合林业局实际，正确把握形势任务，认真谋划社会管理创新，使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设及生态建设互相促进，共同发展，相得益彰。
（二）坚持服务全局，统筹兼顾。
正确把握改革、发展、稳定关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，努力构建和谐社会，为经济社会发展提供坚强保障。
（三）坚持以人为本、服务优先。
要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，加快转变管理理念，改进管理方式，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性1化管理，努力实现由“治理型”、“管理型”向“服务型”转变。
（四）坚持多方参与、共同治理。
充分发挥林业局在社会管理中的主导作用，充分发挥多元主体在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，使各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。
（五）坚持立足实际、改革创新。
从林业局的实际出发，充分发挥街道改革以来在经济建设和社会发展方面的先发优势，积极挖掘和发挥优秀传统文化的作用。
同时，积极借鉴各地先进经验和做法，勇于变革、勇于创新，把改革创新贯穿在整个社会管理过程之中，为推进“平安区”、“和谐区”建设提供不竭动力。
关于加强社区治理工作的实施意见
关于加强社区治理工作的实施意见社区是城市中最小的行政区域，也是城市管理和社会治理的基本单位。
加强社区治理工作，是中国新时期城市化发展的必然要求，是社会管理和治理的重点。
近年来，中国的城市发展面临着诸多新的问题和挑战，社区治理工作的实施意见需要不断创新和完善，以适应城市发展的需要，提高城市社区的治理水平。
一、加强社区管理的责任制度社区治理需要建立起科学合理的责任制度，明确各方的权责和职责。
政府部门应该加强对社区治理的指导，建立健全责任制度，做好社区管理和服务工作的规划、组织、执行和评估。
社区应该建立起居民自治的机制，落实居民自治的权利，参与社区管理和治理。
二、推进社会治理的信息化建设随着信息技术的发展，社会管理和治理已经从传统的人力资源管理向物联网、大数据、云计算和人工智能等方向发展。
社区治理的信息化建设是加强社会治理体系建设的重要内容。
通过信息化建设，可以加强对居民的服务，提高居民的参与度和满意度。
三、提高社区治理的专业化水平社区治理需要专业化人才的支持和保障，还需要建设一支具有高素质和专业技能的社区工作队伍。
社区管理部门应该加强社区治理的人才培养和引进，提高社区工作人员的素质和能力水平。
同时，还应该建立起社区工作人员的奖励机制和考核制度，激励社区工作人员发挥专业技能和能力。
四、加强社会治理的创新思维社会治理需要创新思维的支持和引领，通过创新思维，可以破解社会治理面临的难题。
政府部门应该鼓励社会组织、志愿者组织和非营利组织等积极参与社区治理，开展多元化的社区服务和治理活动。
社区也应该自觉拓展创新思维，倡导居民创新、互动和合作，积极探索新的社会治理模式。
五、加强社区治理的法制化建设社区治理需要法制化的支持和保障。
政府应该加强社区治理法律体系建设，完善社区维稳、社区矛盾纠纷处理和社区服务等方面的法制规定；社区应该加强法制教育的普及，提升居民的法律意识和法律素养，切实增强居民遵纪守法的自觉性和责任感。
关于加强和创新社会管理的意见
中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照党中央要求，结合本市实际，现就加强和创新社会管理，全面推进社会建设提出如下意见。
一、加强和创新社会管理，全面推进社会建设的总体要求社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。
加强和创新社会管理是推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展的重要任务。
面对新形势新要求，必须进一步提高思想认识，明确目标任务，在新的更高起点上，进一步加强和创新社会管理，全面推进首都社会建设。
（一）提高思想认识。
加强和创新社会管理，全面推进社会建设，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民群众根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。
加强和创新社会管理，全面推进社会建设，是推动首都科学发展、促进社会和谐的重大战略任务，是加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略、建设中国特色世界城市的重大战略举措。
多年来，特别是党的十七大以来，全市社会建设取得明显成效。
社会管理体制改革走在全国前列，初步形成比较完善的工作网络和政策体系框架；社会保障制度率先实现城乡一体化，民生得到切实保障和改善；社会公共服务体系建设取得显着进展，人民群众生活水平不断提高；社会广泛参与赢得世人瞩目，奥运志愿服务积累成功经验，群防群治取得显着效果；和谐社会建设取得明显成效，共建共享局面初步形成；社会领域党建工作体系初步形成，党组织和党的工作覆盖面不断扩大。
经过多年的努力，本市社会建设站在了新的历史起点上。
