事业单位财务管理制度改革与完善.doc
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新随着我国事业单位改革不断深化,对于行政事业单位财务管理的要求也越来越高。
通过对行政事业单位财务管理进行改革,健全财务管理制度,构建科学的财务管理体系,提高业务能力是当前研究的热点。
标签:事业单位; 财务管理; 改革; 创新近年来,我国经济高速发展,各行各业无论在管理模式上还是经营方法上都不断产生着变革。
快速发展的经济对我国行政事业单位也提出了新的要求,为了适应社会的快速发展,我国的行政事业单位也在体制上和内部管理机制上进行着不断的改革。
我国的行政事业单位基数大、涉及行业广泛、涉及人员众多,对于行政事业单位的改革必须科学规划、统筹管理,保证行政事业单位的改革在科学的道路上前进。
在行政事业单位的改革中,财务管理的改革则是重中之重。
财务管理改革关系到各级行政事业单位的正常运转,关系到行政事业单位的职能是否正常运行,关系到单位利益与职工利益的平衡与保障。
1 行政事业单位财务管理现状与问题我国行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。
行政单位主要承担国家行政管理职能,事业单位主要承担教育、卫生、文化等公益职能。
行政事业单位自身一般没有盈利的能力或者自身盈利能力较弱,财政拨款是行政事业单位的主要经费来源。
行政事业单位的财政管理主要内容包括:预算管理、收支管理、往来资金管理、政府采购、财务监督等方面。
随着行政事业单位财务管理改革的不断深入,各级行政事业单位在财务管理上较之以前已经有长足的进步,但是行政事业单位的财务管理制度还存在着一定的缺陷。
首先,行政事业单位资金分配到位不及时,单位预算、收入和支出无法有效匹配。
行政事业单位的预算一般是通过本地区人代会通过才可以执行,但是人代会的召开与预算上的时间是有一定的时间差的,这就造成预算无法按照时间有效进行执行。
部分上级单位拨款不及时,也直接影响了下一级行政事业单位本身的正常运作,导致工作无法正常开展。
有的拨款较晚,为了及时完成财务指标,部分行政事业单位存在“突击花钱”的问题。
行政事业单位财务管理制度
行政事业单位财务管理制度一、总则行政事业单位的财务管理是保障单位正常运转、提高资金使用效益、规范经济活动的重要工作。
为了加强财务管理,规范财务行为,确保财务安全,根据国家有关法律法规和财务制度,结合本单位实际情况,制定本制度。
二、财务机构和人员设置设立专门的财务部门,配备合格的财务人员。
财务人员应具备相应的专业知识和职业道德,依法依规履行职责。
财务部门的主要职责包括:编制和执行财务预算,核算财务收支,管理资产和负债,进行财务分析和报告,监督财务制度的执行等。
三、预算管理预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则。
各部门根据工作任务和发展规划提出预算申请,财务部门汇总审核后,报单位领导班子集体研究决定。
预算执行要严格按照批准的预算进行,不得随意调整。
如确需调整,应按照规定的程序办理。
建立预算执行分析制度,定期对预算执行情况进行分析,及时发现问题并采取措施加以解决。
单位的各项收入应全部纳入财务核算,不得私设“小金库”或账外账。
严格按照规定的收费项目和标准收取费用,使用合法合规的票据,并及时入账。
加强对收入的监督和检查,防止收入流失和违规收费行为的发生。
五、支出管理支出应遵循勤俭节约、合理合规的原则,严格执行国家有关财务制度和开支标准。
各项支出必须有合法的原始凭证,并按照规定的审批程序报销。
重大支出项目应经过集体研究决定,并实行招投标等制度,确保支出的合理性和公正性。
加强对支出的绩效评价,提高资金使用效益。
六、资产管理建立健全资产管理制度,对资产的购置、使用、处置等进行全过程管理。
定期进行资产清查,确保资产账实相符。
固定资产的购置应按照规定的程序进行审批,并办理验收、登记等手续。
资产的处置应按照规定的权限和程序办理,防止国有资产流失。
合理控制负债规模,防范债务风险。
严格按照借款合同的约定使用借款,并按时偿还本息。
建立债务风险预警机制,对可能出现的债务风险及时进行预警和处置。
八、财务报告和财务分析按照规定的时间和格式编制财务报告,如实反映单位的财务状况和经营成果。
事业单位财务管理制度及内控制度
事业单位财务管理制度及内控制度一、导言事业单位作为国家行政机关的重要组成部分,其财务管理制度及内控制度的建立与完善对于保障国家财政稳定和推进事业单位发展至关重要。
本文将探讨事业单位财务管理制度及内控制度的相关内容,以确保其正常运行和规范管理。
二、事业单位财务管理制度1. 会计核算制度事业单位应建立健全的会计核算制度,明确财务报表的编制要求、会计政策和核算方法,并按照相关法律法规要求进行财务核算。
此外,对于预算外收入、非财政拨款资金等额外资金的核算和报表编制也需要严格执行。
2. 预算管理制度事业单位应制定预算管理制度,明确各项经济指标和财务预算的编制、审批、执行和监控流程。
财务预算需要与业务发展相适应,并结合市场环境和政策变化进行相应调整。
同时,预算执行过程中需要进行动态管理,及时发现偏差并进行调整。
3. 资金管理制度事业单位应建立资金管理制度,包括资金计划、资金调度、资金监控等环节。
对于财务资金的流入流出、合理利用以及预防财务风险等方面,都需要制定相应的管理措施。
此外,资金管理还需要与其他管理制度相衔接,确保资金的使用符合相关规定。
4. 成本控制制度事业单位应设立成本控制制度,明确各项成本项目的核算与控制要求。
这包括人力成本、物资成本、费用成本等方面,通过合理的成本控制,提高财务运作效率,为事业单位的可持续发展提供支持。
三、事业单位内控制度1. 内部控制管理制度事业单位应建立完善的内部控制管理制度,确保财务管理和运营过程的合法合规,减少操纵和误操作的风险。
内控管理制度应包括内部审批流程、授权制度、风险防范机制等方面。
