国家质量基础(NQI)指数设计及应用探讨
智能化场景下的国家质量基础（NQI）
质量基础设施智能化场景下的国家质量基础（NQI）■ 曲宗峰（中国家用电器研究院）摘 要：本文以智能化技术在智能家电、智能家居中的应用着手，分析了产品、服务、系统智能化，智能制造场景下对标准、计量、合格评定的需求变化，提出了NQI的机器可读性、自生长性、基于数字孪生的自演进性等方面的新需求及未来应用的可能性。
关键字：国家质量基础，人工智能，机器可读，数字孪生DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.11.037The Demand of National Quality Infrastructure (NQI) under the Scenarioof Artificial IntelligenceQU Zong-feng（China Household Electric Appliance Research Institute）Abstract: Based on the application of intelligent technology in smart appliances and smart home, this paper analyzes the changing demands of standards, calibration and conformity assessment under the scenario of intelligent products, services, systems and intelligent manufacturing, and puts forward the new requirements of NQI in terms of machine readability, self-growth, self-evolution based on digital twin and the possibility of future application.Keywords: national quality infrastructure (NQI), artificial intelligence, machine-readable, digital twin2006年联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（主要包含认证认可、检验检测）并称为国家质量基础的三大支柱，其中，计量是基准，是控制质量的基础，标准是依据，用以引领质量提升，合格评定是手段，控制质量并建立质量信任，三者构成一条完整的链条（见图1），是保护消费者权利、提高企业生产力和质量、保护环境、维护生命健康安全的重要技术手段，能够有效支撑国际贸易和可持续发展[1]。
“国家质量基础的共性技术研究与应用”2016申报指南
附件10“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项2016年度申报指南国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的。
NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。
新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI的战略地位和基础作用更加凸显。
加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量—1—提升，依据《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号），《国务院关于印发国家计量发展规划（2013—2020年）的通知》（国发〔2013〕10号），《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同国家质检监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。
按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化，基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项
附件“国家质量基础的共性技术研究与应用"重点专项2018年度申报指南(征求意见稿）国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定(检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的。
NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性等特征鲜明,不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段.新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI 的战略地位和基础作用更加凸显。
加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量提升,依据《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》（国发〔2012〕9号),《国务院关于印发国家计量发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕10号)，《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号)要求,科技部会同国家质量监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。
