昌吉回族自治州卫生局概况
谈昌吉州疾病预防控制中心绩效考核工作
由于 人力 、 物力 和 经 费等 诸 多 问题 ， 范化 门诊 覆 盖 率 规
仅 为 ６９ ； 由于 医疗 机 构 对 传染 病 报 告 的 重视 程 度 不 够 。 ．％ 也 还 有 传 染病 漏 报现 象 （ 自报 无 漏 报 ） 全 州 的疫 情 报 告综 合 评 ， 价 指 数 得分 低 。
真 实 有效 的评 估 本 中心一 作 绩 效 ， 强 绩效 管 理 ， 出不 足 工 加 找 及 时采 取 相 应 对 策 ， 行 整 改 ， 加有 效 地 发 挥 疾 控 机 构 在 进 更 公共 卫 生服 务 方 面的重 要 职 能 ， 更好 的为社 会各 界 服务 。
１整 体 评 价
（ 处级 ）主任医师 ， 究方 向： 生事业管理 。 正 ， 研 卫
随着信 息 化 的迅速 发 展 ， 州 不 断加 强 对监 测 预 防 系统 本
的管 理 ， 强 对 各 类 医疗 机 构 的传 染 病 报 告制 度 ， 分 利 用 加 充
现 有 资源 ， 实现 资 源共 享 的公 共信 息平 台。
病 媒生 物 监 测率 完成 年 度工 作任 务 。
２７ 实 验 室 检 验 检 测 能 力 不 断 提 高 ．
中心非 常重 视实 验 室能 力建 设 。 引领 疾 病预 防控 制工 作 向更 深层 面发 展 。 实验 室 为本 州全 面 开展 疾病 预 防控 制 的可 持 续发 展增 添 了强大 的 动力 。 ２８信 息预 警报 告 系统逐 步 完善 ．
４６提 高突发 公 共卫 生 事件 应 急处 置 能力 ．
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州进一步完善人口与计划生育综合改革工作机制安排意见的通知
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州进一步完善人口与计划生育综合改革工作机制安排意见的通知文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府•【公布日期】2007.09.25•【字号】昌州政办发[2007]149号•【施行日期】2007.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州进一步完善人口与计划生育综合改革工作机制安排意见的通知（昌州政办发[2007]149号）各县市人民政府，州人民政府有关部门：《自治州关于进一步完善人口与计划生育综合改革工作机制的安排意见》已经州人民政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年九月二十五日关于进一步完善人口与计划生育综合改革工作机制的安排意见为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，不断完善"依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理"长效工作机制，在2006年取得成效的基础上，结合自治州人口与计划生育工作面临的问题，现提出以下安排意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强人口和计划生育长效工作机制建设，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，统筹解决人口问题。
为构建和谐社会、全面建设小康社会和又好又快发展创造良好的人口环境。
二、工作目标用三年时间使全州八县市基本达到州级新机制建设标准。
2006-2007年，昌吉市、阜康市、奇台县率先达到州级新机制建设标准；2007-2008年，呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县基本达到州级新机制建设标准；2008年，木垒县基本达到州级新机制建设标准。
三、基本内容和工作要求（一）坚持依法管理认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，推动以行政制约为主向依法管理优质服务综合施治转变。
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发昌吉州知识产权工作试点方案的通知
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发昌吉州知识产权工作试点方案的通知文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府•【公布日期】2004.08.31•【字号】昌州政办发[2004]116号•【施行日期】2004.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发昌吉州知识产权工作试点方案的通知（昌州政办发[2004]116号）各县市人民政府，州政府各部门，州直各企事业单位：《昌吉州知识产权工作试点方案》经自治区知识产权工作协调指导小组批准，并经州人民政府研究，决定于2004年11月开始实施。
现将《方案》印发你们，请认真贯彻落实。
昌吉州知识产权工作试点方案经自治区知识产权局批准，昌吉州被确定为自治区首批知识产权区域试点地州之一。
为使自治州试点工作扎实有效地开展，进一步推动知识产权工作，在科技创新和经济社会发展中充分发挥知识产权的作用，进一步提高区域综合竞争力，现根据自治区知识产权局"新知管字〔2004〕39号"文件精神，结合昌吉州实际，制定本方案。
