发展服务业应把握好两个优势——传统服务业比较优势和现代服务业后发优势分析

发展服务业应把握好两个优势——传统服务业比较优势和现代服务业后发优势分析从劳动密集到资源和资本密集、再到技术和知识密集是产业结构演变的一般规律。

我国由于生产力发展不平衡，产业结构的发展既具有工业化过程中结构演变的一般规律性，又具有二元经济结构的特殊性，表现在服务业上，即劳动密集型和资源密集型传统服务业的比较优势仍要继续保持，同时又要发挥后发优势，不失时机地推进产业升级，大力发展技术和知识密集型现代服务业。

也就是说，既要加快发展资金技术密集型现代服务业，又要大力发展劳动密集型传统服务业，并优化和提升传统服务业素质，改善服务业结构，提高服务业整体素质和市场竞争力。

传统服务业应立足于比较优势根据世界银行统计，目前世界服务业增加值占GDP的比重已达67%，发达国家超过80%。

现代化的重要标志之一是服务业比重超过70%，服务业就业比例达到70%～80%。

美国82%的就业人员从事服务业，预计到2010年美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。

[1]服务业既带来了更多的就业机会，也带来了GDP的稳健增长。

20世纪90年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。

我国服务业的市场化、产业化、社会化水平都不高，服务业产值仅占GDP的41%，不仅与发达国家差距较大，而且也低于世界中低收入国家43%的平均水平。

我国商品流通、餐饮、修理、零售行业、交通运输等传统服务业，占整个服务业的40%左右。

传统服务业以生活性消费服务为主，是直接性的、针对人的、面对面的消费服务。

传统服务业具有高需求弹性、低自然资源依赖，服务的生产与消费具有二者同时进行、难以物化储存而必须由服务人员直接提供、以及就业容量大等特点。

作为发展中的人口大国,我国有13亿多人口，且处于收入快速增长阶段，对生活性服务业的需求越来越大，拥有巨大的潜在服务市场。

按照“十一五”规划的目标，服务业增加值占国内生产总值比重和就业人员占全社会就业人员比重要将分别提高3个和4个百分点。

这有利于经济社会自然、和谐、可持续发展和人民物质文化生活水平的不断提高。

按照比较优势原则，各国在参与国际分工的时候，要优先考虑本国的优势产业和优势项目，以扬长补短，优势互补。

从资源禀赋看，我国的优势在于丰富的劳动力资源。

传统服务业经过多年发展，建立了服务网络，对服务对象和服务市场比较熟悉，缩小了与国际水平的差距。

我国是发展中国家，包括技术人员和管理人员在内的劳动力成本低，这些年工资虽然有较大的增长，但仍然只相当欧美国家同等职位的1/10到1/7。

由于劳动力便宜并具有一定的素质，专业人员比率虽低但总数并不少，所以我国在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统劳动密集型服务贸易中保持一定优势。

当前传统服务业在我国服务业中仍占很大比重，是服务贸易收入的主要来源，具有比较优势。

劳动密集型传统服务业应依托我国丰富的劳动力资源，立足于比较优势形成竞争优势。

根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的行业，并提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值。

适应居民消费结构升级趋势，大力发展面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求，充分发挥人力资源丰富的比较优势。

继续加快发展社区服务业，围绕便民服务，重点发展社区卫生、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、修理服务和废旧物品回收等。

同时，要积极运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，提高服务水平和服务质量。

重视发展劳动密集型传统服务业是提高我国经济竞争力的有效途径。

只有着眼全球资源和全球市场去发挥自身的比较优势，实现资源跨国配置，才能真正克服禀赋缺陷、资本缺口、技术(知识)缺口以及内需不振等矛盾，实现经济社会持续健康发展。

发展服务业除了要靠政策体制环境、人力资源、资金、技术外，最有效的办法是市场开放。

要不失时机地运用好发达国家通过经济全球化进行产业结构调整的机遇，把发达国家技术先进的劳动密集型产业、尤其是服务业转移过来，充分发挥我国人口多、劳动力成本相对较低的优势，形成劳动密集型服务业的竞争优势。

比较优势既体现在国际贸易上，也体现在国内区域互补上。

现在一些沿海发达地区的许多贸易公司把贸易信息、品牌、金融、产品研发等业务留在本城市，而将生产、工艺、包装、保管、运输等劳动密集型环节向内地转移，就是为了发挥各区域间的优势。

这有利于区位优势互补，既发挥了沿海地区的竞争优势，也发挥了内地的比较优势，从而提升整个服务业竞争力。

现代服务业应利用好后发优势随着以信息技术为代表的新科技革命的蓬勃兴起，服务业内部发生了结构性变化，以生产性服务业和专业性服务业为主的新兴服务业大量涌现并迅速发展。

现代服务业主要是指那些依托电子信息等高新技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，主要为生产者提供服务的行业。

现代服务业是以生产性服务业为主要表征的，在产前、产中和产后环节为生产服务，如产品的研究和开发、产品的设计、生产的信息化服务、金融和保险、产品的物流、产品的营销与售后服务、企业的管理和法律咨询、企业账户的会计和审计、产品的广告与推广、产品的国际贸易等等。

生产性服务业正日益成为经济增长必要的中间投入，投入的数量、质量和方式，越来越代表着经济的现代化程度。

除了生产性服务业在现代经济中的比重不断提高之外，随着经济的发展和人们生活水平的提高，服务业中为满足个人提高生活质量和拓展能力需要的部分，如教育服务产品、现代媒体产品、文化艺术产品、旅游产品和公共服务产品的生产和需求也在不断地发展，由于它们的生产和供给都借助于现代信息技术和现代管理模式，服务的技术手段日新月异，并较多地采用专业化、社会化的分工和合作，因此也将它们归为现代服务业。