与此同时，也要清醒地认识到，本市社会建设工作距离中央的要求和人民群众的期待还有不小差距。
随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，加强和创新社会管理，全面推进社会建设，任务繁重、意义深远。
西潭乡加强创新社会管理工作实施意见
西潭乡加强创新社会管理工作实施意见为了认真贯彻落实乡党委乡政府对社会管理创新工作的整体部署和要求，深入推进我乡社会管理创新，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，加快我乡的现代化建设步伐，按照上级要求，从我乡实际出发，就深入开展社会管理创新工作特制定如下方案：一、指导思想以邓小平理论,“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，服务为先，项目带动、建设先行，强基固本，依法管理，进一步解放思想，勇于实践，推进社会管理理念，体制机制和方法手段创新，全面提升我乡的社会管理科学化、规划化、系统化、制度化水平，为加快新农村综合体建设营造和谐、安定、有序的社会环境。
二、总体目标紧紧围绕县党委政府推行的“三德”教育、“文明风气、和谐新村”、为实践活动等社会管理的重点工作。
以解决影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，创新工作体制，完善工作机制，强化工作措施，形成与我乡经济社会发展相适应的社会管理体系。
努力实现无重大群体事件、无重大安全事故，乡辖区各类案件、信访总量下降，群众满意度提升，社会和谐稳定，村居民安居乐业，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
重点在以下四个方面得到显著增强：一是实现社会管理精细化，使管理与服务的效能显著增强。
坚持“以人为本、服务为先”的管理理念，服务与管理并重，寓管理于服务之中。
建立完善县政府提出的“两网化”网格化社会服务管理模式，把人、地、物、情、事、组织纳入网格进行管理，科学划分单元村社网格，科学配备村社服务管理力量，定位定人，定岗定责，实现由被动、粗放型管理向主动、精细化管理的转变。
二是实现社会管理信息化，按照县政府“三个网络”建设方案使管理与服务现代化水平显著增强。
树立科技信息支撑理念，把科技化、信息化作为创新管理的重要手段。
建立乡居民生活服务需求、各类服务人才信息、辖区管理领袖人才、流动人口管理、重点人群监控等工作对象信息库，更好的快捷方便的服务群众。
中共辽宁省委关于在加强和创新社会管理中充分发挥工会共青团妇联作用的意见 辽委发【2011】22号
中共辽宁省委关于在加强和创新社会管理中充分发挥工会共青团妇联作用的意见辽委发【2011】22号为进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作，做好新形势下党的群众工作，在加强和创新社会管理中充分发挥工青妇组织的作用，实现全面振兴，建设富庶文明幸福新辽宁，提出如下意见。
一、深刻认识在加强和创新社会管理中充分发挥工青妇组织作用的重要意义工青妇是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁纽带。
在加强和创新社会管理中充分发挥工青妇组织的作用，是新形势下提高党的领导水平和执政水平的重要任务，是完善党领导下的社会管理体系的重要基础，是构建和谐辽宁的重要保障。
党的十七大以来，全省各级工青妇组织积极围绕中心，服务大局，全面加强自身建设，不断提高工作能力和水平，为全省实现经济又好又快发展、社会和谐稳定作出了突出贡献。
实现省第十一次党代会确定的建设富庶文明幸福新辽宁的宏伟目标，是全省工青妇组织肩负的新的光荣使命，为进一步加强党对工青妇工作领导提出了新的更高的要求。
当前，辽宁既处于改革发展关键期，又处于社会矛盾凸显期，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，人民内部矛盾也呈多样多发趋势，解决社会管理领域存在的问题，既十分迫切，又需要长期努力。
从总体看，我省各级党委对工青妇组织的领导是有力的，但还存在着工作机制不够完善、工作条件不够充分、基层组织不够健全等薄弱环节。
各级党委要从增强党的执政基础、巩固党的执政地位的战略高度，深刻认识做好新形势下党的群众工作的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，准确把握群众工作的特点和规律，充分发挥工青妇组织的群众工作优势，加强领导协调、政策支持、资源保障和任务落实，不断提高我省社会管理科学化水平。
二、在加强和创新社会管理中充分发挥工青妇组织作用的指导思想及总体要求1．指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，支持工青妇组织加强自身改革和建设，在社会管理和公共服务中充分发挥桥梁纽带作用，全面提高组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的能力，激发社会活力，促进社会和谐，为推动科学发展创新发展和谐发展，实现全面振兴，建设富庶文明幸福新辽宁营造良好社会环境。
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关于加强和创新社会管理工作的实施意见加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。
贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，为确保我市社会管理创新工作取得实效，现根据中央和省关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，坚持重心下移、资源下沉，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升我市社会管理的科学化、系统化、制度化水平。
（二）目标任务。
从人民群众最迫切的愿望出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制、搭建服务管理平台、夯实基层基础、加强信息化建设等方面取得新突破，力争用两年左右的时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待，具有贵阳特色的社会管理新模式。
二、创新群众工作领导体制成立中共贵阳市委群众工作委员会（以下简称市委群工委），作为负责统筹协调和推进全市群众工作的市委工作部门，属正县级单位。
市委群工委书记由市委副书记兼任。
市委群工委在市委领导下，贯彻落实党的群众路线，执行中央、省委和市委关于群众工作的方针政策以及部署决定；研究提出全市群众工作的总体规划和重要政策；宏观指导、统筹协调、整体推动全市群众（信访）工作；推动、督促、指导相关部门对可能引发或诱发群众上访和群体性事件的问题进行研究；组织开展涉及群众利益的重大决策和重大建设项目的社会风险评估；调查社情民意，征集群众建言献策，分析群众工作形势，及时向市委提出完善政策和改进工作的建议；牵头拟订全市社会组织建设规划、政策和改革方案；协调指导市总工会、团市委、市妇联等群团组织开展群众工作；受市委委托，协同市委组织部做好市群众工作中心以及市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联的干部管理工作；协调指导全市社会工作人才队伍建设工作；监督检查涉及群众利益政策的贯彻落实；指导和督促检查各区（市、县）、相关部门群众工作。
各区（市、县）相应成立群众工作委员会，属正科级单位，区（市、县）委群众工作委员会书记由区（市、县）委副书记兼任。
三、构建群众工作服务管理平台（一）组建贵阳市群众工作中心。
集中整合市直各部门直接调处化解群众矛盾的力量，组建贵阳市群众工作中心（以下简称市群工中心），与贵阳市信访局一个机构、两块牌子，隶属于市委、市政府，接受市委群工委的具体领导，为来信来访群众提供热忱、优质、高效、便捷的一条龙服务。
纪委（监察）、法院、检察院、工业和信息化、教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障、国土、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业绿化、商务、文化、卫生、人口计生、环保、规划、城管、物价、国资、移民、两湖一库管理、工商等有关部门派员入驻市群工中心。
市群工中心要贯彻落实中央及省、市有关群众（信访）工作的政策和要求；负责整合工作力量，协调运转机制，集中市级职能部门直接调处化解群众（信访）事项；研究提出领导定期与群众交流计划；受理群众来信、来访、来电、电子邮件中的投诉和求决事项；负责群众（信访）事项的转送、交办，审理和督办办理情况，回访群众；为群众提供心理疏导、法律援助、帮扶救助等服务；听取和汇集群众意见、建议。
市群工中心享有对中心工作人员的管理权和调解事项的协调调度、分流指定、督促检查、责任追究建议权；实行窗口调处、联合调处、重点调处的三级调处工作流程。
综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法开展群众工作，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、联动配合的工作机制，推动形成群众工作的强大合力，切实维护群众合法权益。
各区（市、县）相应成立群众工作中心（矛盾纠纷调解中心），于2011年6月底前完成群众工作中心建设。
2011年全面完成乡（镇、街道）群众工作中心（综治服务中心）规范化建设，所有村（社区）建立群众工作站（综治服务站），村民组（居民小区）设立群众说事室（调解室）。
市级党政领导干部，一般每月至少安排1天时间接待群众来访；各区（市、县）党政领导干部一般每半个月至少安排1天时间接待群众来访，其余时间保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众；乡（镇、街道）、社区服务中心领导干部要随时接待群众来访。
（二）建立社会力量参与化解社会矛盾的平台和机制。
鼓励和支持民营企业家、民主党派人士、社会团体负责人等社会各界人士成立“和谐贵阳促进会”等民间组织，广泛参与化解社会矛盾。
支持各区（市、县）社会各界人士成立促进和谐民间组织，推动社会力量参与化解社会矛盾工作向基层延伸拓展。
加强信访、维稳等部门与社会各界人士的联系，建立社会力量化解社会矛盾沟通协调机制。
指导制定社会力量参与化解社会矛盾的行动方案，发挥社会各界人士联系广泛、资源丰富及思想引导、资金投入等方面的优势，通过协调关系、主动沟通，疏导思想、理顺情绪，帮办实事、解决困难等方式化解社会矛盾。
充分发挥社区自治组织、行业协会以及工会、共青团、妇联等人民团体的作用，强化行业自律、社区自治、单位自建，广泛动员各种社会力量参与社会管理和服务。