按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定(检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化、基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
国家质量基础设施建设迭代升级的实践探索
智慧监f2021-5 (8家质量糸础试施達後达代計级的宴残稼索刘曙光孙洪安摘要：国家质量基础设施是现代产业体系建设的重要基础，是经济社会高质量发展的技术支撑。
山东省烟台市在国家质量基础设施建设和应用上积极探索，打造“线上线下一体化”协作联动的烟台 NQI+服务云平台，为广大企业提供了“全方位、一站式、零距离”服务，推进了质量基础设施建设的迭 代升级，让企业办事进入“零跑腿”时代，有效助力企业高质量发展。
关键词：质量基础设施迭代升级质量创新实践探索国家质量基础设施（NQI)是现代产业体系建设 的重要基础，是经济社会高质量发展的技术支撑。
2018年7月，烟台市聚焦质量强市战略，整合标准、计量、检验检测、合格评定等质量提升要素，先行先试 建成全国首家NQI综合服务中心。
2020年12月，烟台市在全国率先建成烟台NQI+服务云平台，打造“线 上线下一体化”服务的烟台样板，以质量基础设施的 大融合、大共享、大发展，助力企业高质量发展，推进 质量基础设施建设的迭代升级。
一、国家质量基础设施迭代升级的背景意义国家质量基础设施（NQI)2005年由联合国贸易 发展组织、世贸组织共同提出。
多年的实践证明，国家质量基础设施是世界经济可持续发展的技术支柱，对支撑产业升级、加强质量安全、保护消费者、促进公 平竞争、推进国际贸易便利化、营造商业环境具有积 极促进作用。
党中央、国务院历来高度重视质量基础设施建 设，作出了一系列部署。
党的十九届五中全会将完善 国家质量基础设施纳入《国民经济和社会发展“十四 五”规划和二〇三五年远景目标建议》。
山东省委、省政府在《关于开展质量提升行动实施方案》中，要求保 持省市县三级质量基础设施系统完整，推动质量基础 设施效能充分释放，并提出探索“互联网+质量服务”的新思路。
烟台市委、市政府专门出台《关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》，设定了五年的 发展目标，明确要求建设烟台NQI服务云平台，探索 质量技术服务新模式。
国家质量基础的共性技术研究与应用申报指南(DOC 71页)
国家质量基础的共性技术研究与应用申报指南(DOC 71页)附件10“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项2016年度申报指南国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的。
NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。
新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI的战略地位和基础作用更加凸显。
加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量提升，依据《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号），《国务院关于印发国家计量发展规划（2013—2020年）的通知》（国发〔2013〕10号），《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）—2—等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同国家质检监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。
按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化，基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
基于系统动力学的NQI效能仿真研究——以浙江省为例
摘 要：国家质量基础设施（NQI）融合计量、标准、认证认可和检验检测等要素，对促进国家或地区经济社会发展具有重要意义。
考虑到研究区域的代表性和数据的可得性，本文以浙江省为例，运用系统动力学方法在明确NQI效能目标基础上构建NQI效能模型，采用Vensim PLE软件对其NQI效能相关政策进行了仿真研究。
研究设置的科技、财政和人才等3项政策工具均得到有效验证，表明NQI效能水平与政策的调整、实施高度相关。
其中，科技政策和财政政策对于NQI 效能的正向促进作用相较于人才政策更为显著，并随着政策实施强度的增加，NQI效能的增长空间效果愈发凸显。