通过对内部控制的规范,促进财务管理的透明度和准确性。
2. 财务风险管理制度事业单位应建立财务风险管理制度,针对可能出现的财务风险进行有效的预防和管理。
财务风险管理制度应包括风险评估、风险控制和风险防范等方面,通过有效的措施和方法,确保财务安全和稳定性。
3. 信息科技内控制度事业单位应建立信息科技内控制度,确保信息系统和数据的安全、完整和可靠。
行政事业单位财务管理现状与对策
行政事业单位财务管理现状与对策随着我国经济的快速发展,行政事业单位在社会生活中发挥着越来越重要的作用。
随着改革开放的不断深化,行政事业单位财务管理也面临着一系列挑战和困难。
为了更好地提高行政事业单位财务管理水平,提高资金使用效率,为国家经济建设做出更大的贡献,我们有必要对行政事业单位财务管理的现状进行深入分析,同时提出相应的对策和建议。
1. 资金管理不规范行政事业单位在资金使用上存在着很大的不规范性,部分单位在资金使用上缺乏统一管理,导致了资金的不合理使用和浪费。
2. 财务制度不健全行政事业单位财务制度大多比较滞后,制度执行不到位,缺乏有效的监管措施,导致了财务管理上的混乱。
3. 财务审批流程复杂行政事业单位在资金使用上往往需要经过多个层级的审批,审批流程繁琐,导致资金使用效率低下。
4. 资金监管不到位部分行政事业单位存在着资金监管不到位的情况,导致了资金使用过程中的财务风险。
二、行政事业单位财务管理对策1. 建立规范的资金管理制度行政事业单位应建立健全的资金管理制度,明确资金使用的流程和标准,规范资金使用的行为。
2. 加强财务监管和审计加强对行政事业单位以及相关财务活动的监管和审计,加强对资金的监管力度,严格执行财务监管制度。
3. 提高财务管理信息化水平推进行政事业单位财务管理信息化,利用现代化的技术手段提高财务管理效率和透明度,减少人为的财务管理风险。
4. 加强内部控制力度行政事业单位应加强内部控制力度,建立健全的内部控制机制,规范管理人员的行为,提高资金的使用效率。
5. 提高财务管理人员素质加强对财务管理人员的培训和教育,提高他们的专业素质和职业操守,增强他们对财务管理工作的责任感和风险意识。
6. 推动财政改革政府应该推动财政改革,建立完善的财政体制,加强对行政事业单位财务管理的指导和监督力度,提高财政管理的效率和透明度。
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施作为国家的行政部门和公共服务机构,行政事业单位在为人民服务的同时,也需要进行财务管理。
但是,由于历史和制度因素,行政事业单位在财务管理方面存在一些问题,例如:一、管理体制滞后。
由于历史原因,行政事业单位的领导体制和管理机制相对于企业等其他组织机构较为滞后,导致其在财务管理上存在一定的弱点。
二、内部控制不严。
行政事业单位的内部控制机制相对比较简单,制度不完善,缺乏有效的防控措施,导致财务管理中存在一些漏洞和风险。
三、财务监管不到位。
由于基层监管力量不足,行政事业单位的财务监管存在很大的漏洞,监管难度较大,效果不佳。
综上所述,为了解决行政事业单位财务管理中存在的问题,可以采取一些完善措施,包括以下几点:一、建立先进的管理体制。
应建立相对完善的领导机制和管理体系,强化对行政事业单位财务管理的监督和指导,精细化财务管理流程,确保行政事业单位的财务管理水平与先进的企事业单位相当。
二、完善内部控制机制。
应制定适宜的内部控制制度,深化内部控制改革,加强内部控制环节的设计和监督,提高财务管理的安全性和有效性。
三、加强财务监督。
应建立健全有效的财务监督机制,加强对行政事业单位财务管理的检查和评估,提高监督工作的全面性和针对性。
四、注重信息化建设。
应借助现代化信息管理技术,加快行政事业单位财务管理信息化的步伐,推进网络化、信息化、智能化的财务管理工作模式的建设,提高财务管理的效率和精度。
总的来说,要想提高行政事业单位财务管理水平,需要采取综合性的完善措施,并且不断地创新和改进,提高财务管理的水平和能力,实现行政事业单位财务管理与现代化市场和成熟企业的财务管理水平相当。
事业单位财务管理存在的问题及完善措施
事业单位财务管理存在的问题及完善措施1. 引言1.1 问题概述事业单位财务管理存在的问题主要包括财务数据不规范、账目复杂难以核对、财务监管不到位、审计制度不健全等方面。
在财务数据管理方面,部分事业单位存在账目混乱、财务数据不清晰、核算不及时的问题,导致财务管理难以有效进行。
由于业务繁杂,账目繁多,财务人员经常需要花费大量时间和精力进行复核,容易出现错漏。
一些事业单位的财务监管机制不完善,财务管理过程中缺乏有效的监督与约束,容易出现财务风险。
审计制度的不健全也是事业单位财务管理问题的一个重要原因,容易导致财务不透明、审计难以开展。
事业单位的财务管理问题存在较为普遍的现象,需要采取有效的措施进行改进和完善,从而提高财务管理效率与质量。
1.2 背景介绍事业单位财务管理是指国家机关、事业单位和社会团体等公共管理组织的财务管理工作。
随着改革开放的不断深入,事业单位财务管理也面临着诸多问题和挑战。
事业单位财务管理的专业性和规范性不够,往往存在财务数据不真实、报表信息不完整等情况。
事业单位在财务管理中存在着人员流动大、资金管理混乱、成本控制不力等问题。
事业单位财务管理的监督和审计机制不健全,监管不到位、审计不及时等情况时有发生。
2. 正文2.1 财务管理存在的问题1. 资金管理不规范:在事业单位中,资金管理往往存在审批流程不清晰、资金使用不透明等问题,容易造成资金浪费和滥用的情况发生。
2. 预算管理不科学:事业单位在编制预算时,往往存在预算编制不合理、预算执行不严格等问题,导致财政预算的有效性和稳定性受到影响。
3. 财务报告不及时准确:事业单位的财务报告往往存在数据不准确、信息不及时的情况,给管理者的决策带来一定的风险。
4. 内部控制不完善:事业单位内部控制机制薄弱,监督和约束机制不健全,容易造成财务管理中的失误、疏漏和甚至违法违规行为。
