国务院：排水防涝纳入政府考核避免内涝致伤亡

作者：罗屿

来源：《新农村》2013年第09期

目标能否如期实现

专家：需要持续大力投入

4月1日，中国政府网发布了国务院办公厅通知，要求做好城市排水防涝设施建设工作，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

通知中首次明确列出了城市排水防涝设施建设时间表。

2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。

2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

“5年完成所有城市排水管网的雨污分流有难度。因为内里的工程量太大。”中国水科院减灾所向立云副所长说，相较目标而言，目前国内这项工作做得还很不够，在中小城市以及很多大城市，雨污都还是混流的，完全分开的城市不多。

如果只是完成核心区域重要管线的雨污分流，5年是可以的。他认为，要全面分开，可能性不大。因为各地的财力情况都不一样，有实力的地方可能能做到，但是财政比较紧张的地方，难度很大。

通知提出，为完成“时间表”，各地应尽快对当地地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。

“前期规划很重要，至少需要两三年时间。”向立云认为，较为完善的城市排水防涝工程体系，用10年时间建成的可能性很高。但是应该做好前期的研究论证和规划工作，之后再用七八年时间进行具体工程建设，这项工作同样需要政府保证持续大力的投入。

城市内涝如何根治

专家：既要排水也要蓄水

解决大城市内涝问题，通知提出，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，排水防涝设施建设要采用国家标准的上限。

单纯排水难以有效治理城市内涝。向立云认为，即使北京排水能力最强的天安门广场，最高也只能应对10年一遇的暴雨，住建部提出的上限，也只不过是三五年一遇的降雨。

此外，城市的排水能力也不可能无限提高，因为城市排水还受到排水河道泄流能力的制约。

他认为，在合理提高城市排涝能力的同时，充分利用渗、蓄措施，就地消化降雨，是治理城市内涝最有效的方式。就地消化降雨其利有三：一是可以缓解内涝问题，二是可以减少排涝系统建设工程量和河道的排水压力，三是能补充地下水，这对于北方缺水地区尤为重要。

通知明确，各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系。住建部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。

针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，通知提出，要切实加强防范，并设立必要的警示标识。要加强应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练。

排水防涝今后将纳入政府工作绩效考核体系。为落实地方责任，通知要求，要加强排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责，形成工作合力。

将排水防涝工作纳入政府工作绩效考核体系，这给政策的执行提供了保证。向立云说，《通知》既有政策、有理念、有措施，又明确了职责，可以想见，不久的将来，我国城市内涝问题必有明显改观。

城市建设怎样防涝

专家：增加城市透水性能

通知要求，在设施建设中，积极推行低影响开发建设模式。各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏。

城市内涝排水分析与对策的简析

关于西区城市排水现状分析及对策的报告一、西区概况：西区（一期）由衢江沿江平原和丘陵组成，平原海拔一般在60～65米之间，最低海拔为59米，丘陵海拔在70～85米之间，最高处海拔89.36米。历史上有代表性的衢江水位标高：1955年6月20日65.76米；1967年6月20日65.28米；1998年7月24日65.09米；2011年6月16日64.11米。衢江警戒水位为61.19米，危急水位为63.69米。报告中将提到“九华山路地块”。九华山路地块指：九华山路（花园岗路以北）以东地块及紧邻九华山路（花园岗路以北）西侧的地块。二、综述为更好的解决西区排水问题，尽量减少降低暴雨天气下内涝带来的影响，结合6月份暴雨天气造成的影响，现就西区排水系统存在的问题，分雨水系统、污水系统两部分进行简要现状分析并提出解决对策。然后根据现状各点存在的问题，提出全面系统的对策，包括建设时序、雨水排涝泵站建设的可行性、日常管理、应急措施等。三、雨水系统（一）具体已建和规划待建雨水管网（含雨水排水口）见图。黑色管网为已建，蓝色为规划管网；雨水排水口除A、C、J（暗红色的标注）其余已建成。（二）6月16日，暴雨时西区范围内积水处（照片）、原因分析及解决方案。

1、“积水点A”：仙霞路江源路路口仙霞路特种设备门口江源路冠发君悦北门口九华山路职业技术学院公交站亭川老小区 b、问题及原因：简要如图，具体如下在“五十年一遇洪水位”下西区存在的排水问题：

目前西区规划（含已实施）的雨水管网以“石梁溪、衢江的五十年一遇洪水位为城市耐淹水位”为标准，西区绝大部分地区（除九华山路地块）自然地势标高高于“五十年一遇洪水位”，因此在遇到五十年一遇洪水时九华山路地块将排水不畅（主要为排水口N不畅），产生内涝，需设置强排泵站排除积水。 6月16日上午，因为排水口N处洪水位到达64.11米（五十年一遇洪水65.52米），已高于排水口N处管子标高，并高于部分九华山路道路标高（九华山路道路标高约63.965～66.366米），所以造成职业技术学院公交站和联通门口处道路积水（两处道路标高都低于64.11米）。因此当衢江排水口N处洪水位达63.965米时，九华山路低处就将开始积水（还未考虑由于排水速度低造成的因素）。如果到达五十年一遇洪水65.52米，从花园岗路（仙霞路以东）、九华山路（园花岗路～衢州一中门口）及仙霞路部分路段（仙霞路标高约65.0~65.5米），道路及周边地区（如亭川小区）到将被淹没。 c、解决方案：简要如图，具体如下建议尽快按《衢州市西区（一期）排水专项规划》（修编）中的雨水管优化方案实施。尽快建设2号雨水强排泵站，以排除当“衢江排水口N处洪水位达63.965米时，九华山路低处就将开始积水，产生内涝的问题”。远期适时断开在盈川东路与九华北大道交叉口南侧向九华北大道方向的雨水管；建设优化方案图中所示红色的雨水压力管道（C点处直接经过在建五星级酒店与规划国土局之间，后沿市政公园排入石梁溪的可能性；B点尽量向上游延伸，靠近月亮湾公园）；

