扶贫小额贷款实施方案 .doc

扶贫小额贷款工作措施

扶贫小额贷款工作措施扶贫小额贷款工作措施一、引言扶贫小额贷款是指为贫困人口和贫困地区提供的贷款额度较小、利率较低、担保要求较宽松的金融服务。

通过提供低息贷款，帮助贫困人口创业、发展农产品加工等产业，促进贫困地区经济发展，减少贫困人口的数量，推动脱贫攻坚工作取得实质性进展。

为了发挥扶贫小额贷款工作的作用，需要制定一系列的措施来确保其运行顺利、贫困人口受益。

二、加强政府引导和监管1. 建立健全扶贫小额贷款发放的监管机制，包括明确责任和权力，划定监管边界，确保贷款的合理性和有效性。

2. 设立专门的扶贫小额贷款项目管理机构，负责项目审批、贷款发放、监管和评估，确保项目的顺利运行和管理的规范性。

3. 强化对扶贫小额贷款项目的监督和检查力度，对存在违规行为的单位和个人依法进行处罚，同时对取得显著效果的单位和个人进行表彰和奖励。

三、创新贷款模式和产品1. 推进“以信代抵”贷款模式，减少对贫困人口的抵押要求，降低融资门槛，增加获得贷款的机会。

2. 发展以项目为基础的贷款，重点支持贫困地区农产品加工、旅游业、手工业、养殖业等优质项目。

同时，提供项目评估、风险分析等服务，帮助贫困人口选择经济效益和社会效益较高的项目。

3. 推行小额信用贷款，通过信用评级等方式对贫困人口进行评估，为信用较好的贫困人口提供更多的贷款机会。

四、提高贷款的可持续性1. 加强对贫困人口的培训和教育，提高其经营管理能力和金融知识水平，降低经营风险，提高贷款的返还率。

2. 推动金融机构与贫困地区产业发展相结合，通过贷款投资与产业项目相结合，形成良性循环，提高扶贫小额贷款的可持续性。

3. 鼓励金融机构与社会组织、企业等合作，共同开展扶贫工作，形成多元化的扶贫贷款合作模式，增加贷款的来源和使用渠道。

五、加强风险管理和防范措施1. 健全风险评估体系，对贫困人口的贷款申请进行综合评估，确保贷款的安全性和合理性。

2. 加强对贫困地区的市场调研和风险评估，降低贷款风险，减少坏账风险。

小额贷款扶贫实施方案

小额贷款扶贫实施方案
随着扶贫工作的深入推进，小额贷款作为一种有效的扶贫手段，发挥着越来越重要的作用。

为了更好地实施小额贷款扶贫工作，我们制定了如下实施方案：
一、建立健全小额贷款扶贫政策体系。

1. 制定相关政策法规，明确小额贷款扶贫的政策导向和具体实施细则，为扶贫对象提供法律保障。

2. 加强对小额贷款机构的监管，建立健全风险防范机制，确保小额贷款资金安全和合规运营。

二、加大对扶贫对象的培训和指导力度。

1. 通过开展扶贫对象的金融知识培训，提高其贷款使用和经营管理能力，降低贷款风险。

2. 指导扶贫对象合理规划贷款资金的使用，帮助其树立正确的理财观念，提高贷款资金的使用效益。

三、拓宽小额贷款扶贫渠道。

1. 积极引导金融机构增加对扶贫领域的信贷投放，提高小额贷款的覆盖面和可及性。

2. 鼓励发展互联网金融，拓宽小额贷款的融资渠道，降低融资成本，推动小额贷款扶贫工作的可持续发展。

四、建立健全小额贷款扶贫绩效评价体系。

1. 建立科学的绩效评价指标体系，对小额贷款扶贫工作进行定期评估，及时发现问题并加以解决。

2. 加强对小额贷款扶贫项目的跟踪监测，确保贷款资金的有效使用和扶贫效果的实现。

综上所述，小额贷款扶贫实施方案的落实需要政府、金融机构和扶贫对象的共同努力。

只有通过政策的支持、培训的指导、渠道的拓宽和绩效的评价，才能更好地发挥小额贷款在扶贫工作中的作用，实现精准扶贫、可持续扶贫的目标。

希望各方能够密切配合，共同推动小额贷款扶贫工作取得更好的成效。

关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案

关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案为深入整改“扶贫小额信贷实施进展很不平衡”的突出问题，大力推进金融精准扶贫工作，不断提高金融扶贫实效，制定本整改落实方案。

