我国周边安全环境的复杂性及面临的主要威胁

我国周边安全环境的复杂性及面临的主要威胁
一1 、对我国安全环境复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大
2，周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分，也是影响我国国家安全和发展的最直接和最主要因素。

我国地处亚洲东部，陆上有15个邻国相接壤，与8个国家隔海相望，地处亚太地区的中心位置，特殊的地理位置早就了周边环境的复杂性。

我国地缘环境可谓先天不足，有后天难补的一面，但也有后天可塑的一面，我国拥有世界第二长边界线，陆地边界长达2.2万公里，海疆线长达1.8万公里，邻国众多，强邻不少，领土领海问题自然存在不好分歧。

二、我国安全环境面临的威胁主要来自“三大方向和两个重点地区”。

三大方向：东北亚、中亚和海洋，既紧密联系，又相互交叉。

东北亚方向：影响我安全环境的主要有两大问题，一是朝鲜半岛问题，二是日本问题。

如果说朝鲜半岛在我周边安全中的地位和作用仅次于台湾海峡的话，那么日本对我国家安全的威胁就仅次于美国。

中国上海社科院亚太所副所长刘鸣在接受采访时指出，美国即便不明确表述钓鱼岛属于“美日安保范围”，那也只是一种文字游戏，美国在这个问题上的立场并没有变。

就在中国人还在琢磨美国关于钓鱼岛问题的立场时，日本媒体又披露了美日将于12月举行联合军演的消息。

虽然美日每年都会举行例行演习，但今次演习的区域竟包含钓鱼岛周边水域，针对中国的意图非常明显。

《读卖新闻》报道称，过去日本防卫省出于对周边国家的政治考虑等原因，一直回避以夺岛为假想的大规模演习。

不过，近年中国海军和空军的活动日趋频繁，已对日本构成了相当的威胁，报道援引日本防卫省官员的话说，这次训练就是要“表明日本有决心和能力守卫西南岛屿。

这对中国将起到遏制作用”。

分析人士指出，日本要求美方重申安保条约包括钓鱼岛也好，与美国在钓鱼岛附近水域举行联合军演也好，都是企图在日美同盟的框架下，借美国之力来强化对钓鱼岛的控制。

日本媒体普遍认为，随着中国军事力量的增强和势力范围的扩大，日本自卫队和美军之间建立牢不可破的防卫合作态势，才是最重要的遏制力量。

同在亚洲，日本一部分人对中国崛起的心态是“既酸楚又警惕”，既能制造中美矛盾又能让美国在领土争端上助自己一臂之力的联合军演，自然是其乐于看到的。

有分析认为，日本西南诸岛是中国海军突破岛链限制进入大洋的重要通道，为此日本在宫古岛、久米岛设立了先进的雷达侦测站，持续加强冲绳的海空作战力量，未来将在与那国岛上部署约百人的陆上自卫队部队，监视中国海军的行动。

因此日本加强离岛防御不只限于争夺钓鱼岛等争议岛屿，同时也试图控制中国海军进出大洋的通道。

中亚方向：对我国安全来说，中亚方向的安全隐患主要来自两个方面：一是“三股恶势力”的威胁；二是中亚五国未来的政局走向。

特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。

欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。

这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。

值得我们高度关注和警惕。

海洋方向：美韩及美日军演对我国领海安全造成了巨大威胁，同时是对其军事的炫耀，
是对我国及朝鲜的严重挑衅。

南海问题，目前我国南海大部分岛屿被邻国分割占据，我国原为南海问题的长期稳定与互利合作而努力，但从目前来看，实现这些问题的公平合理解决，尚需长期艰巨的谈判。

如果美国不是来到黄海，或根本没有打算进入黄海，那我们还很难做出“狼来了”的判断。

现在美国已经在韩国西部海域即黄海开展一系列美韩联合军事演习，如果结合希拉里·克林顿“重返亚洲”的外交表态，我们就不能不说，这次由“天安舰事件”触动的战略东移行动，其前锋意向就是中国。

目前中国的海权与其制海权并不匹配，中国的制海权被限制在美国拉起的意在遏制中国的“第一岛链”，它包含北起阿留申群岛，中接日本列岛、台湾岛，南至菲律宾，终结于扼马六甲东南端口的新加坡的链型岛屿连结的海区。