5. 人员素质不足:财务管理人员的素质和专业能力参差不齐,缺乏先进的财务管理理念和方法,影响了财务管理工作的效率和质量。
2024年事业单位财务制度(三篇)
2024年事业单位财务制度为了规范和加强会计财务工作,充分发挥会计工作在财务管理中的作用,根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》以及国家统一会计制度的规定,结合我县单位实际情况和内部管理的需要,制定本制度。
一、会计管理体系(一)单位领导人职责:1、单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受侵犯。
2、单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任,负责对各项内部会计制度进行监督、实施、落实。
3、对认真执行《会计法》,忠于职守,做出显著成绩的会计人员,财政部门、单位领导及时给予精神和物质奖励。
(二)会计主管职责:1、严格遵守法律、法规、政策以及各项财务制度,履行会计核算、会计监督职能。
2、编制财务收支计划,编制预算计划,拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效使用资金。
3、定期(季度、半年度、年度)对单位的财务收支使用状况进行分析,准确为领导提供财务信息,做好领导参谋。
领导好财务会计工作,做好对银行、税务、财政等部门的协调、沟通工作。
4、组织好财会人员的业务学习,提高财会人员业务水平,坚持四项基本原则,遵守职业道德,廉洁奉公,实事求是,努力提高工作效率和工作质量。
(三)会计部门与其它部门的关系:1、会计部门要经常与业务部门沟通,及时为业务部门提供核算信息,经常深入基层第一线,了解、掌握第一手资料,做好财务后勤保障工作,为单位中心工作服务。
2、按照上级有关精神,实行政府采购制度,把好维修项目、基建工程的审计关。
3、业务部门领用支票,必须在五日内结账。
收到的支票必须在一日内交财务室解交银行,促进资金回笼,保证资金运用安全。
4、配合财政、银行做好每月代发工资工作。
(四)各单位采用收付实现制会计制度,采用借贷复式记账方式。
二、会计人员的岗位责任制各单位设立财务室(可隶属办公室),根据本单位实行集中记账的具体情况,设置以下会计岗位:会计主管一名,出纳会计一名,下属事业单位各配报账员一名。
如何加强事业单位财务制度
如何加强事业单位财务制度
1. 强化财务内部控制机制
财务内部控制是事业单位财务管理的重要组成部分,其目的是确保财务数据准确性和合规性,防止财务风险和经费浪费。
因此,事业单位应该建立财务内部控制制度,包括明确财务授权和责任、设立财务审计和监督机构、建立财务核算和记录规范等。
2. 完善财务数据管理系统
事业单位应该建立完善的财务数据管理系统,确保财务数据的存储、查询和分析都能够便捷和准确。
此外,可以借助信息技术手段来提高数据管理的效率和安全性,比如采用财务管理软件来实现财务数据的实时更新和共享。
3. 加强财务监督和审计
财务监督和审计是事业单位财务管理的重要保障措施,可以有效防止财务不正当行为和违规操作。
因此,事业单位应该建立财务监督和审计制度,包括定期进行财务审计、建立财务监督机构等。
4.统一财务管理标准和规范
事业单位的财务管理应该遵循一定的标准和规范,比如会计准则、财务报告制度、财务管理制度等。
建立统一的财务管理标准和规范,可以确保各部门的财务活动都在同一标准下进行,便于比较和监督。
5.加强人员培训和管理
事业单位财务制度的执行离不开人员的配合和支持,因此需要加强人员培训和管理。
培训可以帮助财务人员熟悉财务制度和规范,提高工作效率和质量;管理可以通过设立绩效考核制度来激励和监督员工的工作表现。
综上所述,加强事业单位财务制度需要综合考虑各方面因素,建立完善的财务管理体系和规范,确保财务活动合规性和效率性。
只有这样,事业单位才能够健康发展,为实现良好的经济效益和社会效益做出贡献。
事业单位财务内控管理制度建立与完善(三篇)
事业单位财务内控管理制度建立与完善一、引言随着我国经济的快速发展,事业单位在社会发展中扮演着重要的角色。
事业单位的财务管理对于其良好的运行和可持续发展至关重要。
一个健全的财务内控管理制度能够有效地保障事业单位的财务安全和运营稳定。
本文将从事业单位财务内控的概念、目标、原则等方面入手,探讨如何建立与完善事业单位财务内控管理制度。
二、事业单位财务内控管理制度的概念事业单位财务内控管理制度是指为实现事业单位财务目标,保护财务资产安全并提高操作效率,依据国家法律法规和相关规定,建立的一系列包含财务控制目标、政策、程序、方法和制度的规划、组织、实施和监督体系。
三、事业单位财务内控管理制度的目标1. 保护财务资产安全:建立健全的财务内控管理制度,能够有效地控制和管理财务资产,防止财务资产流失和损失。
2. 提高操作效率:通过规范流程和作业程序,优化资源配置,提高财务操作效率,降低事业单位运营成本。
3. 保证财务信息真实可靠:建立完善的会计核算和财务报告制度,保证财务信息的准确性、完整性和及时性。
4. 防范和控制风险:通过事前预防、事中控制和事后审计等手段,及时发现和解决财务风险,降低财务风险对事业单位的影响。
四、事业单位财务内控管理制度的原则1. 合法合规原则:建立合法合规的财务内控管理制度,保证事业单位财务活动的合法性和合规性。
2. 整体控制原则:事业单位财务内控管理制度应从整体上考虑,保持一定的系统性和一致性,形成一个完整的财务内控体系。
3. 信息化原则:建立信息化的财务内控管理制度,利用信息技术提高财务内控的效能和效益,使内控管理更加科学、精确和高效。
4. 有效性原则:事业单位财务内控管理制度应能够有效地控制和管理财务风险,确保财务目标的实现。
五、事业单位财务内控管理制度的建立1. 制定内控政策和目标:明确事业单位财务内控的政策和目标,确定内控工作的基本要求和具体措施。
