档案工作概论课程
2档案管理学第二章档案工作概论
1996年9月5日公布的《中华人民共和国档案 法》规定:档案工作实行统一领导、分级管 理的原则,维护档案完整与完全,便于社会 各方面的利用。这就是档案工作的基本原则。 它由三个部分组成:
统一领导、分级管理
档案工作的基本原则
维护档案的完整与安全 便于社会各方面的利用
档案工作基本原则是一个有机整体。统一领导、分级 管理是组织和制度保证,维护档案的完整和安全是基 本要求,便于社会各方面的利用是目的和宗旨。它们 相互作用,缺一不可,共同促进档案工作的发展。
档案工作的服务性,是档案工作 赖以存在和发展的基本因素。在社会 历史的各个阶段,档案工作都必然为 一定的政治、经济、文化服务。档案 工作之所以受到社会的广泛重视和支 持,归根到底是因为各行各业都需要 档案为之服务。
第二节 我国档案工作的基本原则
我国第一次明确地规定档案工作的基本原则是在 1955年,中共中央批准了一个《文书处理工作和 档案工作暂行条例》,条例规定了档案工作的基 本原则:“集中统一地管理机关档案,维护档案 的完整与安全,便利机关工作,反对分散保存。” 1956年国务院颁布的《关于加强国家档案工作的 决定》中规定: “档案工作的基本原则是集中统 一地管理国家档案,维护档案的完整与安全,便 于国家各项工作的利用”。
三、档案工作各环节之间的关系
档案工作的八项内容,构成了一个特定的工作系 统。八项工作中,除了鉴定和统计环节外的六项 工作基本构成了一个流程性的工作过程,收集是 档案管理的起点,整理是档案管理的核心,提供 利用是档案管理工作的根本目的。
文书处理 阶段
收集
整理
保管
鉴定
统计 登记
反馈 调整
编研
提供 利用
档案工作概论课程作业与答案
一、单选题(共 6 小题,每题 5 分)
1、《档案法》通过修改的时间是( )
A 、1987年9月
B 、1988年1月
C 、1996年7月
D 、1999年5月
2、《档案法》第十九条规定:“国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满( )年向社会开放
A 、3
B 、10
C 、30
D 、50
3、《关于统一管理党、政档案工作的通知》的发布,标志着我国党政档案工作实行( )
A 、分级管理
B 、集中领导
C 、统一管理
D 、重点管理
4、《档案法》第二十二条:“属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案
馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布。
”规定了( )
A 、档案的开放权
B 、档案的使用权
C 、档案的公布权
D 、档案的利用权
5、( )明确了县以上档案行政管理部门为行政执法主体
对错
2、档案的内容真实,档案的形成过程就一定真实。
反之,档案的形成过程真实,档案的内容也一定真实
对错
3、办理完毕但没有使用完毕的文件不能转化为档案
对错
4、《机关档案工作条例》是关于档案馆工作的规章
对错
5、1955年国务院批准颁布的《国家档案局组织简则》,规定了国家档案局是我国管理档案行政事务的最高管理机关
对错
6、《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日起施行
对错
7、档案的基本作用是法律和凭证作用
对错
8、档案的凭证作用决定了档案具有最权威的真实性,因此档案中的记载都是真实的
对错。
档案工作概论三
第三章 档案法制工作
四、行政执法的基本原则和要求(略)
第三章 档案法制工作
第三章 档案法制工作
第三章 档案法制工作
第三节
档案法律法规
一、档案法律法规形成过程简介(略)
二、档案法律法规的适用(略)
第三章 档案法制工作
三、档案法律法规简介 法律法规是由国家机关制定或认可的、 以国家强制力(即法庭、监狱、警察、军队 等)保证实施的社会行为规范。调整档案事 务社会关系的行为规范的总和就属于档案法 律法规。
第三章 档案法制工作
第五节 《广东省档案条例》的特点与基本内容 一、《广东省档案条例》的特点 与《档案法》相比较,《广东省档案条例》有 范围宽、内容新和易于操作的特点。如《条例》规 定的调整的范围除《档案法》规定的外,还有民营、 农村、社区、个人档案管理等;《条例》对电子档 案管理,档案信息化,中介机构规范,个人档案馆
第三章 档案法制工作
(一)确立了国家档案范围和档案的特有属性 国家档案的范围 《档案法》所指的档案,仅仅是指“对国家和 社会有保存价值”的档案。要明确国家管理档案的 范围,就要弄清楚两个不同概念: 所谓一般意义的档案,是指人们在社会实践活 动中形成的一切档案。 所谓“对国家和社会有保存价值”的档案,是 指 过去和现在的国家机构、社会组织以及个人形成的 具有永久和一定时期保存查考、使用价值的档案。
第109条 国家机关工作人中在履行公务期间,擅离岗 位,叛逃境外或者在境外叛逃,危害中华人民共 和国国家安全的,处五年以下有期徒刑、拘役、 管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处五年以 上十年以下有期徒刑。 掌握国家秘密的国家工 作人员犯前款罪的,依照前款的规定从重处罚。