一、存在问题及其原因全省发放扶贫小额信贷额度较少，脱贫户中获得扶贫小额信贷的比重偏低，绝大部分贫困户没有享受到这一政策利好。

深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）基础工作进展慢。

扶贫小额信贷发放前需组织对贫困户进行评级授信，实践中部分村镇评级工作的动力不足、推进缓慢，而金融部门又缺少有效抓手。

（二）符合贷款条件的贫困户占比低。

对照国务院扶贫办等部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫办等部门印发的《安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见》（皖扶办〔2015〕37号），经评级授信符合贷款条件的贫困户占比较低。

（三）扶贫产业支撑难。

存在着“产业扶贫是突出薄弱环节”的问题，不少贫困地区的产业基础差、合适项目少，难以发挥扶贫小额信贷的作用。

（四）贴息和风险补偿金制度不健全。

扶贫小额信贷贴息和风险补偿机制尚未健全，存在着风险补偿金、贴息资金未真正到位问题。

（五）参与积极性不高。

目前全省仅有农商行、邮储银行和少数村镇银行开展了此项业务，其他银行尚未开展此项业务。

（六）统计口径差异大。

由于统计口径问题，人民银行、扶贫等部门统计的相关数据存在明显差异。

二、整改目标任务2017年全省扶贫小额信贷新增规模80亿元，由人行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办按建档立卡贫困户数量所占比例下达到各市、县（市、区）。

三、主要整改措施贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》（皖发〔2015〕26号）、国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省政府办公厅《关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》（皖政办〔2017〕36号），细化实化政策举措，深入推进我省扶贫小额信贷实施。

安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见

安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.16•【字号】皖政办〔2017〕36号•【施行日期】2017.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见皖政办〔2017〕36号各市、县人民政府，省政府有关部门，有关金融机构：为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）精神，着力解决我省扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题，深入推进扶贫小额信贷工作，切实加快贫困群众增收脱贫步伐，经省政府同意，提出以下实施意见。

一、目标任务认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措，通过创新放贷模式、完善风险补偿金、优化贴息流程、发挥保险作用等，使我省农村建档立卡贫困户（以下简称贫困户）中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款，从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。

2017年全省新增扶贫小额信贷余额80亿元以上，到2020年力争全省扶贫小额信贷累计投放300亿元以上，实现全省符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。

二、主要措施（一）落实扶贫小额信贷年度计划。

人民银行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办负责将年度计划任务分解到市、有关县（市、区）。

在皖各金融机构要积极参与实施扶贫小额信贷，农商银行、邮储银行、农业银行、徽商银行等要充分利用机构网点多，与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体联系密切的优势，切实发挥实施扶贫小额信贷主力军作用。

扶贫贷款贴息工作实施方案(最新)

扶贫贷款贴息工作实施方案为深入推进我县扶贫开发工作，有效发挥信贷资金在支持扶贫开发中的积极作用，切实解决扶贫合作社（企业）、能人大户、贫困户发展生产资金紧张问题，帮助贫困户早日脱贫，根据人民银行X市中心支行、省扶贫开发局、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省旅发委、省金融办、X银监局、X证监局、X保监局《关于金融支持扶贫产业带动精准脱贫的指导意见》（X中支〔X〕56号）及中国人民银行X支行、X省扶贫开发局《关于进一步做好扶贫小额贷款工作的意见》（X中支〔X〕62号）文件精神，制定本方案。

一、目的及意义认真贯彻执行国务院扶贫办、财政厅关于扶贫贷款贴息工作的部署，解决历年来扶贫贷款难的问题，促进贫困群众增加收入，为发展我县特色支柱产业，增加贫困户收入，实现脱贫目标提供资金保证。

二、范围及目标任务（一）贷款贴息遵循对象特定、用途专项的原则，为发挥带动贫困户增加收入的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及全县建档立卡贫困户小额贷款贷款贴息。

（二）X年全县扶贫贷款贴息金融300万元。

三、扶贫贷款贴息的条件、期限、额度（一）条件：必须带动建档立卡贫困户的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及建档立卡贫困户。