2. 制度建设:根据事业单位的组织结构、管理层级和财务业务特点,分别制定相关的内控制度,如预算管理制度、会计核算制度、审核制度等。
行政事业单位财务管理问题及对策研究
行政事业单位财务管理问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景行政事业单位财务管理是公共财政管理的重要组成部分,直接关系着国家和社会财政的安全稳定。
在长期的实践中,行政事业单位财务管理存在一些问题,严重影响着国家财政运行和社会公共资源的合理配置。
缺乏财务管理规范是行政事业单位财务管理的一大难题,缺乏完善的财务管理制度和标准导致财务数据不准确、不规范,给资金使用和监管带来了困难。
资金使用效率低下也是一个突出的问题,行政事业单位中常常存在着资金使用不透明、浪费现象严重,导致公共资源的浪费。
财务风险管控不到位更是行政事业单位财务管理的一大隐患,财务风险的缺失和漏洞可能会引发重大损失和风险。
有必要对行政事业单位财务管理问题进行深入研究,并制定科学的对策措施,以提高财务管理水平,保障国家财政的安全稳定。
1.2 研究目的:本文旨在探讨行政事业单位财务管理存在的问题以及提出相应的对策,旨在促进行政事业单位的财务管理水平提升,提高财务资源利用效率和风险控制能力。
具体目的包括:一、分析行政事业单位财务管理中存在的问题,明确问题原因和影响;二、提出针对性的解决对策,包括建立完善的财务管理制度、加强资金监管和使用管理、强化财务风险防范机制等;三、总结分析对策的实施效果,为行政事业单位财务管理提供参考和指导;四、展望未来,指出行政事业单位财务管理的发展方向和重点,为行政事业单位财务管理改善提供思路和建议。
通过本文的研究,旨在为行政事业单位财务管理问题的解决提供理论依据和实践指导,促进行政事业单位财务管理水平的提升和现代化建设。
2. 正文2.1 行政事业单位财务管理存在的问题缺乏财务管理规范是一个普遍存在的问题。
很多行政事业单位在财务管理方面缺乏明确的制度和规范,导致财务活动缺乏有效监管和控制,容易出现漏洞和风险。
资金使用效率低下也是一个较为突出的问题。
一些行政事业单位在资金使用方面存在浪费、滥用等现象,导致资源的浪费和效益的降低。
事业单位财务管理制度
事业单位财务管理制度第一章总则第一条目的与依据为保障事业单位财务活动的规范性、透亮性和合法性,提高财务管理水平,订立本制度。
本制度依据《中华人民共和国事业单位会计制度》《事业单位财务制度改革实施细则》等相关法律法规和规章,适用于本单位财务管理工作。
第二条范围本制度适用于本单位的财务收支管理、会计核算、财务报告、资金运作等全部财务管理活动。
第三条职责与权限1.本单位财务管理部门负责对财务管理工作的组织、协调和监督。
2.各部门负责依据本制度的要求,按规定流程和程序进行财务管理工作。
3.领导班子成员对本单位财务管理工作负总责,对财务决策负重要责任。
第二章财务预算管理第四条财务预算编制1.财务预算编制依照本单位的中长期发展规划、年度工作计划和相关政策和法规进行,由财务管理部门牵头负责。
2.财务预算编制应确保预算目标的合理性、准确性和可实施性,防备和掌控财务风险。
3.财务预算编制前应征求各部门看法,经相关部门审核批准后方可执行。
第五条财务预算执行1.各部门应依照财务预算执行计划,合理布置和使用预算资金,负责执行和监督预算使用情况。
2.预算使用过程中的资金调拨、更改等,应经过财务管理部门审批,并做好记录和报告工作。
第六条财务预算审计1.财务管理部门应定期组织对财务预算执行情况进行内部审计,并向领导班子成员和相关部门报告审计结果。
2.外部审计机构定期对本单位的财务预算执行情况进行审计,供应审计报告,报送领导班子和上级主管部门。
第三章财务会计管理第七条财务会计核算1.本单位应依照事业单位会计制度的规定,开展财务会计核算工作,确保财务信息的真实性、准确性和及时性。
2.财务会计核算应依照科目、时限、制度和程序的要求进行,做到账务清楚明确、凭证完整规范。
第八条财务报告编制1.财务管理部门应依照法律法规和会计准则的要求,定期编制财务报告,报送领导班子成员和上级主管部门。
2.财务报告应包含资产负债表、利润表、现金流量表和附注等内容,确保报告的真实性和完整性。
修订事业单位财务制度说明
修订事业单位财务制度说明第一部分总则为规范事业单位的财务管理工作,保障财务资金安全,提高经济效益,特制定本制度。
第二部分财务管理机构及职责1. 财务管理机构:事业单位设立财务管理部门,负责事业单位的财务管理工作。
2. 财务管理人员:财务管理人员应具备相关的专业技能和资质,负责财务核算、账务处理、财务预算等工作。
3. 财务管理职责:财务管理部门应负责编制财务预算、监督财务执行、进行成本核算、开展财务审计等工作。
第三部分财务核算1. 财务核算内容:财务核算应包括收入核算、支出核算、成本核算等内容。
2. 财务核算方法:财务核算应采用现金制核算和会计制度核算相结合的方法,确保财务数据的准确性和真实性。
3. 财务报表:财务报表应包括资产负债表、利润表、现金流量表等内容,反映事业单位的财务状况和运营情况。
第四部分财务预算1. 财务预算编制:财务预算应根据事业单位的经营计划和发展目标,编制长期和年度预算,并经相关部门审批。
2. 财务预算执行:财务预算应按计划执行,定期进行预算执行情况的评估和分析,及时调整预算方案。
3. 财务预算监督:财务预算执行过程中,应加强监督和检查,确保资金使用合理、效益明显。
第五部分资金管理1. 资金管理原则:事业单位应根据资金需求,制定合理的资金筹措计划,保障资金的正常运转。
2. 资金使用:资金使用应符合相关法律法规和财务制度,不得挪用、截留、挥霍公款。
3. 资金监管:事业单位应建立健全的资金监管制度,加强对资金的监督和管理,防止财务风险。
第六部分财务审计1. 财务审计内容:财务审计应包括账务审计、财务收支审计等内容,发现问题及时整改。
2. 财务审计程序:财务审计程序应规范和完善,确保审计结果的客观、公正。