第三章 档案法制工作
(三)明确了档案工作基本原则
6 档案与档案工作概述课件
一、档案事业的构成(广义)
(一)机关档案室 (二)档案馆工作 (三)档案的行政管理工作 (四)档案教育工作 (五)档案科学研究工作 (六)档案宣传工作 (七)档案外事交往工作
二、档案业务工作的内容 P138-139
收集 整理 编目 鉴定
保管 统计 利用 编研
三、档案工作的性质140-141
信息性 管理性 科学性 服务性 政治性 既要行
2、参考(情报)价值:
指的是档案所含信息对于人们进行政治、经济以及科学 文化事业所具有的参考作用。
档案信息可以为人们今后处理社会与自然界的关系 ,处理社会内部人与人的关系,以及与此相联的探索性和 准备性活动等各方面,提供借鉴。
3、关于档案的真实性问题
从整体上看,档案是比较可靠的历史记录,但具体到每一 份文件,大多数是真实的,部分档案并非如此,主要有两种情 况:一是形成上不真实,是假造、伪造的档案。 二是档案内容 失真,形成是真实的,但其内容不真实。
D、保密性不同
少部分档案含有一定的机密,不能向社会随意 开放(但并不排斥向某些人开放);图书基本上是公开发行 ,不需要保密。(但并不排斥有些"内部交流"之类)。
E、形式不同
档案以单份和卷宗的形式为主,并且手写体较 多;而图书主要是一本装订完好的,印刷体占绝 大多数。
(2) 相似之处
A、两者目前都以文字记录为主 B、都记载了人类社会的知识,都包含了一定的信息 量,都是属于信息资源的范畴。 C、在一定条件下,两者可以互相转化,互相弥补。
1、档案作用的时效率和扩展率
2、档案的机密性递减率和社会性递增率
3、档案行政作用弱化率和科学作用强化率
4、档案发生作用的条件率 (1)档案利用实践——档案价值实现的最基本条件 (2)社会发展水平 (3)社会档案意识 (4)档案管理水平
档案和档案工作概述课件
制定统一的电子档案管理标准 和规范,确保电子档案的合规
性和互操作性。
元数据管理
对电子档案的元数据进行管理 ,确保电子档案的完整性和准 确性。
存储与备份
采用可靠的存储设备和备份措 施,确保电子档案的安全存储 和可恢复性。
访问控制
设置合理的访问权限和审批流 程,确保电子档案的合法访问
和使用。
电子档案发展趋势预测
档案销毁制度与执行
档案销毁制度
根据档案的保管期限和价值鉴定结果,制定销毁清单 和销毁程序,确保销毁工作的合法性和规范性。
档案销毁执行
严格按照销毁制度执行销毁工作,对销毁过程进行监 督和记录,确保应销毁的档案得到彻底处理;同时, 加强档案鉴定工作,避免误销和漏销现象发生。
05
电子档案管理与发展趋势
档案和档案工作概述课件
contents
目录
• 档案基本概念与特性 • 档案工作体系与职责 • 档案收集、整理与鉴定 • 档案利用、保护与销毁 • 电子档案管理与发展趋势 • 总结:提高档案工作质量与效率
01
档案基本概念与特性
档案定义及作用
档案定义
档案是指国家机构、社会组织和 个人在社会活动中直接形成的具 有保存价值的各种形式、各种载 体的历史记录。
引入区块链技术,对电子档案进行加 密和溯源管理,确保电子档案的安全 性和可信度。
06
总结:提高档案工作质量 与效率
加强档案意识,提升重视程度
宣传档案价值
01
通过举办讲座、展览等活动,宣传档案的历史、文化和科学价
值,提高公众对档案的认知度和重视程度。
强调档案法规
02
加强对档案法规的宣传和普及,提高公众对档案工作的法律意
第二章 档案工作概论
(二)档案室的基本任务 1.对本单位文书部门或业务部门文件的归档工作, 进行指导和监督。 2.接收和保管本单位各部门应归档的文件,进行必 要的整理、鉴定、统计、编目和研究,积极开展 利用工作,同时收藏和管理一些有关的内部书刊 等资料,配合档案提供利用。 3.定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。
二、文件中心和档案寄存中心 (一)文件中心 文件中心是一种社会化、集约化和专 业化的档案管理机构。文件中心不同于档 案室,并不是一个单位内部的档案管理机 构,而是介于单位和档案馆之间的一种过 渡性的档案管理机构。
(二)档案寄存中心 档案寄存中心是由国家综合档案馆设 立的,为各类企业、社会组织以及个人提 供文件与档案寄存服务的机构。
三、档案馆 (一)档案馆的性质 根据《档案法》 根据《档案法》和有关文件的规定, 档案馆属于党和国家的科学文件事业机构, 是永久保管档案的基地,是科学研究和各 方面工作利用档案史料的中心。
(二)档案馆的基本职责和具体任务 档案馆的基本职责是:集中统一地管 理党和国家需要长远保管的档案和有关资 料,维护历史的真实面貌,为现实的社会 主义现代化建设和历史的长远需要服务。
(一)统一领导,统一管理 加强党和政府对档案工作的统一领导, 统一地管理国家全部档案以及党政档案工 作统一管理的原则,至今仍然适合我国的 情况。