投向必须是生产性项目。

（二）期限：贷款期限由金融机构根据扶贫产业贷款用途，生产周期、项目进展、与建档立卡贫困户签订的劳务合同期限等因素确定贷款期限，按照降低经营主体融资成本的原则，对发放的扶贫产业贷款执行优惠利率。

贴息限期为2年。

（三）贴息贷款限额：发放扶贫贴息贷款，扶贫龙头企业贷款最高600万元、扶贫合作社贷款最高200万元，能人大户最高150万元，建档立卡贫困户“530”小额贷款5万元。

四、贷款资金来源及贴息的标准、方式（一）所需扶贫贴息贷款必须符合金融机构的贷款条件，其资金由县统筹整合使用财政涉农资金中安排。

（二）贷款利率由金融机构按人民银行利率政策规定执行，对符合贴息条件的经营主体，按同期限基准利率贴息。

扶贫贷款工程方案范文

扶贫贷款工程方案范文一、项目背景国家扶贫是一项长期而艰巨的工程，各级政府在脱贫攻坚中扮演着重要的角色。

贫困地区由于基础设施薄弱、资源匮乏等因素，导致当地经济发展困难，居民生活水平低下。

为了改善当地居民的生活状况，加快贫困地区的经济发展，政府需要提供扶贫贷款支持当地的产业发展，以带动当地经济的发展。

二、项目内容本项目旨在为贫困地区提供贷款支持，支持当地的产业发展和农民的创业就业，帮助贫困家庭走上致富之路。

具体包括以下内容：1. 贫困户小额贷款支持：针对贫困户开展小额贷款项目，支持他们发展产业、创业就业，提高收入水平。

2. 农业生产贷款支持：为贫困地区的农民提供农业生产贷款支持，用于购买耕种和养殖的必要设备，提高农产品的产量和质量。

3. 村级合作社贷款支持：支持贫困地区成立村级合作社，为其提供必要的创业资金，并开展相关技术培训，提高农产品的附加值。

4. 基础设施建设贷款支持：为贫困地区提供基础设施建设的贷款支持，改善当地的基础设施，提高当地居民的生活质量。

5. 教育和医疗贷款支持：为贫困地区提供教育和医疗方面的贷款支持，改善当地的教育和医疗条件，提高居民的综合素质和健康水平。

三、项目目标1. 到2023年，实现贫困地区贫困户小额贷款支持覆盖率达到90%。

2. 到2025年，实现贫困地区农业生产贷款支持覆盖率达到80%。

3. 到2027年，实现贫困地区村级合作社贷款支持覆盖率达到70%。

4. 到2030年，实现贫困地区基础设施建设贷款支持覆盖率达到60%。

5. 到2035年，实现贫困地区教育和医疗贷款支持覆盖率达到50%。

四、项目实施实施本项目需要各级政府的大力支持，在政策、资金、技术等方面给予积极支持。

同时，还需要各级银行和金融机构的配合，积极开展贷款业务，提供低息或无息贷款，为贫困地区提供更多的贷款支持。

1. 政策支持：各级政府应出台相关产业扶贫政策，为贫困地区的产业发展提供支持，为贫困户提供必要的政策性贷款支持。

扶贫小额信贷贴息政策

扶贫小额信贷贴息政策
小额信贷贴息政策是扶贫工作中的一项重要举措，旨在为贫困人口提供经济支持和帮助，推动他们脱贫致富。

根据国家相关政策，小额信贷贴息政策设立了一系列优惠政策和措施，具体内容如下：
首先，小额信贷贴息政策为贫困人口提供了贷款利率的优惠。

根据政策规定，扶贫小额贷款的利率将会相对较低，这将减轻贫困户的还款压力，并鼓励更多的人申请贷款来开展创业和种植养殖等脱贫项目。

其次，小额信贷贴息政策还设立了贷款担保措施。

为了解决贫困人口的信用问题，政府鼓励金融机构对扶贫小额贷款提供担保服务，降低了贫困户获得贷款的门槛。

这不仅增加了贫困户的融资渠道，还有效提升了他们的创业能力和经济收入。

此外，小额信贷贴息政策还对还款方式和期限做出了规定。

政府要求金融机构灵活运用贷款偿还方式，根据借款人的实际情况制定合理的还款计划，避免还款集中和风险集聚。

同时，政策还规定了贷款的期限，给予足够的时间供借款人还款，保证他们能够按时还清贷款。

最后，在实施小额信贷贴息政策的过程中，政府加强了监督管理和资金使用的审计。

金融机构需要按照政策要求定期报送相关数据，政府会对资金使用情况进行审计，确保贷款资金用于扶贫项目，并且确保资金的合理分配和使用。

总的来说，小额信贷贴息政策是当前扶贫工作中的一项重要举措，通过贷款利率的优惠、贷款担保措施、合理的还款方式和期限安排以及监督管理等手段，帮助贫困户减轻经济负担，促进他们的创业和发展，最终推动贫困地区的脱贫致富。