现代服务业囊括了商业、通讯、运输、教育、环保、金融、保险、证券、信息、法律、会计、健康、保健、旅游、文化娱乐及体育活动等。

近年来随着信息产业和电子商务的发展，远程教育、网上银行、网上商场等新型服务不断涌现。

服务业中劳动密集、知识密集、技术密集型行业并存，现代服务业具有高人力资本含量、高度专业性、高附加值等明显特征。

现代服务业日益成为智力密集型部门，处在价值链的高端，其辐射能量强。

服务业的兴旺发达是科技进步和社会发展的结果，随着科技的不断创新，服务业从传统的以劳动密集型为主转向以资本密集型为主，并进一步向技术、知识密集型为主转变。

现代服务业的兴起是产业结构高度化及经济服务化的结果，是生产力发展的必然趋势，也是生产力发展水平的一个重要标志，越是经济发达的地区，服务业就越发达。

现代服务业代表未来服务业的发展方向，其比重大小决定了服务业可持续发展的能力和服务业的水平。

由于信息技术在一定程度上改变了服务的固有属性，如面对面服务、个别性服务、即时性服务等，使数字化的服务产品也可存储、可远距离传送，从而具有可交易性。

与发达国家相比，我国现代服务业起步晚，相对落后。

尤其在现代物流、金融、保险、计算机数据服务等知识技术密集型服务贸易方面势单力薄。

由于现代服务业不发达，我国的交易成本比国外高10%～20%。

在国际贸易中，我国是服务贸易逆差国。

与此相反，发达国家则长期保持着服务贸易顺差。

当然，这也正是我国现代服务业发挥后发优势的操作空间。

我国现代服务业市场容量大，发展潜力可观，具有明显的后发优势。

应充分利用这些优势，采取各种有效措施，实现服务业的突破性发展。

我国服务业总体上供给不足，生产性服务尤其偏低，仅占28%左右[2]，而主要工业国达50%以上。

而且我国服务质量和效益不高、科技含量不高、竞争力水平低等。

科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化之路，必然会促进产业分工的深化和协作的发展，产生对信息、物流、技术、金融等服务的巨大需求，为服务业特别是现代服务业的发展提供新的动力和空间。

经济全球化和信息化为我国发挥后发优势创造了条件，劳动力资源丰富和市场巨大是我国的重要比较优势，在此基础上，可以充分利用经济全球化所带来的后发优势，缩短或跨越某些技术发展阶段，通过引进现代技术和资金，高起点地发展现代服务业，并优化传统服务业的素质。

要用高新技术装备服务业，提高其科技含量。

巨大的市场潜力，是实现跨越式发展的重要基础，“以市场换技术”、“以市场换资金”是发挥后发优势有效途径。

发挥后发优势的关键是，打破体制惯性和思维定势，牢固树立创新意识，将自主创新与借鉴国外先进技术有机结合起来，创造性地直接利用高新科技成果来发展自己，利用速度效应、结构效应、开放效应和制度效应，尤其是作为最大发展中国家的“大国效应”，以实现跨跃式发展。

服务业形成竞争优势的几个要点我国服务业传统行业比重大，新兴行业相对不足；劳动密集型行业多，知识、技术密集型行业少。

大力发展服务业，应坚持传统服务业与现代服务业并举，劳动密集型服务业与技术、资本密集型服务业并举的方针，充分发挥人力资源优势和其他方面的比较优势，拓宽领域、扩大规模、优化结构、规范市场，依靠科技进步和劳动者素质的提高，促进服务业快速发展和结构优化，运用现代经营理念、经营方式和信息技术改造提升传统服务业，将传统服务业的比较优势和现代服务业的后发优势转化为市场竞争力，提高服务业的水平和现代服务业的比重。

一是现代服务业的发展应重视标准化建设。

标准是服务业的基因，它意味着市场，市场竞争的结果是标准为王，一流的公司创立标准。

标准也是顾客与服务商之间的纽带，制订标准的目的之一就是尽量使顾客需求与服务商相互协调。

对于相对难以储存的服务来说，标准尤其重要，因为标准化经营可提升企业的信誉，赢得顾客的信任。

标准是创新成果产业化的一个重要支撑，它直接反映着服务业尤其是现代服务业的自主创新能力。

以标准为基础的服务和相关体系，无论在何时何地都具有相同的质量。

对其它企业，标准意味着技术壁垒和产业壁垒；在产业链上，标准是利益分配的工具，对横向竞争者，则意味着产品差异化难度增大。

因此，标准化是企业降低营销成本，增强市场竞争力的有力手段。

支持服务业营销的标准，首推国际标准。

国际标准已成为国际贸易游戏规则的一部分和产品质量仲裁的准则，许多国家千方百计地在国际标准化活动中争取主动权、发言权，并竭力在国际标准中反映本国的要求，体现本国利益。

近年来，发达国家纷纷由技术战略转移到标准战略，从技术立国转向知识产权立国。

标准成了企业和国家的核心竞争力来源。

实施标准化战略，主要有标准化产品、标准化服务、标准化形象、标准化运作与标准化管理等，建立和完善符合国际准则的认证检测机构和产品质量标准体系，实行ISO9000质量标准体系和ISO14000环保标准体系和职业安全健康认证体系，等等。