3. 财务审计报告:财务审计结束后,应出具财务审计报告,报告内容包括审计发现问题、整改建议等。
第七部分处罚措施1. 财务违规处罚:对于违反财务制度的行为,事业单位应采取相应的处罚措施,包括警告、记过、降级等。
当前行政事业单位财务管理中存在的问题及对策
当前行政事业单位财务管理中存在的问题及对策摘要:文章对行政事业单位财务管理中存在的问题进行了分析,并提出了相关对策。
关键词:行政事业单位财务管理财政改革近年来,随着财政改革的不断深入,行政事业单位财务管理改革不断加强,逐步建立起了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理方式。
但是,目前的财务管理,还存在许多不容忽视的问题。
本文就此作如下论述。
一、存在的问题(一)体制方面的问题1.专项资金的管理。
专项资金是指定用途、专款专用、单纯核算的预算资金。
对某些预算支出进行专项核算,有利于保证专项任务的完成,提高资金的使用效果。
目前,专项资金管理在体制方面存在着一些问题,影响了财政资金的使用效益,加大了财政负担,削弱了财政的宏观调控能力。
2.预算外资金的管理。
首先是冲击国家财政收入,削弱了政府宏观调控能力。
预算外资金是从财政预算资金中分离出来的,但在分流收入的同时,并没有相应地分流财政支出,于是出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。
这不论从财政资金供需平衡理论还是从实践看,都必然导致预算内资金紧,预算外资金松的问题。
其次是导致分配主体多元化和社会分配不公,诱发腐败。
预算外资金的产生实际上是政府对地方和部门的放权让利行为。
对各部门放权,使得本来掌握在财政部门手中的分配权力纷纷下放到各主管部门。
在利益机制和攀比效应的诱惑下,一些部门竭力寻找预算外的财源,“三乱”行为进一步蔓延。
第三是加剧了部门保护和条条分割,不利于政企分开和产业结构的调整。
预算外资金的大量存在,在一定程度上维护了部门单位的既得利益。
一些部门从自身利益出发,必然要考虑如何加强对预算外资金的收取,怎样保证这块资金的完整和规模扩大,因此会加大对企业的行政干预,加剧部门保护和地方保护,致使政企分开难度较大,不利于现企业制度的建立。
(二)制度不健全1.专项资金的管理。
一是把关不严,供应范围过宽。
由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使得资金和应办的项目脱节,从而在各级财政的预算、决算中,几乎所有的支出科目都列有专项经费,使用范围带有极大的模糊性和不确定性,缺少“度”的限定。
湖北省财政厅关于印发《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》的通知
湖北省财政厅关于印发《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2014.05.29•【字号】鄂财教发[2014]51号•【施行日期】2014.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文湖北省财政厅关于印发《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》的通知(鄂财教发〔2014〕51号)省直各部门,各市(州)、直管市、神农架林区、县(市区)财政局:为贯彻落实厉行节约、反对浪费要求,省财政厅制定了《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》,现印发给你们,请遵照执行。
各地可根据本办法规定,制定本地实施细则。
湖北省财政厅2014年5月29日进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见为贯彻落实厉行节约、反对浪费要求,加强和改进事业单位财务管理,根据《预算法》、《会计法》、《事业单位财务规则》(财政部令第68号)、《事业单位会计准则》(财政部令第72号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《行政事业单位内部控制规范》(财会[2012]21号)、《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)等财经法规制度,制定本实施意见。
一、加强预决算管理强化预算约束1、单位应遵循先有预算、后有支出的原则,按规定编制部门预算。
要将单位所有收入和支出全部纳入部门预算,细化预算编制,强化预算管理,逐步实现预算编制完整、规范、细化、透明。
2、单位依法依规取得的各项收入都应完整地编列收入预算。
要加强和完善单位财务收支报告和财务分析制度,逐步做实单位取得的事业收入、经营收入和其他收入。
3、单位支出应分别编制基本支出预算和项目支出预算。
基本支出预算反映为保障机构正常运转所需的基本支出计划,原则上按照定员定额的方法,分别编制人员经费和日常公用经费。
项目支出预算反映单位为完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
行政事业单位财务管理的改革与创新
行政事业单位财务管理的改革与创新作者:赵燕莉来源:《财经界·学术版》2012年第05期摘要:行政事业单位财务管理的改革与创新,能够使单位不因财政管控不严,资金预测不准,导致行政事业单位始终处于被动局面。
本文分析了行政事业单位财务管理的现状,并从若干个方面探讨了行政事业单位财务管理的改革与创新策略。
关键词:行政事业单位财务管理改革创新现状随着市场经济体制的改革,我国为了能够进一步的加强行政事业单位财务管理,建立健全财务制度,有效的杜绝违法违纪的行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设和我国市场经济的有序健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国采购法》和中国财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律法规,制定出了行政事业单位财务管理规定。
