分管教育副县长在全县学校安全工作会议上的讲话

分管教育副县长在全县学校安全工作会议上讲话同志们：今天，我们在这里召开学校安全工作会议，主要任务是进一步夯实校园安全工作责任，凝心聚力排除校园周边及内部安全隐患，确保校园环境健康安全。

4月28日、5月19日，短短20天内，省人民政府相继2次召开学校安全工作电视电话会议，充分体现省委、省政府对学校安全工作重视，也充分说明了做好当前学校安全工作的极端重要性和紧迫性。

刚才，县公安局、县交通运输局和县市场监管局结合工作职责进行交流发言，很有启发和借鉴作用；县教育局xxx副局长传达了省州学校安全工作会议精神；县委政法委xxx书记作讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就加强全县学校安全工作讲三点意见：一、认清形势，提高认识，增强抓好学校安全工作的紧迫感和责任感近段时间以来，我省多地连续发生多起学生安全事故，造成多名学生伤亡，4月15日，我州xxx县发生一起3名学生校外溺水死亡事故。

这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，悲痛万分，教训十分深刻，社会影响极其恶劣。

归结起来，这些事故涉及到食品安全、交通、治安、建设施工以及校园欺凌等诸多方面，涵盖了诸多校园安全涉及的监管范围。

近年来，全县各级各部门按照各自职责狠抓工作落实，为确保学校安全做了大量艰苦的工作，取得了一定的成绩。

多年来辖区内未发生重大以上学校安全事故，未出现因学校管理不到位而发生的群死群伤事故，未出现校舍倒塌造成的师生死伤事故，未出现因师德师风问题而发生的敏感事件。

但是，我们也应该清醒地认识到，当前校园安全管理还存在一些问题，一是还不同程度地存在着认识不到位，部分部门、学校对安全工作认识不足，心存侥幸。

二是留守儿童数量较多，家长安全意识淡薄，对孩子的校外监管缺失。

三是学校落实安全工作方法单一，创新不足。

四是部分部门和乡镇责任担当有差距，部门履职、协同配合还需要加强。

学校安全涉及到广大师生身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，加强校园安全管理是一项必须长期坚持的工作，不允许我们有片刻的疏忽。

各部门各学校要站在讲政治高度，增强社会责任感和紧迫感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，夯实监管责任，强化管理措施，坚决严防各类学校安全事故发生，确保全县教育安全稳定。

二、突出重点，加强管理，切实抓好学校安全各项工作学校安全管理不仅仅是教育行政主管部门和学校责任，更需要全社会、各部门协同作战，才能确保万无一失。

接下来，在巩固好前期工作成果同时，各级各部门要迅速行动起来，突出抓好以下8个方面的工作：（一）突出抓好防溺水工作。

请大家务必要认真汲取xxx“4·15”溺水事故的深刻教训，把防范学生溺水工作纳入当前学校安全工作的重中之重。

水务部门和各乡镇政府要盯住防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”三个关键环节，加强重点水域安全管理，在事故多发地设置警示牌，安排安全巡视员，做到及时发现险情，及时消除隐患；教育部门要严格按照各级做好中小学生安全教育工作的要求，进一步完善监护人安全责任提醒落实机制，建立周末和节假日安全提醒制度，督促中小学校密切家校联系；各学校在关键时段、特殊时间节点要强化对学生的安全教育，以专题家长会、家访等形式，告知学生家长安全监护义务。

（二）突出抓好学生上下学交通安全。

交通、运政部门要采取多种形式，统筹解决农村寄宿制学生周末回家和返校的交通安全问题隐患。

公安部门要加大对接送学生车辆及行驶道路的巡逻管控，严厉打击非法营运车辆，深入开展重点路段安全管理及排查巡查，整治学校周边交通秩序。

教育部门要采取多种形式对师生进行道路交通安全教育，增强师生的交通安全意识，引导家长对不足8岁的学生上下学进行接送，确保学生上下学出行安全。

（三）突出抓好校园欺凌和暴力事件治理工作。

近期发生的校园安全事故中，有多起是校园欺凌事件。

教育部门要建立健全领导责任制和责任追究制度，将防范校园欺凌工作列入对学校的评价和教师的个人年度考核内容，严格执行责任追究制度。

要协同综治、公安、司法等部门成立防治学生欺凌和暴力工作领导小组，明确工作职责，完善防治办法，加强考核检查，健全工作机制，形成部门齐抓共管、学校、家庭、社会“三位一体”的工作合力。

加强对学生品德与法制教育，引导学生养成的良好行为习惯，及时做好学生心理健康教育和心理危机排查，建立对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。

各学校要建立健全校园欺凌事件应急预案，一旦发生校园欺凌事件，须及时报告，及时处理。

（四）突出抓好学校消防安全工作。

学校要认真摸排校园内消防安全的薄弱环节，有重点地制定并落实防范措施，消除安全隐患，统筹管理好学生在校期间生活用电问题。

对学校食堂燃料要完善运输、储存、管理、使用等方面的制度，实行定期检查登记制度，降低消防安全风险。

学校要定期进行消防、用电设施检查和维护，排油排烟设备的清洗维护，确保灭火器材、安全通道、应急照明灯等能用、管用、够用。

（五）突出抓好食品安全工作。

市场监管、卫计、教育部门要认真贯彻落实《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严格落实学校食堂从业人员定期体检和持证上岗制度，严把食堂从业人员进口关；健全完善食堂加工食品定点采购和索证、登记、体检制度，食品留样和记录制度，坚决杜绝学校食堂加工制售冷荤凉菜；积极响应省级部门号召，尽快推广学生食堂“6T”实务管理，实现食堂管理标准化、现代化。