中国政府机构组成与政府职能划分

中国政府机构组成与政府职能划分解决问题：中国政府的职能是如何划分的关键词：基础理论、政府机构、机构组成与职能划分学习描述：我国的政府机构组成包括一级政府及其所属的政府机构，即中央和地方各级人民政府。我国政府机构采用的是直线职能式结构。我国政府划分为中央（国务院）；省、自治区、直辖市；自治州、县、自治县、市；乡、民族乡、镇四个层次，在试行市领导县体制的地方则为五个层次，在省与县之间增加了地级市这个层次。国务院即中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署长、国务院秘书长组成。国务院工作机构包括：国务院办公厅、国务院组成部门（２８个）、国务院直属机构（１７个）、国务院工作机构（4）、国务院办事机构（６个）、国务院部委管理的国家局（１９个）国务院议事协调机构（１９个）和国务院直属事业单位（９个）；地方政府机构即地方各级人民政府的组成：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成；乡、民族乡、镇的人民政府由乡长、副乡长，镇长、副镇长等组成。在转型期，我国政府职能划分为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节职能是政府为弥补市场不足，纠正市场的失灵，保持国民经济健康发展，必须干预市场经济的运行过程，对社会、经济生活进行宏观调控。政府宏观调控的目标为：总供给与总需求平衡、充分就业、币值稳定和国际收支平衡。宏观调控政策包括财政政策、货币政策和产业政策；市场监管职能是指政府为确保市场经济所需的健全的市场规则和良好的市场秩序，所扮演的市场培育和市场秩序维护者角色；社会管理职能包括管理教育、科技、文化、卫生体育等社会事业；调节社会收入和财富分配；保护国家安全、人民生命财产安全和自然资源、生态环境；实行计划生育，控制人口增长等；政府公共服务职能是指提供公共产品的服务。公共服务是指政府和其他非政府公共部门满足社会公共需要、提供社会公共

1949年中央人民政府组成人员学历一览

1949年中央人民政府组成人员学历：政务院总理兼外交部长：周恩来南开大学，日本留学、赴法国、德国勤工俭学政务院副总理兼政治法律委员会主任：董必武东京私立日本大学莫斯科中山大学、列宁学院政务院副总理兼财经委员会主任：陈云高小毕业政务院副总理文兼教委员会主任、科学院院长：郭沫若日本九州帝国大学政务院副总理兼轻工业部部长：黄炎培清末举人政务院秘书长兼民族事务委员会主任委员：李维汉湖南省立第一师范学校，赴法国勤工俭学人民监察委员会主任：谭平山北京大学内务部部长：谢觉哉清末秀才公安部部长：罗瑞卿黄埔军校武汉分校财政部部长：薄一波山西国民师范学校燃料工业部部长：陈郁曾在苏联学习食品工业部部长：杨立三小学毕业铁道部部长：滕代远湖南省立第二师范学校邮电部部长：朱学范哈佛大学交通部部长：章伯钧柏林大学农业部部长：李书城日本陆军士官学校林垦部部长：梁希日本东京帝国大学、德累斯顿大学

为水利部部长：傅作义保定陆军军官学校为劳动部部长：李立三赴法国勤工俭学司法部部长：史良上海法政大学法制委员会主任委员：陈绍禹（即王明）莫斯科中山大学、华侨事务委员会主任委员：何香凝东京本乡女子美术学校情报总署署长：邹大鹏汉阳兵工专门学校海关总署署长：孔原（不详）新闻总署署长：胡乔木清华大学、浙江大学肄业出版总署署长：胡愈之巴黎大学人民银行行长：南汉宸北平政法学校看到1948年的国民政府部长的学历作一个比较。其他高官学历：国家主席：毛泽东：湖南省立第一师范学校国家副主席：朱德：赴德国勤工俭学国家副主席刘少奇：莫斯科东方共产主义劳动大学国家副主席宋庆龄：梅肯威斯理女子大学国家副主席李济深：北京陆军大学毕业国家副主席张澜：清末秀才、曾留学日本国家副主席高岗：不详最高人民法院院长：沈钧儒清光绪进士日本法政大学最高人民检察署检察长：罗荣桓武昌中山大学（武汉大学前身）

中央人民政府任免国家机关工作人员暂行条例

中央人民政府任免国家机关工作人员暂行条例【法规类别】干部与工作人员【失效依据】本篇法规已被《全国人民代表大会常务委员会关于批准法制工作委员会关于对1978年底以前颁布的法律进行清理情况和意见报告的决定》（发布日期：1987年11月24日实施日期：1987年11月24日）宣布失效【发布部门】中央人民政府(已变更) 【发布日期】1951.11.05 【实施日期】1951.11.05 【时效性】失效【效力级别】法律中央人民政府任免国家机关工作人员暂行条例（1951年7月20日政务院第九十四次政务会议通过 1951年11月5日中央人民政府委员会第十三次会议批准）第一条本条例依据中央人民政府组织法第七条第九款、第十五条第六款之规定并参照各级国家机关的实际情况制定之。第二条中央人民政府委员会依据中央人民政府组织法第七条第九款之规定，分别任免或批准任免下列人员：一、中央人民政府委员会办公厅主任、副主任；

