推进双创示范基地建设,发展平台经济、共享经济基本情况
福州新区双创示范基地建设情况
附件2福州新区双创示范基地建设情况去年5月，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号），福州新区被列为全国首批28家双创示范基地之一。
一年来，福州新区管委会按照建设福厦泉国家自主创新示范区的战略部署和《福州新区创建双创示范基地工作方案》的要求，坚持问题导向，坚持提质增效，坚持服务为先，全力推进福州新区双创示范基地的建设。
目前，双创示范基地的建设已取得初步成效。
一、主要做法和成效（一）加强组织领导，统筹协调建设工作福州市委、市政府高度重视福州新区双创示范基地的建设工作。
为全力推动双创示范基地的建设工作，福州市成立了由市政府领导为组长，福州新区管委会、市发改委、市科技局、市经信委、市教育局、市财政局、市人社局、市国资委、市科协等单位有关负责人为成员的福州市双创示范基地建设协调领导小组，统筹协调福州新区双创示范基地建设工作，及时研究解决创建中的有关重大事项。
（二）强化政策供给，着力释放改革红利为全面贯彻国务院关于大众创业万众创新的战略部署，福州市委、市政府紧紧抓住福州新区、自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、全国生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区这“五区叠加”的战略机遇，密集出台了一系列关于人才奖励、创新激励、载体扶持、投融资扶持、产业发展等方面推进大众创业万众创新的政策措施文件。
同时，通过媒体广泛宣传，促进广大创业创新的主体对这些政策措施都知晓、能理解、会运用，从而进一步调动全社会创业创新的积极性。
（三）积极落实政策，降低创业创新门槛1.简政放权。
取消行政审批，享受小微企业所得税优惠实行申报即备案；优化系统，优化服务，实现自动识别身份、自动计算优惠金额；强化绩效管理，明确责任落实，多次组织专项清理工作，确保优惠政策“应享尽享”不留死角。
深化商事制度改革，全面推行“三证合一”、电子营业执照和全程电子化登记管理，允许企业“一址多照”“一照多址”，按工位注册企业。
市县双创工作情况汇报
市县双创工作情况汇报尊敬的各位领导、各位同事：我非常荣幸地向大家汇报本市县双创工作情况。
双创工作是当前经济发展的重点领域之一，也是我市县经济转型升级和创新驱动发展的重要支撑。
在过去一段时间里，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，积极推动创新创业政策措施，不断激发创业创新活力，促进了市县双创工作的健康发展。
对此，我将从市县双创政策制定和落实、双创企业培育和扶持、双创平台建设和创业孵化基地建设等方面进行详细汇报。
一、市县双创政策制定和落实情况我们围绕市县双创工作，制定了一系列政策措施，包括鼓励创新创业税收优惠政策、创业担保贷款政策、创业人才引进政策、科技型中小企业补贴政策等。
这些政策的出台为创新创业提供了政策保障和支持，为双创企业的发展创造了良好的环境。
同时，我们也积极落实各项政策措施，包括完善创业创新服务平台、建设创业孵化基地、加强创业创新人才培训和引进等方面。
我们通过多种方式，如举办双创政策宣讲会、创新创业政策咨询服务等，让创业者充分了解政策，更好地享受政策红利。
二、双创企业培育和扶持情况我市县积极扶持培育双创企业，为创新创业者提供了多方面的支持。
一方面，我们采取了多种方式，如创业担保贷款、科技型中小企业补贴等，提供资金支持。
另一方面，我们还加大专业技术培训力度，加强创业孵化基地建设，提供场地、设施、咨询等全方位服务，帮助创业者解决创业过程中的难题。
通过努力，我市县已成功培育了一批双创企业，其中一些企业已经初具规模，成为了地方经济的重要推动力。
我们将继续加大对双创企业的扶持力度，为他们提供更多更好的支持，推动双创企业不断发展壮大。
三、双创平台建设和创业孵化基地建设情况我市县积极推动双创平台建设和创业孵化基地建设，打造创新创业的“沃土”，为创新创业者提供了更广阔的平台。
我们不断加大对创业孵化基地的投入，优化创业孵化服务体系，提高创新创业服务水平，吸引更多的创新创业者入驻，推动双创工作持续健康发展。
同时，我们还积极推动双创平台建设，注重打造开放、共享、创新的双创环境。
2024年“双创”工作实施方案范文(3篇)
2024年“双创”工作实施方案范文双创工作是指大力推进大众创业、万众创新的工作。
自____年国家提出双创政策以来，各地纷纷响应并制定了相应的实施方案，不断推动双创工作取得丰硕成果。
为了进一步加强双创工作，推动经济转型升级，现将2024年“双创”工作实施方案进行如下阐述。
一、总体目标2024年“双创”工作的总体目标是推动创新驱动发展战略的实施，加强创新创业能力，打造全球科技创新中心，推动经济转型升级。
具体的目标如下：1. 提高创新创业质量和效果，全社会创新指数持续提升。
2. 培育一批具有核心竞争力的科技型企业和高成长性创业创新企业。
3. 增强创新创业支撑服务体系，提供全方位、多层次的支持。
4. 打造创新创业人才培养、引进和公共创业服务平台，建设一批高水平创新创业基地。
5. 完善法治环境，提高知识产权保护力度，支持企业创新创业。
二、重点任务2024年“双创”工作的重点任务是通过下列几个方面的工作推动创新创业：1. 提升创新创业质量和效果（1）加强创新能力培养，建设一批高水平创新创业教育基地，并建立跨学科的创新创业人才培养机制。
（2）支持科技成果转化，建立技术转移中心和科技巨头企业对接机制，提供技术成果孵化和转让服务。
（3）加强创新创业金融支持，建立风险投资基金和创业贷款机制，加大对创新创业项目的资金支持力度。
2. 推动创新创业发展（1）优化创新创业环境，推进相关法律法规的改革和完善，简化行政审批程序，降低创业成本。
（2）提供创新创业平台，建设一批创新创业示范基地，为高成长性创业企业提供创业孵化、产业链对接等支持服务。
（3）加强国际合作，引进优质创新创业资源和项目，推动国际化创新创业。
3. 支持创新创业人才培养（1）加强创新创业人才培训，推动高校和企业的合作，建立一批创新创业人才培训基地。
（2）引进创新创业人才，建立人才引进机制，提供人才购房、户口落户等优惠政策。
（3）建设公共创业服务平台，为创新创业者提供一站式的创业服务。
郑州航空港经济综合实验区条例-河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第48号
郑州航空港经济综合实验区条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第48号《郑州航空港经济综合实验区条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年11月28日审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会2020年11月28日郑州航空港经济综合实验区条例第一章总则第一条为了促进和保障郑州航空港经济综合实验区的开发建设和开放发展，发挥其示范引领作用，根据有关法律、行政法规和国务院批准的《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于经国务院批准的郑州航空港经济综合实验区(以下简称实验区)和经法定程序确定由实验区管理的区域。
第三条实验区应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出国家确定的发展定位，遵循区域统筹、整体规划、协调推进、政府主导、市场运作的原则，积极融入国内国际双循环新发展格局，实现经济、社会、环境的高质量发展。
第四条实验区应当建立健全容错纠错机制，大胆探索、先行先试，创新体制机制，着力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，全面推进开放合作，吸引人才和高端要素集聚，建设投资贸易便利、金融创新突出、服务体系健全、监管高效便捷、辐射带动效应明显、法治环境规范的开放创新先行区、高质量发展示范区、高端产业聚集区和法治建设引领区。