(二)国家全部档案由各级档案机构分别集 中保存,并实行党、政档案的统一管理 一切机关、团体、企业事业单位及其 他组织形成的档案,必须按照国家的规定, 均由本单位的档案机构集中管理,不得据 为己有或由承办单位和个人分散保存。
一、档案室 档案室是各组织(包括机关、团体、 学校、工厂、企业、事业单位等,下同) 统一保存和管理本单位档案的内部机构。 是整个机关的组成部分,属于单位管理和 研究咨询性质的专业机构。
档案工作概论—(2013)(定稿)
五、档案的属性
(一)档案的本质属性
P16
档案的本质属性就是它的原始记录性。
1.原始性——人们的实践活动与信息的记录是同步进 行并产生于实践活动中的。这种记录是第一手的、最 原始的记录材料。
13
第一节 档案的概念
五、档案的属性 2.真实性 (1)档案形成过程的真实性 (2)档案内容的真实性
2.专业技能要求——具有档案专业知识和熟练的操作技能。
47
第二节 档案工作人员
3.熟悉有关的政策制度——熟悉国家档案法律法规和各种 规范、规章制度。
4.掌握新技术——具有现代管理知识和积极了解与档案工作 有关的最新技术的能力。
5.了解相关学科知识——具有与档案学相关的历史学、哲 学、图书馆学、逻辑学、目录学、情报信息学知识和具有 文字综合能力
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第一节 档案工作机构
(六)政务信息查阅场所
是档案馆根据法规成立的及时提供政务信 息给公民利用的机构。
42
第一节 档案工作机构
(七)档案中介机构
是经营档案装具、用品、档案复制品、仿 真品和接受档案的整理、鉴定、数字化、自动 化管理等业务、事务的中间服务机构。
43
第一节 档案工作机构
二、档案行政管理机构 (一)档案行政管理机构的任务
一、从档案的来源分类
(一)历史档案和现行档案
P27
❖历史档案
❖现行档案
❖新中国成立前的档案 ❖成立后的为现行档案。 为历史档案,其中按历 史时期又可分为:古代、明清、中华民国、革命历史档案
19
第二节 档案的种类
(二)文书档案、科技档案和专门档案
以档案产生的“原生地”如行业、部门为标准, 可分为:
39
第一节 档案工作机构
档案工作概论教案设计模板
课时:2课时教学目标:1. 了解档案工作的基本概念、性质和任务。
2. 掌握档案工作的基本流程和规范。
3. 熟悉档案管理的基本原则和技巧。
4. 培养学生档案工作的实际操作能力。
教学重点:1. 档案工作的基本概念和性质。
2. 档案工作的基本流程和规范。
3. 档案管理的基本原则和技巧。
教学难点:1. 档案工作的具体操作流程。
2. 档案管理中的实际问题处理。
教学准备:1. 教学课件2. 档案工作相关案例3. 实操练习材料教学过程:一、导入新课1. 提问:什么是档案?档案有什么作用?2. 学生回答,教师总结并引出课题。
二、讲授新课1. 档案工作的基本概念和性质- 解释档案的定义和特点- 介绍档案工作的性质和任务2. 档案工作的基本流程和规范- 档案收集、整理、保管、利用等环节- 档案工作规范及注意事项3. 档案管理的基本原则和技巧- 档案管理的原则:真实性、完整性、准确性、安全性- 档案管理的技巧:分类、编目、检索、归档等三、案例分析1. 选取典型案例,分析档案工作在实际操作中的问题及解决方法。
2. 学生分组讨论,分享讨论成果。
四、实操练习1. 教师发放实操练习材料,学生按照要求进行档案整理、归档等操作。
2. 教师巡回指导,解答学生疑问。
五、总结与反思1. 教师总结本节课的重点内容,强调档案工作的重要性。
2. 学生分享实操练习心得,提出改进意见。
教学评价:1. 课堂参与度:评价学生在课堂上的发言、讨论和实操练习表现。
2. 案例分析:评价学生对案例的分析能力及解决问题的能力。
3. 实操练习:评价学生在实操练习中的操作熟练程度和问题处理能力。
教学反思:1. 教师根据学生的课堂表现和实操练习情况,总结教学效果,为后续教学提供参考。
2. 教师反思教学过程中存在的问题,调整教学策略,提高教学质量。
档案工作概论
3、深化于70年代末——80年代初 、深化于70年代末 80年代初 70年代末 80 这一时期关于档案定义的探讨进一 步深化,出现了不少贴近档案本质属性 的定义。很多文章和教材都是这样定义 的:档案是机关、组织和个人在社会活 动中形成的,作为历史记录保存起来以 备查考的文字、图表、声音及其它各种 形式和载体的文件。这一定义对档案形 成者的类型、性质和形式进行了概括。
七、国家档案全宗(补充内容)
(一)、国家档案全宗的概念 国家档案全宗是指归国家所有 的,由国家统一管理的全部档案 财富的总和。是国家档案系统的最
高层次。它是国家档案工作中和档案 学中通用的专业术语,也是社会主义 国家档案管理的重要原则和制度。
国家档案全宗是由全宗概念发展而 来的,全宗即同一来源的档案材 料的集合体。全宗原则是由法国提 出,但在70多年的发展中,始终停留 在一个机关单位的范围内。列宁及其 领导的苏维埃政权正式创立了国家档 案全宗的思想和制度,这一制度的创 立也丰富和发展了档案学理论。
注意两个问题: 注意两个问题:1、为什么会 出现档案形成过程真实而档案内 容不真实的情况?2、馆(室)藏中 如有内容不真实或部分不真实的 档案,怎么办?