2022年扶贫小额信贷实施方案

2022年扶贫小额信贷实施方案根据《某某州脱贫攻坚指挥部办公室关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》（某某州政扶组办发〔2022〕26号）、《某某州扶贫开发办公室等单位关于推进某某州扶贫小额信贷健康发展的意见》（某某州扶办发〔2022〕32号）、《中国人民银行某某州中心支行等单位关于印发某某州“新型农业经营主体+建档立卡贫困户”扶贫小额信贷管理实施细则的通知》（恩银〔2022〕43号）和《县人民政府办公室关于印发整合财政金融政策推进产业扶贫实施方案的通知》（巴政办发〔2022〕57号）等精神，为进一步推进我县扶贫小额信贷健康快速发展，有效激发贫困户内生发展动力，推动特色产业发展，实现贫困户长期稳定脱贫，结合我县实际，制定本方案。

一、指导目标持续稳步推进扶贫小额信贷工作，加大扶贫小额信贷投放力度，对有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级率达100%，对符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款满足率达100%，对符合贷款条件并有效带动建档立卡贫困户的新型农业经营主体做到应贷尽贷。

扶贫小额信贷覆盖贫困户的比例和规模持续增长并达到省、州考核目标。

根据有劳动能力建档立卡贫困人口分布情况及扶贫小额信贷风险补偿金分配情况，将任务分解至各乡镇及合作银行，各合作银行自主选择投放区域。

二、信贷模式（一）建档立卡贫困户自贷自用自还的扶贫小额信贷。

1.对象。

信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，对已经脱贫的建档立卡贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变。

2.要点。

10万元以下，3年期以内，免担保免抵押，基准利率放贷，财政贴息，县建风险补偿金。

将信用水平和还款能力作为扶贫小额信贷发放的主要参考，发放过程要符合法律法规和信贷管理规定，坚持户借、户知、户还。

3.用途。

主要用于贫困户发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具等生产经营性项目。

不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等方面。

2024年扶贫小额贷款实施方案

2024年扶贫小额贷款实施方案____年扶贫小额贷款实施方案一、背景介绍近年来，中国一直致力于打赢脱贫攻坚战，取得了显著的成果，但仍有一部分贫困人口尚未脱贫，需要进一步加大扶贫力度。

小额贷款作为一种灵活的扶贫手段，在发挥着重要作用，尤其是对于一些不能从传统金融机构获得贷款的贫困人口来说，小额贷款是他们摆脱贫困的重要途径之一。

为了更好地推动小额贷款扶贫工作，制定本方案。

二、总体目标____年，通过实施扶贫小额贷款计划，进一步加大对贫困人口的金融支持力度，帮助更多的贫困人口增加收入，改善生活条件，促进脱贫攻坚工作取得更大成效。

三、具体措施1. 拓宽贫困人口贷款渠道（1）建立健全综合扶贫小额贷款服务体系，各级政府要积极引导和支持金融机构设立专门的扶贫小额贷款机构或部门；（2）加强对贫困人口的金融教育和培训，提高他们的金融素养，增强他们对小额贷款的认识和能力；（3）加大对农村金融服务机构的支持力度，改善他们的金融服务能力，提高扶贫小额贷款的发放效率和质量。

2. 提高贷款金额和利率优惠（1）根据贫困人口的实际需求，适当提高小额贷款的额度，以满足他们的生产经营和创业创新的需求；（2）对于通过小额贷款积极发展乡村产业、带动就业和增加收入的贫困人口，给予优惠的利率，适当减免一部分利息费用；（3）建立完善的贷款风险补偿机制，鼓励金融机构积极为贫困人口提供小额贷款，降低其贷款风险。