二、中央人民政府政务院（下简称政务院）总理、副总理、政务委员、秘书长、副秘书长；委的主任、副主任、委员、秘书长、副秘书长；部长、副部长；会的主任委员、副主任委员、委员；院长、副院长；署长、副署长；行长、副行长；三、驻外国的特使、大使、公使、全权代表；四、中央人民政府人民革命军事委员会（下简称人民革命军事委员会）主席、副主席、委员；人民解放军总司令、副总司令；总参谋长、副总参谋长；总政治部主任、副主任；总后方勤务部部长、副部长；总干部管理部部长、副部长；五、中央人民政府最高人民法院（下简称最高人民法院）院长、副院长、委员、秘书长、副秘书长；六、中央人民政府最高人民检察署（下简称最高人民检察署）检察长、副检察长、委员、秘书长、副秘书长；七、大行政区人民政府（军政委员会，下略军政委员会五字）主席、副主席、委员、秘书长、副秘书长；委的主任、副主任、委员；部长、副部长；会的主任委员、副主任委员、委员；最高人民法院大行政区分院院长、副院长；最高人民检察署大行政区分署检察长、副检察长、委员；八、省级以上的民族自治区人民政府主席，副主席、委员；九、省人民政府（人民行政公署）主席（主任）、副主席（副主任）、委员；十、中央或大行政区直属市（下简称市）人民政府市长、副市长、委员；

城市排水系统发展与研究

1绪论１．１理论背景近年来，在几次强降雨过程中，北京、武汉、杭州、重庆、广州等城市出现了严重的城市内涝，严重影响了居民日常生活和工作，引起了全社会对城市排水系统空前的关注和思考．目前，我国的经济建设不断呈上升趋势，城市建设也在逐步的发展，大量的公共基础设施得以推进．城市给排水管网作为市政基础工程的一个重要组成部分，已经在城市之间以及市郊地带不断的延伸．在现阶段，我国的很多城市给排水系统还不是很完善，更为严重的是还有很多的城市继续沿用２０世纪甚至更晚到解放前的给排水管道，在效果和使用的效率方面存在许多的弊端．因此，必须加强城市的给排水管网的优化配置的建设，完善基础设施建设，主要包括排水、供气、供暖等市政管道系统的建设．作为市政管网的一个重要组成部分，给排水管网系统是由各种水塔、管道等多种基础设施构成的输送水系统．从使用材料、管线的方案，设备的配置等个方面都是属于这个系统的工程，无论哪个方面出现了错误，就会影响整个工程技术的经济指标．因此，优化配置好排水管网，可以降低管网的投资与运行维护成本，提高管网系统的可靠性，从而降低能耗，达到新技术的发展．１．２研究的目的和意义城市排水系统建设的发展，要借鉴国内外的先进经验使新城区的规划和老城区管网的改造能够顺利进行．科学合理的选用污水指标，选择老城区的排水机制，规划水处理厂的布局，解决道路及低洼地区积水并且有针对性地做好雨水系统的规划、雨水的资源化利用是十分重要的．１．３研究的重点内容本课题研究的重点内容主要是污水系统和雨水雨水两部分．通过排水现状如排水管网、城市防洪排涝等基础设施布置、河流水系等的调查分析，分析现存问题，理清发展思路，提出改造意见．另外对中水回用、雨水利用做一些阐述． 2我国城市排水系统的现状分析我国许多大城市已建成较为完善的现代化排水系统，但依然存在以下问题：由于经济与人口的急剧增长，原规划排水量标准偏低，排涝标准低，规划建设的污雨水管道管径偏小；建设分布不均匀，污雨水管道系统建设滞后；城市排水河流河道浅并淤积严重，对排涝不利；城市污水处理程度不高等．在城市化建设进程的快速发展的背景下，给排水管网的覆盖密度也在逐步的增加，建设速度也在逐步的加快．在这种情况下，出现新的给排水系统与原有的管网系统的对接配合问题是难免的，新系统设计与设备的配置也会存在着是否合理的问题．（１）主要的寄出设施建设的管理工作和规划设计滞后，主要表现为只是重视城市建筑物的规划而忽略了市政工程的管线规划，重视道路工程基础设施建设轻视工程管线配套．（２）在工程的管线设计过程中，设计院也经常缺乏资料和长远的考虑，并没有结合实际的综合管线设计．（３）在设计方法上，一般大多数的工程技术员都是采用传统的计算模式进行，这样导致工作的效率比较低，优化的切入点自然地也会存在一些难题．（４）对于现在的那些城市里的高层建筑，给排水系统在设计时，常常没有考虑到它们功能上的专门优化，从而导致水压不稳、检修等城市排水系统发展与研究郭小东（延安大学西安创新学院建工系，陕西西安７１０１００）摘要：近年来，随着社会经济的迅速发展和城市化进程日益加快，城区雨水可渗透地面越来越少，而市区降水汇水面积却越来越大，导致城市内涝问题日益严重，给城市造成严重的经济损失和社会影响．通过对我国排水系统现状的研究，分析现存的整体弊端，试图提出一些符合社会经济和生态环境的城市排水系统改扩建及规划方面的建议，为我国城市基础设施的建设做一点贡献．关键词：排水系统；水体污染；城市内涝中图分类号：ＴＵ９６１文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－２６０Ｘ（２０１３）０１－００４４－０３４４－－