(二)档案的一般属性 P18 档案的一般属性是指档案和图书、情报、 资料等相近的事物所具有的共性。 1、档案的信息属性 档案是国家信息资源的重要组成部分。 2、档案的文化属性 档案是一切文化现象的载体,记载历 史、文化和知识。 3、档案的价值属性 档案价值是指档案的实用性。档案要 发挥效益,必须以利用为前提。
注意:《档案法》上所称档案只是 表明本法所要保护的档案对象,而 非一般学术意义上的档案定义。它 们二者相同之处是内涵一致,即都 有四个要素;不同之处是它们的外 延不同。P9---P10
档案工作概论
第二节 依法行政与档案行政执法
三、行政执法的内容 四、行政执法的基本原则和要求
第三节 档案法律法规
一、档案法律法规形成过程简介 二、档案法律法规的适用原则
(一)上位法优于下位法 (二)同位阶的法律法规具有同等的法律
效力 (三)特别规定优于一般规定 (四)新规定优于旧的规定 (五)不溯及既往原则
(一)档案是历史记录
(二)档案直接形成于人类社会 的实践活动
(三)档案是文件材料转化而成 的
(四)档案的物质载体和记录形 式具有多样性Biblioteka 文件材料转化为档案的三个条件
1、使用完毕或办理完毕并履行 归档程序的文件才能转化为档案
2、具有日后查考价值的文件才 能转化为档案
3、经过人们系统整理的文件才 能转化为档案
第二节 档案的种类
二、文书档案、科技档案和专门 档案
划分标准:档案产生的“原生地” 三、民族语种档案
划分标准:档案记录和形成的语种 四、各类载体档案(七大类)
划分标准:档案记录的载体
第三节 档案的作用
一、 档案的两个基本作用 凭证作用——直接 参考作用——间接
第三节 档案的作用
二、 档案作用的具体体现
(三)档案与文物
1、联系
(1)原始性 (2)两者同为一体 2、区别 (1)记录清晰度方面的区别 (2)被保存下来的目的不同
第二节 档案的种类
一、 历史档案和现行档案 划分标准:档案产生的历史时期 分界线:中华人民共和国成立
历史档案
古代历史档案 (明清以前)
明清档案 中华民国档案 革命历史档案
第二节 档案工作人员
一、 两大系统(P57) 二、档案人员的素质条件与职业
道德 三、档案工作人员的任务 三个字:收、管、用
档案工作概论课件
数字档案馆建设
建立数字档案馆,实现档案信息的数字化、 网络化和智能化管理。
信息安全与隐私保护
确保数字化和信息化过程中的档案信息安全 ,保护用户隐私。
04
档案法规与职业道德
档案法规
档案法规概述
档案法规是规范档案工作行为、保障档案事业发展的重要 法律规范,具有国家强制力和普遍约束力。
档案法规体系
档案法规体系是由国家宪法、法律、行政法规、地方性法 规、部门规章等不同层次的法律规范构成的有机整体。
挑战
信息安全、技术更新换代、人才队伍建设等。
机遇
数字化转型、信息化发展、社会对档案信息的需求增加等。
档案工作者的素质要求与提升途径
素质要求
具备扎实的档案管理专业知识,熟悉相 关法律法规,掌握现代信息技术应用能 力,良好的沟通能力和服务意识等。
VS
提升途径
参加专业培训、学术交流、实践锻炼等途 径,不断更新知识结构,提高综合素质。
感谢您的观看
THANKS
01
整理原则
按照档案的来源、内容和形式进 行整理,保持档案之间的内在联 系,便于档案的管理和利用。
整理步骤
02
03
整理方法
包括档案收集、筛选、分类、编 号、装订等步骤,确保档案整理 有序、规范。
采用多种整理方法,如表格法、 卡片法等,提高档案整理的效率 和准确性。
档案的鉴定与销毁
鉴定原则
01
根据ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ案的价值、保密等级和使用频率等因素进行鉴定,确定
档案保管制度
建立档案分类、编号、归档、存储、检索等 制度,规范档案管理工作。
档案保管设施
提供适当的档案库房、档案柜、档案盒等存 储设施,确保档案安全。
档案学概论之课程概述
Байду номын сангаас冯惠玲 张缉哲 主编
2009-2010学年第2学期 主讲人:王会粉
课程概述
一、教材的基本认识 (一)本书主要内容涉及两个基本层面: 1 档案、档案事业和档案学的基础性、 总体性知识层; 2档案与档案事业的基本规律,即档案 学基础理论层。
(二)思想精髓和不足 1 涵盖了档案、档案事业和档案学的基 基础理论知识,理论性与知识性兼顾。 2既涉及档案学相关热点问题,又有效 避免参与学术争论。 3兼容历史主义和逻辑主义的思想。 4融合了信息学和相关新兴学科的思想 和知识。 不足: 不足:有的内容阐述过于冗赘,不够 清晰。