关键词：系统动力学，国家质量基础设施（NQI），效能模型，政策仿真DOI编码：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.08.003NQI Performance Simulation Based on System Dynamics—Taking Zhejiang Province as an ExampleZHAN Rui 1 SHEN Jing 1, 2*（1. School of Economics and Management, China Jiliang University;2. Key Laboratory of Quality Infrastructure Efficiency Research, State Administration for Market Regulation ）Abstract: National quality infrastructure (NQI) integrates elements such as metrology, standards, certification and accreditation, as well as inspection and testing, which is of great significance to promote the economic and social development of a country or region. Considering the representativeness of the study area and the availability of data, this paper takes Zhejiang province as an example, constructs an NQI efficiency model based on the clear NQI efficiency target by using system dynamics method, and conducts a simulation study on its NQI efficiency related policies by using Vensim PLE software. The three policy tools of science and technology, finance and talent set in the research have been effectively verified, indicating that the effectiveness level of NQI is highly correlated with the adjustment and implementation of policies. Among them, science and technology policy and fiscal policy have a more significant positive and promoting effect on NQI efficiency than talent policy, and with the increase of policy implementation intensity, the growth space effect of NQI efficiency becomes more and more prominent.Keywords: system dynamics, national quality infrastructure (NQI), efficiency model, policy simulation基于系统动力学的NQI 效能仿真研究—— 以浙江省为例詹 瑞1 申 婧1,2*（1.中国计量大学经济与管理学院；2.国家市场监督管理总局质量基础设施效能研究重点实验室）基金项目：本文受国家市场监督管理总局质量基础设施效能研究重点实验室开放基金资助项目“QI效能评估和仿真模型研究” （项目编号：KF20180101）资助。
挪威国家质量基础设施制度建设及其启示
挪威国家质量基础设施制度建设及其启示李佳伦摘要：挪威国家质量政策包括挪威计量法、挪威标准化法以及包含在两者当中没有单独立法的认证认可制度。
挪威计量法主要效力渊源来自《计量单位、计量和标准时间法》，挪威标准化法的主要效力来源是挪威标准协会《章程》《标准化工作规则（第2版）》等规范性文件和其他区域公约、国际法等。
挪威国家质量基础设施制度建设中的国家与市场之间的权力分配和合作关系、科学的内部治理机制和规则、与国际同步的规则和模式，以及综合性人才培养等方面的理念和措施值得借鉴和学习。
关键词：国家质量基础设施国家质量政策挪威计量法挪威标准由于挪威在法域上隶属于以成文法为主的大陆法系中的重要分支——斯堪的纳维亚法系，其政治、经济发展具有一定特色。
2017年，联合国将挪威评为世界上最幸福国家;2019年2月评出的2018年全球幸福指数中，挪威名列第二。
作为现代高福利国家的典范，在斯堪的纳维亚半岛西部的法治土地上，与国情匹配的国家质量基础设施（NQI）建设和国家质量政策发挥的作用不容小觑。
一、挪威国家质量基础设施制度概况根据联合国工业发展组织（UNIDO）的观点，国家质量基础设施体系的典型立法方向主要包括标准化法、计量法、法制计量法、认可法。
在挪威的国家质量基础设施制度建设中，法律的效力渊源主要包括《计量单位、计量和标准时间法》、挪威标准协会《章程》《标准化工作规则（第2版）》等规范性文件和其他区域公约、国际法等。
（一）挪威计量制度建设现状1.挪威计量机构及其职能。
挪威计量法的制定机构主要是挪威计量局（Justervesenet/Norwegian Metrology Service）,其隶属于工业和贸易部的政府机构，负责挪威国家计量基础设施的建设工作，具有全国性和国际性的接受度和认可度。
宏观层面，挪威计量局主要在法制计量和国家计量标准两个领域承担国家责任。
微观层面，挪威计量局行使国家权力受到法律授权和制约，具体被授予权力所执行的任务包括检验和检测、标准电子标记和制定国内计量法。
浅谈质量提升的重要意义 魏俊平
浅谈质量提升的重要意义魏俊平摘要：质量问题是经济社会发展的重大战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。