中央人民政府(国务院)机构-翻译

国务院（即中央人民政府）国务院（即中央人民政府）State Council (the Central People's Government) （1）国务院办公厅General Office of the State Council （2）国务院各部委Ministries and Commissions of the State Council 外交部Ministries of Foreign Affairs 亚洲司Department of Asian Affairs 非洲司Department of African Affairs 西亚北非司Department of West Asian and North African Affairs 西欧司Department of West European Affairs 东欧中亚司Department of East European and Central Asian Affairs 美洲大洋洲司Department of the Affairs of the Americas and Oceania 领事司Department of Consular Affairs 礼宾司Protocol Department 国际司Department of International Organizations and Conferences 条法司Department of Treaty and Law 新闻司Information Department 国防部Ministry of National Defence 国家计划委员会State Planning Commission 国家经济贸易委员会State Economic and Trade Commission 国家经济体制改革委员会State Commission for Economic Restructuring 国家教育委员会State Education Commission 国家科学技术委员会State Science and Technology Commissions

城市内涝监测系统建设方案(初稿)

城市内涝监测系统建设方案 XX有限公司 XX年XX月

城市内涝监测系统一、项目背景随着我国经济的不断繁荣，大中城市的建设也在突飞猛进地高速发展，城市圈也在已经不断扩大。为了缓解交通压力和保证出行的畅通，许多城市建设了不少的立交桥和下穿隧道。近年来，由强降雨引起的城市下穿隧道及立交桥下低洼处存在大量积水的现象时有发生，且有愈演愈烈的趋势，随之而来的诸多效应中，有许多因素加剧了汛期街道积涝的情况。城市积水造成公用设施受损，使交通、电力、通讯、网络传输、水源等受到了严重影响或损坏，给人们的生产生活带来诸多不便。另外随着城市人口资产密度的提高，同等淹没情况下损失增加；且城市的中枢作用使得次生影响和间接损失加大，严重时可能造成重大的经济损失和人员伤亡，目前我国城市抗涝形势非常严峻。因此，已经引起市政、城管、防汛、路政等政府有关部门的高度关注：一方面要积极修建并管理好排水设施，另一方面建设城市内涝监测系统，也极为必要，它既可以为决策机构的领导提供道路积水的实时信息，也为市政排水调度管理机构提供支持，还可以通过广播、电视等媒体为广大老百姓提供出行指南。逢大雨必涝，已成为我国城市的一种通病。二、建设目标利用传感器技术、信号传输技术，以及网络技术和软件技术从宏观、微观相结合的全方位角度，来监测影响道路积水通行安全的各种关键技术指标；记录历史数据和现有的数据，分析未来的走势，以便辅助政府决策，提升安全管理保障水平，有效防范和遏制重特大事故

发生，保障人民群众的生命与财产安全。系统依托智能的软件系统，建立分析预警模型，监控中心通过数据研判，生成内涝积水预警，通过LED显示屏与短消息平台相结合的方式，提前发布警告信息，尽快启动相应预案。三、项目需求 1、建立基于传感网络技术的实时、可靠的涝情数据监测系统。为涝情应急决策提供数据支持。主要包括降雨量监测、积水深度监测、积水面积监测、风速风向监测、GPS地理位置信息。 2、发现、排除堵情。 3、制。 4、建立稳健的无线通信网络实现传感数据与控制设备与指挥中心的连接。 5、结合当前已建成的视频监控系统并作适当的补充建立基于GIS的城市实景涝情平台。 6、建立涝情预警网络实现街道、小区、学校等人口集中区域的涝情预警。主要包括广播、短信。 7、建立涝情WEB发布平台与移动设备访问终端实现市民的远程访问为市民提供直观的出行指南。四、建设方案 4.1设计原则系统设计本着实用、可靠、先进以及经济四大原则，根据工程的实际情况协调配置，发挥应有的效果，具体要求是：实用——有的放矢地进行设计，做到目的明确，针对性强，突出重点，兼顾全局。分清城市内涝监测预警系统运行管理的主次，以安全监控为主要目的，有选择地将监控对象纳入系统，使系统既经济合理，又满足科学管理的需要。可靠——设计方案和仪器的选择要考虑运行期的长期稳定可靠。设备以国内外著名工控产品为主，采用稳定性好、抗干扰能力强的仪器。

建国时中央人民政府人民革命军事委员会组成

建国时中央人民政府人民革命军事委员会组成中华人民共和国中央人民政府人民革命军事委员会，是建国初期领导全国武装力量的最高军事机构，是由建国前的中央军事委员会逐步过渡而来的。中央军委是中国领导中国人民进行武装斗争的过程中创建和发展起来的。1948 年底，中央军事委员会改称中国人民革命军事委员会。1949 年9 月，中国人民政治协商会议“共同纲领”第二十条规定：“中华人民共和国建立统一的军队，即人民解放军和人民公安部队，受中央人民政府人民革命军事委员会统率，实行统一的指挥，统一的制度，统一的编制，统一的纪律。”1949年10 月1 日，中华人民共和国成立，中央人民政府委员会第一次会议任命为中央人民政府人民革命军事委员会主席，朱德为中国人民解放军总司令。根据《中央人民政府组织法》，1949 年10 月19日，中央人民政府人民革命军事委员会正式成立，统一管辖和指挥人民解放军及其他武装力量。任主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜任副主席，贺龙、刘伯承、陈毅、林彪、徐向前、叶剑英、聂荣臻、高岗、粟裕、张云逸、、李先念、饶漱石、邓子恢、习仲勋、罗瑞卿、萨镇冰、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐22 人为委员。军委日常工作由周恩来主持。1952 年7 月起，人民革命军事委员会的日常工作由彭德怀主持。同时任命徐向前为总参谋长、聂荣臻为副总参谋长。军委下辖：第一野战军，司令员兼政治委员彭德怀；第二野战军，司令员刘伯承，政治委员；第三野战军，司令员兼政治委员陈毅；第四