第五条省人民政府应当加强领导，建立健全决策、协调机制，研究解决实验区建设和发展中的重大事项。
省人民政府设立郑州航空港经济综合实验区管理委员会（以下简称管委会），作为实验区的行政管理机关。
国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见
国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.09.18•【文号】国发〔2018〕32号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进,科学技术综合规定正文国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见国发〔2018〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。
近年来，大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。
为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，现就推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出以下意见。
一、总体要求推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。
随着大众创业万众创新蓬勃发展，创新创业环境持续改善，创新创业主体日益多元，各类支撑平台不断丰富，创新创业社会氛围更加浓厚，创新创业理念日益深入人心，取得显著成效。
但同时，还存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入以及部分政策落实不到位等问题。
打造“双创”升级版，推动创新创业高质量发展，有利于进一步增强创业带动就业能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强经济发展内生动力具有重要意义。
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。
国家发展改革委办公厅关于编制双创示范基地工作方案有关工作的通知
国家发展改革委办公厅关于编制双创示范基地工作方案有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2016.06.13•【文号】发改办高技[2016]1459号•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文国家发展改革委办公厅关于编制双创示范基地工作方案有关工作的通知发改办高技[2016]1459号各有关单位，有关省、市发展改革委，国家首批双创示范基地：为贯彻落实《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发﹝2016﹞35号）文件精神，加快推进双创示范基地建设各项工作，现就编制双创示范基地工作方案（简称“工作方案”）的有关工作通知如下：一、工作方案内容工作方案是示范基地建设发展的行动指南，是示范基地开展双创工作的基本依据。
要深入分析双创示范基地现有的基础条件，准确把握示范基地先行先试的着力点和形成可复制可推广的制度体系的总体目标，注意与本地区、本单位发展思路、发展战略的衔接，认真编制好工作方案。
工作方案主要内容应包括双创示范基地的区域范围、总体思路、战略定位、发展目标、主要任务、政策举措、重点工程和保障措施等（提纲参考附件1）。
其中，政策举措要围绕国家已出台政策措施，明确贯彻落实的具体措施，确保国家已出台政策具体化、可操作、能落地，切实解决政策落实“最后一公里”问题；要结合现有工作基础和本地区、本单位的实际，更加注重政策前瞻性、引领性，在创业创新生态、双创支撑平台、双创文化建设、创业创新资源共享、双创支撑服务体系建设等关键环节和重点领域探索创新、先行先试，营造有利于双创的政策环境，形成可复制可推广的双创模式和典型经验。
重点项目要围绕示范基地的战略定位、总体思路、发展目标等，按照已建、在建、拟建三种类型，梳理形成项目清单，并在工作方案中明确。
二、组织领导和编制主体区域或地方所属企业的示范基地，由省级政府分管负责同志牵头设立指导小组，请当地发展改革部门协调各项工作；高校或中央国有企业的示范基地，请教育部、国资委等相关部委牵头设立指导小组，并请指定具体司局牵头协调各项工作。
山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见
山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.30•【字号】鲁政办发〔2017〕81号•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见鲁政办发〔2017〕81号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）精神，加快推动创新创业资源向双创示范基地集聚，带动全省大众创业万众创新向更大范围、更高层次、更深程度上发展，加快新旧动能转换，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、加强创新体系建设1.强化创新载体培育。
积极争取国家重大创新项目和创新领域国家工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心落户，新增一批国家企业技术中心。
推广国家级和省级企业创新百强试点典型经验，推进实施企业创新百强工程。
鼓励符合条件的企业申报省级工程实验室（研究中心）、重点实验室、企业技术中心等创新平台，承担省级技术创新项目。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅等部门按职责分工负责）2.加快科技成果转化应用。
积极推动修订《山东省促进科技成果转化条例》，完善科技成果转化体系。
支持互联网企业申请高新技术企业认定并享受相关政策。
双创示范基地建设依托单位为高校和科研院所的，鼓励其建立专业化技术转移机构，允许提取不低于10%的成果转化收益用于机构绩效奖励，强化科技成果以许可方式对外扩散。
通过引导组建学科性公司，推动高校技术成果对口转移。
（省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省法制办、省科协等部门、单位按职责分工负责）3.加强知识产权保护。
区双创示范基地建设工作方案
区双创示范基地建设工作方案一、项目背景为贯彻落实国家创新驱动发展战略和“双创”政策,推进区域经济发展,加速科技成果转化和企业创新发展，需要建设区双创示范基地。
二、项目目标该基地建设旨在引导和支持企业、高校院所等各类机构在本区域内进行创新创业活动，打造区域创新创业集聚区，带动创新创业资源集聚并加速转化，形成互动、协同、共享的创新创业生态系统。
三、项目内容1、发挥区内科技资源和企业优势，打造创业孵化平台，提供创业培训、技术支持、资金支持等创业服务，支持创业初期企业在基地内快速成长。
2、建设众创空间、孵化器等服务平台，提供免费办公、会议室、共享设施、软件、咨询等资源，为企业提供便捷的服务。
3、开展创业大赛、创新论坛等活动，宣传创业政策，吸引更多的创业人才和团队，搭建创新创业交流平台。
4、建立企业站点、技术服务站、知识产权服务站等资源共享平台，协助企业提升技术水平和科技创新能力。
5、建设创新创业导师团队，提供全方位咨询服务和技术支持，指导企业实现技术和商业成功。
四、项目实施计划1、前期准备阶段(1)确定项目工作组，组织前期调研活动，明确项目定位、内容和目标。
(2)制定项目实施规划，明确项目实施目标、工作措施、经费预算及时间进度等。