我国当前质量供给存在一些问题，提升质量，加快供给侧结构性改革大势所趋、势在必行。
关键词：质量；发展；供给侧结构性改革经过长期不懈努力，我国质量总体水平稳步提升，质量安全形势稳定向好，有力支撑了经济社会发展。
但也要看到，我国经济发展的传统优势正在减弱，实体经济结构性供需矛盾和问题突出，存在大量无效供给和低端供给，特别是中高端产品和服务有效供给不足，导致大量“需求外溢”，消费力严重外流。
基于此，中央提出要推进供给侧结构性改革，把提高供给质量作为改革的主攻方向，把全面提高产品和服务质量作为提升供给体系的中心任务。
一、当前我国质量供给存在的主要问题新中国成立后，党和国家高度重视质量工作，制定实施一系列政策措施，探索形成一批宝贵的质量管理方法，初步形成具有中国特色的质量发展之路。
在中央的统一部署下，有关部门通力合作抓质量，我国质量总体水平不断提升，产品质量国家监督抽查合格率从2001年的75．8％上升到2015年的91．1％，制造业质量竞争力指数从2001年的76.41提高到目前的83.34。
但客观地讲，我国仍处于工业化进程中，处于社会主义初级阶段。
与发达国家相比，从人民群众对质量的需求和评价看，我国质量发展水平还有明显差距，成为我国经济社会可持续发展的短板之一。
(一)质量总体水平还不够高一是部分产品档次偏低，标准水平和可靠性不高。
关键核心技术对外依存度高，有相当比重的高档数控机床、集成电路、高端芯片、精密检测仪器等依赖进口。
二是出口商品国际竞争力不强，总体处于国际产业链分工的中低端，进口商品质量也不容乐观。
三是服务业质量水平提升缓慢。
在部分服务领域，普遍存在服务质量不高、结构不合理、缺少知名品牌等问题。
四是缺乏世界知名品牌和跨国企业，可以说是“制造大国、品牌弱国”。
质量基础设施“一站式”服务效能评估探索研究
质量基础设施质量基础设施“一站式”服务效能评估探索研究■ 孙 华（湖南省质量和标准化研究院）摘 要：构建规范化、科学化、系统化，且符合地方政府实际的质量基础设施“一站式”服务效能综合评估体系，是提升质量基础设施服务水平和服务能力的关键所在。
本文在分析研究国内外质量基础设施服务效能评估基础上，提出了质量基础设施“一站式”服务效能评估概念、评估作用和评估方法。
从质量基础设施“一站式”服务统筹建设、服务提供和服务成效三个维度阐述了质量基础设施“一站式”服务效能评估指标体系的构架。
关键词：质量基础设施，“一站式”服务，效能评估DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.032Exploration on the performance Evaluation of Quality Infrastructure “One-stop” ServiceSun Hua（Hunan Institute of Quality and Standardization）Abstract:Building a standardized, scientific, systematic, comprehensive performance evaluation system for quality infrastructure (QI) “one-stop” service, which conforms to the actual situation of local governments, is the key to improve the service and capacity of QI facilities. On the basis of analyzing the performance evaluation of QI services at home and abroad, this paper proposes the concept, role, and method of performance evaluation for QI “one-stop” service. On , the article elaborates the three dimensions of the framework of the QI “one-stop” service performance evaluation system: overall planning and construction, service provision, and service performance of QI “one-stop” service platform.Keywords: quality infrastructure, one-stop service, performance evaluation党中央、国务院高度重视质量基础设施能力建设。
2024年3月《认证通用基础》(真题卷)
2024年3月《认证通用基础》（真题卷）[单选题]1.WTO/TBT协议规定了各成员国合格评定的原则的目的是为了()。
A.减少合格评定活动对贸易的负面影响B.增加各成员国的贸易壁垒C.提高合格评（江南博哥）定活动的约束性D.提升合格评定活动对贸易的影响正确答案：A参考解析：参考《合格评定》P9为减少合格评定活动对贸易的负面影响，WTO/TBT协议规定了各成员国合格评定的原则。
[单选题]2.认证是有关产品、过程、管理体系、人员的()。
A.第一方声明B.第二方声明C.第三方声明D.公共性评价和检查正确答案：C参考解析：《合格评定》P37认证是有关产品，过程、体系和人员的第三方证明。
[单选题]3.合格评定活动中对选取和确定活动及其结果的适宜性、充分性和有效性进行的验证是()。
A.证明B.检验C.验收D.复核正确答案：D参考解析：参看《合格评定》P21复核（review）；针对合格评定对象满足规定要求的情况，对选取和确定活动及其结果的适宜性、充分性和有效性进行的验证。