第二篇 档案事业 第四章 档案事业及其构成 第一节 档案工作的内容 第二节 档案工作的基本原则 第三节 档案事业的管理体制
第五章 档案机构 第一节 公共档案馆 第二节 内部档案机构 第三节 档案行政机构 第四节 新型档案机构
第六章 档案工作的特点、规律与发展.. 第一节 档案工作的特点、地位与效益 第二节 档案工作的发展规律 第三节 档案工作的国际合作与交流 第四节 档案信息化建设
第七章 档案法规与档案职业道德 第一节 档案工作法律概述 第二节 《档案法》的制定与主要内容 第三节 《档案法》的属性特征、作用、 施行及修改 第四节 档案行政法规与行政规章 第五节 档案职业道德
第八章 档案工作标准与标准化 第一节 档案工作标准概述 第二节 档案工作标准化的涵义与形式 第三节 制定档案工作标准的原则、要求 与方法 第四节 档案工作标准体系 第五节 档案工作标准的贯彻实施
二、体系架构 第一篇 档案 第一章 档案概念与档案现象 第一节 档案的定义及其分析 第二节 档案与相关事物的关系 第三节 档案的种类
档案工作概论
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三、档案的属性 1、本质属性:原始性和真实性。原始记 录性——具有真实凭证作用 录性——具有真实凭证作用 这是档案的 最主要的特点。 2、信息属性 3、文化属性 4、价值属性
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四、档案及其“邻居”的异同 档案及其“邻居” 档案与文件:档案的前身是文件材料, 档案与文件:档案的前身是文件材料,文件 的归缩是档案 档案与图书资料:载体材料相同, 档案与图书资料:载体材料相同,均具有记 录性 档案与文物:同为一体, 档案与文物:同为一体,均具有原始性
1 、收藏、积累和管理国家档案财富的职能——重 收藏、积累和管理国家档案财富的职能——重 要职能 2、提供档案信息为社会各方面服务的职能——中 、提供档案信息为社会各方面服务的职能——中 心任务 3、提供原始凭证维护社会历史真实面貌的职能 4、宣传教育的职能——不可忽视的职能 、宣传教育的职能——不可忽视的职能
种 类 甲骨档案 金石档案 简牍档案 缣帛档案 纸质档案 音像档案 电子档案 朝 代
商 商末、周、秦汉 战国至西晋 秦汉 东汉 现代 现代
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六、档案的作用 (一)基本作用 1 、 档案的凭证作用 源于档案形成的特 点和档案本身的特点 2 、 档案的参考作用 记录和反映了人们 社会实践活动的深度和广度 (二)具体表现
契 图 形 周
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一、档案的演变:档案的萌芽 档案的演变: 文字产生的潜伏期: 文字产生的潜伏期:图画
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一、档案的演变:档案的萌芽 档案的演变: 文字产生的潜伏期:雕塑 文字产生的潜伏期:
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一、档案的演变:最早的文字载体的档案 档案的演变: 3000多年前商时期的 多年前商时期的甲骨档案 3000多年前商时期的甲骨档案
(课件)-档案事业概论——档案与档案工作、档案事业、档案学(讲课
(二)档案的性质
1.档案的本质属性是原始记录性 原始性和历史性的结合是档案的独有标志。 2.档案的一般属性有知识性和信息性 (1)档案具有知识性 储存、传播知识。 (2)档案具有信息性 档案信息的自身特征:原始性、回溯性。
(三)档案与相邻事物的联系与区别
1.档案与图书 转化 2.档案与文物 交叉 3.档案与资料 转化
二、我国档案事业的发展
(一)全面建设阶段(1958-1966年)
1.实行党、政档案和档案工作统一管理
2.建立各级档案行政管理机构和各级国家 档案馆
3.各级机关普遍建立了统一管理党、政档 案的档案室
4.建立了科技档案工作
5.档案学成为一门独立的学科,学科体系 基本形成
(二)严重挫折阶段(1966-1976年) (三)恢复提高阶段(1976-1987年) (四)全面发展阶段(1988年以来)
(3)档案管理水平 。
第二节 档案工作
一、档案工作的内容及其相互关系