一、试点工作的指导思想和目标以建设与昌吉州经济社会发展相适应的知识产权工作体系为基础，以加强知识产权工作与科技、经济工作的结合，提高企事业单位运用知识产权制度的能力和水平为重点，以形成拥有自主知识产权的产品和企业为主攻目标，通过三年（2004-2007年）试点，建立健全知识产权工作体系，培养一批适应知识产权工作需要的人才队伍，完善知识产权相关规章制度，全面提升昌吉州知识产权的产出、运用、管理和保护能力，有效促进技术创新和科技成果知识产权化，促进拥有自主知识产权高新技术的产业化，使知识产权对区域经济发展的贡献率明显提高。
二、试点工作的主要任务（一）加强知识产权工作体系建设，统筹协调知识产权宏观管理。
1.加强和完善知识产权工作机构和职能建设。
进一步健全和完善州、县市两级知识产权工作机构，强化知识产权管理手段和行政执法职能。
昌吉回族自治州人民政府办公室关于编纂中华人民共和国政区大典新疆分卷昌吉部分的通知
昌吉回族自治州人民政府办公室关于编纂中华人民共和国政区大典新疆分卷昌吉部分的通知文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府•【公布日期】2011.12.30•【字号】昌州政办发[2011]97号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昌吉回族自治州人民政府办公室关于编纂中华人民共和国政区大典新疆分卷昌吉部分的通知（昌州政办发[2011]97号）各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，准东经济技术开发区管委会，自治州各委、办、局，人民团体，州直事业单位：按照民政部《关于编纂出版（中华人民共和国政区大典）的通知》（民函〔2011〕185号）、《中华人民共和国政区大典》编纂工作会议和自治区人民政府《关于编纂〈中华人民共和国政区大典〉（新疆分卷）的通知》（新政办发〔2011〕190号）要求，我州须在2013年前完成约170万字的《中华人民共和国政区大典》（新疆分卷昌吉部分）编纂工作。
为按期完成编纂任务，现将有关事项通知如下：一、编纂工作重要意义《中华人民共和国政区大典》是我国有史以来第一部全面、系统展示全国近4.5万个乡级以上政区综合情况的百科全书，是一部由官方修订出版的具有总库性质的国情咨文参考文献，具有很高的学术价值和使用价值。
组织编纂《中华人民共和国政区大典》是传承中华历史文明、书写当代文明发展的重大举措。
《中华人民共和国政区大典》（新疆分卷昌吉部分）涉及我州88个乡级以上政区政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等多个方面，编纂《中华人民共和国政区大典》（新疆分卷昌吉部分）对于加强我州州情和爱国主义教育、增进民族团结，推动我州对外交流合作，促进城乡经济发展，加强县乡政区建设，实现新疆跨越式发展和长治久安具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、编纂组织机构州人民政府决定成立“《中华人民共和国政区大典》（新疆分卷昌吉部分）编委会”（名单详见附件），编委会下设办公室，办公室设在州民政局，负责落实编委会确定的编辑规划，指导各县市、各有关部门开展编纂工作。
昌吉回族自治州人民政府办公室关于转发自治州人口与计划生育工作新机制建设实施意见的通知
昌吉回族自治州人民政府办公室关于转发自治州人口与计划生育工作新机制建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府•【公布日期】2006.11.08•【字号】昌州政办发[2006]197号•【施行日期】2006.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文昌吉回族自治州人民政府办公室关于转发自治州人口与计划生育工作新机制建设实施意见的通知（昌州政办发[2006]197号）各县市人民政府，州政府有关部门：州计生委《自治州关于人口与计划生育工作新机制建设的实施意见》已经州人民政府研究通过，现转发给你们，请认真组织实施。
自治州关于人口与计划生育工作新机制建设的实施意见（州计生委）为建设以利益导向、村（居）民自治为主的自治州人口与计划生育新机制，调动各族群众计划生育的积极性与自觉性，维护人民群众合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》，结合自治州实际，制定本实施意见。
一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路、管理方式和工作方法，建立并巩固"依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口与计划生育工作新机制。
二、实施原则（一）综合治理、依法行政、优质服务的原则。
（二）党政领导、部门配合、综合服务的原则。
（三）分类指导、分步实施、巩固提高的原则。
（四）争先创优、培育典型、创新特色的原则。
三、发展目标三年内，全州八县市人口与计划生育新机制建设基本达到州级新机制建设标准。
即2006-2007年，昌吉市、阜康市、奇台县率先达到州级新机制建设标准；2007-2008年，米泉、呼图壁、玛纳斯、吉木萨尔4县市基本达到州级新机制建设标准；2008年，木垒县达到州级新机制建设标准。
四、基本内容和要求（一）坚持依法管理程序化1.进一步规范行政执法，全面组织实施执业许可制度和技术服务人员资格认证制度，做到执法主体合法、执法权限明晰、执法程序规范。
昌吉州人民政府办公室关于印发昌吉回族自治州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