[单选题]4.在现场审核时应尽量减少审核活动与受审核方工作的()。
A.交流B.互动C.相互干扰D.时间重要正确答案：C参考解析：参看审核概论P85其缺点是：一个过程往往涉及多个部门，审核过程中会出现一个部门重复往返接受审核的情况，效率较低。
在部门较多的情况下，受审核方的各部门会全程等候，对受审核方的正常工作过程干扰较大。
[单选题]5.GB/T27021.1，IDTISO/IEC17021—1《合格评定管理体系审核机构要求第1部分：要求》规定："应对整个认证周期制订审核方案，以清晰地识别所需要的审核活动，使客户的管理体系符合认证所依据标准或其他规范性文件的要求。
"这项要求是合格评定功能法的()的应用。
A.选取B.监督C.确定D.复核与证明正确答案：A参考解析：参看《合格评定基础》P81：选取阶段是要确定采用何种要求和方法，选取何种信息来实施对合格评定的对象的评价，怎样从申请中确定评价的范围和对象等。
NQI对国家质量提升的现状与思考
NQI对国家质量提升的现状与思考■ 姜 艳 夏美霞 李 倩（上海市质量监督检验技术研究院）摘 要：本文简述了NQI各要素计量、标准、合格评定（包括认证认可、检验检测）的内涵及国内现状，结合目前存在的问题，在NQI参与者政府、监管部门、市场、企业和消费者等方面探讨了国家质量提升的举措。
关键词：国家质量基础，质量提升DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2020.12.036The Status Quo and Thinking of Improvementof National Quality through NQIJIANG Yan XIA Mei-xia LI Qian（Shanghai Institute of Quality and Technical Research ）Abstract: This paper briefly describes the connotation and the domestic status quo of NQI, which is measurement,standards, conformity assessment (including certification, inspection and testing). Combined with the existing problems, it discusses the measures on national quality improvement in the aspects of NQI’s participants in the government, regulatory authorities, markets, enterprises and consumers.keywords: NQI, quality improvement质量技术基础基金项目：本文受“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项“家具产品中挥发性有机物（VOCs ）NQI集成技术典型应用示范”（项目标号：2016YFF0204506）资助。
计量技术在陶瓷行业中的应用
陶瓷材料主要以黏土为主，陶瓷是陶器和瓷器的总称。
由于它的主要原料是取之于自然界的硅酸盐矿物(如粘土、石英等)，因此与玻璃、水泥、搪瓷、耐火材料等工业，同属于“硅酸盐工业”的范畴。
以这些原料以及各种天然矿物经过粉碎混炼、成型和煅烧制得的材料以及各种制品称为陶瓷，部分着色釉料，烧制、烧结成品，出厂产品具有结构致密、表面平整光洁、耐酸性能良好等特点。
在工业中，常以日用陶瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷、特种陶瓷等，广泛服务于国民经济。
计量----MSA(测量系统分析)测量系统:是用来对被测特性赋值的操作、程序、量具、软件、操作人员和环境的集合;用来获得测量结果的整个过程。
国际单位制(SI)的SI 基本单位共7个，分别是长度（米）、质量（千克）、时间（秒）、电流（安培）、热力学温度（开尔文）、物质的量（摩尔）、发光强度（坎德拉），计量单位是为定量表示同种量的大小而约定定义和采用的特定量。
工业计量也称工程计量，系指各种工程、工业企业中的应用计量。
例如，关于能源、原材料的消耗、工艺流程的监控和产品质量与性能的计量测试等。
工业计量涉及面广，是各行各业普遍开展的一种计量。
计量技术的应用在陶瓷行业中应用非常广泛，计量的准确性直接影响陶瓷产品的质量和美观。
“NQI”项目是国家质量基础设施（National Quality Infrastructure，简称NQI）中文意思是国家质量技术基础，按照字面意思，N 是“国家”，Q 是“质量”，I 是指“基础设施”，也可以说NQI 是质量的基础设施。
是由计量、标准、合格评定（包括认证认可、检验检测）组成的体系。
其中计量是控制质量的基础，标准引领质量提升，合格评定控制质量并建立质量信任三者形成完整的技术链条，相互作用、相互促进，共同支撑质量的发展。
既包括法律法规体系、管理体系等“软件”，也包括检验检测仪器设备、实验室等“硬件”，是一个具有战略性、系统性、复杂性、技术性、服务性等多重属性的体系。
国家质量基础设施（NQI）在新型烟草领域服务应用思考
国家质量基础设施（NQI）在新型烟草领域服务应用思考葛欣宇 赵 彦* 黄开胜 陈彦贞 徐董育 彭建飞 罗 伟 谷 茜（深圳市计量质量检测研究院）摘 要：新型烟草作为新兴产业，积极主动引入NQI服务模式，规划相应的市场准入合规评价，以及配套相应的计量校准检验检测技术，具有示范应用意义并可推动我国新型烟草行业高质量的发展。