(3)启动基地选址、设计等相关工作，明确建设用地规划、设计图纸、设施设备选型等。
2、前期工作阶段(1)开展宣传策划、招商洽谈、资源整合等工作，吸引投资和创业人才。
(2)完善基地配套设施，包括环境改造、网络基础设施、物业管理等。
(3)组织和协调各方面资源，搭建完善的服务平台，为企业提供全方面的服务。
3、正式运营阶段(1)开展培训、咨询、评审、筛选等工作，加速企业成长。
(2)打造创新创业生态系统，引入大学生村官、科技特派员等各类创客，促进互动、协同、共赢。
(3)加强与高校、研究所等机构的合作，共同推动技术成果转化和科技创新。
五、项目预算项目预算总额xxxxxxx元，主要包括以下部分：1、基础设施建设：xxxxxxx元2、设备采购及安装调试：xxxxxxx元3、孵化器、众创空间等服务平台建设：xxxxxxx元4、创业培训和咨询服务：xxxxxxx元5、活动策划和执行：xxxxxxx元6、其他：xxxxxxx元六、项目风险分析1、资金风险：建设资金来源不足或存在投资回报风险。
双创示范基地汇报材料
宜昌高新区国家双创示范基地创建汇报材料一、区情简介宜昌高新区拥有长江经济带国家级转型升级示范区、国家产城融合示范区等一批国家级“金字招牌”,是宜昌转型跨越的引领区、创新创业的集聚区、开放发展的先行区、营商环境的示范区、产业新城的样板区;宜昌高新区拥有东山科技创业园、猇亭工业园、湖北深圳工业园、白洋工业园、武汉国家生物产业基地宜昌生物产业园、点军电子信息产业园、现代服务产业园等七大核心园区及部分拓展区,总面积平方公里;2016年,全区实现科工贸总收入1645亿元,同比增长%；工业总产值1732亿元,同比增长%; 2017年4月1日,以宜昌高新区东山园区和生物产业园区为主体的中国湖北自由贸易试验区宜昌片区正式揭牌,标志着宜昌高新区发展步入了一个新的历史时期;二、双创工作基本情况一主要成绩宜昌高新区创新孵化生态环境已基本形成,孵化器建设规模、孵化能力、孵化绩效等各项指标位居全省前列;第一,双创载体建设成果显着,孵化培育能力显着增强;近年来,宜昌高新区引进中国科技开发院等国内知名孵化运营机构,现有市级以上孵化器14个,其中,国家级孵化器和众创空间共6家;第二,双创主体不断涌现,科技型企业茁壮成长;与“十一五”末相比,在孵企业总数从300多家增加到2300多家,增长了7倍多;第三,双创氛围日益浓厚,新动能快速成长;“十二五”以来,全区双创平台共转化科技成果36项,其中省级以上15项；完成新产品、新技术开发200多项,其中10多项达到国际先进水平和国内领先水平;二主要做法1.建立三项机制,推动双创平台健康发展一是建立目标考核机制;宜昌高新区在全省率先推进孵化器年度目标考核,促进了各孵化器、众创空间运营主体交流合作、提质增效;二是建立分类指导机制;通过“政府引导、市场主导、企业自愿、联盟约定”的方式,促进创业孵化载体提升功能、分层分类发展;例如,引导宜昌和艺科技企业孵化器创建国家电子商务示范基地、国家广告创意产业园；支持宜昌物联传感孵化器创建省级智能装备产业示范基地,建设区域工业设计中心等;三是建立产业孵化机制;依托双创支撑平台,建立宜昌高新区六大产业培育示范基地,通过政策资源整合和纵向再分配,牵线搭桥组建由园区、院校、大型企业与创客空间、孵化器、加速器构成的创业联合体,构建“创客空间—孵化器—加速器—园区”的无缝对接产业孵化机制;2.完善三大链条,构建创新创业生态体系一是完善创新主体培育链条;对企业自主创新、平台建设、科技项目、产品推广等给予政策支持;二是完善创新创业供需链条;引导龙头企业开放科研资源,共享优质供应商资源;鼓励龙头企业开展持股孵化,为产业链上在孵企业提供零成本、零风险、全要素、多方位、专业化的孵化服务;三是完善创新成果转化链条;鼓励和引导双创平台与专业机构、科研院校、龙头企业等开展新技术、新产品、新模式的创新成果转化合作;3.强化五个支撑,营造创新创业良好氛围一是强化政策支撑;先后出台了关于加快“双创平台”建设的意见等专项扶持政策,同时,将政策支持与考核结果挂钩,形成了引导双创支撑平台提升服务能力的激励机制;二是强化金融支撑;设立了“多层次资本市场发展资金”、产业投资引导基金、天使基金,创建了“保证保险贷款”融资模式,构建起了政府、银行、保险、创投、担保、小贷、中介“七位一体”的金融服务体系;三是强化人才支撑;大力实施“三峡英才”工程,招引高端科技研发、海归创业、经营管理、产业人才;四是强化改革支撑;在湖北省率先学习对接上海自贸区先进经验,全面推进供给侧、行政审批、营改增等体制机制改革创新,实现创客“创新创业不出园区”;五是强化双创文化支撑;通过科普教育、创新创意大赛、项目路演、创业论坛和创业培训、技能比武等形式,加大双创宣传力度,培育创业创新精神;三、开展国家双创示范基地建设的基础条件一体制机制完善1.组织保障有力一是成立了高规格的领导小组;成立了以高新区党工委、管委会主要负责人为组长的宜昌高新区创新创业领导小组;二是建立了创新创业工作的管理体制;分设了宜昌高新区将科技创新局与创新创业服务中心两个副县级单位,分工协作推进双创工作;2.政务服务环境优异一是行政审批制度改革深入推进;截至目前,宜昌高新区已实现“网上一表式申报,网上一办到底”“前台一口受理,后台并联协同办理”,行政审批时限较改革前压缩80%;二是政务服务实现线上办公;建立了宜昌高新区“大众创业、万众创新”微信综合服务平台,并在全国率先推出了商事服务网上竞价系统;截止2016年底,累积访问量达4475人次,关注人数2130个；企业发布需求186件,已成交56件;三是综合执法实现“四个一”;2014年2月,宜昌高新区成立了综合执法局,实现了“一支队伍管执法”、“一份清单明权责”、“一套流程优程序”、“一个平台提效能”;3.支持政策体系完备近年来,宜昌市和高新区分别先后出台了一系列支持双创的政策文件,通过细化完善了政策措施,实现了各级政策的叠加效应;二产业特色鲜明第一,以军民融合发展为抓手,推动装备制造业向高端化、智能化、集群化发展,着力建设全国重要的智能装备制造基地和军民融合产业示范基地;第二,以安琪集团、人福药业等上市公司等核心企业为依托,推进生物医药产业集群化发展;第三,以循环化绿色发展为导向,力推精细化工产业转型升级;通过实施一批循环经济重点支撑项目,延伸与完善了磷、煤、盐、硅化工产业链,形成了独具特色的产业共生模式;三产融合作密切宜昌市作为湖北省唯一的国家产融合作试点城市,投融资环境优势独特;一是金融服务业发展势头强劲;宜昌市金融机构存贷款余额、保费收入规模、银行机构总数均位居湖北省同等市州首位;二是金融改革持续深化;宜昌是第一批金融IC卡推广试点城市;在促进投资机构和社会资金进入产业投资领域方面作了很有尝试;前不久,建设银行三峡分行组建了科技支行,专注探索知识产权融资、科技贷款、投贷连动等业务;三是科技金融先行先试;宜昌高新区在科技金融方面大胆创新,设立了多层次资本市场发展资金,发行了湖北省首支双创孵化专项债券,创建了“保证保险贷款”融资模式,构建起了政府、银行、保险、创投、担保、小贷、中介“七位一体”的科技金融服务体系;截至2016年底,累计为区内科技型中小企业提供担保和小额贷款亿元;四双创生态良好1.孵化器建设井然有序,形成差异化竞争格局近年来,宜昌高新区不断强化对孵化器建设的引导,形成了孵化器众创空间各具特色、差异化竞争的发展格局;例如,宜昌市传感物联孵化器以智能装备创业者为主要孵化服务对象；宜昌高新区创新创业中心大力推进中科院高端科技成果转移转化；宜昌和艺科技企业孵化器重点打造电子商务和广告创意两大产业集群;2.技术创新平台建设卓有成效,为双创提供有力支撑1企业研发创新平台;宜昌高新区大力支持企业新建各类研发平台,并鼓励龙头企业、科研院所开放研发资源兴办开放性众创平台,例如建立中科海洋信息联合中心、三峡云大数据中心等;已建成4个国家级企业技术中心, 3个国家级工程中心,3个国家级实验室和众多省级研发创新平台;2技术创新公共服务平台;宜昌高新区现已建成两个较有影响力的技术创新公共服务平台;一是国家技术转移中部中心宜昌分中心;二是中科院湖北产业技术创新与育成中心宜昌中心;3行业交流平台;宜昌高新区大力推进企业间的交流合作,引导组建了一批行业协会、产业联盟,有力推进协同创新,如宜昌市智能装备创业联盟、宜昌市科技企业孵化器协会等;3.