新农村建设典型材料

多措并举，统筹发展，谱写新农村建设新篇章

——***镇新农村建设试点镇典型材料

***镇地处荆门都市南大门，紧邻荆门高新区，是全省第二批新农村建设示范镇。全镇国土面积***平方公里，辖***个村***个居委会，总人口***5万人。近年来，***镇坚持以科学发展观为指导，以创建全省新农村建设示范镇为目标，以促进农民增收为核心，以发展现在农业和改善民生为重点，以城镇和新社区建设为突破口，以体制机制创新为保障，扎实推进新农村建设。三年来，争取省、市、区建设资金***万元。全镇新农村建设成效显著。2010年，全镇实现农业总产值***亿元，规模工业增加值***亿元，全社会固定资产投资***亿元，人均纯收入年平增幅达***%，达到***元。

一、科学编制，以先行规划描绘创建美好蓝图

坚持将规划作为加快新农村建设的先导与灵魂。一是高标准制定集镇总体规划。明确“一三产业融合为主的生态宜居城镇”定位，坚持镇域规划与区城乡一体化发展总规相衔接的原则，聘请名家高手对《***镇新农村建设“十二五”规划》进行统筹编制。二是远预期编制村庄规划。按照城乡一体化发展的理念，遵循“群众自愿、适当集中、方便管理”的原则，结合全镇***个村自身实际，量身订做各村的村庄建设规划。通过旧村改造、合村并点、迁村腾地，全镇呈现出“组团居住、社区管理，有分有合、众星捧月”的新农村建设崭新格局。三是大手笔谋划产业规划。结合得天独厚的区位、产业优势，实行产业功能分区，平面

抓基地发展壮大、纵向抓产业链条延伸、横向抓簇群集聚膨胀，以片区发展聚力带动新农村建设。规划出以集镇坐标原心，发展“三大片区”，即***长廊集镇段北片、中部优质油稻菜产业片和西部万亩速丰产林基地片。

二、巧抓机遇，以项目建设助完善新农村基础设施

始终把项目建设作为助推新农村建设的有效手段。一是全面升级基础设施，改善生产条件。抢抓水利改革机遇，着力改善农田水利灌溉条件，以提高农业产值。近年来，共新建和维修渠系***公里，改善灌溉面***万亩。累计投入资金***余万元，修建通村通组公路***公里。解决七岭等***村***万人的安全饮水问题。二是大力实施土地整理，提高生产效益。紧扣各项惠农政策，加大对项目的谋划、包装、申报力度。争取国家土地综合整治资金，完成***等村***亩土地平整项目。2011年，落实速生丰产林***亩，花卉苗木***亩，绿色通道32公里。三是扎实推进村庄整治，创设优美环境。先后投入资金近百万元，改造危房18户，设置垃圾清运点5个。推行“四位一体”（沼气池、猪舍、厕所、庭院经济）生态型家庭能源利用模式，建设“绿色家园”示范村15个，以点带面，以片促全，全镇***个村先后对村部，主干道，集中居住区进行了村庄环境卫生整治，农村面貌大大改善。

三、调整结构，以优化产业推动新农村经济提质增效

大力发展优质、高效、生态的现代农业，不断增强新农村经济实力和发展后劲。一是做大主导产业。大力推进科技创新，以市林科所和兴农公司为中坚，研发推广优质农林新品种；以农技

站为支撑，推广平衡施肥、以耕代抚等农业新技术，农业科技成果推广率达100%。大力推进农机下田，提高农机普及率，全镇机耕、机收率达95%。对涉及有机蔬菜、林果花卉、优质稻和规模畜禽业等农民专业化合作社，给予多面支持和指导，特别是对有较大规模、有明显效益的给予以奖代补。2011年，全镇新增各类专业合作组织6个，总数达到106个。二是壮大特色产业。依托自身优势，放大发展特色产业。依托双碑循环农业示范园，大力发展有机蔬菜种植业和生猪规模养殖业；依托兴农公司，大力发展订单农业，不断扩大订单种植面；依托花卉苗木科技园，大力发展现代一三融合产业，带动沿线休闲娱乐配套服务业。三是放大品牌效应。立足产业优势，大力做响农产品加工业品牌，以品牌促发展。截至目前，全镇培育出民峰油脂、千里香、金福源油脂等15家品牌农业龙头加工企业，4个无公害农产品品牌通过国家、省、市级认证，碧水蓝天、华泰苑等餐饮品牌逐步走向全市。四是做强集体经济。按照“盘活存量，滚动发展”的思路，支持各村通过创办实体、土地入股、建厂租赁等形式发展村集体经济。2011年全镇集体经济收入***万元以上的村有***个，无空壳村。

四、改造集镇，以城镇建设完善新农村综合功能

城镇处于农村之头、城市之尾，在新农村建设中起着重大作用。一是大力实施旧城改造。采取整体打包开发方式，对集镇老区进行重塑改造，以旧城改造为新农村扩容。想方设法争取各方资金，争取到启动资金***万元，撬动社会资金***亿元，完成集镇房屋拆迁***户，立面改造***户。建成盛世中心、南城佳园等

4个高标准商住小区，建筑面积达10万平方米。通过旧城改造，集镇新纳农村人口***人、新增商住面积***万平方米，集镇范畴逐步扩展。二是完善提升集镇基础配套。在改造旧城过程中，同步完善集镇基础配套设施，以提升集镇功能。增设垃圾箱98个，绿化草坪18000平米，硬化集镇路面1公里，改建集镇下水管网近500米，改建集镇中心停车场2处，新建集镇小游园1300平方米,集镇配套服务功能逐步提升。三是坚持镇村同治。按照新型农村社区建设模式，先后启动兴隆、石堰、七岭等三个村新社区建设，目前，石堰社区老年公寓、一期还建房全部建设完工，正在进行建设社区服务中心和动工2万平米商住小区建设；探索实行七岭、熊店、啰咀三村合并，推行BT模式建设新社区，已进入招投标阶段。此外，推进新社区建设的同时，在全镇42个村开展“湾子林”改造活动，村级环境卫生大有改观。

五、提升素质，以民主管理保障新农村建设成果

始终将“农民素质提升工程”作为推进基层民主管理的抓手，作为管理新农村建设成果的保障。一是结合“三新”教育，广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”等群体评比活动，采取群众喜闻乐见的形式开展党员党性教育、民主法治教育，引导群众做文明人，遵纪守法，崇尚科学、移风易俗的优良民风得到传承。二是结合“四下乡”活动，不断丰富群众的文化生活，先后组织1100余名群众参加各类技能、就业和创业培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，群众的精神面貌明显改观。三是结合“三民”目标，以保障群众知情权、参与权和监督权为重点，大力推行以村官村民选、村策村民定、村务村民理、村事村民管