昌吉州人民政府办公室关于印发昌吉回族自治州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府办公室•【公布日期】2017.01.25•【字号】昌州政办发〔2017〕5号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文昌吉州人民政府办公室关于印发昌吉回族自治州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知昌州政办发〔2017〕5号各县市人民政府，新疆准东经济技术开发区、昌吉高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区管委会，自治州各委、办、局：《昌吉回族自治州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
昌吉回族自治州人民政府办公室2017年1月25日昌吉回族自治州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发<昌吉回族自治州人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（新党厅字〔2016〕28号）和自治州党委机构编制委员会《关于印发<昌吉回族自治州人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》（昌州党机编〔2016〕14号），设立昌吉回族自治州卫生和计划生育委员会（以下简称自治州卫生和计划生育委员会），为自治州人民政府负责全州卫生和计划生育工作的工作部门。
一、职责调整（一）取消的职责1．取消计划生育技术服务人员执业资格的许可。
2．按照事业单位分类改革的要求，减少对所属医疗机构、公共卫生机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构、公共卫生机构法人自主权。
（二）下放的职责1．将集中式供水单位卫生许可下放县级卫生和计划生育行政部门。
2．将公共场所及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计的卫生许可下放县级卫生和计划生育行政部门。
3．将医务人员公开淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史的审批下放县级卫生和计划生育行政部门。
昌吉回族自治州人民政府办公室关于调整自治州推进职能转变协调小组的通知-昌州政办发〔2016〕69号
昌吉回族自治州人民政府办公室关于调整自治州推进职能转变协调小组的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------昌吉回族自治州人民政府办公室关于调整自治州推进职能转变协调小组的通知昌州政办发〔2016〕69号各县市人民政府，新疆准东经济技术开发区、昌吉高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区管委会，自治州人民政府各部门、直属事业机构：因工作需要和人事变动，州人民政府决定调整自治州推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）及下设的专题组、功能组组成人员。
现将有关事项通知如下：一、协调小组组成人员及主要职责（一）组成人员党委常委、常务副州长王炳炬担任组长，党委常委、副州长凯赛尔？阿不都克热木，副州长詹晨辉，州政府秘书长马生刚担任副组长，州政府副秘书长、办公室主任徐晖林，州党委副秘书长、督查室主任陈春雷，州政府副秘书长刘婉琳、阿迪里？阿卜杜拉、XXX，州党委编办主任俞忠山，州财政局局长周恒、州政办副主任程军、政府法制办主任张磊为成员。
（二）主要职责在各县市、园区、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请州人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各县市、园区相关工作，督促各县市、园区、各部门落实改革措施。
协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。
综合组设在州人民政府办公室，对外以“自治州推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。
新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会
内设机构
根据上述职责，自治区卫生计生委设21个内设机构：
(一)办公室综合协调机关政务、事务工作;负责文电、会务、机要、信息、档案、翻译、督办、修志、保密 等机关日常工作，承担政务公开、安全生产、综合治理、来信来访和机关保卫等工作。
(二)人事处(机关党委)
拟订全区卫生和计划生育人才发展规划并组织实施;承担机关和直属单位人事管理、机构编制和队伍建设等工 作;按照管理权限，会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格标准并组织实施;负责组织指导卫生和计划生育 管理干部培训工作;负责援疆干部的管理工作;负责机关和直属单位的党群工作。
(三)政策法规处
组织起草卫生和计划生育工作地方性法规和自治区人民政府规章草案，组织拟订区域卫生和计划生育政策和 标准化;牵头配合推进全区医药卫生体制改革和医疗保障;研究有关卫生和计划生育工作全局性的方针、政策和重 大理论问题，起草有关卫生和计划生育工作全局性、综合性的文字材料;负责卫生系统法制建设工作，承担机关规 范性文件的合法性审核工作;负责组织重大处罚事项的听证，承担行政复议、行政应诉等工作;负责普法宣传和相 关法律法规咨询等工作;组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作。