知识产权示范城市建设全面推进,充分激发创新创业热情宜昌高新区全力开展知识产权示范城市建设,实施专利战略推进工程,大力发展知识产权密集型产业;2016年,黑旋风锯业、南玻显示器、海声科技等多家企业先后荣获国家、省知识产权相关荣誉称号;目前,宜昌高新区正在着手建设宜昌市知识产权投融资公共服务平台,开展“一站式”知识产权服务,为大众创业、万众创新提供技术保障;四、创建国家双创示范基地的初步思路一总体思路把握推进服务型政府建设、完善双创政策措施、扩大创业投资来源、构建创业创新生态、加强双创文化建设五个重点；结合中国湖北自贸区宜昌片区、全国产融合作试点城市、国家知识产权示范城市建设,将宜昌高新区打造成为“转型跨越的引领区、创新创业的集聚区、开放发展的先行区、营商环境的示范区、产业新城的样板区”;二发展目标有效整合产业链、创新链、资金链、政策链,将宜昌高新区双创示范基地打造成“立足高新区、辐射全宜昌”的双创新引擎;力争通过三年左右的时间,到2020年,实现双创培育孵化能力显着提升,区内具有市场活力的国家级双创支撑平台达到10个以上；创新资源在产业链上的分布更加合理,对产业集聚的作用更加突出,区内在全国细分市场有影响力的高新技术产业集群达到10个左右；科技型企业、创新型企业实力显着增强,全国细分行业龙头企业达到10家以上;三主要任务第一,以本地资源条件为基础,着力推进面向重点产业的创新创业;一是以在宜军工企业的技术研发资源为支点,推动高端装备制造、智能化装备等领域的创新创业;二是充分发挥上市公司的龙头带动作用,着力打造精细化工、新材料、生物医药等重点产业集群;第二,以产融合作试点城市建设为契机,着力推动双创与金融的有机结合;创新发展知识产权融资,有力支撑科技型企业的创新创业;进一步发挥中国湖北自贸区宜昌片区在金融创新领域的政策优势,支持创业创新;第三,以国内高端平台为依托,着力提升双创培育孵化能力;深入对接中科院武汉分院、中国科技开发院、启迪之星等,打造面向大众的“双创”全程服务体系;第四,以专利导航为抓手,着力发挥知识产权工作对创新创业的积极作用;采取政府购买服务的方式开展专利导航,以专利信息资源利用和专利分析为基础,支撑重点产业创业创新;四保障措施第一,加强组织保障;第二,加强政策保障;第三,加强人才保障;第四,加强资金保障;。
枣庄市专业技术人员继续教育公需课答案
2018年度枣庄市专业技术人员继续教育公需课答案实际考试可能有2-3题不同,请审清题干单选题共40题,每题1分,合计40分1单选题对____的依赖性去除得越彻底,发展新动能才越有积极性;正确答案：旧动能2单选题鼓励龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同打造一批产学研用贯通的众创空间,更多利用_____和资本杠杆推动“双创”示范基地建设,支持众创空间专业化发展;正确答案：A.市场机制3单选题创客群体的不断扩大,让各地区新企业、新动能呈现快速发展态势,有效带动了________等“四众”生态系统的完善;正确答案：B.众创、众包、众筹、众扶4单选题建设现代化经济体系,基础支撑是以_______为主体的实体经济;正确答案：C.先进制造业5单选题_____是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑;正确答案：C.创新6单选题按照省委要求,我省成立新旧动能转换重大工程战略规划领导小组,组织开展重大课题调研,着手起草山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案、主要分____阶段;正确答案：27单选题2017年以来,我们坚持“边规划、边实施”,一步一步坚实有力地推进重大工程;主要抓了“五件事”：一是________二是________三是________四是________五是________;正确答案：B.抓政策创新抓招商推介抓重大项目抓基金设立抓产业发展8单选题建设新旧动能转换综合试验区,实施新旧动能转换重大工程,是当前和今后一个时期全省经济发展的______、______,是要务之要、重中之重;正确答案：C.总规划总抓手9单选题新旧动能转换重大工程是“三个重大”：是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山东工作重要指示精神的_______,是探索新旧动能转换模式的_______,更是推动我们山东由大到强战略性转变的________;正确答案：A.重大责任重大使命重大机遇10单选题着力在强化科技供给上实现新突破,要抓好三方面工作,一是突出增加科学供给;二是突出强化企业主体,三是________;正确答案：B.突出厚植高端人才11单选题既着眼长远、立足产业发展趋势,对落后产能施以雷霆手段,又从现阶段的省情出发,在______中推出科学务实的举措,这是江苏化工产业调整取得丰硕成果的根本原因;正确答案：A.动能转换12单选题_____,以其在国民经济中的基础性地位,以其进入门槛低、利润见效快等特点,一度成为各地争上的产业;正确答案：化工产13单选题_______,是江苏化工产业调整的一项重要措施;正确答案：D.推动化工企业进园区14单选题最近,省里对全省综合立体交通网络做了重大优化和调整,通过加密、提速、扩通道,全面提升交通基础设施保障水平,规划到______年,建成现代化综合交通运输体系;正确答案：203515单选题刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话中提到,“三核引领、多点突破、融合互动”,这是着眼新旧动能转换大局,结合山东发展实际,经过充分论证确定的;这里的“三核"指的是;正确答案：济南、青岛、烟台16单选题正如诺贝尔经济学奖得主费尔普斯所言:“_____就是把各种类型的人都变成创意者,金融家成为思考者,生产商成为市场推广者,终端客户也成为弄潮儿;”正确答案：大众创新17单选题山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案明确指出,加快建设山东新旧动能转换综合试验区,有利于探索完善创新、制度创新、开放创新有机统一机制;正确答案：科技18单选题2013年11月习近平总书记视察山东时,要求山东坚决打好攻坚战;正确答案：转方式调结构19单选题十九大报告指出：我国经济已由高速增长阶段专项发展阶段;正确答案：高质量20单选题2017年7月,全球首个大型通信专网在济南完成第一阶段测试;正确答案：量子通信21单选题2018年是改革开放周年;正确答案：4022单选题全国70家互联网与制造业融合发展试点示范企业,山东省入围家,居全国第一位;正确答案：1123单选题以下哪一项不属于我省的五大优势产业正确答案：五金化工24单选题以下哪一项属于我省的五大新兴产业正确答案：现代海洋25单选题山东省新旧动能转换分为2022年、2028年、年三步走;正确答案：203526单选题山东省新旧动能转换试验区正式启动的时间是正确答案：2018年1月3日27单选题实施新旧动能转换,向高质量发展,不只是技术上创新、政策上引导,自身提升内在动力也是重要一环;正确答案：大数据28单选题济宁作为产业结构偏重的资源型城市,是新旧动能转换的重中之重正确答案：“去产能”“降成本”29单选题山东省将以为契机,加快撬动经济高质量发展,逐步形成新动能主导经济发展的新格局,为全国建设现代化经济体系作出积极贡献;正确答案：新旧动能转换综合试验区建设30单选题一直以来,威海市把作为推进新旧动能转换的动力支撑;正确答案：全面深化改革31单选题北跨发展,首要任务是要有便捷的黄河交通体系;正确答案：济南32单选题积极推动勘察设计行业转型升级,争取到年有5个企业进入全国百强;正确答案：202033单选题要提高水平规划建设新旧动能转换先行区;正确答案：日照34单选题对来说,加快推进新旧动能转换,高端铝、新型化工、粮食加工、加芳纺织、畜牧水产