3. 强化贷款监管和评估（1）建立健全贷款项目监管和评估体系，及时掌握和解决贷款项目中存在的问题和风险；（2）加强对小额贷款使用情况的监督和检查，确保贷款用于切实解决贫困人口的实际问题，并能够带来可持续的经济效益；（3）加强对贷款机构的考核和激励，对那些有效帮助贫困人口脱贫的机构进行表彰和奖励。

4. 加强小额贷款信息共享（1）建立小额贷款信息平台，及时公示和共享小额贷款的政策、项目、资金和风险信息，提高信息透明度；（2）建立小额贷款的风险评估和预警机制，对存在风险的贷款项目进行警示和提示，及时进行补救和处置；（3）加强小额贷款服务的数据统计和分析，根据贫困人口的需求和市场情况，及时调整和优化小额贷款政策。

农村信用社扶贫小额信贷管理办法模版

农村信用社扶贫小额信贷管理办法模版农村信用社扶贫小额信贷管理办法第一章总则第一条为了促进农村扶贫工作的开展，促进农村经济发展，规范农村信用社小额信贷业务管理，提高小额信贷的合规性以及有效性，制定本办法。

第二条本办法适用于涉及农村扶贫的小额信贷业务。

第三条农村信用社应当坚决贯彻落实中央和国家有关扶贫政策，按照“以农村信用社为主体、统筹整合资源、突出特色小额信贷”的发展方向，充分发挥农村信用社在农村经济发展中的作用，积极推进小额信贷业务。

第四条农村信用社应当根据本办法，合理分配贷款资源，优化小额信贷业务流程，并配备相应的技术、基础设施和人力资源。

第二章小额信贷目标第五条农村信用社小额信贷业务的目标是：（一）为农村居民、农业经营主体及其相关产业提供小额贷款，支持扶贫发展；（二）为发展特色小微企业提供普惠金融服务；（三）促进农村金融服务和基础设施建设。

第三章贷款范围第六条农村信用社小额信贷业务的贷款范围为：（一）贫困人口借款。

对符合国家和地方贫困标准的农村居民，农村信用社提供贷款支持其生产生活等方面的需求。

（二）农民专业合作社（以下简称“合作社”）发展贷款。

对合作社提供贷款，支持其开展农业生产、加工等项目的发展。

（三）小微企业贷款。

面向农村居民、农业经营主体等提供小额贷款，支持其开展生产经营。

（四）其他依法合规的小额信贷业务。

第七条农村信用社根据主体的不同，实施针对性政策，规定不同的贷款额度和期限，并采取有效措施防范、化解信贷风险。

第四章贷款条件第八条农村居民借款需符合以下条件：（一）年龄在18-55周岁之间；（二）符合国家和地方贫困标准；（三）有合法稳定的生产生活来源，有还款能力；（四）良好的信誉记录。

第九条农业经营主体借款需符合以下条件：（一）有合法稳定的生产生活来源；（二）生产状况稳定，贷款后能够有效开展相关经营活动；（三）良好的信誉记录。

第十条小微企业借款需符合以下条件：（一）注册在当地工商行政部门登记注册，取得相关业务的生产经营许可证（如有的话）；（二）有基本设备和场地，开展生产经营并且有稳定的经营状况；（三）有发展的预期和能力；（四）按照相关政策规定，进行依法合规的风险评估。

精准扶贫贷款细则

舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制定本实施细则。

一、指导思想贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》（甘财办明电〔2015〕13号）文件为指导，以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。

二、目标任务从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。

通过优化工作措施，加快贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资金支持。

三、组织机构为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下：组长：郭子文县政府县长副组长：马诚明县委副书记杨尤荣县委常委、县政府副县长孙其恒县政府副县长徐亚升县政府副县长张定军县政府党组成员、副县长候选人成员：赵江波县扶贫办主任赵锦帆县财政局局长尹永政县农牧局局长孙学明县经信局局长李芳县政府金融办主任王晓宏县农行行长白梅花县扶贫办副主任刘世俊县财政局副局长曲瓦乡书记苗文彬乡长奂安兴巴藏乡书记仇文林乡长刘明义大峪乡书记肖永智乡长刘洋萍立节乡书记康为民乡长王忠辉憨班乡书记刘鹏武副书记杨亚春峰迭镇书记杨润平镇长高健平坪定乡书记张宏鹏乡长陈舟芳东山乡书记王海平乡长杨旦巴城关镇书记陈永权镇长肖平江盘乡书记王宏林乡长李承平南峪乡书记虎学明副书记宋明辉大川镇书记罗杰镇长许雪梅果耶乡书记郭晓云乡长赵海满八楞乡书记房维平乡长闵吉祥武坪乡书记王临强乡长高永海插岗乡书记杨世军乡长谢江波拱坝乡书记高永新乡长杨海军曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和博峪乡书记杨曙光乡长金银莲领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题，确保工作顺利、有序、高效推进。