(一)档案工作的内容
狭义档案工作即指档案管理,包括档案收 集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、 提供利用、编研等八项工作,通常称为档案工 作的八个业务环节。
(二)档案工作各业务环节的辨证关系
二、档案工作的性质
(一)服务性
生存与发展的条件。
(二)政治性机要性
阶级社会的必然要求。
(三)科学管理性
有别于普通简单的管理。 关于档案工作的文化性与社会性。
三、档案工作的基本原则
(一)统一领导、分级管理
原则与基本原则、宏观档案工作原则与微观档案 工作原则的区别。
是基本原则的核心。 三方面含义 。
(二)维护档案完整与安全
档案工作的基本要求。 1.维护档案完整(数量、质量) 2.维护档案安全(物质、信息) (三)便于社会各方面的利用 档案工作的根本目的。
档案工作概论_文秘与档案管理_[共6页]
103第 四 章 档案与档案工作第三节 档案工作概论一、档案工作的内容与性质(一)档案工作的内容及其相互关系档案工作,从广义上讲,包括档案室工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学技术研究工作、档案宣传出版工作、档案外事工作等。
通常所说的档案工作,是指档案馆(室)所从事的档案业务工作,即用科学的原则和方法管理档案,为党和国家的各项工作提供档案信息服务。
1.档案工作的基本内容档案工作的基本内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研等8项工作,通常称为档案工作的8个业务环节。
档案工作是为适应社会实践的需要而产生的,其各个业务环节也是在实践中形成的。
(1)收集。
各机关、组织及其内部各部门使用的文件往往是分散形成的,数量很多,为了便于机关、组织和社会利用档案,需要对分散的文件进行挑选,择其重要的一部分集中保存,这就形成了档案的收集工作。
(2)整理。
收集起来的档案数量大、内容广、成分复杂,仍然比较零乱。
为了便于日常管理和查找提供利用,需要把这些收集来的档案分门别类,逐步条理化、系统化,这就形成了档案的整理工作。
(3)鉴定。
随着时间的推移,社会实践的继续和发展,档案的数量日益增多,有些档案已失去了或降低了保存价值,库存档案就显得庞杂起来。
为了使最有价值的档案更好地发挥作用,就必须对保存的档案进行“检简”,剔除那些失去保存价值的档案。
区别档案不同的保存价值,以便分级保管档案,就形成了档案的鉴定工作。
(4)保管。
由于自然的和人为的各种原因,档案总是处于渐变性的自毁过程之中,甚至可能遭到突变性的破坏。
例如,纸张变质,字迹褪色,或遭受火灾、水灾等等。
为了更长远地利用档案,需要对档案采取各种保护措施,保证其完整、齐全,尽量延长其使用寿命,使档案得到妥善的保管,这就形成了档案的保管工作。
(5)统计。
对档案进行科学的管理,需要掌握档案和档案工作的全面情况及其规律,做到“胸中有数”。
因此,就要对档案和档案工作的状况进行数量的统计、分析和研究,这就形成了档案的统计工作。
档案工作概论课件
(四)档案发挥作用的特点 1、社会性。发挥作用的广泛性。 2、隐蔽性。发挥作用的间接性与分散性。 3、滞后性。开放滞后和效益滞后。
由于档案从收集到开放,需要一个时间过程(开放滞后),档案 从归档到被利用到取得实际效果,也需要一个时间过程(效益滞 后)。
档案工作概论
(五)档案发挥作用的规律 (1)档案发挥作用时总是由局部到整体,由当前到长远; (2)随着时间的推移,档案的机密性逐渐减弱甚至消失; (3)随着时间的推移,档案的作用会由它的现实价值向长远价值
档案工作概论
档案工作概论
档案工作概论
《国宝档案》栏目(CCTV-4亚洲)创办于2004年10月 4日,是央视第一次以电视栏目的形式,为国宝级文 物重器进行揭秘建档。
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档案价值具有不同的表现形式: • 一是凭证价值和情报价值。 • 二是现实价值和长远价值。
(三)档案的作用
(1)凭证作用(2)参考作用
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• 举例:档案与人密切相关
• 手机短信:
•
出生一张纸,开始一辈子;
毕业一张纸,奋斗一辈子;
婚姻一张纸,折磨一辈子;
做官一张纸,斗争一辈子;
金钱一张纸,辛苦一辈子;
荣誉一张纸,虚名一辈子;
……
淡化这些纸,明白一辈子;
忘了这些纸,快乐一辈子!