等五千亿级产业集群是重点、是特色、是优势,也是潜力;正确答案：日照35单选题打造山东未来发展高地,推动济南由“大明湖时代”迈向,在全省新旧动能转换中打头阵、抢先机、挑大梁;正确答案：黄河时代36单选题规划新旧动能转换工作中,要狠抓创新平台建设,大力推进鲁南产学研协同创新示范区建设;正确答案：枣庄37单选题力争到年,枣庄市规模以上企业建有各类研发机构比例达80%以上,高新技术企业技术研发机构实现全覆盖;正确答案：202038单选题党的十九大报告上再次明确提出,必须把发展经济的着力点放在上,把提高供给体系质量作为主攻方向;正确答案：实体经济39单选题在新旧动能转换战中,东营坚持把作为传统产业改造升级的主攻方向;正确答案：高端化发展40单选题深化改革,推进简政放权,精简行政权力事项,切实降低企业成产经营,促进创新等领域的准入门槛正确答案：放管服判断题共20题,每题1分,合计20分41判断题创新是引领科技发展的第一动力,创新是第一生产力,科技人才是第一资源;正确答案：错误42判断题高端石化基地建设是东营市新旧动能转化的“一号工程”正确答案：正确43判断题推动以分享、信息、生物、绿色、智能等为特点的新产业成长成为新动能,实现由新技术到新要素再到新动能的转化;正确答案：错误44判断题把“新五通一平”作为支撑新动能发展的重要基石,推动互联网快速接通、大数据信息互联互通,关键共性技术的共享打通、高校企业人才培养供需沟通和符合新动能发展特点的资金融通,着力营造公平竞争的市场环境;正确答案：正确45判断题上海对制造业占比提出的“底线思维”是守住25%底线,像保护耕地一样保护先进制造业;正确答案：正确46判断题上海对制造业占比提出底线思维,首要原因是制造业的发展依托服务业;正确答案：错误47判断题加快建设新旧动能转换综合实验区,是实现我生高质量发展的战略支点,是提高我省经济创新力的重大平台,是赢得我省区域竞争优势的强力抓手,是推动我省产业转型升级的关键之举;正确答案：正确48判断题建设新旧动能转换综合实验区,力争三年全面起势、五年初见成效、八年取得突破、十年塑成优势,逐步形成新动能主导经济发展的新格局,为全国建设现代化经济体系作出积极贡献;正确答案：错误49判断题建设山东新旧动能转换综合试验区,只是济南、青岛等经济较为发达的城市的事情;正确答案：错误50判断题山东是国家工程中心布局最多的省份;正确答案：正确51判断题烟台作为发展山东半岛蓝色经济区的龙头城市,在海洋经济发展方面逐年突破,起到引领辐射带动作用;正确答案：错误52判断题日照市因港而生,依海而兴,临港涉海是日照市最大的优势,是核心战略资源;目前来看,这些优势已经完全释放出来;正确答案：错误53判断题莱芜市传统产业占比大,工业发展靠的是传统资源投入、能源消耗大等问题十分突出;在改造传统产业的同时,如何培育新兴产业是推动新旧动能转换的关键;正确答案：正确54判断题企业是新旧动能转换的主体,在保护他们合法权利的同事,更应当注重保护企业的冒险、锐意进取的精神,才能将一个社会的创新发展落到实处;正确答案：正确55判断题一直以来,威海市把培育壮大特色产业作为推进新旧动能转的主战场;正确答案：正确56判断题菏泽市当前正处于蓄势待发、羽化蝶变的特殊阶段,正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,要推动高质量发展,关键是要加快新旧动能转换;正确答案：正确57判断题济南作为“三核”之一,承担着以新旧动能转换先行区为引领,构建“一先三区两高地”核心布局,先行先试、领先领跑的重大责任和光荣使命;正确答案：正确58判断题2022年,山东将基本形成新动能主导经济发展的新格局;正确答案：正确59判断题2017年,拥有59年历史的济钢集团钢铁生产线全线停产;正确答案：正确60判断题在经济发展新常态大背景下,中国区域发展的主要矛盾由大家关注多年的“东西差距”,悄然变成“南北差距”;正确答案：正确多选题共20题,每题2分,合计40分61多选题建设新旧动能转换综合试验区,山东将全面强化创新、三大动力;正确答案：改革,开放62多选题加速壮大新动能的“四个优化”是___、____、____、_____;正确答案：A.新技术,B.新企业,C.新产业,D.新要素63多选题在现代化经济体系中,制造业是服务业,尤其是生产性服务业的主动需求方,决定着生产性服务业的发展____、发展____、发展____;正确答案：A.方向,C.规模,D.质量64多选题新旧动能转换实质上是一场涉及_________的革命性变革,一场重大的变革;正确答案：A.思想观念,B.生产方式,C.体制机制,D.工作模式65多选题坚决把新旧动能转换这项事关山东经济发展全局的重大工程抓到底,实现我省________;正确答案：A.创新发展,B.持续发展,C.绿色发展66多选题下列产业中,哪些产业属于新兴产业,是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在;正确答案：A.新一代信息技术,B.高端装备,C.新能源新材料,D.智慧海洋67多选题下列产业中,哪些产业属于传统改造升级形成的产业,提升潜力巨大;要拿出更大气魄,动用更多资源,加快原有传统产业改造升级;正确答案：A.绿色化工,B.现代高效农业,C.文化创意,D.精品旅游68多选题自2016年10月以来,江苏执行历史上最严格的“263”环保行动,针对化工产业实行“四个一批”___、____、____、____专项行动;正确答案：A.关闭一批,B.搬迁一批,C.入园一批,D.提升一批69多选题建设综合试验区,为我们有效吸纳____、____、____等创新要素,加快建设技术创新体系,建立科技成果转化和产业化的体制机制,提供了有利契机和重大平台,有助于一揽子解决长期制约我省科技创新的重大瓶颈和现实难题;正确答案：人才,资金,技术70多选题综合试验区建设,重中之重是_________;正确答案：A.提升产业层次,B.优化产业结构,C.实现转型升级71多选题是新旧动能转换的三大动力;正确答案：改革,开放,创新72多选题加快新旧动能转换,威海市各部门坚持正确答案：创新驱动,改革推动,开放带动73多选题在新旧动能转换大背景下,威海市工业企业纷纷通过发展,提升核心竞争力,争取在市场竞争中赢得发展主动权;正确答案：新技术,新业态,新模式,新产业74多选题山东省全面展开新旧动能转换动员大会提出,山东省将前瞻布局培养特色产业集群;正确答案：新一代信息技术,高端设备,现代海洋,医养健康75多选题济南市在实施新旧动能转换过程中,争当新旧动能转换排头兵,一下做法体现这一点的是正确答案：坚持改革当先,坚持产业领先,坚持创新领先,坚持开放领先76多选题属于我省制定出台关于深化放管服改革进一步优化政府环境的意见中部署的五大行动的是:正确答案：削权减证,流程再造,精准监管77多选题属于我省五大优势产业是：高端化工、现代金融服务;正确答案：现代高效农业,文化创意,精品旅游78多选题我省制定出台关于深化放管服改革进一步优化政府环境的意见的三大目标是正确答案：审批事项少,办事效率高,服务质量有79多选题在动员大会上,刘家义书记的“三个维度”看山东分别是;正确答案：对标先进,环顾周边,放眼开放80多选题执行国家走出去政策,把握国际市场需求,按照产业链国际延伸、供应链全球整合、价值链高端提升的原则,重点推动__________等优势产能对外投资合作,加强全球产业布局,把产能压力转化为合作优势;正确答案：A.化工,B.有色,C.建材,D.轻工纺织。
政府支持“双创”示范基地的政策与措施分析
政府支持“双创”示范基地的政策与措施分析随着经济全球化和科技进步的快速发展，创新创业成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
为了支持和促进创新创业，许多国家和地区纷纷设立了“双创”示范基地，并提出了相应的政策和措施。
本文将对政府支持“双创”示范基地的政策与措施进行分析，以期对其发展与实践产生启示。
一、政策支持1.创新创业扶持政策政府为“双创”示范基地提供了一系列的创新创业扶持政策。
这些政策包括税收减免、创业补贴、科研项目资助、知识产权保护等。