认证认可检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是市场监管工作的重要组成部分。
在NQI的综合理念中，标准为新型烟草领域服务提供准则和规范指引；计量为新型烟草领域服务的发展提供基本保障；认证认可为新型烟草领域服务建立市场信任；检验检测为新型烟草领域服务的建设提供技术支撑。
NQI应用在新型烟草领域处于起步的阶段，我国在新型烟草的产业标准、产品标准、检验标准和安全评估标准，生产/检测设备计量校准和评价技术，认证都存在大量缺失，检验检测标准和方法尚不健全。
针对新型烟草市场监管工作面临的诸多问题，可从新型烟草生产质量监管、优化新型烟草监管标准、建立健全有效的监管体系和提升监管人员的综合素质方面，加强新型烟草制品监管力度。
同时，参考国外的监管模式护航国内新型烟草市场稳健、高质量发展。
关键词：国家质量基础设施（NQI），新型烟草，标准，计量，认证认可，检验检测，市场监管Reflection on the Application of National Quality Infrastructure in theField of New TobaccoGE Xin-yu ZHAO Yan* HUANG Kai-sheng CHEN Yan-zhen XU Dong-yuPENG Jian-fei LUO Wei GU Qian（Shenzhen Academy of Metrology and Quality Inspection）Abstract:As an emerging industry, the new tobacco industry in China can realize high-quality development through actively introducing the NQI service models, planning the corresponding market access compliance evaluation and developing the corresponding measurement calibration inspection & testing technology, which is of demonstration and application significance. Certification, accreditation, and inspection & testing are the basic system to strengthen quality management and improve market efficiency under market economy conditions, which is an important part of market supervision. In the comprehensive concept of NQI, standards provide criterion and normative guidance for基金项目：作者简介：本文受国家重点研发计划项目“标准化教育课程建设指南 国家质量基础设施(NQI)及应用”(项目编号：20221826-Z-469）资助。
国家质量基础(NQI)指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数设计及应用探讨随着中国国民经济的发展和质量管理体系的不断完善，质量指标日益成为评价一个国家经济实力和竞争力的重要指标。
而国家质量基础（NQI）指数作为反映一个国家质量水平的量化指标，也受到越来越多的关注和应用。
NQI指数的设计应考虑以下几个方面的因素：首先，需要确定NQI指数的构成要素。
根据质量的本质和内涵，NQI指数应包括质量完整性、质量效能、质量环境、质量文化等方面。
其中，质量完整性主要涵盖产品和服务质量的客观性和可靠性；质量效能则关注产品和服务的满足能力和效果；质量环境强调生产和服务环节的质量保障和质量控制；质量文化涉及到企业和社会对质量的重视程度和质量意识的普及程度。
其次，需要选择适当的指标和权重。
指标应能够充分反映构成要素中的内容，具有代表性、客观性和可比性。
权重的选择则需要根据指标的重要性和影响程度进行考虑和权衡。
最后，需要确定数据来源和计算方法。
数据来源可以选择国家统计部门、第三方机构的调查数据，也可以采用企业自我报告的方式。
计算方法可以采用基于规则的加权平均、主成分分析等方法来计算NQI指数。
NQI指数的应用不仅可以用于评价一个国家的质量水平，还可以作为质量管理的指导和监测工具。
例如，企业可以根据NQI指数来评估自身的质量水平和提升目标，并通过比较不同国家的NQI指数来确定市场进入的策略和方向。
总之，随着全球经济一体化程度的加深，NQI指数的设计和应用越来越受到关注和重视。
通过不断调整和完善，将有助于推动中国质量的提升与升级，为中国企业和经济的可持续发展提供坚实的质量保障。
国家质量基础(NQI)指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数设计及应用探讨引言国家质量基础指数（NQI）是衡量一个国家在质量领域综合实力的重要指标，它可以反映一个国家在产品质量、服务质量、质量管理水平、质量法规和标准、质量基础设施等方面的整体水平。
随着全球贸易的加速发展和国际竞争的激烈化，NQI指数的设计和应用对于提升国家质量发展水平，提高国家在国际市场上的竞争力，具有重要的意义。
本文将对NQI指数进行深入探讨，包括其设计原则、构成要素以及应用前景等方面的内容。
一、NQI指数的设计原则NQI指数的设计应当遵循一些基本原则，以确保其能够客观、科学地反映一个国家在质量领域的实际水平。