(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规 范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织实施食品安全风险监 测、评估，依法制定并公布食品安全地方标准，开展食品安全企业标准备案。
(四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全区基层卫生和计 划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村、社区 医生、计划生育专干管理制度。
边疆少数民族地区县域医疗卫生事业发展研究
边疆少数民族地区县域医疗卫生事业发展研究［摘要］发展边疆少数民族地区医疗卫生事业对于区域经济社会可持续协调发展具有十分重要的现实意义。
本文通过对阜康市医疗卫生事业发展现状问题的分析,立足阜康市医疗卫生事业发展的任务与目标,提出新形势下阜康市发展医疗卫生事业的对策建议。
［关键词］少数民族地区；医疗卫生事业；发展规划1 前言阜康市隶属新疆昌吉回族自治州,总面积11726平方千米,总人口16.2万人,有26个民族,全市辖4镇3乡、3个街道办事处,106个行政村,245个行政企事业单位,12个社区。
有汉、回、维、哈等20多个民族。
全市共有公立医疗卫生机构55家,有医疗卫生专业技术人员761人,共设床位420张。
“十一五”以来,阜康市共投入2800万元加大对医疗卫生基础设施的投入,不断健全县、乡、村三级医疗卫生网络,积极推进卫生体制改革,公共卫生服务、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务和急救等公共卫生服务体系逐步建立。
新农合工作稳步推进,截至2009年年底,参合率达98.15％,住院实际补偿率达42.3％。
社区卫生服务能力显著提升,覆盖率达到100％,居民首诊比例达35％。
突发卫生事件处置能力不断增强,甲型H1N1流感、麻疹等疫情得到有效控制。
阜康市医疗卫生事业得到了全面健康发展。
2 阜康市医疗卫生事业发展的现状问题2.1 疾病管理与控制水平有待提高一是医疗资源不均,还没有建立覆盖城乡、灵敏高效的疫情信息网络系统,大大降低了疾控系统应对公共卫生事件的整体能力；二是疾控部门现在相关人员培训、再教育培训力度不够,对相关人员培养还有待加强；三是疾病控制系统重传染病预防的观念还没有根本改变。
2.2 医疗卫生服务体系不健全一是三级医疗卫生服务网络不健全,尤其是城市卫生中社区卫生服务建设薄弱,社区卫生机构普遍存在着经费缺乏,补偿不足,以及社区卫生服务中心和服务站的人员编制未落实,缺乏政府相应的资金支持,缺乏吸引优秀人才来社区卫生机构工作的动力和平台等问题,影响“六位一体”功能开展；二是农村卫生基础设施、设备建设能力不足,乡镇卫生院综合服务能力不强,村卫生室医疗设备不齐全；三是三级妇幼网络建设薄弱,卫生院产科能力建设不足,村卫生室医疗设备陈旧、落后,检验器械不全,影响妇幼工作开展。
昌吉州地方病防治效果评价分析
１ ０９．
在 临床护理工作 中， 我们 必须 加强 与患 者之 间的沟 通 ， 建 立 良好 的护患关系 ， 以现代护 理理 念为指导 ， 通过 整体 护理 程 序， 根据病人 的身 心 、 社 会和 文化需 要 ， 更加科 学 、 全面 地为 患
［ ５ ］ 马 丽． 人性化护理的 实践与效果分析 ［ Ｊ ］ ． 中国实用护理杂 志， ２ ０ １ ０， ２ ６ （ ２ ） ： ６ ９— ７ ０ ． ［ ６ ］ 宋利萃 ， 全姬淑 ， 蔡 红玉等． 沟通技 巧在 新型护 患 关 系中的 应用［ Ｊ ］ ． 中国医药导报． ２ ０ ０ ７ ， ４ （ ２ ４ ） ： １ ３ ０ ．
２ ０ １ ３年第 ｌ ０期
理， 规范护理行为 ， 强化 沟通效果 ， 提供 与社会进步和病 人需求 相适应的护理服务 ， 有利于建立 良好的护患关系。 ４ 护士要适应新形势职能的改变和角色的担当 现代护理工作者应具备适应多 方位专业角 色的基本 素质 ， 集多方位角色为一体 ， 才能担当起维护人类健 康的重任 。
显。
关键词 ： 昌吉州 ； 地方病 ； 防 治 中图分类号 ： Ｒ ５ ９ ９
文献标识码 ： Ｂ
文章 编 号 ： １ ０ ０ ６— ０ ９ ７ ９ （ ２ ０ １ ３ ） １ Ｏ一 ０ ０ ９ ９一 ｏ ２
为落实地方病防治项 目工作 ， 进一步 加强 昌吉州地 方病预 防与控 制 ， 保 护群 众身 体健康 ， 促进 昌吉州 经济社 会协 调发 展， 根据《自治区 ２ ０ １ ２年度地方病防治项 目实施方案 》 内容 ， 昌 吉州严 格按照方案要 求开 展工 作 ， 现将 昌吉 州 ２ ０ １ ２年 度项 目 工作完成 情况总结如下 ：
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州城乡医疗救助实施意见的通知-昌州政办发〔2017〕92号
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州城乡医疗救助实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州城乡医疗救助实施意见的通知昌州政办发〔2017〕92号各县市人民政府，州政府各部门：《自治州城乡医疗救助实施意见》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
昌吉回族自治州人民政府办公室2017年8月15日自治州城乡医疗救助实施意见为贯彻落实《自治区关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》（新政办发〔2017〕54号）精神，结合我州实际，现就进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，更好地保障城乡困难群众的基本健康权益，制定以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实自治区第九次党代会的部署要求，以健全社会救助体系、保障困难群众基本医疗权益为目标。