通过这些政策，政府鼓励创新创业者积极投身于创新实践，为企业提供更好的发展环境和资源支持。
2.资源整合与共享政策政府支持“双创”示范基地的另一个重要举措是资源整合与共享政策。
政府鼓励大型企业、高校科研机构等不同领域的资源进行共享，以实现创新要素的高效配置。
政府还积极引导“双创”示范基地与创新创业者建立合作关系，促进资源的共享和优势互补，提升创新创业的整体水平和效益。
3.金融支持政策政府为“双创”示范基地提供了各种金融支持政策，包括创业担保贷款、风险投资、科技创新基金等。
通过提供金融支持，政府帮助创新创业者解决了融资难题，降低了创新创业的风险，推动了“双创”示范基地的发展。
二、措施实施1.建设示范基地政府为了支持“双创”，不仅提出了一系列的政策举措，还重点推动了示范基地的建设。
示范基地可以是园区、孵化器、加速器等，通过提供场地、设备和服务等基础设施，为创新创业者提供适合的办公环境和创业平台。
2.开展创新创业培训为了提高创新创业者的素质和能力，政府通过“双创”示范基地开展了丰富多样的培训活动。
这些培训活动包括创新创业知识讲座、企业管理培训、市场营销策划等，旨在帮助创新创业者提升自身实力，增强市场竞争力。
3.促进产学研合作政府通过“双创”示范基地积极推进产学研合作，加强科研院所、大学和企业之间的合作交流。
通过产学研合作，可以充分利用科研院所的技术优势，促进科技成果的转化和产业化，推动创新创业的跨界融合与发展。
国家电网公司：构建“五位一体”的双创生态体系
国家电网公司：构建“五位一体”的双创生态体系作者：汪新宇林晓锋张涛来源：《投资北京》2018年第05期国家电网公司自获批成为“国家双创示范基地”以来，坚持以推进能源供给侧结构性改革为主线，以能源变革需求为导向，以构建开放、融合、协同、共享的创新生态为目标，以互联网+、大数据等信息化、网络化、平台化技术为手段，以体制机制创新为保障，加强顶层设计和统筹协调，大力推进科技创新、管理创新、服务创新和文化创新，积极推动公司内外协同创新、跨界创新、融合创新，营造鼓励创新、包容失败的良好氛围，建设具有国家电网公司特色的双创示范基地，形成“平台、政策、机制、服务、环境”五位一体的双创生态体系，助力国家双创事业蓬勃发展。
通过建设双创示范基地，搭建各类双创平台，汇聚社会创新资源，培育公司新业态、新模式、新产业，国家电网建立了能源行业国有大企业适应创新创业的管理体系和配套制度，形成公司与行业内外中小微企业协同创新、融通发展的新格局，提升电网安全运行水平和供电服务质量，推动构建清洁、低碳的新型能源体系，保障国家能源安全，推动能源转型。
同时，国家电网以建设“创新资源集聚、服务体系完善、产出效应突出、示范作用显著”的创新生态作为双创示范基地为发展目标，并于2017年底初见成效，其“智慧车联网”、“光伏云网”等新业态、新模式蓬勃发展，未来科学城双创示范中心体制机制创新取得新突破；2018年底预计基本建成，实现各类创新主体深度融合和共同发展；2020年底预计全面建成，形成具有公司特色、可复制、可推广的双创模式和典型经验，并向全国推广。
国家电网把握指导思想和战略定位，开展了具有六大特色的双创基地建设：——立足岗位开展创新创造。
鼓励广大职工立足岗位开展形式多样的技术创新和发明创造，解决科研、生产、经营中的实际问题，夯实双创的群众基础。
——实现线上线下平台互动衔接。
打造“线上信息互通共享，线下实体在线服务联动”的协同模式，为创新创业提供技术研发、孵化、融资、成果转化等全流程服务，形成公司内外共创格局。
关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见
关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，提出如下实施意见。
一、促进创新创业环境升级（一）简政放权释放创新创业活力。
全面实施市场准入负面清单制度，最大化赋予市场主体主动权。
进一步压缩企业开办时间，重点推进“证照分离”、“照后减证”，统筹推进“多证合一”、“证照联办”改革，全面推进市场主体全程电子化、电子营业执照改革，简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节。
推进市场主体简易注销改革，简化优化注销业务流程。
（省市场监管局、省公安厅、省税务局等按职责分工负责）（二）创新方式优化市场监管。
坚持对新兴产业实施包容审慎监管，量身定制包容审慎监管模式和标准规范。
建立完善对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态、新模式的高效监管机制，严守安全质量和社会稳定底线。
引导和规范共享经济良性健康发展，推动共享经济平台企业切实履行主体责任。
（省市场监管局、省教育厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅等按职责分工负责）（三）深化“互联网+政务服务”便利创新创业。
加快完善全省“互联网+政务服务”一体化平台，推动各级实体大厅与网上政务服务平台融合发展，实现各级各类审批服务事项“一点登录、一号认证、一网通办”。
深入推进“一件事一次办”改革。
发布并完善全省行政权力通用目录。
完善适应新就业形态的用工和社会保险制度，加快建设“网上社保”。
（省政务局、省政府发展研究中心、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）二、推动创新创业动力升级（四）加大财税政策支持力度。
落实省级以上科技企业孵化器、大学科技园、众创空间享受的免征房产税、增值税等优惠政策。
落实企业研发费用税前加计扣除税收优惠政策，建立企业研发投入后补助机制。
对个人转让新三板非原始股取得的所得，暂免征收个人所得税。
创双创双建工作方案
创双创双建工作方案在如今的社会，创新和双创已经成为了国家发展的重要战略之一。
作为促进经济发展和社会进步的关键之举，创双创双建工作方案已被各地政府采纳并不断推进。
本文将从创双创双建的概念出发，探讨其意义，结合现实情况提出相应的工作方案。
一、创双创双建的概念和意义创双创双建（创新型国家、双创示范城市、双创示范基地建设）作为国家发展的重要战略之一，其中创新型国家是提升国家核心竞争力、实现持续发展的最终目标，双创示范城市和双创示范基地则是实现创新型国家建设的重要手段。
创新是指不断地推陈出新，凭借新的想法、新的技术、新的产品构建具有竞争力的经济增长模式。
双创则是指“大众创业、万众创新”，在大众创业方面，主要面向于中小微企业。
政府针对创新和创业制定相关政策、资金支持等方面的政策，尤其针对中小微企业。
万众创新则包含了全社会的创新主体，技术、资金和人才等资源进行全方位的整合、共享和配置，让一切有创意、有想法的人才都可以得到应有的机会。
创双创双建的意义在于：一方面，可以推动我国经济的发展，为提升国家的核心竞争力打下基础；另一方面，可以促进各行各业的创新发展，推动社会的进步和发展。
二、创双创双建工作方案（一）创新型国家建设1.加强对创新要素的支持：政府应加大对科技创新、产业技术创新等方面的支持，完善科研经费和科研机构的建设。
同时鼓励企业在技术创新方面进行投资，普及新技术新理念，催化产业创新。
2.培育创新人才：政府应建立全民教育体系，对创新人才进行培养和激励，加强知识产权保护能力。
在高校中开展创新创业教育，充分利用网络、文化、媒体等可用的工具帮助群众积累创新能力。
3.提高科技创新能力：加大科技创新的投入力度，提高创新能力和创造力，鼓励中小型企业创新创业。
制定相关政策，优化技术创新环境，鼓励大企业进行战略合作，推动创新产业集聚发展。
（二）双创示范城市建设1.建立政策体系：创新创业政策的制定应结合当地度的实际情况进行，根据不同的创业阶段、不同类型的创新企业，分别制定不同的政策。
盘锦市人民政府关于印发盘锦市推进沿海经济带高质量发展三年行动方案的通知