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(2)历史性。 从时态上讲,档案是已经形成的而不是正在形成或尚未形成的东 西。(以史为鉴)
具体表现为:
机关工作的查考凭据;生产建设的参考依据;
政治斗争的必要工具;科学研究的可靠材料;
宣传教育的生动素材;维护合法权益的依据;
企业产品与服务的溯源依据。
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档案工作概论课程一、单选题1. 《广东省档案条例》属于()A、地方性法规2. 《中华人民共和国档案法实施办法》发布于()D、19903. 《关于统一管理党、政档案工作的通知》的发布,标志着我国党政档案工作实行()C、统一管理4. 《档案法》通过修改的时间是()C、1996年7月5. 《档案法》第二十二条:“属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布。
”规定了()C、档案的公布权6. ()年国家档案局创办了世界上第一份档案专业报纸—《中国档案报》C、19957. 《中华人民共和国档案法实施办法》属于()A、档案行政法规8. “档案”一词最早见于()C、《清太宗皇帝实录》9. 《中华人民共和国档案法》于()年通过,并于1996 年通过修改B、198710. 《档案法》第十九条规定:“国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满()年向社会开放C、3011. “档案”在唐宋以前不称“档案”,在秦汉叫做()A、典籍12. 《档案法》规定档案工作人员应当具备()D、档案专业知识13. ()年在北京召开了第十三届国际档案大会C、199614. ()是我国档案行政事务的最高管理机关B、国家档案局15. ()明确了县以上档案行政管理部门为行政执法主体B.1996年修改后的《档案法》二、多选题1、档案产生的基本前提是()C、文字D、载体2、1996年修改的《档案法》,其内容涉及到以下哪几个方面?()A、行政执法主体的确立B、国有企业事业单位变动时档案的处置C、集体和个人所有档案的处置D、对各类违法行为的惩处规定3、档案的凭证作用是由()决定的B、档案的形成过程D、档案的本质属性4、档案工作的性质主要有()A、管理性B、服务性D、政治性5、档案法律法规体系是以《档案法》为核心,以()组成的档案法制管理体系A、行政法规B、地方法规C、部门规章D、政府规章6、档案工作的机要性是由()决定的B、档案本身的特点C、国家利益1、《档案法》规定涉及()的档案向社会开放的期限可以多于三十年B、国家安全C、国家重大利益D、其它到期不宜开放7、档案的作用有()A、经济建设的重要依据B、科学研究的基础材料C、宣传教育的生动教材D、政治斗争的有力武器8、按内容性质分,国家档案全宗可分为()A、科技档案和各种专门档案C、文书档案9、档案法律法规适用的原则是()A、上位法优于下位法B、同位阶的法律法规具有同等的法律效力C、特别规定优于一般规定D、新规定优于旧的规定10、《档案法》规定公民在档案事务方面的义务有()A、保护档案的义务C、接受档案行政管理部门采取保护措施或征购的义务11、从档案的本质来看,下列选项中属于档案的是()A、张积惠日记手本B、《广州日报》某日定稿C、某教学楼底图12、1956年国务院常务会议通过了《关于加强国家档案工作的决定》,规定了()A、县以上人民政府设立档案局,机关、企事业单位也要设立档案室或配专人管理档案工作B、划定了国家全部档案的范围D、确立了档案工作的基本原则三、判断题(共 8 小题,每题 5 分)1、档案的真实性是指档案的保存过程和形成过程是真实的和符合《档案法》的要求的,真实的档案也可能包含不真实的内容对2、按照有关法律法规的规定,广州市林业局形成的档案应当自形成之日起,满10年即向广州市档案馆移交错3、1959年中共中央发布了《关于统一管理党、政档案工作的通知》,从此党的档案和政府的档案工作实行统一管理,档案工作机构受双重领导,既是党的机构,同时又是政府的机构对4、1999年国务院批准修订,国家档案局重新发布了《中华人民共和国档案法实施办法》对5、档案的内容真实,档案的形成过程就一定真实。
反之,档案的形成过程真实,档案的内容也一定真实错6、1955年国务院批准颁布的《国家档案局组织简则》,规定了国家档案局的职责、权利和任务对7、《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日起施行错8、档案的本质属性是原始记录性对1、档案的凭证作用决定了档案具有最权威的真实性,因此档案中的记载都是真实的错2、《中华人民共和国政府信息公开条例》规定了各级国家综合档案馆作为各级政府政务公开的场所对4、1955年国务院批准颁布的《国家档案局组织简则》,规定了国家档案局是我国管理档案行政事务的最高管理机关对6、档案的基本作用是法律和凭证作用错7、办理完毕但没有使用完毕的文件不能转化为档案错1、参与历史和地方史研究是档案工作人员的任务之一对2、《机关档案工作条例》是关于档案馆工作的规章错文书档案管理课程一、单选题1、按我国现行规定,文书档案保管期限“定期”的年限一般是()。
B、30年和10年2、单份文件整理的最终“产品”是()。
C、件3、本单位职工和党员名册、大事记、党务或行政会议记录,其保管期限为()。
A、永久4、()是公文办理过程中的中心环节。
C、承办5、承办是公文处理过程中的()。
C、中心环节6、对上年度文书文件材料的归档时间一般要求在翌年的()完成。
