西方智库系列谈之一：英国咨询公司

西方智库系列谈之一：英国咨询公司

中国古代的谋略和策划思想虽然有非常丰富的历史资源，但真正意义上的现代策划业，在西方的一些发达国家，起步还是比较早的。在美、日、英、德等国，咨询业与策划业，已经形成相当规模的产业群，成为整体的经济体系的一个十分重要的组成部分，从智力方面促进了现代企业的巨大的进步，帮助政府、集团、团体和各种机构，采取更为有效的运作方案。发达国家的策划机构，有的叫咨询公司，有的叫智囊团，有的叫研究所，有的叫“脑库”等等，规模不小，从业人员很多，对国家甚至国际在政治、经济、文化方面的影响相当大。比如，老牌的工业国英国，策划和咨询业几乎是工业革命同时起步的，英国被认为是咨询业的创始国，经过两个多世纪的发展，英国的策划咨询业已经形成一个规模比较大、行业发展比较成熟的体系。

上世纪初，英国已有各种规模的策划咨询机构2000多家，大规模的咨询机构从业人员有2000多人，专业的服务范围十分广泛。从业务性质上看，英国的咨询业可分为三大类：第一类是工程咨询，起步很早，适应早期工程发展的需要而发展迅速，已经有150多年的历史，工业咨询公司有900多家，涉及土木工程、电气工程、结构工程等近百个专业。近20年来，英国的海外工程咨询发展快速，1978年，英国海外工程额高达340亿英镑，咨询业也相应发展，1989年，仅英国工程师咨询协会所属的159个企业，海外营业额达77.28亿英镑。第二类是技术服务咨询，主要以提供新技术、新知识为业务方向，服务项目包括设计新产品、

对产品进行技术平定、对企业进行新技术改造、培训新技术人才、提供技术咨询等，这一类的咨询公司有1000多家。第三类是管理咨询公司，服务范围很广，涉及组织发展与政策制定、财政管理与行政管理、生产管理与人力资源管理、市场调查与产品营销、提供情报与设计程序、经济与环境的研究等。管理咨询机构有数百家，围绕着英国管理协会开展工作，像英国的“PE”国际咨询公司已经有20多年的历史了。

英国咨询机构的发展有三方面的发展趋势，一是随着咨询机构的壮大不断地分化出新的咨询机构，有经验的技术人员转换为合伙人，成立新的机构；二是从制造商、承建商企业中分化出技术人员，建立新的咨询机构；三是适应大型化、复杂化工程项目的需要，建立多学科、多个专业协调的大型咨询机构。英国咨询业呈现了自身的特点：第一是历史悠久，经验丰富，因为咨询业的发展早于其他国家，有百年的历史，积累了相当丰富的咨询经验，有大批老练的咨询人才，有相当稳定和长久的业务关系，占有有利的咨询业发展条件；第二是组织严密，作风严谨，对行业的管理很严格，咨询人员须由咨询工程师协会审查合格后才能吸收为会员，咨询企业申请入会，须由咨询社审批，个人和企业，未经审批入会，不能开展咨询业务。向海外开展咨询业务，须由海外协作事业部统一管理。咨询组织之间互通情报、交流经验，咨询项目的实施和验收都非常严谨，极力维护客户的利益，注重信誉。第三是行业高尚，社会支持，英国的咨询业很有社会的尊重，从事咨询业的人属于知识行业，很高尚，社会单位对咨询机构很支持，提供条件让咨询企业相互协作，一些大型的咨询工程竣工，有时女王都会参加仪式颁奖。第四是向外拓

展，跨国经营，英国咨询业非常重视向海外发展业务，政府鼓励咨询业进军海外，沿袭原来在殖民地积累的资源优势，同时由驻外使馆搜集的情报支持咨询公司，在经费上也对咨询公司提供帮助，在海外设有多个咨询工作总部，指导海外咨询业务。

在英国的许许多多咨询公司中，最著名的是“英国伦敦国际战略研究所”。创办于1958年，苏伊士运河战争和匈牙利事件刚结束不久，一些学术界、政治界、新闻界和宗教界人士认为，英国皇家国际问题研究所没有起到应有的作用，未能使公共政策的辩论集中在防务的问题上，所以，阿拉斯泰尔•巴肯促进战略问题的研究转向英国的防务研究，他也成了英国伦敦研究所的第一任所长。1971年，为了扩大研究所的视野，该研究所的名称加上了“国际”一词，成了“英国伦敦国际战略研究所”。此后，这个研究所的研究人员大都具有国际色彩，巴肯退休后，任命瑞士籍的英国人弗朗索瓦•迪歇纳为所长，后来，由德国人克里斯托费尔•贝尔特拉姆接任所长，继续保持“国际”特色。研究所除了经常聘请来自美国、澳大利亚、印度、伊朗等国的专业人员外，还邀请来自中国、日本、尼日利亚等国的短期研究人员。

上个世纪70年代国际战略研究所聘请一位美国籍的理查德•伯特任副所长，以保证该所的观点包含大西洋彼岸的不同观点，他原是美国国务卿，有国际外交的实际经验。第二任副所长是雷戈里•特里弗登，曾是哈弗大学肯尼迪政治学院公共政策计划主讲人。而现任副所长罗伯特•努里克，曾是美国的苏联军事和政治事务专家，有在五角大楼和在美

国军备控制和裁军署工作的经历，是很有知名度的军事、政治专家和军事技术权威人士。其实，伦敦国际战略研究所从一开始就得到军方人士的重视，1956年，英国海军少将巴扎德和工党要员希利曾利用这个研究所讨论“核时代国防政策问题”，其目的是为当时和未来的战略问题提供准确的情报资料，进行谨慎的分析，以协助公众对国际安全问题的理解。到现在，该所的研究领域逐步扩大，广泛涉及到政治、经济、军事及和平等方面的问题。具体研究项目包括：战略研究、防卫与军备、威慑的未来条件、地区安全问题、海湾安全研究、欧洲安全政策、非洲前线国家的区域作用等。该所发表的关于世界各国军事力量的公开统治数字和基本判断方面，具有相当的权威性。

伦敦国际战略研究所的理事会成员包括欧洲、北美、中东、东亚以及太平洋地区16个国家。研究所的会员来自80多个国家，各类个人会员2200多名，集体会员220多个。会员代表着广泛的职业和兴趣，会员来自大学、教会、军界、政坛、科研单位、工业企业、民间团体等。会员每年须缴纳会费45英磅，新会员同时还要缴纳入会费10英磅。团体会员来自政府、学校、使馆、公司、报社、研究机构等，每个团体会员每年缴纳会费总数不得低于325英磅。除了会员费，研究所的经费还来源于美国、英国、加拿大等国基金会的捐款和研究所出版刊物的经营收入。

该研究所坚持各种研讨活动：每年开一次年会，9月举行，年会的地点不一定在伦敦，也经常在其他地方召开，研究所在世界各地的会员