进一步健全工作机制，完善政策措施，强化规范管理，加强政策统筹衔接，不断提高医疗救助管理水平，保障城乡居民基本医疗权益，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。
（二）基本原则。
坚持属地管理、分类施救，兜住底线、统筹衔接，公开公正、高效便捷的原则。
（三）总体目标。
进一步健全医疗救助工作机制,全面开展重特大疾病医疗救助工作，筑牢医疗保障底线，解决因病致贫、因病返贫现象，提升困难群众的幸福感，在全州建立制度科学规范、救助效果明显的医疗救助制度，为实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。
二、救助对象（一）凡在本行政区域内居住，具有常住户口，且同时符合以下条件之一的居民，可以申请医疗救助：1．重点救助对象：城乡居民最低生活保障对象、特困供养人员、重症和重残儿童、单独立户的重度残疾人。
昌吉回族自治州人民政府批转州卫生局编委办公室等七部门关于乡镇
昌吉回族自治州人民政府批转州卫生局编委办公室等七部门关于乡镇卫生院划归县(市)卫生行政部门管理意见的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】昌州政发[2003]48号
【发布部门】昌吉回族自治州政府
【发布日期】2003.03.27
【实施日期】2003.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
昌吉回族自治州人民政府批转州卫生局编委办公室等七部门关于乡镇卫生院划归县
（市）卫生行政部门管理意见的通知
（昌州政发[2003]48号）
各县市人民政府：
州卫生局、编委办等七部门《关于乡镇卫生院划归县（市）卫生行政部门管理的意见》，已经州人民政府研究同意，现批转你们，请认真贯彻执行。
关于乡镇卫生院划归县（市）卫生行政部门管理的意见（州卫生局、编委办、体改办、财政局、人事局、发展计划委员会、计生委）
目前，全州有乡镇卫生院73所，村卫生室325所，农牧区卫生技术人员1287人，平均每千人拥有卫生技术人员1.7人。
1992年，根据中央及自治区有关文件精神，州人民政府下发了《关于向乡镇放权实施意见》的通知，各县（市）将乡镇卫生院下划乡镇人民政府管理。
经过多年运行，各乡镇在农村预防保健、开展计划生育技术服务等方面做了大量富有成效的工作。
但由于乡镇人民政府内部没有设置卫生行政机构，工作缺乏系统的管理和指导，乡财政经费投入不足，致使农村卫生基础设施落后，人才匮乏，特别是疾病控制、妇幼保健、健康教育、爱国卫生、卫生监管等方面工作进展缓慢，农民因病致贫返贫现象较为突出，一定程度上制约和影响了农村合作医疗体系建设。
去年10月，党中央、国务院出台《。
昌吉州乡镇卫生院卫生资源现状分析与对策
昌吉州乡镇卫生院卫生资源现状分析与对策
刘永萍;马树发
【期刊名称】《中国卫生资源》
【年(卷),期】2007(010)001
【摘要】昌吉州地处新疆中心地带，是以回族为自治民族的民族自治地区，辖昌吉市、阜康市、米泉市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县5县3市，总面积9．39km2，生活着36个民族，总人口167万人（不含兵团40万人口），其中农村人口近70万人。
全州78个乡镇，有乡镇卫生院70家，其中牧区18家（占25．7％）。
乡镇卫生院是农村三级医疗、预防、保健网中的“桥梁”和“纽带”，承担着广大农牧区防病治病的重任，在农村卫生工作中起着至关重要的作用。
【总页数】2页(P32-33)
【作者】刘永萍;马树发
【作者单位】新疆昌吉州卫生局,新疆,昌吉,830000;新疆昌吉州卫生局,新疆,昌吉,830000
【正文语种】中文
【中图分类】R197.62
【相关文献】
1.云南省2011年乡镇卫生院卫生资源和服务现状分析 [J], 杨霞;王玉华;邹钰
2.浅谈昌吉州农村环境质量现状分析及对策研究 [J], 张莉
3.昌吉州奇台县五马场乡畜牧业发展现状分析与对策 [J], 尕尼玛特·玉斯巴里;周靖航;刘丽元;黄锡霞
4.昌吉州环境空气中臭氧污染现状分析及对策研究 [J], 周晶
5.百色市乡镇卫生院卫生资源配置现状分析 [J], 漆光紫;谢平;王凡;黄高明
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昌吉回族自治州卫生局概况
昌吉回族自治州卫生局概况昌吉回族自治州卫生局概况一、基本情况昌吉回族自治州地处天山北麓，准噶尔盆地东南缘，是古代举世闻名的“丝绸之路”新北道通往中亚、欧洲诸国的必经之路，现今是新疆实施西部大开发战略率先发展的天山北坡经济带的核心区域和乌昌经济一体化的重要组成部分。
昌吉州取昌盛吉祥之意，成立于1954年，是以回族为自治民族的多民族聚居区。
州域总面积9万平方公里。
有回、汉、维吾尔、哈萨克等42个民族，总人口152万人。
行政区下辖昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县和木垒哈萨克自治县，拥有昌吉国家农业科技园区。
全州共有81个乡镇(街道办事处)、835个行政村(社区)。
州域内驻有新疆生产建设兵团农六师全部和农八师部分共计21个团场及一批中央、自治区企事业单位。
全州现有各级各类医疗卫生机构1074个，其中卫生部门主办的119个：医院14个、卫生院66个、社区卫生服务中心（站）15个，采供血机构1个，妇幼保健院（站）7个，疾病预防控制中心8个，卫生监督所8个；社区卫生服务站54个；村卫生室413个；私营医疗机构450个；企业事业单位主办的医疗机构38个。