一、行政事业单位财务管理的现状我国的行政事业单位财务管理一直处在一个中等的发展水平阶段,虽然没有严重的滞后,但是发展也不是很迅速。
随着我国行政事业单位的发展与壮大,就给我们提出了更高的要求,改革与创新已经是势在必行的。
分析当前行政事业单位财务管理的现状,可以发现以下几点问题:第一、行政事业单位财务管理理念落后,对于预算外的经费管理处于一种“捆不住、收不拢”的局面;第二、行政事业单位财务管理人力资源方面的缺陷,相当一部分的事业性费用支出没有计划,在资金使用的时候没有进行提前的预算,只有在使用之后才发现是否已经超出了预算;第三、行政事业单位会计监督难以体现,在出现利益分歧的过程中,单位成本会计往往都是先考虑自身的利益,或者是只维护自身部门的利益,对全局利益的考虑不够全面。
二、行政事业单位财务管理的改革与创新(一)充分发挥财务管理预测功能许多的行政事业单位,由于没有充分发挥财务管理预测的功能,往往会造成在经费的开支上面超出了基本预算。
在通常情况下,行政事业单位在资金使用的时候没有进行提前的预算,只有在使用之后才发现是否已经超出了预算,明显没有将财务管理预算功能放进日常管理之中,造成了行政事业单位不能够对资金有效控制的想象出现。
事业单位财务预算制度完善
事业单位财务预算制度完善近年来,我国事业单位财务预算管理面临着一些挑战和问题。
为了更好地提高事业单位的财务预算管理水平,完善财务预算制度,我们需要采取一系列措施和改革举措。
首先,建立健全事业单位预算编制的程序和规范。
要加强对事业单位预算编制的监督和指导,确保预算编制的合理性和科学性。
对于各项收入和支出,应进行详细的列示和分析,确保财务预算的透明度和准确性。
其次,加强预算执行和监控。
建立健全预算执行的机制和制度,确保预算的严格执行,杜绝违规操作。
加强对预算执行情况的监控和评估,及时发现问题和进行调整,保证资金的有效利用和合理配置。
第三,加强预算绩效评价。
在事业单位预算制度中,应加入绩效考核的要素,将预算绩效作为评价事业单位财务管理水平的重要指标。
通过对预算绩效的评价和总结,不断优化和完善财务预算制度,提高财务管理效益。
第四,加强事业单位财务人员的培训和能力建设。
事业单位财务预算制度的完善需要有专业的财务人员进行操作和管理。
通过培训、考核和奖励机制,提高财务人员的专业素质和工作能力,确保财务预算制度的有效运行。
第五,借鉴国际先进经验,加强与国际接轨。
通过学习和借鉴国际先进的财务预算管理经验和做法,可以更好地促进我国事业单位财务预算制度的完善。
与国际接轨可以帮助我们更好地理解和适应全球化的财务管理环境。
总的来说,事业单位财务预算制度的完善是一个系统工程,需要全社会的共同努力。
通过加强预算编制的规范、加强预算执行和监控、加强预算绩效评价、加强财务人员的培训和能力建设,以及与国际先进经验接轨等多个方面的综合改革,可以进一步提高我国事业单位的财务预算管理水平,推动事业单位的可持续发展。
事业单位财务管理中存在的问题及改进措施
事业单位财务管理中存在的问题及改进措施作者:李秀菊来源:《今日财富》2022年第02期事业单位的财务管理严格根据国家的行政法规落实,财务管理是事业单位开展相关计划工作的保障。
随着我国经济建设工作的全面深入发展,事业单位的财务管理制度也在与时俱进,不断发展完善,从总体上已经建立起了一整套完整的事业单位财务管理制度。
但是由于体制问题以及意识形态等问题,目前我国事业单位财务管理工作仍然存在一定的问题和不足之处。
本文主要从事业单位财务管理的意义出发,事业单位财务管理的现状进行分析,总结出当前事业单位财务管理工作中存在的问题和不足,提出一些具有建设性的建议和意见,希望能够起到一定的作用。
事业单位自身并不具备盈利的目的和性质,其作为推动社会发展,为社会提供公共服务的机构而存在。
只有不断解决和完善事业单位财务管理过程中存在的问题,才能使事业单位发挥出其长远的作用,发挥长效机制作用。
虽然当前事业单位财务管理制度趋于完善,但是在实际的财务管理活动中仍然存在一定棘手和急需解决的问题。
因此,要对事业单位财务管理活动中实际存在的问题进行细致分析研究,并切实根据社会经济发展情况以及事业单位自身的发展特点提出一些建议,妥善解决相关存在的问题,助力事业单位长远、健康发展。
一、加强事业单位财务管理的意义全面深化实施财务管理制度,能够有效优化单位内部各种资源配置,一定程度上可以降低单位运行成本,避免社会资源以及国家资产的流失和浪费,注重事业单位的经济效益,全面提高企业的运行效率,为事业单位发挥社会职能,促进社会发展提供保证。
通过加强事业单位财务管理,将单位内部的广大干部职工联系起来,建立起共同的工作目标,激发其工作积极性和主动性。
事业单位的目标虽然不是追求经济效益,但是注重财务管理,降低财务风险,能够有效提高财政资金的使用效益;“三公经费”等相关费用公开化、透明化能够有效避免贪污腐败,最大程度上避免国有资产的流失浪费;事业单位面对的是广大的社会公众,提高单位财务管理水平能够建立良好的单位形象,提高公共服务的水准和价值。
国库集中收付体系下完善行政事业单位财务管理
试论国库集中收付体系下完善行政事业单位财务管理摘要:随着国库集中收付体系改革试点工作的不断推进,国库集中收付制度对行政事业单位财务管理多方面的影响日益显著,财政性资金安全得以保证。
预算单位如何进行各项资金支付也由于财政直接支付和授权支付方式产生了较大的变化。
行政事业单位如何在这种改革中有效的利用国库集中收付制度带来的积极影响,是财务管理工作的主要内容之一。
本文讨论了在国库集中收付体系下如何完善行政事业单位的财务管理。
关键词:国库集中收付体系行政事业财务管理国库集中收付,是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