2024年扶贫小额信贷工作方案

2024年扶贫小额信贷工作方案一、背景与目标扶贫小额信贷作为金融扶贫的重要手段，旨在帮助贫困地区群众解决资金难题，实现产业发展，增加收入。

2024年，我们的目标是：通过优化小额信贷政策，提高贫困群众的贷款覆盖率，确保每一笔贷款都能发挥效益，助力贫困地区全面脱贫。

二、工作原则1.实事求是，精准施策。

根据贫困地区的实际情况，制定切合实际的小额信贷政策，确保贷款资金精准发放。

2.风险可控，防范风险。

完善信贷风险管理体系，确保小额信贷资金的合理使用和风险可控。

3.政策引导，市场运作。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府通过政策引导，推动小额信贷健康发展。

三、具体措施1.加强政策宣传，提高贫困群众贷款意识。

通过线上线下多种渠道，加大对小额信贷政策的宣传力度，让贫困群众充分了解贷款政策、申请流程和还款方式。

2.优化贷款审批流程，提高贷款效率。

简化审批程序，缩短审批时间，确保贫困群众在需要资金时能够及时获得贷款。

3.降低贷款门槛，扩大贷款覆盖面。

适当放宽贷款条件，让更多贫困群众享受到小额信贷政策。

4.实施差异化利率政策，降低贷款成本。

根据贫困地区的实际情况，实施差异化利率政策，减轻贫困群众的还款压力。

5.加强信贷风险防范，确保贷款安全。

建立完善的风险评估和监控体系，确保小额信贷资金的安全。

6.推动产业扶贫，增强贫困地区自身发展能力。

引导贫困群众将贷款资金投入到有市场前景的产业中，提高产业发展水平，增强贫困地区的自我发展能力。

7.建立健全还款激励机制，提高还款率。

通过设立还款奖励、减免利息等方式，激励贫困群众按时还款，降低逾期贷款风险。

四、工作保障1.加强组织领导，明确责任分工。

成立扶贫小额信贷工作领导小组，明确各级各部门的责任分工，确保工作落实到位。

2.落实资金保障，确保贷款资金充足。

加强与金融机构的合作，确保贷款资金的充足，满足贫困群众的贷款需求。

3.完善政策体系，提供政策支持。

制定完善的小额信贷政策体系，为贫困群众提供政策支持。

山西扶贫小额信贷实施意见

山西省扶贫小额信贷实施意见为加快推进我省扶贫小额信贷工作，重点解决建档立卡贫困户“贷款难、贷款贵”问题，破解扶贫融资瓶颈，促进建档立卡贫困人口增收脱贫，根据山西省委、省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》(晋发…2016‟23号）精神，制定如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，瞄准建档立卡贫困人口，创新金融产品，强化支持措施，完善服务体系，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力有效的金融支撑。

二、基本原则——坚持信用贷款的原则。

对建档立卡贫困户进行评级授信，使建档立卡贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款。

——坚持精准到户的原则。

严格按照建档立卡贫困户名录发放扶贫小额贷款，推动扶贫小额信贷政策精准落实。

——坚持自主选择的原则。

加大政策宣传和培训工作力度，让建档立卡贫困户知晓扶贫小额信贷相关政策和程序。

充分尊重建档立卡贫困户自主选择发展项目、自主申请贷款的意愿，不得侵犯建档立卡贫困户的权益。

——坚持产业带动的原则。

大力支持带动贫困人口增收的特色产业发展，有效对接参与脱贫攻坚的经营主体的金融需求。

——坚持诚实守信的原则。

对建档立卡贫困户进行诚信宣传教育，使其明白扶贫小额信贷不是救济金，必须依法偿还，树立“守信受益、失信受损”的意识，从源头上防范信贷风险。

——坚持防范风险的原则。

运用风险补偿基金、贷款保证保险等方式，建立县级扶贫小额信贷风险分散和化解机制。

三、工作目标按照中央和省脱贫攻坚总体部署要求，把激发建档立卡贫困户内生动力、实现脱贫致富作为根本任务，力争扶贫小额信贷覆盖建档立卡贫困户的比例和规模有较大增长，贷款满足率明显提升，享受扶贫小额信贷的贫困户人均收入大幅增加，努力促进贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。