全州医疗卫生机构实有床位数6090张。
公立医疗卫生划的实施，对卫生工作实行全行业管理。
（三）贯彻执行有关卫生工作的法律、法规、规章，拟定地方性卫生规章、技术规范并监督实施。
（四）制定传染病、地方病、职业病、慢性病和其他重大疾病防治规划及防治措施并组织实施。
（五）研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施工作。
（六）依法监督管理血站的采供血及临床用血质量。
（七）依法监督管理食品、职业、环境、放射、学校卫生；按规定组织制定食品、化妆品、消毒药剂、消毒器械、一次性使用的医疗卫生用品的管理办法。
（八）研究指导医疗机构改革；根据国家医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范，负责医务人员执业注册及医疗服务质量的管理；负责全州医师资格考试的组织实施工作，指导全州卫生技术人员职称评审工作，组织实施卫生技术人员的资格认定工作。
昌吉回族自治州卫生计生综合监督执法局_企业报告(业主版)
近 3 月(2022-12~2023-02)：
近 1 年(2022-03~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 年(2020-03~2023-02)：
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年昌吉回族自治州卫生计生综合监督执法局的项目规模主要分布于小于 10 万区间，占项目总数 的 100.0%。500 万以上大额项目 0 个。 近 1 年(2022-03~2023-02)：
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................8 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................8 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................8 三、采购供应商 ...........................................................................................................................10 3.1 主要供应商分析 ..............................................................................................................10 3.2 主要供应商项目 ..............................................................................................................11 四、采购代理机构........................................................................................................................14 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................14 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................14 五、信用风险 ...............................................................................................................................14 附录 .............................................................................................................................................14
昌吉州卫计委2019年部门预算公开
昌吉州卫计委2019年部门预算公开目录第一部分昌吉州卫计委单位概况一、主要职能二、机构设置及人员情况第二部分2019年部门预算公开表一、部门收支总体情况表二、部门收入总体情况表三、部门支出总体情况表四、财政拨款收支总体情况表五、一般公共预算支出情况表六、一般公共预算基本支出情况表七、项目支出情况表八、一般公共预算“三公”经费支出情况表九、政府性基金预算支出情况表第三部分2019年部门预算情况说明一、关于昌吉州卫计委2019年收支预算情况的总体说明二、关于昌吉州卫计委2019年收入预算情况说明三、关于昌吉州卫计委2019年支出预算情况说明四、关于昌吉州卫计委2019年财政拨款收支预算情况的总体说明五、关于昌吉州卫计委2019年一般公共预算当年拨款情况说明六、关于昌吉州卫计委2019年一般公共预算基本支出情况说明七、关于昌吉州卫计委2019年项目支出情况说明八、关于昌吉州卫计委2019年一般公共预算“三公”经费预算情况说明九、关于昌吉州卫计委2019年政府性基金预算拨款情况说明十、其他重要事项的情况说明第四部分名词解释第一部分昌吉州卫计委单位概况一、主要职能（1）贯彻执行有关卫生工作的法律、法规、规章，推进医药卫生体制改革，研究拟订自治州卫生事业发展规划和战略目标，拟订卫生技术规范并监督实施。
（2）研究提出自治州卫生资源配置标准，统筹规划与协调全州卫生资源配置、发展规划和服务标准，指导区域卫生规划的实施。