野战军，司令员林彪，政治委员邓子恢；西北军区，司令员贺龙，政治委员习仲勋；华东军区，司令员陈毅（兼），政治委员饶漱石；华中军区，司令员林彪（兼），政治委员邓子恢（兼）；华北军区，司令员聂荣臻（兼），政治委员薄一波；东北军区，司令员兼政治委员高岗。总部直属部队：第十二兵团，司令员杨成武，政治委员李天焕；铁道兵团，司令员膝代远（兼）。 1951 年11 月5 日，中央人民政府委员会第十三次会议决定增补林彪、高岗为人民革命军事委员会副主席。1954 年6 月19 日，中央人民政府委员会第三十二次会议，决定增补刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英为副主席，徐海东为委员。人民革命军事委员会除下设总参谋部外，还先后设立了总政治部（1950年4 月）、总后勤部（1950 年6 月）。罗荣桓任总政治部主任，傅钟、萧华任副主任；杨立三任总后方勤务部部长。1950 年9 月4 日，又成立了人民革命军事委员会总干部管理部，罗荣桓任部长。到1950 年上半年，军委各总部领导机关全部建立起来。中国人民解放军总部（总司令朱德、副总司令彭德怀）；总参谋长徐向前当时患病，由聂荣臻代理总参谋长，辖作战部（部长李涛）、情报部（部长李克农，副部长刘志坚、邹大鹏、戴镜元）、通讯部（部长陈士榘）、人民武装部（部长张经武）、军事学校管理部（部长萧克）；总政治部（主任罗荣桓，副主任傅钟、萧华），辖组织部（部长萧华（兼）、副部长王宗槐）、宣传部、保卫部（部长杨奇清）；总后勤部（部长杨立三，副部长贺诚、张令彬），辖军需部、财务部

城市内涝的原因及解决方案

城市内涝的原因及解决方案 2011 年六月，国内普降大雨，二十余大中城市相继发生严重内涝；2012年7月21日，北京又遭遇61年来特大暴雨，截止今日城区内涝造成37人死亡，经济损失拭目以待。最近，其它城市暴雨内涝也比比皆是从技术角度看，城市内涝主要是由于国家排水设计规范所采用的低设计标准造成的。防洪规范GB50201—94，规定了对人口超过150万的城市，防洪标准采用重现期>=200 年，这是合理的城市防外洪的标准，但不能指导城市排水系统的设计。国家室外排水设计规范GB 50014，规定城市排水设计重现期为0.5 年到5 年，按照规范中这一排水设计标准建设的城市排水系统，城市一两年内涝一次是理所应当的。此规范只规定了雨水收集系统的低设计标准，缺乏城市整个排水系统（包括管道和地表排水通道）防御高重现期强降雨能力的规定。从管理角度看，近几年城市建设高速发展，应有的配套排水设施没有跟上，给原本超负荷工作的下游排水系统造成更大压力，有些建设项目缺乏水力评价，破坏了地表排水通道，这些都会使内涝频率更高，危害更加严重。据有关报道，国内某一大城市为了改变频繁的大面积内涝，在全城范围内不惜开挖主要道路，甚至是新建道路，来改造城市排水管网，可是耗费巨资、按照国家排水规范改造后的排水系统，仍然让该城市裸奔在2011 年之夏的暴雨中。下面以澳大利亚黄金海岸市的排水建设为例，介绍较为合理的城市排水规范及设计研究方法，为国内城市排水系统的建设提供参考。 1，澳大利亚水文水力学发展概况总体上，澳洲是除南极洲外降雨最少的一个洲。但是受热带气旋的影响，人口分布密集的沿海和部分内陆地区也会有特大暴雨袭击，洪涝泛滥给澳洲农业、矿业及城市造成很大危害。因此，澳洲政府非常重视水文水力学的研究及防洪排涝工程的建设。Australia Rain Fall and Run Off 是澳洲水文水力研究理论及其成果的集大成，它提供了全国各地降雨基础设计资料，在指导地方具体防洪排涝工作方面也很给力。另外，各州及地方政府针对本地气候及水文地质特点也都有各自的补充性规定。这些完备的水文气象基础资料及成熟的水文水力分析方法，为本

当代中国政府与政治2019尔雅答案100分

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。政府与政治的概念 1 【单选题】党的十二次代表大会是在哪一年举行的?()C A、1980年 B、1981年 C、1982年 D、1983年 2 【单选题】以下哪个国家是产生压力团体最早的国家,也是压力团体最发达的国家?()D A、中国 B、法国 C、英国 D、美国 3【多选题】“政治”在我国有以下哪些含义?()ABD A、借助国家政权的力量处理社会利益关系 B、整个社会意识形态 C、社会主义现代化建设 D、非常重要 4【多选题】研究政府与政治的方法包括以下哪些方面?()BCD A、集体主义层次 B、思维方式层次

C、世界观层次 D、具体方法 5【判断题】在1978年的党的十一届三中全会中决定正式启用“以阶级斗争为纲”的口号。()X 6【判断题】政治学主要分为两大类,一类指的是对其体制进行的研究,而另一类是对其过程进行的研究。() 对 7【判断题】1908年,伍罗德·威尔逊创作了《政府过程》这一书。()X 政府过程 1 【单选题】结构功能主义的创始人是以下哪个国家的?()C A、意大利 B、德国 C、美国 D、英国 2 【单选题】“政治制度”中的政府讲的是以下哪一类政府?()B A、动态的政府 B、静态的政府 C、过程中的政府 D、现实的政府 3【多选题】政府按照从大到小的排序依次有以下哪些?()ABCD A、国家机构总体与执政党和最高宗教领袖集团之和 B、行政机关 C、国家机构总体与执政党之和