1. 客观性NQI指数的设计应当尽量避免主观性的干扰，采用客观的数据和指标进行评价。
这样才能够确保NQI指数的客观性和公正性，能够真实地反映一个国家在质量领域的实际水平。
2. 综合性NQI指数的设计应当充分考虑各个方面的质量指标，包括产品质量、服务质量、质量管理水平、质量法规和标准、质量基础设施等方面的指标，综合反映一个国家在质量领域的整体水平。
3. 可比性NQI指数的设计应当考虑不同国家之间的差异性和特点，确保其具有可比性。
这样才能够促进各个国家之间质量水平的比较和交流，有利于各国之间的经验借鉴和合作。
1. 产品质量产品质量是NQI指数的重要构成要素之一，它包括产品的设计、生产、包装、运输、使用等各个环节，主要考察产品的质量水平和产品的安全性。
3. 质量管理水平质量管理水平是NQI指数的核心构成要素，它包括企业的质量管理体系、质量管理人员、质量管理方法和工具等方面，主要考察企业的质量管理水平和质量管理绩效。
4. 质量法规和标准质量法规和标准是NQI指数的另一个重要构成要素，它包括国家的质量法规和标准体系、产品质量检验和监督体系、认证和标志体系等方面，主要考察国家对质量的法规和标准的制定和执行情况。
5. 质量基础设施质量基础设施是NQI指数的重要构成要素之一，它包括质量科技研究和开发、质量人才培养和流动、质量信息和咨询服务等方面，主要考察国家在质量领域的基础设施建设和发展情况。
国家质量基础(NQI)指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数设计及应用探讨引言国家质量基础（NQI）指数是一个评估国家整体质量水平的指标体系，它不仅包括了产品和服务的质量，还包括了国家质量基础设施和质量管理体系的建设情况。
NQI指数的设计及应用对于促进国家经济的可持续发展和提高人民生活质量具有重要意义。
本文将从NQI指数的设计原理、构成要素及应用探讨这三个方面进行阐述，以期为国家质量水平的提高提供一些思路和方法。
一、NQI指数的设计原理NQI指数是一个综合性指标体系，其设计原理需要考虑多个方面的因素。
NQI指数需要考虑到国家的整体经济水平，因为国家的经济水平直接影响到国家的质量水平。
NQI指数还需要考虑到国家的科技水平和教育水平，因为这些因素直接决定了产品和服务的质量水平。
NQI指数还需要考虑到国家的法律体系和监管体系，因为这些体系直接关系到质量基础设施和质量管理体系的建设情况。
综合考虑以上因素，可以设计出一个全面的、客观的、真实反映国家整体质量水平的指数体系。
二、NQI指数的构成要素NQI指数的构成要素包括了产品和服务的质量、质量管理体系、质量基础设施、科技创新能力、法律体系和监管体系等多个方面。
产品和服务的质量是NQI指数的重要构成要素之一，它直接关系到人民生活的质量。
质量管理体系是NQI指数的另一个重要构成要素，它直接关系到产品和服务的质量水平。
质量基础设施是NQI指数的重要构成要素之一，它是保证产品和服务质量水平的基础。
科技创新能力、法律体系和监管体系等方面也是NQI指数的构成要素之一，它们直接关系到国家的整体质量水平。
三、NQI指数的应用探讨NQI指数在国家质量建设中发挥着重要的作用。
NQI指数可以作为国家整体质量水平的评价标准，帮助国家了解当前的质量水平和存在的问题，为国家制定质量管理的政策提供参考。
NQI指数可以作为产品和服务质量的评价标准，帮助企业了解自己的产品和服务的质量水平，为企业提高产品和服务质量提供指导。
国家质量基础(NQI)指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数设计及应用探讨随着全球化的深入发展，国家之间的竞争愈发激烈，而国家的质量基础对于经济发展和竞争力的影响越来越明显。
建立一个科学合理的国家质量基础（NQI）指数是非常重要的。
本文将从指数的设计原则、指标体系的构建、应用案例等方面，对NQI指数进行探讨，并提出相关建议。
一、NQI指数的设计原则在设计NQI指数时，需要遵循一些基本的原则，以确保指数的科学性和可靠性。
指数的设计需要科学严谨。
这就要求指数的构建需要基于充分的数据和科学的分析方法，不能主观随意。
指数需要具有全面性和权衡性。
这意味着指数需要考虑到经济、社会、环境等多个方面，不能片面追求某一个方面的指标。
指数的各个指标之间需要进行权衡，以避免某些指标过于突出而忽视其他指标。
指数的设计需要具有可比性和可持续性。
这意味着指数需要具有一定的时间序列和空间序列，以便对不同国家、不同时间的情况进行比较和分析。
二、NQI指数的指标体系构建在构建NQI指数的指标体系时，需要考虑多个方面的因素，以全面反映国家的质量基础。
下面将从经济、社会、环境等几个方面进行探讨。
1. 经济方面在经济方面，可以考虑国家的工业产值、国内生产总值、进出口贸易额、技术创新能力等指标。
这些指标能够反映国家的经济实力和竞争力，对于国家的质量基础具有重要的影响。
以上只是对NQI指数指标体系构建的几个方面进行了简要的探讨，实际上，在构建指标体系时，需要考虑更多的因素，以确保指标体系的全面性和权衡性。
三、NQI指数的应用案例NQI指数的应用可以涵盖多个方面，下面将从国家竞争力评估、政策制定、产业布局等几个方面进行探讨。
1. 国家竞争力评估NQI指数可以作为评估国家竞争力的重要工具。
通过对不同国家NQI指数的比较分析，可以发现各国在质量基础方面的优势和劣势，帮助政府和企业制定相应的竞争策略。
2. 政策制定NQI指数可以作为政府制定经济政策、科技政策、环保政策的重要参考依据。
国家质量基础(NQI)指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数是用于评估国家质量水平的工具。
NQI指数设计的目的是确定国家在不同领域的质量基础情况，并通过不同维度的评估来发现潜在的机会和挑战。