（3）负责自治州卫生应急工作。
（4）负责疾病预防控制工作。
（5）研究制定并组织实施农村卫生、社区卫生、妇幼卫生发展规划和措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施工作；承担自治州城市社区卫生服务和新型农村合作医疗协调领导小组办公室的日常工作。
（6）负责自治州医疗服务的全行业监督管理，组织实施医疗服务、技术、质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，指导医疗机构改革，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府•【公布日期】2004.08.18•【字号】昌州政办发[2004]90号•【施行日期】2004.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗安全与血液正文昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知（昌州政办发[2004]90号）根据国家、自治区统一部署，自治州将于8月中旬在全州全面开展非法采血和单采血浆专项整治工作。
州卫生局《自治州非法采血和单采血浆专项整治工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
自治州非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案为认真贯彻落实自治区人民政府《关于印发自治区非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知》（新政办发〔2004〕109号）精神，严厉打击各种形式的非法采供血液和单采血浆的行为，保障人民群众身体健康和生命安全，结合我州实际，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以对人民健康高度负责的态度，严格依法行政，坚持求真务实、标本兼治、着力治本，规范血液的采集、检测、保存和临床输血；坚持政府负责，部门指导协调，明确职责和任务，加强督促和指导，确保工作任务抓细、抓实，保障人民群众身体建康和生命安全。
二、工作重点（一）严肃查处采供血机构跨区域采集、超量频繁采集和冒名顶替采集血液、原料血浆等违法行为。
（二）依法严厉打击组织他人卖血（浆）或以暴力胁迫他人卖血（浆）的"血头"、"血霸"。
（三）严厉打击非法制造、回收一次性无菌医疗器械行为。
加强对采供血机构、医疗机构所使用一次性无菌医疗器械的采购、使用、回收处置的管理。
昌吉州政府关于调整自治州结核病防治工作领导小组组成人员的通知
昌吉州政府关于调整自治州结核病防治工作领导小组
组成人员的通知
文章属性
•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府
•【公布日期】2012.07.23
•【字号】昌州政办发[2012]105号
•【施行日期】2012.07.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
昌吉州政府关于调整自治州结核病防治工作领导小组组成人
员的通知
（昌州政办发〔2012〕105号）
各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，准东经济技术开发区管委会，州政府有关部门：
因人事变动和工作需要，州人民政府决定调整自治州结核病防治工作领导小组组成人员，调整后人员组成如下：
组长：热合满江?达吾提州党委常委、副州长
副组长：李向东州人民政府副秘书长
王录州卫生局局长
成员：杨金勇州党委宣传部副部长
褚怀林州发展和改革委员会党组书记
沙晶钢州人力资源和社会保障局党组书记
马国忠州财政局副局长
于飞州公安局副局长
赵义勇州卫生局副局长
坎加洪州教育局副局长
张永信州科学技术局副局长
谢平州民政局副局长
刘艳华州食品药品监督管理局副局长
胡永明州文化体育广播影视局副局长
宋清莲州妇联党组书记
马桂艳州红十字会常务副会长
何菊秀州总工会副主席、纪检组长
苏琴州团委副书记
王艳华昌吉市副市长
董英阜康市副市长
王海燕玛纳斯县副县长
孙清霞呼图壁县副县长
柳学珍吉木萨尔县副县长
赵辉奇台县副县长
肖浓梅木垒县副县长
领导小组下设办公室，办公室设在州卫生局，办公室主任由赵义勇同志兼任。
二O一二年七月二十三日。
昌吉市人民医院发展简史
昌吉市人民医院发展简史昌吉市人民医院地处昌吉市宁边西路135号，成立于1952年10月，其前身为昌吉县人民卫生院，成立时,只有一幢192平方米土木结构的建筑。
1953年5月，根据新疆省人民政府卫生处医字第0822号函规定，定编6人，李万生任院长。
1954年，上级拨款修建了面积377.56平米的门诊部,编制增至25人。
1955年，随着昌吉回族自治州成立，更名为昌吉州人民卫生院,定编床位20张。
1956年,为完善县级卫生机构,从州卫生院分出8人组建昌吉县卫生院，分院后定编13人。
1958年实有编制34人,牛锦玉任院长。
1960年，根据自治区卫生厅行政会议精神，昌吉县卫生院与妇幼保健院合并，改组为昌吉县医院，牛锦玉任院长，设4个股,编制45人，设内科、外科、妇产科、儿科、中医科门诊，并设置简易病床20张。
1965年，自治区卫生厅拨款12万元，修建砖木结构的门诊、病房各一栋，建筑总面积为1600平方米。
1966年医院建立正规病房，设置病床50张，病房业务按内儿科和外妇科两大病区管理，设有放射科、药械科、检验科、药厂、制剂室等。
1968年昌吉卫生系统毛泽东思想宣传队驻县医院期间，刘芳金任主任,徐淑花任副主任,杨友娥、杜秀英、杨泰金为革委会委员。
1971年由王德明任主任.1973年牛锦玉担任革委会副主任。