四、主要内容（一）贷款对象：山西省内建档立卡贫困户，包括未脱贫户和已脱贫户。

将信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户作为工作重点。

扶贫捐助资金实施方案

扶贫捐助资金实施方案一、背景。

近年来，我国在扶贫领域取得了显著成就，但仍有一部分贫困地区和贫困人口需要得到更多的帮助。

为了更好地实施扶贫政策，需要制定一套科学有效的资金使用方案，确保资金能够最大程度地发挥作用，帮助更多的贫困群众脱贫致富。

二、资金使用原则。

1. 精准扶贫，资金使用应该紧密围绕贫困地区和贫困人口，确保每一分钱都用在刀刃上，帮助真正需要帮助的人。

2. 可持续发展，资金使用应该注重长期效益，不仅要解决眼前的贫困问题，更要帮助贫困地区实现可持续发展，摆脱贫困。

3. 透明公开，资金使用应该做到公开透明，接受社会监督，确保资金使用的公平公正。

三、资金使用方案。

1. 教育扶贫，将资金用于改善贫困地区的教育条件，提高教育质量，确保每个贫困家庭的孩子都能接受良好的教育。

资金可以用于修建学校、购买教学设备、改善教师待遇等方面。

2. 产业扶贫，将资金用于发展贫困地区的产业，帮助贫困家庭增加收入。

可以通过发放小额贷款、提供培训、建设基础设施等方式来支持贫困地区的产业发展。

3. 医疗扶贫，将资金用于改善贫困地区的医疗条件，提高医疗水平，让贫困群众能够享受到更好的医疗服务。

可以用于建设卫生院、购买医疗设备、培训医疗人员等方面。

4. 生态扶贫，将资金用于保护和修复贫困地区的生态环境，提高贫困地区的生态效益，帮助贫困地区实现可持续发展。

可以用于植树造林、水土保持、生态补偿等方面。

四、资金使用效果评估。

为了确保资金使用的效果，需要建立科学的评估体系，对资金使用的效果进行定期评估。

评估应该注重对扶贫成效的量化分析，客观评价资金使用的效果，发现问题并及时调整资金使用方向。

五、结语。

扶贫捐助资金的实施方案需要综合考虑贫困地区的实际情况，确保资金使用能够最大限度地帮助贫困群众脱贫致富。

希望通过科学有效的资金使用方案，能够让更多的贫困地区和贫困人口受益，实现全面小康社会的目标。

规范扶贫小额信贷2024年扶贫小额信贷还款风险防范预警应急预方案

规范扶贫小额信贷2024年扶贫小额信贷还款风险防范预警应急预方案扶贫小额信贷，作为金融扶贫的重要手段，在帮助贫困地区群众脱贫致富中发挥了关键作用。

然而，随着贷款规模的扩大，还款风险也在逐渐增加。

为确保扶贫小额信贷的安全运行，降低还款风险，特制定本预警应急预方案。

一、风险防范预警机制1.数据监测与分析建立扶贫小额信贷数据库，实时收集贷款农户的基本信息、贷款用途、还款情况等数据。

利用大数据分析技术，对贷款农户的还款能力进行评估，预测可能出现的还款风险。

2.风险预警指标设定一系列风险预警指标，包括逾期率、违约率、贷款集中度等。

当这些指标超过正常范围时，立即启动预警机制，采取相应措施。

3.预警信息发布通过手机短信、、公告等多种渠道，及时向贷款农户发布预警信息，提醒他们按时还款，防范风险。

二、还款风险应急措施1.贷款重组对于逾期还款的农户，及时与其沟通，了解原因。

如因特殊原因导致还款困难，可以采取贷款重组的方式，延长还款期限，降低还款压力。

2.贷款担保对于有还款意愿但还款能力较弱的农户，可以引入担保机制，提高贷款的安全性。

担保方式可以包括实物担保、信用担保等。

3.贷款逾期罚息对于恶意逾期还款的农户，可以采取罚息措施，加大其还款压力。

同时，通过法律手段追讨欠款，维护信贷秩序。

三、还款风险防范措施1.加强贷前审查在发放扶贫小额信贷时，加强对农户的贷前审查，确保贷款用途合理、还款来源明确。

对于不符合条件的农户，坚决不予发放贷款。

2.提高贷款利率合理调整贷款利率，使其既能满足农户的融资需求，又能保障金融机构的盈利。

通过提高利率，激励农户按时还款。

3.加强信用体系建设4.落实还款责任明确还款责任，要求贷款农户在签订贷款合同的同时，承诺按时还款。

