西藏基础教育的存在问题的原因分析及对策

西藏基础教育的存在问题的原因分析及对策一、怎样解决西藏基础教育辍学问题（一）西藏基础教育发展取得的成就零的起点出发的西藏基础教育,在党的领导和关怀下,取得了翻天覆地的变化,随着时代的进步，西藏基础教育的设备也越来越齐备，党对西藏地区的特殊情况采取了特殊政策，实行“三包”政策，使得西藏教育事业有了突飞猛进的集中人力、物力、财力办好农村的重点学校，使西藏教育取得了巨大的成绩。

1.“普九”得到全面发展最初西藏实行普九中遇到了许多困难，但是经过长期的努力，普九在西藏基础教育中取得了很大的进展,全区有部分县域实现了普及九年义务教育目标,普九的人口覆盖率50.86%。

已经有37个县域实现了普九教育,普九归根结底就是用法律来保护青少年的受教育的权利,经过普九教育的了解 ,大部分县开始实行了这种教育政策,在原来的基础上取得了很好的成绩,提高了学生的入学的巩固率和按时毕业率,降低留级率和辍学率。

2.农牧区学前教育规模不断扩大西藏农牧地区在很大程度上提高和扩大了学前教育的办学条件。

一年级受学前教育比例达92.5%。

学前教育设施在不断提高,大多学前班还配备了受过幼师专业教育的责任教师,在教学方法,教学内容,教学设施等都有了较大的提高和改进,学前教育以初具规模,有效的促进了入学前的准备工作,学前教育规模不断扩大，教学质量不断提高，有效促进了入学前的准备工作。

3.教师队伍建设得到大力加强随着师资院校的优惠政策的制定和实施，许多人都积极的选择了师资专业,师范院校实行三年，四年学年制。

培养了一大批优秀的青年教师。

西藏基础教育的大部分地区基本上解决了师资问题,通过各种形式的培训使教师队伍有逐渐壮大,学历结构、学科结构日趋合理,整体素质不断提高。

4.基础教育投入大幅度增长办学条件明显改善近几年来,西藏自治区采取有力的措施,教育经费比以前增加了几倍,除保证正常的经费外，每年都安排了一定数量的专款,改善办学条件。

此外,还拨出了一定数量的基建专款,用于校舍的新建和维修,由于教育经费的逐年增加,使各级各类学校的办学条件均有不同程度的改善,对民办教师实行工资制,对边境地区小学实行“四包”(包吃,包学,包住,包穿)对全区255所重点中小学实行“三包”政策,还发放了助学金,由于采取以上措施,西藏的基础教育在办学条件上有了很大的提高,在明朗的教室里,到处可以听到学生们朗朗的读书声！5.搞好基础教育的综合改革基础教育分级管理体制正在不断完善,社会力量办学在学前教育方面有较大进展,“三包”方法,助学制度进一步完善,努力实施了基础教育综合改革就是要有针对性地解决这些问题,调整好结构和比例, 农牧区基础综合改革不断深化坚持四项基本原则,坚持党对农村教育工作的领导,培养有理想,有文化,有道德,有纪律和维护祖国统一,反对分裂的社会主义建设者和接班人作为农村学校工作的根本任务,坚持教育为经济建设和社会主义市场经济服务:坚持依靠人民办教育.充分调动社会各界和人民群众的积极性,多渠道筹措教育经费,形成全社会关心教育,支持教育的良好风气：坚持集中办学与分散办学相统一,办学的社会效益与经济效益相统一的原则,正确处理好巩固和发展西藏基础教育的关系，还存在着很多特殊性的问题。

（二）西藏基础教育存在的问题在西藏随着普及义务教育的整体推进，普及的难度越来越大，基本实现普九的地区大部分是经济比较发达，群众基础较好的交通条件便利的地区。

未能实现普九的地区大部分是教育基础落后的，经济基础较差的牧区，也就是说西藏基础教育能否有较大的突破性进展，将影响到整个西藏教育的整体水平。

所以要实现西藏教育发展的总体目标就要抓住西藏基础教育这一点关键性的问题，如果这个问题解决好了，西藏教育是事半功倍，真正实现教育服务与群众服务、经济建设这个中心，西藏基础教育跨越了历史发展的各个社会形态现代的基础教育从无到有、从小到大。