基于5G智能遥测终端的城市内涝监测解决方案

基于5G智能遥测终端的城市内涝监测解决方案方案背景城市化的迅速发展、全球极端天气现象频发带来的暴雨天气增多，沿海城市受台风影响等诸多因素家具了城市内涝灾害的发生次数和强度。城市积水造成公用设施受损，使交通、电力、通讯、网络传输、水源都受到了严重的影响和损坏。城市内涝（积水）监测预警系统是基于水位雨量传感、图像识别、预警发布、物联网等技术研发设计的一套监测预警系统。系统对积水点进行实时的水位监测、降雨量监测，通过无线物联网传输给远程管理平台或移动手机用户、预警信息屏。当达到预警阈值时，预警信息屏文字提示预警，远程管理平台、手机用户实时接收到预警信息提示。系统组成城市内涝监测预警系统由智能传感器、数据采集传输装置、机房信号接收及处理装置、监测机房及计算机管理系统、无线传输装置、调度指挥中心五部分组成。

其中调度指挥中心平台主要接收无线信号数据，实时通过软件管理平台展示相关信息及管理预警信息，相关处理结果将自动存储备份。调度中心机房都是按照国家相关规范而建设的，主要配置大屏电视、监测终端、服务器群、软件管理平台及辅助设备。城市内涝监测预警系统已建立开放的数据接口，通过专线网络或宽带允许的情况下走公用互联网，根据政府监管部门需求，适时查看或远程支持专家在线功能。平台层的主要功能包括在线监测、数据分析、排涝管理、预报预警系统管理五大部分。 ●在线监测：以GIS地理信息系统、模拟数据图在线视频等多种方式，全方位体现低洼区域积水的实际运行参数情况，保证监测信息全面、及时、准确。 ●数据分析：针对排涝运行中的各项指标集中分析，提供历史数据查询及多个安全指标数据对比的功能。 ●排涝管理：对排涝及其相应的预案信息、基础资料、周边环境、数据报表等进行集中管理，使排涝管理更加信息化、自动化。 ●预报预警：实时分析和解读各监测数据，做出单项或多项对比报警功能，对出现的预报预警情况，进行在低洼区LED提示屏，并在预报预警的处理过程中建立消除机制，保证预报预警得到及时的处理。 ●系统管理：为信息发布平台提供了良好管理支持，使信息发布平台更加灵活、更易扩张。项目意义通过城市内涝监控系统可以做到常监测、早预警、早准备，在雨季来临前可以结合以往数据以及降水预报信息对城市内各个区域的水况进行预先分析，对可能因暴雨出现洪涝的地方进行相应的处理，减少城市内涝发生的几率，同时对水位上升区域的群众做好预警工作，减少群众的经济损失、保障群众人身安全。

建国初期中共中央人民政府采取了哪些措施证明中国人民站起来了

建国初期中共中央人民政府采取了哪些措施证明中国人民站起来了? 1949年10月1日，中华人民共和国成立，开辟了中国历史新纪元。建国初期，中共中央和中央人民政府在政治军事、经济、外交、文化教育上采取了一系列措施使中国人民真正站起来了。一、政治军事 1.解放全国大陆，建立各级地方人民政权。新中国成立后，毛主席发出：“将革命进行到底”的号召，人民军队继续向全国进军，至1951年完成了中国大陆的全部解放，同时在各地建立地方人民政府，并在条件许可时召开各界人民代表会议。结束了我国长期分裂和混乱的局面，实现了全国的统一和各族人民的大团结。 2.镇压反革命运动，剿匪反霸。国民党反动派败逃台湾后，留下一大批反革命分子，他们与地主恶霸、反动头子勾结在一起继续对新中国进行破坏，甚至叫嚷“第三次世界大战马上爆发”，为巩固人民政权和保护人民生命财产安全，同时也为支持抗美援朝，从1950年12月开始，全国范围内开展了镇压反革命运动，到1951年10月基本结束。它的胜利巩固了政权，有利地支持了抗美援朝和土地改革运动，为新中国的建设和发展提供了安定的社会环境。 3.抗美援朝，保家卫国。1950年10月19日中国人民志愿军开赴朝鲜同以美国为首的联合国军展开了近三年的苦战，最终迫使美国最终在停战协定上签字。抗美援朝的胜利沉重打击了美帝国主义的侵略政策，保卫了国家的安全，维护了远东和世界和平。极大地提高了新中国的国际威望，也为我国开展大规模的经济建设和社会主义改造争得了一个相对稳定的和平环境。二、经济 1.没收官僚资本，收回外资企业，加上革命根据地时产生的公营经济，建立起了社会主义国营经济。新中国成立后对于中国买办的封建的国家垄断资本主义和英美等帝国主义在华企业采取一律没收的政策，这样就建立起了社会主义国营经济。社会主义国营经济的建立，为我国的发展奠定了经济基础，创造了物质条件。 2.整顿经济秩序，改变财政状况。为改变新中国成立时投机资本横行；经济秩序混乱；物价不断上涨的局面。中国共产党在人民的支持下同投机资本进行较量，进行“银元之战” 和“米棉之战”；加强市场管理；统一全国财政经济。到1952年底财政经济状况开始好转。 3.合理调整工商业，开展“三反”“五反”运动。建国初期资本主义工商业在国民经济中比重还相当的高，故政府对它们进行了合理的调整，主要是调整公私关系、劳资关系和产销关系。同时在国家机关工作人员中开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动。在资本主义工商业中开展了反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的五反运动。通过三反、五反运动挽救了一批犯错误的同志，进一步巩固了人民民主专政。经过三年的努力，到1952年国民经济的恢复胜利完成。 4.实行土地改革运动。在旧中国的封建土地制度下，土地大量集中在地主手中，致使农民越来越来贫苦，也是中国落后的根源。于是1950年冬到1953年春在全国开展了轰轰烈烈的土地改革运动。土地改革彻底摧毁了封建土地所以制，解放了生产力，极大地调动了农民的生产积极性，进一步巩固了工农联盟和人民民主专政。三、外交 1．新中国独立自主的外交政策。新中国提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的外交方针。新中国在对外交往中，对旧有的外交关系不承认，并坚持维护国家的独立自主。同时同世界其它一些对中国友好的国家建立新的外交关系，特别是中