1976年，郭兰生任县医院党支部书记。
1977年，任命张佛元任门诊部副主任，杨友娥任住院部副主任.1979年，刘立超任副院长兼党支部书记，王秉乾任副院长，全院职工81人，设党支部、团支部各一个,同时启用新公章,“新疆昌吉县人民医院革命委员会”印章作废，撤消县医院制药厂，并宣布药厂公章作废。
1981年，任命张合部、常俭书为副院长，建设一栋三层病房楼,面积3300平方米。
1984年昌吉县撤县改市，更名为昌吉市人民医院，并沿用至今，设置病床101张,职工人数达94人，朱振华任医院院长。
1986年8月,新建一幢行政医技楼面积1408。
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昌吉回族自治州卫生局概况
一、基本情况
昌吉回族自治州地处天山北麓，准噶尔盆地东南缘，是古代举世闻名的“丝绸之路”新北道通往中亚、欧洲诸国的必经之路，现今是新疆实施西部大开发战略率先发展的天山北坡经济带的核心区域和乌昌经济一体化的重要组成部分。
昌吉州取昌盛吉祥之意，成立于1954年，是以回族为自治民族的多民族聚居区。
州域总面积9万平方公里。
有回、汉、维吾尔、哈萨克等42个民族，总人口 152万人。
行政区下辖昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县和木垒哈萨克自治县，拥有昌吉国家农业科技园区。
全州共有81个乡镇(街道办事处)、835个行政村(社区)。
州域内驻有新疆生产建设兵团农六师全部和农八师部分共计21个团场及一批中央、自治区企事业单位。
全州现有各级各类医疗卫生机构1074个，其中卫生部门主办的119个：医院14个、卫生院66个、社区卫生服务中心（站）15个，采供血机构1个，妇幼保健院（站）7个，疾病预防控制中心8个，卫生监督所8个；社区卫生服务站54个；村卫生室413个；私营医疗机构450个；企业事业单位主办的医疗机构38个。
全州医疗卫生机构实有床位数6090张。
公立医疗卫生机构实有床位5490张，其中州级医院1270张、县级医院2970张，卫生院1157张、妇幼保健院（站）及其他机构93张。
私营医疗机构600张。
平均每千人口拥有床位 3.83张。
（按159万人口计算）
全州共有卫生技术人员6056人。
公立医疗机构有专业技术人员4994人，其中州级医院1201人、县级医院2512人，妇幼保健院（所）155人，卫生院1126人。
执业（助理）医师2627人，注册护士2395人、药剂、检验及其他技术人员1034人。
平均每千人口拥有卫生技术人员3.80人，拥有执业（助理）医师1.65人，拥有注册护士1.50人。
（按159万人口计算）
卫生系统现有房屋建筑面积54.3万平方米，其中：州直医疗卫生机构13.38万平方米，县市医疗卫生机构27.61万平方米，乡镇卫生院8.1万平方米，村卫生室3.5万平方米，社区卫生服务中心0.51平方米，社区卫生服务站1.2万平方米；50万元以上医疗设备138台件，10-49万元以上医疗设备399台件。
二、主要职能
（一）根据党和国家卫生工作的方针、政策，结合自治州实际，研究提出自治州卫生事业发展规划和战略目标并监督实施。
（二）研究提出自治州卫生资源配置标准，统筹规划与
协调全州卫生资源配置，发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施，对卫生工作实行全行业管理。
（三）贯彻执行有关卫生工作的法律、法规、规章，拟定地方性卫生规章、技术规范并监督实施。
（四）制定传染病、地方病、职业病、慢性病和其他重大疾病防治规划及防治措施并组织实施。
（五）研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施工作。
（六）依法监督管理血站的采供血及临床用血质量。
（七）依法监督管理食品、职业、环境、放射、学校卫生；按规定组织制定食品、化妆品、消毒药剂、消毒器械、一次性使用的医疗卫生用品的管理办法。
（八）研究指导医疗机构改革；根据国家医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范，负责医务人员执业注册及医疗服务质量的管理；负责全州医师资格考试的组织实施工作，指导全州卫生技术人员职称评审工作，组织实施卫生技术人员的资格认定工作。
（九）制定和管理全州重点卫生学校、医学教育和科技发展规划，组织重大医药卫生科研的攻关、新技术开发推广，指导医学科技成果的普及应用工作；贯彻贯彻中西医并重的方针，协调有关部门共同发展全州的现代医药和传统医药（中医药、民族医药）事业。
（十）统筹协调自治州爱国卫生工作，制定自治州爱国卫生工作方针政策并组织实施；开展全民健康教育，动员全社会参与爱国卫生工作；组织对重大疾病的综合防治工作。
（十一）建立与完善全州卫生信息、统计系统，管理卫生统计与信息工作；促进发展政府和民间卫生技术交流、合作及对外交流活动。
（十二）在自治州人民政府的统一领导下，组织调度全州卫生技术力量，协调政府有关部门对重大突发疫情、病情实施紧急处置，统一指挥和组织协调自治州突发公共卫生事件的应急处理工作，防止和控制疾病的发生、蔓延。
（十三）组织开展自治州卫生人员的职业道德教育和法制教育，制定全州卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，配合有关部门共同制定卫生机构编制标准。
（十四）促进发展政府和民间卫生技术交流合作及对外交流活动；指导卫生民间组织、学术团体的作用，加强行业自律、质量监控和医疗服务管理工作。
（十五）承担自治州城市社区卫生服务和新型农牧区合作医疗协调领导小组办公室的日常工作。
（十六）承办自治州人民政府交办的其他事项。
职能的增加：依据《中华人民共和国执业医师法》的规定，组织医疗卫生专业人员参加执业医师准入资格的考试工作。