办学的外部环境已基本形成，办学的基本条件得到较大改善，西藏基础教育从零开始起步，逐步走上健康发展的轨道，但由于自然条件和历史条件的制约，西藏基础教育还没有实现全面突破，解决好西藏基础中存在的问题，才能把西藏教育整个环节的困难解决了，所以西藏基础教育在西藏教育中起到核心作用。

存在的问题主要有：1.双语教育问题语言是人类最重要的交际工具,人类社会各项活动要保持正常进行,需要具备若干基本条件,语言使用就是其中之一，一个社会离开语言的使用,如同现代化的城市断水,断电一样,一切活动就会停止,运转就会中断。

1、教学用语的衔接问题至今没有得到解决.西藏全区中小学普遍实行了以藏语授课为主的教学模式以后,甚至有些刚进入的高中新生也采用藏语授课的教学模式 ,这部分学生的汉语水平很低,很不适应汉语授课的要求,这是藏族学生汉语水平差的一个重要的因素,毕业后学习跟不上,即给学生本人造成了很大的困难,又影响了高校教学质量的提高,加之双语教学一定程度上影响着教学进度,为赶教学进度又保证不了教学质量。

2、师资结构不合理,双语教师数量满足不了教学的要求.双语教师是指接受过师范教育和训练,掌握藏,汉两种语言文字,并能用两种语言文字讲授一门专业课程的教师。

从西藏的双语教学现状看，就目前西藏培养出来的双语教育来看，不仅数量少，而且他们的整体素质不十分理想，不少教师专业知识不过关，部分教师最基本的藏语或汉语水平不过关，不能用正规的藏语授课或用汉语授课，就这样影响教学效果。

3、教材的名词术语不规范，不统一，缺乏相应的补助措施，藏语文教学也和其他任何一门学科一样，有其自身的特点和规律。

教材存在着翻译不太准确名词术语不规范，不统一。

就这样制约着双语教学的健康发展，对教学质量的提高也有一定的影响。

2.师资队伍建设问题首先，是教师学历偏低,在任教师中大多数教师只具有专科和中专学历,占教师总数的83.94%.本科学历教师数量屈指可数。

在这些教师中，每人就要担任几门学科的任课教师。

尤其是偏僻地区的中，存在老教师数量多，学历较低的现象。

更为离谱的是在更为偏僻地区，由于缺乏教师的原因，不经过正规的国家教师资格标准考核来录取一些落榜学生为教师，从而导致教师整体素质低。

其次，是教师队伍不稳定，一是年轻教师比例较高,初中教师整体比较年轻,在教职工中39岁以下的占69.80%:二是年轻教师经济相对贫困,年轻教师相对老教师工资水平较低,但消费水平又较高,开支较大,加上许多年青教师又要在进修学习上投入一大比经费,因而经济贫困相对严重:三是因为经济的原因,导致年青教师人心不稳,年轻教师对工资的满意度也就越低,就经常想寻找机会改变工作环境或改变岗位,造成年轻教师不专心工作,责任感不强,因而流动性较大,影响师资队伍稳定和他们的工作效果。

大城市的各级教师或公务员都有福利分房或货币分房,而农村中小学教师一般不仅不能拥有购买公有住房权,而且连一般住宿学校都解决不了.通过调查许多学校教师是两人一间房,有的学校是让青年教师与学生一起住集体宿舍.如果讲安居乐业,则农村中学教师“无居可安”西藏基础教育还存在着很多问题我认为主要原因在于政府部门的教育政策在基础地区落实不到，对教师的重视程度不够，对基础教育的投资不够。

再次，是业务素质有待提高，一是因为教师的经济地位不高,教师收入水平低，农村教师的主要收入水平是靠工资收入,而且工资只是名义上，实际上有许多工资低,没有别的补助等。