城市内涝监测预警系统解决方案

方案简介城市内涝监测预警系统是利用传感器技术、信号传输技术，以及网络技术和软件技术从宏观、微观相结合的全方位角度，来监测影响道路积水通行安全的各种关键技术指标；记录历史数据和现有的数据，分析未来的走势，以便辅助政府决策，提升安全管理保障水平，有效防范和遏制重特大事故发生，保障人民群众的生命与财产安全。系统依托智能的软件系统，建立分析预警模型，监控中心通过数据研判，生成内涝积水预警，通过LED显示屏与短消息平台相结合的方式，提前发布警告信息，尽快启动相应预案。系统组成城市内涝监测预警系统由智能传感器、数据采集传输装置、机房信号接收及处理装置、监测机房及计算机管理系统、无线传输装置、调度指挥中心五部分组成。

●排涝管理：对排涝及其相应的预案信息、基础资料、周边环境、数据报表等进行集中管理，使排涝管理更加信息化、自动化。 ●预报预警：实时分析和解读各监测数据，做出单项或多项对比报警功能，对出现的预报预警情况，进行在低洼区LED提示屏，并在预报预警的处理过程中建立消除机制，保证预报预警得到及时的处理。 ●系统管理：为信息发布平台提供了良好管理支持，使信息发布平台更加灵活、更易扩展。方案特点 ●采用激光水位计进行水位监测，测量精度高，抗干扰能力强。 ●低功耗，采用蓄电池+太阳能电池供电方式，不受现场电源供电限制。 ●采用无线传输方式，突破地域限制，适应性强。 ●水位涨落趋势预测，危险等级的评估。 ●历史数据长久保存，便于数据的深层次挖掘。 ●支持手机用户随时随地查看当前状态。 ●支持室外屏、短信平台、微信等多种途径发布信息，受众广泛。 ●系统平台采用模块化开发设计，便于平台功能扩展增强。技术案例

有关优化城市排水系统应对暴雨内涝的研究

有关优化城市排水系统应对暴雨内涝的研究近年来，我国暴雨内涝此起彼伏，以至各种问题逐步显现，暴露了一个个城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后的问题。我们通过控制变量进行一些列分析，尝试为研究城市排水系统应对暴雨内涝提出一点建议。标签：暴雨；内涝；排水系统 1 研究背景近年来，我国暴雨内涝此起彼伏，以往鲜亮的城市在瞬间变成“水城”，交通中断、出行不便、财产损失，人身伤亡，各种问题逐步显现，暴露了一个个看似实现了“现代化”的城市在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后的问题。 2 原因分析仔细分析，暴雨侵袭造成损失是天灾也是人祸，就其原因分析大致有如下：（1）国内整个管网设计及施工水平标准较低，部分设施老化。北京市排水系统设计的是1到3年一遇，能够适应每小时36-45毫米的降雨，而纽约是10至15年一遇，东京是5至10年一遇，巴黎是5年一遇。除了设计标准不高，城市排水系统还存在老化的问题。（2）排水设施建设落后，排水系统不健全。中国不少城区排水系统还是雨水和污水合用一根管道，排水管沟基本小于3米，而一些发达国家的排水管沟还能跑汽车。（3）城市建设引发积水问题突出。随着城市建设规模的不断扩大，城市空间大面积硬化，每逢大雨降临，难以渗入地下的雨水涌向排水管网，增加了排水管的压力。（4）管理缺陷造成设施安全运行保障能力不足。城市地下系统由于长期养护运行经费不足，导致排水设施管养人员不足、不稳定，技术素质低，远不能满足越来越高的规范化管理要求。 3 原因探究要分析广州市暴雨洪涝灾害的影响，即是要分析广州市暴雨洪涝的流量Q，就要对雨水管道设计流量进行有关的控制变量分析，于是我们控制如下几个变量，分别尝试的得到几种结果。根据我们所查资料，得出广州市雨水管道计算方法如下：雨水管道设计流量计算公式： Q=ψq F和q=■来说； Q：雨水设计流量