在这个岛屿链条以西，中国在南海、东海和黄海面临着巨大的海上安全压力。

在这三者中，东海是其中的关键环节，它西濒沪宁杭经济区，东有大隅和琉球诸水道与太平洋相通，北与黄海相连、南与南海呼应，扼太平洋西部边缘海南北航路要冲，是东北亚与东南亚海上联系的纽带，也是中国进入太平洋的最便捷，因而是极具战略价值的海域。

台湾位于东海前锋，是“第一岛链”的关键环节，具有极特殊的战略地位。

台海统一将使中国能够有效地贯通从黄海到南海的海权资源，依托大陆，在太平洋西岸形成强大的海上制海能力。

由于目前台海两岸分离的现实，中国海权以台湾为分界被拦腰分割为南北两断，不能形成有效的海上合力。

这使中国实现台海统一成了中国打破其全部海上安全压力的关键环节。

如果说台湾是中国“三海”即黄海、东海、南海之间的关键环节，那由此推出的结论就是，日本是中国解决台湾问题的主要障碍，而切断日本南取台湾的关键海域即黄海便成了中国国防海上安全的“命门”所在。

这是从制海权角度考虑。

如果从制陆权角度考虑，黄海不仅毗邻中国经济发达的江苏和山东两省，同时也是京、津等重要城市的海上门户。

在此区域发生的任何军事行动都对中国政治安全有着全局性的严重威胁。

黄海动则中国动，而中国动则东亚动。

正因此，近代以来的远东均势格局决定性的转折都是从黄海开始的。

对此，日本军事历史学者司马辽太郎看得明白，他说：谁控制了黄海，谁就主导了在东北亚大陆说话的话语权。

从1953年迄今，特别是1978年中国改革开放以来，中国在东亚的影响力持续增长，与此相应，美国也急匆匆将其战略力量向亚太转移。

沿着20世纪50年代初的路径，拉上韩国再次扬威于黄海，让人嗅到了硝烟味。

两个重点地区：台湾海峡。

近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。

连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。

台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。

近来，美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。

钓鱼岛。

钓鱼岛的历史遗留问题及现今问题也是中日关系不断紧张。

中国国际问题专家孟祥青认为，与对南海问题、钓鱼岛问题的态度一样，北方四岛也成为美国桌上的一张牌，不仅是来调节它跟俄日关系的一张牌，更重要的是拿来为美国重返亚洲服务的一张牌。

利用这张牌，有它的长远考虑。

不管是支持日本也好，站在中立的立场也好，在美国心目当中，美国人不希望这个问题早日解决，也不希望日俄关系急速地走近。

否则对美日长期的同盟关系，对美国在太平洋的军事存在，包括重返亚洲都会带来负面影响。

海军少将张召忠认为，如果说把朝韩延坪岛、中日钓鱼岛等问题都放在整个东亚的棋盘上来看，就像是美国多年前就在这儿摆了一颗棋子，平常不动，关键时刻一激化，这个棋子
马上就活蹦乱跳起来了。

比方说包括延坪岛在内的西海五岛，那是美国1953年后摆的一步棋，去年朝韩就闹了一年；钓鱼岛是1972年美国摆的一个子；韩日独岛之争，美国保持中立，韩国、日本双方都对美国有需求。

几十年前就布子了，到今天，所有的棋子都活跃起来了，这个地区就乱了套。

此次朝韩危局同时也加深了相关各方的不安全感。

美国将进一步坚定“战略东移”、强化对亚太地区控制的决心，首当其冲的就是强化美日、美韩两大军事同盟。

而美国在这一地区加强军备，又会引发一连串的连锁反应——由于亚太地区还存在台海问题、南海问题、北方四岛问题等多个焦点，中国、俄罗斯、朝鲜及其他东亚国家，为应对美军的威胁、保障自身安全，必将进行相应的军事防御。

如此一来，东北亚地区将进入“军备竞赛时代”。

3. 对我国安全复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题复杂且风险加大：一是美国成为影响周边安全环境的最主要因素；二是日本对我国周边环境存在现实和潜在的安全威胁；三是周边环境其他国家对我国的威胁；四是印度对我国领土的侵犯和威胁；五是恐怖主义的现实威胁。