盘锦市人民政府关于印发盘锦市推进沿海经济带高质量发展三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2022.08.06•【字号】盘政发〔2022〕8号•【施行日期】2022.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文盘锦市人民政府关于印发盘锦市推进沿海经济带高质量发展三年行动方案的通知各县、区人民政府，辽滨沿海经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：现将《盘锦市推进沿海经济带高质量发展三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府2022年8月6日盘锦市推进沿海经济带高质量发展三年行动方案为深入贯彻《辽宁沿海经济带高质量发展规划》和《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足维护“五大安全”，做好结构调整“三篇大文章”，建设“数字盘锦、智造强市”，坚持高质量发展、高标准规范、高水平提升，积极融入以大连为龙头的辽宁沿海经济带建设，在对外开放、创新驱动、产业发展、基础设施建设、深化改革、区域协调、生态保护、民生事业、项目建设等方面协同发力，加快建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。
到2024年，盘锦沿海经济带建设取得显著进展，城市综合实力竞争力明显提升，海洋经济发展取得新成效，更高水平开放型经济新体制基本形成，与沿海经济带各市协同发展取得实质性突破，成为沈阳现代化都市圈、东北和蒙东地区重要的沿海门户城市及东北地区开发开放重要前沿。
二、打造对外开放新前沿（一）提升重点开放平台功能。
复制推广自贸试验区创新经验，加快建立与国际通行规则深度接轨的管理体制和运行机制。
统筹推进跨境电商综试区建设，构建完整的跨境电子商务产业链和生态圈。
九上道德与法治第二单元第二课第2节第一课时创新强国课后练习
第1课时创新强国一、选择题“时代楷模”张桂梅扎根在云南贫困山区，拖着病体战胜千难万难，创办了全国第一所全免费女子高中，使1 600多名家庭困难女生圆了大学梦。
据此回答1－2题。
1．(2021·绍兴市上虞区模拟)张桂梅的可敬之处是()①律己宽人，扬善惩恶②勇于担当，不求回报③为人师表，无私奉献④平凡生命，彰显伟大A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④2．(2021·绍兴市上虞区模拟)张桂梅用知识改变贫困山区孩子的未来，用教育扶贫阻断贫困代际传递，用希望之光照亮孩子们的追梦人生。
这说明()①教育是引领发展的第一动力②教育扶贫是战胜贫困的唯一手段③教育为个人的幸福生活奠基④教育是提高国民素质的根本途径A．①②B．①③C．②④D．③④3．2020年11月24日，中国在文昌航天发射场成功发射了嫦娥五号探测器，并将其送入预定轨道。
嫦娥五号任务创造了地外天体采样、起飞和月球轨道交会对接等中国航天史上多个“首次”，也代表着人类时隔40多年后再次完成月球“挖土”的壮举。
这表明我国()①引领了第三次科技革命②将发展科技作为中心工作③自主创新能力不断增强④航天水平已居于世界前列A．①②B．①④C．②③D．③④变题：2020年12月17日，嫦娥五号探测器返回器携带月壤返回地球，顺利降落在内蒙古中部的四子王旗。
嫦娥五号探月返回任务创造和实现了5个“中国首次”。
这说明我国() A．科技总体水平领跑世界B．科教兴国战略成效显著C．已是世界科技创新强国D．科技对经济贡献率提高4．2020年2月20日，在夺取新冠病毒战疫胜利的关键时刻，国家科技部发布消息称：新冠病毒的疫苗，预计最快将于4月下旬左右申报临床试验，就目前而言，我国各类技术路线的疫苗研制都基本与国外同步。
从长远角度看，为了夺取诸如新冠病毒这样特殊战役的胜利，国家需要()①深化科技体制改革②依赖国外技术，提高创新能力③优先发展教育事业④重视人才培养，提高民族素质A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④5．创新是引领发展的第一动力。
开展双创工作面临的困难问题及建议
开展双创工作面临的困难问题及建议大众创业、万众创新是稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换、乡村振兴的重要力量，经济行稳致远的活力之源。
调查结果显示，当前开展双创工作面临众创空间发挥作用不足、创业融资难、科技成果转化渠道不畅等问题，亟待关注。
（一）众创空间孵化成功率低。
《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）中指出：“依托科技园区、高等学校、科研院所等，加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，降低创业门槛。
”但是目前大部分众创空间商业运作模式不成熟，专业化、精细化远不能满足创客的真正需求，众创空间仍局限于物理性模式服务，只提供办公室租赁服务或是简单培训，提供场地、咨询、投资等全面服务的众创空间还很缺乏，同时，创业者由于规模小、利润低、项目不合适等原因半路放弃，导致孵化成功率低。
（二）创业融资难问题突出。
《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）指出：“不断完善金融财税政策，创新金融产品，扩大信贷支持，发展创业投资，优化投入方式，推动破解创新创业企业融资难题。
”当前，创业人员融资主要还是靠自有资金和亲朋好友的借款为主，从银行获得低成本的融资普遍较为困难。
（三）创业者素质参差不齐。
《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）中指出：“支持新兴业态发展。
以新一代信息和网络技术为支撑，加强技术集成和商业模式创新，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。
将鼓励创新创业发展的优惠政策面向新兴业态企业开放，符合条件的新兴业态企业均可享受相关财政、信贷等优惠政策。
积极发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游和农村电子商务等农村新产业、新业态。
”经调查发现，创业人员以大学生、高中生、返乡农民工等为主，多数不具备创业技能，技能水平、业务素质直接影响了创业效果。
乡人民政府关于迎接国务院大督查工作自查报告
乡人民政府关于迎接国务院大督查工作自查报告乡人民政府关于迎接国务院大督查工作自查报告根据市委《2018年国务院大督查自查迎检工作方案》要求，我乡认真对照八方面工作，41个重点督查事项，深入展开自查工作，现将有关情况报告如下：一、三大攻坚战和实施乡村振兴战略（一）严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况1.工作进展情况我乡高度重视打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。
首先，由乡长负责成立了非法集资的领导小组。
采取多种形式宣传非法集资有关法律法规和金融常识。
开展入村集市宣传活动，发放宣传资料500余张，广播讲解40余次，张贴宣传资料100余张，悬挂横幅30余条，LED屏滚动播放宣传标语等，开展形式多样面向村的宣传教育活动，多方位、多角度的宣传非法集资的特点和形式，广泛宣传非法集资活动的危害，防范和打击非法集资的宣传面和影响力得到了进一步的扩大，达到了引导群众自觉远离非法集资的目的。
在加大宣传力度的基础上，认真做好对非法集资活动的监测和预警工作。
对辖区有可能涉嫌非法集资的农民合作社进行了逐一排查，并且制定专门机构和专人，通过建立健全群众举报、监督，积极开拓信息渠道，彻底杜绝重大原发性非法集资活动的发生。
2.发现问题非法集资、金融诈骗等非法犯罪活动形式多样，隐蔽性强，发现难，由于参与者不愿意主动报案，导致线索不易发现。