国库集中收付制度对行政事业单位财务管理工作的内容、形式和方法产生了较大影响,使行政事业单位使用财政资金愈加透明和规范。
与此同时,在国库集中收付体系下行政事业单位财务运行中也存在一些问题,行政事业单位财务管理有待完善。
一、国库集中收付制度对行政事业单位财务管理的积极影响(一)财政性资金得以统一调度和管理国库集中收付制度通过逐步强化行政事业单位在财政性资金方面的调度及管理,实现对专项资金管理分散、部分单位户头混乱等不足的控制,最终避免财政专项资金截留、他用、挤占等问题的发生。
(二)财政资金的管理和监督有了很大的提高由国库单一账户支付体系,将财政资金通过直接支付或授权支付的方式拨付给商品与劳务供应商,减少财政资金的滞留时间,资金周转率明显提高。
(三)财务管理机制得到了相应的调整与改进由于国库集中收付制度的实行,财务管理关系有了进一步规范,且在优化管理体制及改进传统管理模式方面也取得了较大进步。
二、国库集中收付制度下行政事业单位财务管理存在的问题(一)使用国库集中收付系统增加了财务管理的工作内容根据财政国库管理制度改革的要求,预算单位的资金使用权限以及财务管理和会计核算权限基本上不变,但是预算单位的财务人员承担的职责有所增加。
事业单位财务会计工作中存在的问题及完善措施
事业单位财务会计工作中存在的问题及完善措施随着我国经济的快速发展和改革开放的深入推进,事业单位在国民经济和社会发展中的地位日益重要。
作为公益性财务会计的重要组成部分,事业单位财务会计工作的规范和有效执行对于保障财务资金安全、提高财务管理水平、推动事业单位健康发展具有重要意义。
事业单位财务会计工作中依然存在着一些问题,需要加以解决和完善。
本文将从事业单位财务会计工作中存在的问题着手,探讨相应的完善措施。
一、存在的问题1. 权责不清在事业单位财务会计工作中,存在着部门之间权责不清的现象。
即不同部门之间对于财务会计工作的责任认识不清晰,导致工作岗位不明确、责任推诿,影响了财务会计工作的高效和规范执行。
2. 资金管理不规范事业单位的财务会计工作中,资金管理不规范的问题比较突出。
在资金的使用、分配和监管方面,存在着管理混乱、财务制度不健全等情况,导致了资金的流失和浪费。
3. 财务信息披露不足在事业单位的财务会计工作中,财务信息披露不足是一个比较普遍的问题。
财务信息的披露不够及时和准确,导致了外界对于事业单位财务状况的了解不清晰,也增加了财务风险。
4. 财务管理水平不高在事业单位财务会计工作中,财务管理水平整体较低。
包括财务人员的素质不高、财务会计制度不健全、财务管理手段滞后等问题,导致了财务管理的效率和效果不佳。
5. 内部控制不够严密事业单位在财务会计工作中,内部控制不够严密也是一个存在的问题。
包括对于资金使用的控制不足、财务流程的监督不够等,都增加了财务风险和安全隐患。
二、完善措施1. 健全权责制度对于权责不清的问题,应当建立健全事业单位内部的权责分配制度,明确不同部门和人员在财务会计工作中的责任和权限,同时加强对于工作岗位的监督和考核,确保责任落实到位。
2. 加强资金管理在资金管理方面,应当加强对于资金流动的监管,建立健全的财务审批和管理制度,规范资金的使用和分配,同时加强财务监督和审计,确保资金的安全和有效使用。
事业单位改制中的财务管理优化方案
事业单位改制中的财务管理优化方案随着社会发展和经济变革,许多事业单位面临着改制的挑战。
在这个过程中,财务管理的优化方案成为事业单位需要重点关注和解决的问题之一。
本文将探讨在事业单位改制中,如何通过优化财务管理来实现更高效、更可持续的发展。
一、评估当前财务状况事业单位改制前,首先需要对当前财务状况进行全面评估。
这包括财务结构、资金运营、收支情况、财报分析等方面的考察。
通过对财务数据的深入研究和分析,可以帮助事业单位理清财务状况,为后续制定优化方案提供依据。
二、设立财务管理团队在事业单位改制过程中,设立专门的财务管理团队至关重要。
该团队应由财务专业人员组成,他们将负责制定和执行财务策略,监督资金的调度和使用。
同时,团队成员还需具备较强的沟通能力和团队合作精神,以便与其他部门和员工保持良好的协作关系。
三、建立科学的财务管理制度优化财务管理重要的一步是建立科学的财务管理制度。
这包括建立流程规范、审核机制、风险控制等方面的制度。
例如,制定明确的预算管理规定,明确收入和支出的使用范围,规范内部财务审计流程等。
通过建立健全的财务管理制度,可以保证财务管理的高效性和规范性。
四、实施数字化财务管理系统在当今信息化时代,数字化财务管理系统的实施势在必行。
通过引入先进的财务管理软件,可以实现会计核算、财务报告、预算管理等财务工作的自动化和数字化。
这不仅提高了工作效率,减少了人力成本,还为决策者提供了更准确、及时的财务信息。
五、加强财务监督和风险控制财务管理优化方案还应强调加强财务监督和风险控制。
事业单位应建立健全的内部控制体系,加强对财务活动的监督和检查,防范潜在的财务风险。
定期进行财务审计,完善风险评估和防范机制,可以帮助事业单位及时发现和解决财务问题。
六、提升财务管理人员的能力事业单位改制不仅需要完善的财务管理制度和系统,还需要有一支高素质的财务管理团队。
因此,培养和提升财务管理人员的能力是非常重要的。
可以通过内部培训、外部招募和知识分享等方式,提升财务管理人员的专业水平和管理能力。
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事业单位财务管理制度改革与完善-
事业单位财务管理制度的改革与完善工作的开展,应做好以下几点:一是要不断地加强企业的筹资能力,拓宽筹资渠道。
二是要不断地完善企业的内部财务管理制度,对财务的预算有一个很好的控制和评估,从而可以有效地提高资金的利用效率。
三是要根据企业自身的实际情况,建立相应的企业内部控制制度,将企业的经营风险尽力降到最低。
如果能做到以上这些,企业在越来越激烈的市场竞争中才能获得主动权,不至于处于被动地位和弱势地位。