NQI指数设计及其应用探讨的重要性在于，它为国家提供了一个客观评估自身质量能力的
方法，并为政策制定者提供指导，以改进国家的质量体系。
NQI指数的设计涉及到多个维度，包括法律法规、技术能力、产品质量、服务质量、
制度和文化、人力资源等。
每个维度都包含多个子指标，以全面呈现国家的质量基础情况。
例如，法律法规维度包括品质和法规内部一致性两个子指标；技术能力维度包括设计和制
造能力等多个子指标。
这些维度和子指标紧密关联，同时也相互影响。
NQI指数的应用探讨可分为以下两个方面：
（一）用于国家自我评估
（二）用于相关机构的评估
NQI指数可以用于评估供应链中不同层级的组织，如生产厂商、供应商、质量检测机
构等。
这些机构可以通过对NQI指数的维度和子指标进行自我评估，了解他们在各个维度
中的表现，并建立改进计划。
此外，NQI指数还可以用于供应商评估，帮助企业和公共机
构识别和选择合适的供应商。
总之，国家质量基础（NQI）指数的设计和应用探讨对于国家和企业来说都非常重要。
通过NQI指数，国家能了解自身的质量水平和质量能力，为政策制定提供方向和指导；企
业也能够通过自我评估和合适的供应商选择，提高其质量水平，并提升市场竞争力。
国家质量基础设施(NQI)2021
国家质量基础设施（NQI）2005年，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）在《出口战略创新》中首次提出国家质量基础设施（National Quality Infrastructure，简称NQI）。
2006年，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（主要包含认证认可、检验检测）并称为国家质量基础的三大支柱，其中，计量是基准，是控制质量的基础，标准是依据，用以引领质量提升，合格评定是手段，控制质量并建立质量信任，三者构成一条完整的链条，是保护消费者权利、提高企业生产力和质量、保护环境、维护生命健康安全的重要技术手段，能够有效支撑国际贸易和可持续发展。
关系图2012年1月11日，国务院召开的研究部署进一步加强质量工作的常务会议强调：“标准、计量、认证认可和检验检测（认证认可和检验检测是合格评定的主要内容）是质量基础工作，必须予以加强”。
2013年，世界银行提出了建设国家质量基础的公共干预理论，认为国家质量基础适用于所有产品和服务。
2016年1月11日至12日，原国家质检总局支树平局长在全国质量监督检验检疫工作会议上用了大量篇幅专门阐述NQI的重要性和紧迫性，科技部也以专栏形式首次将NQI纳入《国家科技创新“十三五”规划》。
2017年，经过国际计量局（BIPM）、国际认可论坛（IAF）、国际电工委员会（IEC）、国际实验室认可合作组织（ILAC）、国际标准化组织（ISO）、国际贸易中心（ITC）、国际电信联盟（ITU）、国际法制计量组织（OIML）、联合国欧洲经济署（UNECE）、联合国工业发展组织（UNIDO）等10个国际机构共同研究，在2018年联合国工业发展组织（UNIDO）发布的《质量政策——技术指南》一书中提出了新的质量基础设施定义。
指出，质量基础设施是由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保所需的组织与政策、相关法律法规框架和实践构成的体系。
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国家质量基础（NQI）指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数是衡量一个国家质量发展水平的综合指标，它包含了质量基础设施、质量管理能力、质量文化和质量创新等多个方面的指标。
设计并应用NQI指数可
以帮助国家评估自身的质量发展状况，识别优势和短板，并为制定相关政策提供依据。
NQI指数的设计一般包括三个步骤：指标选择、权重确定和指数计算。
指标选择是确
定用于衡量国家质量发展水平的具体指标。
这些指标应该能够全面反映基础设施、能力、
文化和创新等方面的情况。
基础设施方面可以包括生产设备、检验仪器等；能力方面可以
包括质量管理体系的建立和运行情况；文化方面可以包括员工的质量意识和素质水平；创
新方面可以包括研发投入和新产品开发等。
在确定指标时，需考虑指标间的相关性和可比性。
权重的确定是为不同指标赋予不同的重要性，使得整个指数更加准确和有效。
这可以
通过专家调研、层次分析法或回归分析等方法来进行。
专家调研可以依据其经验和知识，
对不同指标的重要性进行评估和排序。
层次分析法可以通过构建判断矩阵，通过对权重间
的比较和层次结构的分解，得出最终的权重。
回归分析可以根据历史数据和实际情况，分
析出不同指标对质量发展的影响程度，并得出对应的权重。
根据选择好的指标和确定好的权重，可以通过加权求和的方法来计算NQI指数。
具体
计算方法如下：对于每个指标，需要进行标准化处理，消除量纲和数据间的差异。
对每个
指标乘以对应的权重，然后将所有指标加权求和，得出最终的NQI指数。
NQI指数的应用可以帮助国家制定相关政策和措施，推动质量发展和提升国家竞争力。
根据NQI指数的结果，可以了解到国家各个方面的现状和发展趋势，发现存在的问题和不足，然后有针对性地进行改进和提升。
NQI指数也可以用于国家间的比较，了解自己在全
球范围内的位置和竞争力。
NQI指数也可以为企业和消费者提供参考，选择优质的供应商
和产品，促进市场的健康发展。
NQI指数的设计和应用是一个全面、系统地衡量国家质量发展水平的重要工具。
通过
科学地选择指标，确定权重，计算指数，可以更加准确、全面地评估国家的质量发展水平，为国家制定相关政策和措施提供依据，并推动质量发展和提高国家竞争力。