对于逾期还款的农户，要追究其法律责任。

四、预警应急预方案的组织实施1.成立预警应急领导小组成立由政府部门、金融机构、担保机构等组成的预警应急领导小组，负责组织协调还款风险防范工作。

广西壮族自治区扶贫小额信贷管理办法

广西壮族自治区扶贫小额信贷管理办法各市、县（市、区）人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构，各银保监分局，人民银行广西区各市中心支行、南宁市各县支行，各政策性银行、国有商业银行广西区分行，各股份制商业银行南宁分行，中国农业银行广西区分行，邮政储蓄银行广西区分行，广西区农村信用合作联社，各城市商业银行，各村镇银行：《广西壮族自治区扶贫小额信贷管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中国银行保险监督管理委员会广西监管局中国人民银行南宁中心支行2022年8月8日第一章总则第一条根据《中国银保监会财政部中国人民银行国务院扶贫办关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2022〕24号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西金融领域扶贫信贷资金管理暂行办法〉的通知》（桂政办发〔2022〕162号）及自治区相关文件，制定本办法。

第二条本办法所称扶贫小额信贷是指在脱贫攻坚期内向建档立卡贫困户（含2022、2022年贫困退出户和已脱贫的贫困户，以下简称贫困户）发放的5万元（含）以下、3年期（含）以内、免担保免抵押、按人民银行基准利率放贷、财政全额贴息、县级建立风险补偿金的小额信用贷款。

第二章贷款用途及条件第三条贷款用途。

扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产、经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。

禁止将新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

第四条新申请扶贫小额信贷（含续贷、展期）的贫困户应同时具备以下条件：必须遵纪守法，诚实守信，无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行业金融机构（以下简称放贷银行）评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间；符合放贷银行规定的其他条件。

惠民扶贫贴息贷款实施方案 (2)

惠民扶贫贴息贷款实施方案
实施方案：
1.确定贴息贷款对象：首先要确定贴息贷款的对象，通常是定期收入较低、生活困难
的农村贫困户和低收入城市居民。

2.设定贴息利率：制定贴息贷款的利率方案，通常是根据贷款对象的实际情况和财务
能力确定一个较低的利率，以减轻其负担。

3.确定贴息比例：设定贴息贷款的比例，即政府承担的贷款利息占总利息的比例。

通
常由贫困户贷款金额的大小、还款能力和政府的财务状况综合考虑确定。

4.制定申请条件：确定申请贴息贷款的条件，包括贫困户的家庭收入状况、生活困难
程度、住房条件等。

同时，也要确保申请流程简单、透明，减少贫困户的贷款门槛。

5.设立专门的贷款机构：建立专门的贷款机构或部门，负责管理和执行贴息贷款事务。

该机构应具备专业的贷款审批和风险评估能力，确保贴息贷款的合规性和有效性。

6.加强监管和评估：实施贴息贷款的过程中，需要建立有效的监管和评估机制，及时
发现和解决贷款中存在的问题，确保贷款资金的合理使用和有效投放。

7.宣传和推广：通过广泛宣传和推广，让更多的贫困户和低收入人群了解和使用贴息
贷款，提高贷款的覆盖率和使用率。

8.建立社会支持体系：除了贴息贷款，还应建立起完善的社会支持体系，包括扶贫政策、教育支持、培训援助等，全面提升贫困户和低收入人群的能力和生活水平。

以上是一个常见的惠民扶贫贴息贷款实施方案，具体实施时需要结合当地实际情况进行调整和完善。