废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业介绍

废弃电器电子产品回收处理

及综合利用行业介绍

目录

前言 (1)

一、废弃电器电子产品回收处理行业发展 (3)

1、废弃电器电子产品回收行业发展 (3)

2、废弃电器电子产品处理行业发展 (3)

二、废弃电器电子产品回收处理市场容量 (4)

2.1 我国电器电子产品居民保有量 (4)

2.2 我国废弃电器电子产品理论报废量 (4)

2.3 产值预测 (5)

三、管理制度及政策 (5)

3.1中国循环经济促进法 (6)

3.2中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (6)

3.3废弃电器电子产品回收处理管理条例 (6)

3.4废弃电器电子产品处理目录（第一批） (7)

3.5制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定 (7)

3.6废弃电器电子产品基金征收使用管理办法 (7)

3.7废弃电器电子处理企业资格许可管理办法 (8)

3.8废弃电器电子产品处理目录（2014年版） (8)

四、行业协会活动 (9)

4.1中国循环经济协会 (9)

4.2中国再生资源回收利用协会 (11)

4.3中国家电研究院 (12)

4.4中国物资再生协会 (14)

五、基金补贴企业公示 (15)

六、拆解数量技术复核公示 (15)

七、历年基金补贴发放情况 (16)

前言

随着科技的进步，生活水平的提高，电器电子产品更新换代越来越快。大量废弃电器电子产品的回收处理不仅是环境问题，更是对资源与发展的战略挑战。发达国家和地区从上世纪90年代开始，先后制

定了废弃电器电子产品回收处理管理立法，推行生产者延伸责任制，建立废弃电器电子产品回收处理体系，提高资源回收利用率。

上世纪90年代，在利益的驱动下，我国自发形成了废旧家电的收购大军和拆解处理集散地，如广东贵屿、浙江台州等。由于自发形成的拆解处理集散地大多采用落后的处理工艺，以牺牲环境为代价获取经济利益，因此，严重危害环境和人体健康。同时，资源未得到高效利用。

2009年1月1日起，我国《循环经济促进法》正式实施。它标志着我国从传统工业经济增长模式向循环经济增长模式的转变。2009年2月25日，我国废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布，2011年1月1日实施。《条例》的颁布和实施为我国建立资源节约型、环境友好型废弃电器电子产品回收处理行业提供法律依据。

2009年6月，我国开展家电以旧换新活动。家电以旧换新政策一方面大力促进新产品的销售，另一方面，促进了废弃电器电子产品回收处理体系的建设。

在立法与政策的双重推动下，我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业由个体作坊式为主，向规范化、规模化和产业化转变。

一、废弃电器电子产品回收处理行业发展

1、废弃电器电子产品回收行业发展

我国废弃电器电子产品回收行业的发展经历了三个阶段，见图一。第一个阶段是2009年之前市场经济体制下的个体回收商的回收模式；第二个阶段是2009-2011年，在家电以旧换新政策下的以零售商和制造商为主的政府补贴回收模式；第三个阶段是2012年后通过基金间接补贴带动的以个体回收为主的新型多渠道回收模式。2012年《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》发布并实施，通过基金补贴，促使了各相关方加入到回收体系建设中，带动了废弃电器电子产品回收行业进入了新的发展阶段，

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2005-2009年国家支持建设的少数废旧家电回收处理示范企业的阶段；第三个是2009-2011年家电以旧换新政策下涌现出的100余家新兴的废旧家电指定拆解企业的阶段；第四个是2012年在《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和基金制度下的激励下，形成了109家有资质

2.1

废弃电器电子产品理论报废量的测算为行业管理提供重要的依据。根据国家统计年鉴测算，电器电子产品居民百户拥有量与居民户数测算的居民保有量见图三。2016年，彩色电视机居民保有量为5.4亿台，电冰箱4.2亿台，洗衣机4.0亿台，房间空调器3.6亿台，微型计算机2.5亿台，手机10.8亿台，吸排油烟机2.9亿台，热水器3.6亿台。

图三：电器电子产品居民保有量

2.2 我国废弃电器电子产品理论报废量

根据废弃电器电子产品理论报废量测算模型和行业调研，《废弃电器电子产品处理目录（2014 年版）》中14种产品2016 年的理论报废量如表3.1 所示。其中，电冰箱2142万台、洗衣机1468万台、房间空调器2358万台、电热水器1201万台、燃气热水器856万台、吸油烟机525万台，电视机3060万台、微型计算机2185台、手机18291万台、固定电话2257万台、传真机102万台、监视器97万台，文化办公类产品中，打印机2486万台、复印机629万台，总计3.78亿台。

表一：废弃电器电子产品理论报废量

2.3 产值预测

我国2015年废弃电器电子产品处理预测产值（包括基金补贴）200亿元，2015年企业实际产值85亿。截止2017年，纳入国家基金补贴企业名单的企业共109家，核准拆解能力为1.5亿台（套），年实际处理量约为7500万台。结合废弃电器电子产品预测报废量，企业仍有较大的扩产空间。

三、管理制度及政策

我国废弃电器电子产品回收处理的管理包括再生资源和环境保护两个领域，涉及电器电子产品的绿色设计与制造、再制造、回收、处理和资源综合利用和处置多个环节。从人大立法、国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、到主管部委的管理办法和规章、标准，已经形成一个至上而下的较为完善的管理体系。

3.2中华人民共和国固体废物污染环境防治法

第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。第三十七条拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。

3.3废弃电器电子产品回收处理管理条例

第六条国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度；第七条国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理，其征