（三）建立社会稳定评估平台及通报机制。
制定完善社会稳定风险评估实施办法和考核办法，在重点领域、重点行业推广建立社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必要条件。
通过听证、论证、公示等方式，充分听取广大群众和社会各方面意见，对重大决策、项目、事项的合法性、合理性、可行性以及对社会稳定带来的负面影响作出评估，并研究制定相应的预案和对策。
探索建立市、区两级社会稳定指数评价体系，逐步实行地区、部门预警制度。
制定涉稳重大事项通报制度，建立健全协调机制。
（四）健全完善突发性事件预防处置机制。
健全完善应对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件、防恐反恐等突发事件的监测预警机制、风险评估和事故调查机制、区域合作机制，实现对各类风险隐患治理的制度化、规范化、常态化。
编制落实《贵阳市维稳处突应急总体预案》，细化各级各部门职责。
加强突发性事件应急处置装备和队伍建设，全面提升快速反应能力。
将各级党委、政府主要负责人以及政法、维稳部门负责人预防和处置突发事件的专题培训纳入党校（行政学院）培训规划和必训课程，每年开展培训工作。
四、加强流动人口和特殊群体服务管理（一）强化对流动人口的服务和管理。
赋予市人口计生部门人口服务管理工作综合协调职能，加强对流动人口服务管理工作的统筹协调。
建立流动人口服务和管理联席会议制度。
制定出台流动人口服务管理和房屋租赁管理的地方性法规或政府规章，实施流动人口和出租屋分层分类管理。
加强流动人口信息化管理，建立健全流动人口数据库和出租房屋数据库，提高流动人口服务管理的科技水平。
积极稳妥推进户籍管理制度改革，修订《贵阳市居住证暂行办法》，推行居住证“一证通”。
完善流动人口公共服务网络体系，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，推进流动人口基本公共服务均等化。
（二）加强对未成年人的关爱帮扶。
加强对未成年人的教育管理和权益保护。
对不在学、无职业、流浪乞讨、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体建立管理台账。
加强失范失足青少年的教育挽救，推行未成年人违法和轻罪记录消除制度。
规范完善工读学校建设，建立轻微违法犯罪青少年免费职业教育和就业帮教基地，实现和全日制学校学生同质教育、同等待遇。
（三）加强对特殊群体的服务和管理。
推进刑释解教人员信息系统建设和运用，建立有社会力量参与、多种形式的安置帮教基地，落实刑释解教人员分类衔接和管控工作责任。
开展社区矫正工作，建立社区矫正工作信息平台。
试行《非监禁刑审前评估实施办法》，促进社区矫正工作与审判工作有效衔接。
摸清吸毒人员等重点人群的底数，建立健全吸毒人员人性化戒毒康复机制。
改扩建市强制戒毒中心，逐步整合戒毒场所和资源。
建设戒毒康复中心。
加强重性精神疾患人员监管机制建设，新建市精神病医院和门诊大楼。
建成农民工救助中心及流浪未成年人救助保护中心，加强服务救助。
五、进一步健全和完善社会治安防控体系（一）加强对城中村、城郊结合部的综合治理。
大力探索政府主导与市场运作相结合的模式，加快城中村、棚户区改造步伐，力争到2013年，基本完成全市95个城市和国有工矿棚户区1500万平方米，中心城区44个"城中村"3000万平方米改造任务。
全面掌握城中村、城郊结合部流动人口和出租屋基本情况。
深入推进城中村、城郊结合部治安整治，加强群防群治工作，加大技防建设力度，提高城中村、城郊结合部小区物业管理覆盖率，提升安全防范能力。
按照减少既有、杜绝新建的目标要求，坚持预防为主、疏堵结合，依法从严打击违法建设行为，全面清理、拆除违章建筑。
（二）建立完善社会治安动态管控机制。
巩固和完善治安卡点建设，将治安卡点向社区、背街小巷、重点要害部位和公共复杂场所延伸。
构建辅警守“点”、民警巡“线”、巡（特）警支援、卡口民警锁“边”的巡逻防控格局，实现岗点巡查阵地化、街巷巡逻动态化、社区巡控专业化、外围堵截屏障化、指挥调度扁平化、考核奖惩日常化。
建立完善以110指挥中心为龙头的警务指挥系统和快速反应机制。
建立以落实法人责任为核心的契约式行业场所管控机制。
（三）推进“技防入户”工程建设。
把技防设施建设纳入城市建设总体规划，同步设计、同步建设、同步验收。
推进“防盗门工程”，2011年全市城镇楼群院落防盗门安装覆盖率达到40%以上。
采取政府补贴与市场化运作相结合的方式，推动“平安E家”报警电话入户工程试点工作，2011年云岩区、南明区、小河区安装户数达到总户数的10%以上。
（四）深化基层平安创建。
深入开展平安区（市、县）、平安街道（乡、镇）、平安单位（机关、团体、企业）等基层平安创建活动，将平安建设延伸到社会各个领域、各个方面。
着力推进“平安建设示范工程”。
健全完善街道（乡、镇）平安建设工作分类动态考评、平安建设先进集体申报考核复核管理等考核评价体系。
2011年底，全市平安区（市、县）、平安街道（乡、镇）所占比例保持在90%以上，系统考核命名的平安单位（机关、团体、企业）所占比例达到85%以上。
（五）强化基层政法综治保障。
全面落实中央和省、市关于县、乡两级政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两所一庭”等机构设置和力量配备的要求，充实基层政法力量。