A、1~2月份或6月份1、20年(含)以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料,其保管期限为()。
C.永久2、不论收文还是发文,其处理过程的最后一个环节都是()。
A、处置办毕公文3、2000年发布实施的《国家行政机关公文处理办法》规定的对外发文的文种有()种。
B、136、()是机关管理与保存文件的基本方法,通过它建立起文件收进运转记录,它是催办、查阅的索引和档案检索的工具。
B、登记2、()可不用去除文件上的金属钉。
B、10年以下保存的文件4、本单位领导人、决策机构、综合性办公机构、主要业务职能机构、人事机构、外事机构制发的文件保存价值()一般行政事务机构、后勤机构及辅助性机构制发的文件保存价值。
B、大于4、按我国现行规定,文书档案的保管期限分为()。
C、永久、定期6、()是指需要办理的重要来文,由机关综合部门、主管业务部门提出初步的处理方案或建议,供领导人审批时参考。
D、拟办7.本单位综合性的、年度和年度以上的工作总结、报告、计划、规划、统计报表,其保管期限为()。
正确答案:A.永久二、多选题(共 6 小题,每题 5 分)1、凡反映本单位( )等方面具有长远利用价值和凭证价值的材料应该列为永久保管。
A、主要职能活动B、基本历史面貌C、在维护国家、单位和职工权益2、公文构成要素中的收文单位包括()。
B、主送单位 C、抄送单位3、公文结构的必备要素包括()。
A、公文的标题、正文C、成文日期D、公文制发责任者4、归档的时间一般设定为()。
A、1至2月份B、6月份5、公文结构的必备要素有( ). A、标题B、正文C、成文日期 D、责任者6、根据国家档案局8号令的规定,机关文书档案保管期限分为( )两种. A、永久D、定期7、归档时每份文件必须齐全完整,即()必须完整齐全。
A、文件的定稿与正本B、主件与附件D、转发件与被转发件8、归档文件的特点是()。
A、办理完毕B、应归档 C、系统整理9、归档就是()的文件经()交档案室保存的过程。
A、办理完毕C、系统整理4、各单位制定文书档案的保管期限表的依据是()。
A、国家档案局发布的《文书档案保管期限表》B、本地区档案行政管理部门发布的《文书档案保管期限表》C、本行业档案部门发布的《文书档案保管期限表》D、本单位主要职能和主要业务工作的实际10、广州市档案局2006年印发一份文件,这份文件的发文字号表述正确的是()。
B、穗档〔2006〕1号C、穗档办〔2006〕1号11、对于本单位收文,是以是否()为归档判断标准的。
B、本单位是否贯彻执行(办理)C、与本单位工作有直接关系的文件 12、归档时每份文件必须齐全完整,即()必须完整齐全。
A、文件的定稿与正本B、主件与附件D、转发件与被转发件13.公文标题由()组成。
:A.公文的责任者 B.公文的事由 C.公文的文种4、凡反映本单位( )有查考利用价值的材料,应列为定期保管。
B、一般工作活动D、在一定的时间内三、判断题(共 8 小题,每题 5 分) 1、本单位形成的文件中大部分都要归档。
对2、采用单份文件整理方法整理归档文件时,正本与定稿组成一“件”归档文件,此“件”文件材料正确的排列顺序为:正本居首,文件处理单居二,定稿居后。
对3、编制本单位文书档案保管期限表可以照抄国家的有关规定。
错4、采用“单件归档”的前提是必须使用国家档案局推荐的优秀档案管理软件。
对5、“有文必档”和“有档不归”都是错误的。
对6、采用单份文件整理归档方法时也要经过分类。
对7、采用单份文件整理方法整理归档文件时,收文与文件传阅单组成一“件”归档文件,采取“收文在前,文件传阅单在后”的方式装订较合理。
错8、本单位应归档的纸质文件材料中,有文件发文稿纸的,应与文件正本、定稿一并归档。
对1、采用单份文件整理方法整理归档文件时,跨年度的党务或行政会议记录本应归入其终止的年度归档;跨年度的会议文件应归入会议闭幕年度归档。
对2、草稿不具备正式公文的效用,均不用归档。
错8、办理完毕是指文件所指工作全部办理完毕. 错2、“函”是上、下、平级机关之间都可以使用的商洽性、问答性公文,不具有指挥的作用。
对5、本单位形成的规章制度、统计表不应属于归档的范围。
错2、草拟时如需引用公文,应当先引文号,后引标题。
错8、本单位在修订《文书档案保管期限表》时,可照搬照抄《广东省机关文件档案保管期限表》。
错9.采用单份文件整理方法整理归档文件时,收文与文件传阅单组成一“件”归档文件,采取“收文在前,文件传阅单在后”的方式装订较合理。
:错3、“以我为主”,就是以本单位各项活动形成的文件材料为主。
对科技档案管理课程一、单选题(共 6 小题,每题 5 分)1、案卷内科技文件,以()的页面编写页号,一页一号。
B、有效内容2、案卷的脊背一般应填写保管期限、案卷题名以及()。
D、档号3、《重大建设项目档案验收办法》确立了建设项目档案验收的()。
C、一票否决制4、(),是归档制度的主体与首要内容。
A、归档范围5、不同专业目录式文件的编制有统一的规范。
A、对6、不论科技档案的分类层次设置几个,其中必须有()这一层次。
C、项目7、按相关规定,在项目正式通过竣工验收后,()向生产使用单位及其他有关单位办理档案移交。
B、三个月内8、()是鉴定科技档案价值的主要方法。
A、直接鉴定法9、()的科研档案管理,要求课题下达方与课题承担方在签订的课题合同中,明确提出档案管理的有关要求及课题档案材料的归属和利用权限,同时,在课题验收时对档案材料进行检查验收,以保证课题档案的完整、准确、真实。