一、概述
目前,我国进行了大范围的事业单位的改革工作,这也使得有很大一部分事业单位开始走向了市场,也有一些事业单位被国家赋予了一些职能,如:管理社会公共事务的职能。
随着政府建立了新的公共财政体系框架,至此政府的经济职能越来越市场化。
事业单位一直以来都是辅助和完善政府职能的部门,也随之在内外环境上都发生了翻天覆地的变化。
比如事业单位的服务对象、服务的具体方法和获取资金的渠道等,都大大不同于以前。
虽然我国的事业单位在内外环境上发生了很大的变化,但是就其财政管理制度来说,还是以前的管理模式,仍旧带有计划经济体制的色彩。
也正是财务管理制度过于简单化,过于滞后,使得财务管理制度和事业单位的发展之间存在着很大的矛盾,从而形成了事业单位在财务管理上的许多问题和不足之处。
针对于这些问题,我们必须客观的看待,并采取相应的措施加以改善和解决[1]。
二、我国事业单位财务管理制度存在的问题
虽然我国的事业单位在内外环境上发生了巨大变化,但是就
其财务管理制度方面仍然存在着很多的问题和不足。
主要的问题就是:事业单位资金来源渠道太多,致使财务管理难度增大。
也就是说,由于一些事业单位被完全推向了市场,这就使得事业单位的财务管理脱离了事业单位财务管理的范围,最终使得这些事业单位的财务状况不便于统计。
对于一些没有进入市场的事业单位,也存在着一些现实的问题,由于这些事业单位仍然保留着计划经济时期的特点,在财政的保障上层次很低,对事业单位没有太多的约束,允许其开展一些收费活动和一些经营上的服务,在一些事业单位甚至存在下属单位进行经营活动的情况,通过这些活动来弥补经费上不足的问题。
这样做,无疑会使得事业单位的资金来源越来越广泛,资金来源渠道的多样化最终造成了管理难度大的后果。
虽然,一些事业单位也意识到了这一问题,但是还是没有太大的改变。
还是会花费很多的成本用以监督和激励上,致使一些企业的价值最大化的目标仍然存在。
要想改善这一现状,企业所有者必须认识到财务管理的重要性,要知道企业管理的核心内容就是财务管理。
一些必要的投资还是需要的,只是在进行财务管理的时候,要利用相应的经营管理上的手段和方法,只有这样,才能实现企业价值最大化的目标。
三、针对我国事业单位财务管理制度存在的问题相应的对策
(一)不断增强融资能力。
要想解决我国事业单位财务管理制度方面存在的问题,首先可以从增强融资能力上入手。
详细来说,主要是三个阶段:首先,事业单位要获得政府的支持和信任,不断地增强企业外部融资能力。
要想取得政府的支持和信任,就要和政府通过不同的有效渠道进行沟通和交流,只有政府了解到了企业存在的难度,才可能对企业有所理解,并给予支持。
其次,还要不断地加强自身的能
力的建设,只有在增强自身实力的情况下,才能在社会上提高自己的商业信誉,自身的发展潜力也会得到很好的发掘和开发。
最后,资本市场也是十分重要的,可以通过资本市场的形式进行资金的筹集。
这就需要企业要建立相应的现代企业制度,对公司治理的结构也要进行规范的改善。
(二)高度重视财务分析,不断完善财务分析指标体系。
财务分析是不容忽视的,要对其高度重视。
同时要利用相应的且规范的财务报表,建立一套科学有效的财务分析体系,这样资金的利用效率就会提高。
除此之外,财务分析体系的建立和完善也是十分重要的,建立一定的财务分析体系,对企业的资金情况和财务风险的大小,才能有一个很好的掌控,从而可以更好地对企业经营稳健性进行衡量。
最终可以不断地提高企业的经济效益。
此外,在完成财务分析体系基础的完善工作之后,还要对财务信息报告制度进行强化工作,制定不同的财务报告制度,如:定期和不定期的财务报告制度、重大的财务决策的事前和事后的相关报告制度等。
这样一来,就可以在领导者进行经营决策的时候有可以依据的材料和信息,提高了工作效率。
(三)不断完善内部控制制度。
内部控制制度的建立也是十分必要的,因此要建立一定的,符合规范的内控制度。
内控制度是否良好、有效直接决定了中小型企业财务管理的制度是否可以得到完善。
所以,要想保证企业财务管理制度的实现,就要建立一套适合自己企业的内控制度。
所谓的内控制度就是,企业为了更好地保护财务的安全性和完整性,考察会计信息是否真实可靠,工作效率和质量是否达标,能否实现经营方针和目标而建立的一种管理制度,可以对企业的经济活动在组织、制约、考核以及调节上起到重要的作用。
内控制
度也就是一个循环于发现问题和解决问题之间的一种制度,是一种动态的管理。
要想使得内控制度发挥其作用,就要根据企业自身的经营理念和经营特点,制定相应的内控制度,不断地进行业务上的创新,最终实现企业的经营方针和经营目标。
(四)不断加强企业风险的管理,加强企业的竞争和合作的统一。
企业风险的管理是一项不容忽视的工作。
企业的风险管理主要是对企业的内部控制制度的执行效率进行相应的监督和管理。
这样做的目的是为了及时地发现企业经营中存在的风险,以便对这些风险进行及时的消除。
这样就可以将企业的风险降到最低,不仅如此,企业风险管理也可以完善内部控制制度的健全性和符合性,同时还可以发现内部控制制度上存在的问题,同时可以提出一些可行性的改进意见,这样是有利于内部控制制度的修订和完善的。
实施企业风险管理的作用不仅以上这些,此外还能起到对风险的预防和警示的作用,只要企业制定的内控制度是符合企业实际情况,在企业相关部门和工作人员进行具体的实施的时候,就可以对事先可能出现的风险有了一个控制和预知,从而分析风险存在的原因,在分析原因之后,不断地总结经验和教训,加上采取一些相应的措施,企业的风险管理制度的作用才能达到,从而更好地促进整个财务管理水平的提升和企业经济效益不断提升和强化。
四、结语
总之,我国的中小型企业在未来的发展过程中还会遇到一些未知的问题和困难,要想提高企业的竞争力和应对困难的能力,就必须建立并且不断地完善企业的多层次财务管理体系,同时还要根据企业的财务管理目标,建立一套有效的财务管理体系,只
有这样,才能更好地保证各项控制措施在施行的时候,制度和程序上的有效性。