农村教师的学习进修机会缺乏,工作任务繁重,导致业务素质的相对困难。

二是教师素质整体不高,教育教学观念陈旧,没有新意,对新课程难以接受,教师教学科研空白:教学中教师的教学方式,方法,理念不科学,不能体现，现代教育教学的进步与改革,导致教学质量,学生发展与学校管理存在诸多问题,进而影响到基础教育的发展。

3.存在严重的退学和辍学问题我对西藏中小学调查发现,现在最令教师头疼的是学生的退学和辍学问题,通过自己了解分析其原因就有三点：（1）家庭经济困难（2）学生自身的学科成绩原因（3）家长及监护人的认识上的原因首先，还有部分学生家长及监护人认为自己孩子上学的最终目的是为了“跳农，跳牧当国家干部”其次，近几年，国家对部分中学毕业生不在包分配，就使很多名初中生毕业后未找到工作，仍然回家搞农、搞牧。

这就更加影响了学生学习的积极性。

这种情况下，成绩为中等和中等以下的学生，稍一遇到困难就想到退学和辍学。

由于毕业工作没有保障，一些家长及监护人，不愿再花他们所认为的冤枉钱，就开始怂恿自己的孩子，别在上学早日为家里分担一份家务。

甚至还有些家长会提出考不上学而奖励，考上学而威胁孩子不许回家为前提，让孩子继续读书。

再次，学生家长和社会都希望各学校有较高的升学率，还有教育行政部门评价和衡量一个学校的办学质量及教师教学质量的标准，更多地区看考分高低及升学率这个硬指标，至今各级学校的办学模式仍然带着很浓厚的应试色彩，这样就使淡化了部分中学生继续升学读书的积极性，造成学生中途退学。

由于上述种种原因，有部分学生认为离校是早晚的事，尽管学生尚在学校读书，但他们中也存在潜在一种“离校”心理。

4.法制意识淡薄现在西藏中小学的法制意识非常淡薄，如：有些中学生整天游手好闲，不务正业，没钱时就做一些偷鸡摸狗的事。

从小就养成了小偷小摸的恶习。

慢慢导致这些学生走上了犯罪的道路，当前中学生犯罪的现象明显增多。

在网络和一些媒体的影响下这些学生，从小结成团伙闹事，为小事情相互担架、斗殴。

有的中学生还借助了社会上的人，出现打死，打伤人命。

从而导致犯罪。

有的中学生极端个人主义思想严重，在家不守家规，在校不守校规，当前中学生犯罪的特点：1、是手段成人化，内容广泛化。

2、是手段残忍，丧尽天良。

3、作案手法科技化，智能犯罪增加。

中学生的犯罪不仅给国家，社会，给家庭造成了危害，同时也反映出了一个国家，一个民族的教育水平，同时也对整个社会提出了基础教育的重要性及存在的问题，必须要及时的得到解决，得到全社会的支持。

5.基础教育经费问题西藏基础教育由于长期投资不足，致使学校在校舍，体育设施，图书资料，教师的工资待遇，等方面均不同程度地存在许多问题，首先，校舍简陋，危房较多。

西藏和平解放后，西藏的基础地方兴办了许多学校，特别是实行义务教育后，提出要让农村儿童就近上学读书，于是又产生了一大批乡村小学。

在许多地方由于存在一哄而起的做法，有相当一些乡村小学并非投资新建，而是利用旧寺庙、旧公房、开办学校。

或者稍有投资就简陋盖几个房子，在安排上一两名教师，一所学校就算办起来了，学校开办后在运行中又会出现种种的困难和问题，都需要资金的投入才能解决，于是校舍方面存在的问题又出现，被年复一年的搁置下来。

许多教室漏风漏雨是常事，在党的领导和社会各界的投资对这些问题有了缓解的帮助，但问题还没有根本上解决。

因为这些问题是个长期积累下来的。

这就需要从基础教育的投资体制上进行研究和改革，并坚持长期投入，持之以恒，问题才会更好的解决。