3.工作措施我乡将继续把预防和打击非法集资活动作为一项重点工作来抓，持续开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作，加大宣传力度，强化日常监管，加大预防和处置力度，一旦出现非法集资苗头,立即予以严厉打击,增强威慑效果，从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境，维护我乡金融市场稳定。
（二）防范化解地方政府债务风险情况严格按照上级相关部门要求，执行防范债务风险工作。
（三）2018年再减少农村贫困人口情况自年初，在脱贫攻坚工作中，我乡继续强化扶贫力度，找准影响脱贫的关键性制约，解决难题，补齐短板，加大政策支撑力度，截止6月底，我乡共有52名帮扶责任人入户结对帮扶，共计入户312次，安排贫困户就业66人，同时防止已脱贫户出现返贫。
迎接国务院大督查工作方案(最新)
迎接国务院大督查工作方案（最新）根据国务院《关于开展X年国务院大督查的通知》（国发明电〔X〕3号）精神，国务院定于X月X日—X月X日对我省开展大督查活动，在全面督查中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出目标任务基础上，重点督查打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生6个方面的工作。
按照省政府办公厅《关于印发<X 年国务院大督查实地督查协调保障工作方案>的通知》（X政办发明电〔X〕49号）和市政府办公室《关于印发X市X年国务院大督查实地督查协调保障工作方案的通知》（X政办发明电〔X〕52号）要求，为切实做好我县迎查工作，制定本工作方案。
一、国务院大督查重点（一）打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略。
严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。
强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管情况。
防范化解地方政府债务风险情况。
落实X年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁X万人建设任务情况。
加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理情况。
大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情况。
实施重点流域和海域综合治理，全面整治城市黑臭水体情况。
强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况。
深入推进农业供给侧结构性改革，加快消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网+农业”等情况。
（二）推进创新驱动发展。
推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况。
实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。
进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。
对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。
清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。
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一、推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济基本情况
1、打造创业发展园区，鼓励大学生自主创业。
近年来，我市积极鼓励和支持大学生自主创业，利用开发区和闲置场地，建成大学生创业园，为大学生创业搭建平台。
***目前已建成大学生创业园6个，即：***这些园区场地宽阔，政策好，创业环境优良，各园区因地制宜，运营特色鲜明，吸引众多大学生来此就业创业，形成我市经济发展的新亮点。
2、打造创业孵化基地，带动各类人才就业。
我市重点选择条件好、政策优的企业和园区作为创业孵化基地，吸引中小微企业入驻，增加就业岗位，增加就业机遇，以创业带动就业。
现已建成省级创业孵化基地10个，其中双辽市1个，***2个，市本级7个。
目前在孵企业262户，完成孵化企业46户，实现就业人数1888人。
3、打造科技孵化器，助推***经济发展。
我市积极打造科技孵化器，以科技创新引领经济前行。
一是依托***科研优势，打造***。
主要面向大学生和高科技人才提供创业服务，包括实训、科研、转化等。
二是依托现代网络平台，打造***电商园科技创业孵化器。
以服务和孵化电商及现代化服务业企业为主导，集聚了品牌电商、网络营销、教育培训、微商城、淘宝天猫等业务模块，去年年底现已入住企业86户，实现网上总
体交易额2.6亿元。
三是利用闲置场地，打造***。
以促进电子商务创业创新为导向，对初创小微企业进行固定期限孵化，帮助企业和个人快速良性发展。
这3家孵化器已列为省级科技孵化器和省级众创空间。
4、打造网络服务平台，为企业做好服务。
利用现代网络技术，我市积极投资建设网络服务平台，为广大中小企业开展服务。
现已建成5家窗口网络服务平台：***。
其中，***服务机构43家、线上（平台网站）服务机构159家。
服务各类中小企业20853户次、解决就业人员3557人，基本实现了“线上+线下”一体化”，可为中小企业提供“全方位”的线下服务、“全天候”线上服务和“便捷式”的云服务。
同时，全市还建有4个省级中小企业公共服务平台，4个省级中小企业公共服务示范平台。
二、存在问题
在工作中，我们也发现一些实际问题。
1、基地建设政出多门，运营模式出现重复现象。
比如***，运营模式相同或相近，造成重复建设重复运营。
2、基地创业孵化水平较低，技术创新体系有待进一步健全。
创业孵化基地入驻企业大多都是小微企业，创业增值服务滞后，一些新型孵化企业盈利模式不清晰，缺乏可持续发展能力。
大部分企业没有建立自己的企业技术中心，企业创新意识不强，研发投入不足。
科技政策体系不够健全，企业技术创新
投入相对不足，科技资源的配置不尽合理，科技成果转化及产业化率不高。
3、双创基地政策不够优惠，扶持力度还不够。
省级创业园或孵化基地，能享受到扶持政策，而市级创业园或孵化基地，由于市里财政有限，无法享受创业优惠政策。
4、吸引创业者环境不够好，比如基地水电费和服务环境，不能满足创业者需求，难以吸引创业者入驻，难以留住人才，环境需要进一步改善。
三、下一步工作及建议
下一步，我们将加大改革力度，认真落实国家和省市双创活动政策，积极研究制定我市双创工作各项措施，着力解决深化改革过程中遇到的实际问题，巩固双创成果，实现***经济快速发展。
1、加大资金扶持，助推双创示范基地提升。
随着政策完善，环境改善，创业园、创客园、孵化基地如雨后春笋蓬勃发展，在发展过程中，往往遇到资金瓶颈，继续加大资金扶持，增强后劲，推进各级示范基地快速提升发展，原有项目资金延长周期，现有政策落实到位，资金向初创企业、创新项目倾斜。
2、强化服务措施，建立创业发展协调机制。
各级部门要高度重视双创示范基地建设，相关部门要建立协调配合机制，改善内外环境，营造良好创业氛围，为创业者开辟绿色通道。
发挥各级人才就业部门作用，搭好创业平台，选好对接项目，帮助各类人才迈向创业成功之路。
3、学习先进经验，建立独具特色双创基地。
到双创活动搞得比较好的地区考察学习，学习先进经验，借鉴发展。
4、统筹规划，合理设立双创示范基地。
对基地建设因地制宜，资源合理配置，统一规划，统筹设置，采取设立孵化基地、创业园、创客园、创客咖啡等多种模式，实行百花齐放，打造具有规模化、示范化、特色化的***市双创示范基地集群，成为***经济建设新的增长点。