城市内涝监测方案设计

深圳商智通安防设备有限公司城市内涝监测方案 2016年2月23日

一、系统概述 1.1行业状况随着全国城市化进程加速，高楼一座座拔地而起，宽敞整齐的街道一条又一条的延伸出来。地下排水排污管道的被人长期忽视，随着城市不停扩大，街道不停的生长，地下排水管还是很原始，一场暴雨，就会让城市严重内涝水浸。商智通安防设备有限公司在有丰富的平安城市安全建设经验的基上，打造出一套利国利民内涝检测系统，此系统可以实时检测城市下水管道水位，汽体，涵洞水位，水浸地点的水位，当这一些地点出现险情时会第一时间通管理平台，手机APP，手机短信，手机采信，LED显示屏，高音喇叭向城市管理者，广大市民通报险情，及供决策者制定解决险情的方法，降低因内涝而带来的损失. 1.3系统简介在不受环境的影响，无电无网的情况下能得到实时监控、采集数据等，采用太阳能供电模式，成本较低，拥有强大完善的信息管理平台，拥有产品的保障性，在充分满足用户需求的基础上，还设计了趋势分析、报警、及时提示等功能，真正做到城市内涝安全动态的实时监控，实现智能信息化管理。该系统全面采用高清、智能、GPRS、2G\3G\4G网络应用技术，与物联网结构体系、局域网、通讯网无缝连接等技术结合，将监控、报警、广播集于一体，整套系统由前端主机IPC对接任何485接口传感器采集数据及抓拍图片，通过无线网络传输给客户手机APP和终端管理平台，基于云服务器的安全提示系统可容纳上万个点的数据采集、传输。当设备出现任何的故障，自动检测功能通过故障提示平台以短信方式告用户，现场发生的任何情况，报警信息图文并茂及时告知用户，保障信息100%用户收到，通过手机端和PC端及时掌控现场的状况，也可以对现场进行点对点广播，一点对多点广播。开放式平台，根据客户不同的需求可做定制化服务，使系统达到安全可靠、技术先进、功能齐全、性价比高、操作维护更加简便。 1.2指导思想 ?构建一套数字高清网络监控系统； ?实现1080P以上高清晰图像质量； ?提供海量数据存储系统和数据防丢失机制； ?建设智能管理化监控平台； ?建成的系统具备高可管理性、高可扩展性、易维护易升级。

关于治理排水系统内涝的提案

关于治理排水系统内涝的提案 *** 随着我国城市化进程加快和社会经济迅猛发展，城市建设规模逐步增大，市区建设用地日益紧张，城区内湖泊、池塘等天然蓄水场地越来越少，水泥屋顶和路面等不透水面积越来越多，城市自然的滞洪调蓄能力越来越小。 **作为一个新兴城市，在建设过程中也同样出现了城区地下管网及排水河系建设不配套的现象，近年来，每逢雨季城区排灌、雨污不分，城市防洪排洪能力弱。无论是西城中心城区还是东城新开发城区在雨季特别是暴雨来临之时都会出现不同程度的内涝现象，同时在县区的各小区及主要街道也是经常出现内涝问题，积水较深的地方积水深度甚至能超过50cm。城区内涝的出现不利于文明城市的形象，因此建议：一、借鉴成功经验，加强基础建设。在国外的电影中经常可以看到汽车在巨大的排洪渠道甚至是地下的排水管道中追逐，而我国很难见到规模庞大的排水系统，因此在我们的城市化建设过程中应该借鉴国内外其他城市的先进经验，在心间城区开建之前就规划好地下管道并且预留足够的发展空间，同时辅助地面排水明渠设施防止几十年甚至百年一遇的突降暴雨，并逐步对老城区现有的排水设施进行改造和更换，以发挥排水设施抵御暴雨的能力。二、大力推广雨水收集系统，化害为利。城市雨水收集系统一方面可大幅降低强降雨造成的危害，另一方面也可将宝贵的雨水资源收集起来，充分利用雨水，化害为宝。国内如太原、北京、南京、郑州等城市已在推广雨水收集系统。建议在借鉴其他国家治理城市内涝成功案例和总结我国部分城市推广雨水收集系统经验的基础上，选择一些较好的案例在我市推广。三、建立城市蓄洪区，实行老旧社区排水沟改造。

在旧城改造和新建城区规划建设时，必须充分考虑城区蓄洪区的规划设计。在城区的老旧社区低洼地带无排水沟处开挖排水沟，已有排水沟但太小或未与内河排水沟相连的应进行疏浚排水沟和适当扩大后并与内河管道相连，在常遭水淹的地方应备有抽水机抽水以防内涝。对现有仅存的一切能缓解城市内涝的地方进行严格的保护，严禁蚕食。在道路露天停车场等公共设施规划设计时，优先考虑使用透水性好的材料。四、加大宣传力度，提高市民整体素质和应急自救能力。一是通过宣传，使广大群众认识到排水系统是一件关乎生命与财产安全的大事，保护好排水系统便是保护好自己的家园。使保护城市现有的排水系统、护城河道通畅、不任意侵占泄洪通道和排水设施成为广大市民的自觉行动。二是加强在面临突发灾害（包括应对洪水和内涝灾害）时应急自救能力知识的普及和推广，以处置得当的自救方法降低灾害中的人员伤亡。

国家有关部门

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。中华人民共和国国务院办公厅国务院组成部门中华人民共和国外交部中华人民共和国国防部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会中华人民共和国公安部中华人民共和国国家安全部 * 中华人民共和国监察部中华人民共和国民政部中华人民共和国司法部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业部中华人民共和国商务部中华人民共和国文化部中华人民共和国卫生部中华人民共和国国家人口和计划生育委员会中国人民银行中华人民共和国审计署（* 监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。）

国务院直属特设机构国务院国有资产监督管理委员会国务院直属机构中华人民共和国海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家广播电影电视总局国家新闻出版总署(国家版权局) 国家体育总局国家安全生产监督管理总局国家统计局国家林业局国家知识产权局国家旅游局国家宗教事务局国务院参事室国务院机关事务管理局 * 国家预防腐败局（* 国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。）国务院办事机构国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室国务院直属事业单位新华通讯社中国科学院中国社会科学院中国工程院国务院发展研究中心国家行政学院中国地震局中国气象局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家电力监管委员会全国社会保障基金理事会国家自然科学基金委员会 * 国务院台湾事务办公室