要扎实做好学校及周边环境卫生的治理，加强学校卫生防疫、预防接种等工作，有效预防、控制各类传染病在学校内暴发流行。

（六）突出抓好学校内部安全管理。

学校是安全管理第一阵地，要切实抓紧抓好学校内部安全管理工作。

县教育局要督促学校严格落实安全工作责任制，有针对性有重点地对学校内部安全隐患进行排查整改，做好寄宿生管理，落实校领导带班和值班人员巡夜制度；明确校园保安职责，加强进出校园人员登记管理；深入开展对师生预防拥挤踩踏事故的专题教育，组织安全演练，安排值日教师和学生维护楼梯间活动秩序。

此外，有项目在建的学校，要尤其注意师生教学活动的安全保障，住建、安监、市场监管部门要定期对在建工程质量安全开展执法检查，确保工程质量的同时加快项目建设进度。

（七）突出抓好学校周边环境综合整治。

要建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的学校安全管理工作机制，区分校内、校外责任，构建群防群治的校园安全体系，确保情况互通、信息共享、工作联动。

各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，形成保安全、促发展的合力。

公安、综治部门要切实履行部门职责，加大对学校周边治安巡查力度，要优化调整治安管理巡逻力量和巡逻路线，在上下学高峰时段，安排巡逻人员进行治安巡查；交警部门要加强城区各中小学校上下学时段的交通管制工作，确保师生安全。

城管、市场监管部门要加强学校周边摆摊设点的监管；住建部门要完善学校周边基础设施；环保部门要加大学校周边环境监测检查力度，特别是对粉尘、噪音污染的检查，确保学校有良好的办学环境。

（八）突出抓好师德师风专项治理工作。

教育部门要强化师德师风建设，将师德教育、心理健康教育和法制教育作为教师培训重要内容，把师德表现纳入教师日常行为规范、年度考核等评价监督体系，发扬优良师风，提升教师队伍素质。

及时关注学生心理动态，采取多种形式对学生开展心理健康教育和心理咨询，减轻和消除学生心理负担。

严格落实带班校领导、值班教师和班主任监管责任，严格学生日常作息、夜间查铺点名、外出接送、家长报告和请销假等制度，完善技防设施，消除管理盲区。

三、加强领导，明确责任，建立学校安全保障长效机制切实做好学校安全工作，是一项严肃政治任务，也是民生关注的重点工程，各级各部门要共同发力，形成“齐抓共管”工作格局，严肃工作纪律，确保各项工作措施落到实处。

（一）加强组织领导。

要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁办学、谁负责”的原则，进一步强化乡镇党委政府的领导责任、教育部门的行业监管责任及学校的安全主体责任。

各乡镇人民政府要真正履行好领导责任，切实加强对学校安全工作的领导、协调、监督和检查。

各学校“一把手”是安全工作第一责任人，负主要责任。

教育部门、各学校要把学校安全摆上重要议事日程，明确职责分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的长效管理机制，承担相应的安全管理责任。

（二）完善制度建设。

一是建立学校安全管理挂点联系制度。

二是县教育局干部职工挂点联系学校制度。

县教育局要把全体干部职工分解到挂包的所有学校，建立局领导包片、普通干部职工包校的包保制度，在年终考核时将安全工作包保成效纳入考评。

三是建立校园安全首见责任制。

教育部门要尽快制订出切实有效的“首见责任制”，让第一个发现安全隐患的人，能在第一时间向有关责任人作出报告或者是对不良事态作出处置或控制。

四是建立安全监察员制度。

各学校要在学生班级或宿舍内设立安全监察员，充分调动他们在矛盾纠纷预警、安全隐患排查报告以及学生之间相互监督提醒等方面的积极作用。

五是建立校园安全隐患清单管理制度。

由学校定期对校园安全隐患进行拉网式排查，列出问题清单，并以销账式的方式，落实到具体责任人对隐患进行限期整改。

加强日常教学管理中的安全监管，形成“人人抓安全、人人有任务、环环有责任、一级抓一级”的工作格局，维护学校长治久安。

六是建立校园安全督查问责制度。

要将学校安全工作作为督导检查的重要内容，采取自查和抽查相结合、明查与暗访相结合、经常性督导与专项督查相结合的形式，加强对学校安全工作进行监督检查，掌握真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题，对隐患较多，整改不力，事故频发的乡镇和学校，要进行问责。

（三）做实教育保险。

不断增强风险意识和保险意识，按照“县不漏校、校不漏人”的原则，真正实现校方责任保险、校方综合防范保障保险全覆盖，同时积极鼓励家长购买监护人责任险，全方位构筑校园意外伤害理赔体系，充分发挥保险机制在化解校方责任风险、学生实习责任风险、食品安全风险和其他校园突发事件风险中的作用，解除学校、学生、教职员工以及家长的后顾之忧，筑牢学校安全工作最后一道防线。

（四）严格责任追究。

县政府教育督导室要将校园安全集中整治作为督办重点，发现薄弱环节，解决实际问题，实行跟踪督办落实。

对因领导不重视，责任不落实，检查整治不到位，导致发生重大安全事故的，由监察部门坚决追究有关领导、学校负责人责任；对学校内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，坚决追究学校负责人以及教育部门负责人责任。

避免事后痛心疾首，只有事前预防严守！同志们，学校安全工作任重道远，我们要以对人民群众、对青少年学生高度负责的敬业精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，齐心协力，扎实工作，努力把我县学校安全工作做实做细，努力把全县各类学校建设成为平安和谐文明的校园，为彝州教育事业的持续健康发展做出新的更大的贡献，为党的十九大胜利召开营造良好社会环境！。