国务院：排水防涝纳入政府考核避免内涝致伤亡
河北省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝工作的实施意见
河北省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝工作的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2013.06.13•【字号】冀政办[2013]10号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河北省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝工作的实施意见（冀政办〔2013〕10号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为加强排水防涝设施规划建设管理，提高城市应对内涝灾害能力，根据《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）要求，现提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以构建适应城市发展和环境变化需求的城市排水防涝体系为目标，以强化城市排涝设施规划建设管理为重点，努力营造人水和谐的城市人居环境，有效防范城市内涝，最大限度减少财产损失与人员伤亡，切实提高城市防灾减灾能力和安全保障水平。
（二）基本原则。
坚持科学规划，强化实施。
践行低冲击开发理念，合理布局排水防涝设施，严格落实规划确定的建设目标和工作任务。
坚持蓄排并重，统筹兼顾。
根据区域自然条件设置雨水调蓄设施，适度超前建设雨水管网，统筹考虑蓄排结合的雨水防御措施，确保排水出路畅通。
坚持完善机制，强化管理。
建立健全城市排水防涝等市政基础设施统一规划、建设、维护、运行和应急的管理机制，加强日常管理和应急处置。
坚持严密防范，确保安全。
建立和完善预警及时、协调联动、快速反应的排水防涝处置体系，切实保障设施高效运行和人民群众生命财产安全。
（三）目标任务。
2013年汛期前，各地认真排查隐患点，采取临时应急措施解决影响较大的积水内涝问题。
2014年底前，编制完成城市排水防涝专项规划。
用5年时间完成排水管网雨污分流改造，建设一批雨水调蓄设施，基本消除社会影响大、反响强烈的城市积水区域，在遭遇每小时40毫米以下降雨时，能在降雨结束后2小时内排除积水。
城市排水防涝规划编制深度及调差提纲
城市排水防涝综合规划编制主要内容及深度要求1、工作背景近年来，受全球气候变暖和城市“热岛效应”的影响，城市局地极端天气事件明显增多，造成了城市局部区域积水严重和交通阻塞，对城市安全运行构成了威胁（例如2012年北京“7.21”降雨等）。
为保障人民群众的生命财产安全，提高城市安全保障和运行水平，国务院办公厅于2013年4月1日发布了《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013] 23号），要求全国各城市要充分认识城市排水与暴雨内涝防治的重要性与紧迫性，并于2014年底前，编制完成城市排水防涝设施建设规划，并将城市排水防涝设施建设纳入政府工作绩效考核体系。
国家住建部于2013年6月已经印发了《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，并在该编制大纲中提出了城市雨水径流控制、城市内涝风险分析等新的理念，以及采用模型应用等新的技术。
随着城市建设的不断发展，城市建成区面积日益扩大，但是城市基础设施特别是排水防涝设施的建设近年来发展较慢，已经不适应城市发展的需求，需要利用先进技术编制城市排水防涝专项规划，其规划主要内容和深度如下。
2、工作主要内容及深度城市排水防涝综合规划主要依据《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》要求进行编制。
其主要内容包括：（一）对城市排水防涝现状及问题分析，并建立排水管网数学模型。
根据“大纲”和相关规范的要求，数学模型在排水防涝规划的编制中将起到基础性的支撑作用，因此，规划研究必须首先构建科学、合理、准确、可靠的数学模型，以辅助和支撑规划的编制。
具体研究内容如下：（1）基础资料收集根据排水管网水力学模型，对以下基础数据进行收集：①流域特征数据一-包括：地理信息数据、流域地表数据、流量基础数据、雨量基础数据、城市规划数据、流域水文数据、水质参数数据，等等；②管网基础数据一包括：管网信息数据、排水构筑物数据，等等；③模型参数数据一包括：径流参数数据、土壤渗透数据、蒸发系数数据、水头损失数据、流量变化数据，等等。
邢台市人民政府办公室关于印发邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）的通知
邢台市人民政府办公室关于印发邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.07•【字号】•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文邢台市人民政府办公室关于印发邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）的通知各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：《邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
邢台市人民政府办公室2018年12月7日邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）为加快推进城市排水防涝设施建设，进一步提升城市内涝防御能力，保障城市运行安全，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）的通知》（〔2018〕―77）精神，结合我市实际，制定本行动方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家总体安全观和防灾减灾救灾工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断强化城市排涝设施建设管理，加快推进海绵城市建设，构建适应城市发展和环境变化需求的城市排水防涝体系，补齐排水防涝设施短板，切实提高城市防汛减灾综合能力和安全运行水平。
（二）基本原则。
坚持以人为本、确保安全，构建高效完善的城市排水防涝体系。
坚持规划引领、急用先行，加快城市易涝点综合整治。
坚持分类施策、蓄排并重，逐步完善城市排水防涝设施。
坚持工程措施和生态修复相结合，大力推进海绵城市建设，以综合整治消除城区易涝点为重点，解决当前对居民生活生产影响较大的内涝积水问题，努力营造人水和谐的人居环境。
（三）总体目标。
结合国家、省关于城市市政基础设施建设的有关要求，通过采取排水管渠和排涝泵站提升、雨污分流管网改造、河道清淤清障、雨水源头减排等措施，全力开展城区易涝点综合整治。
防洪风险评估方案报告
防洪风险评估方案报告目录一、前言 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (3)1.3 防洪风险评估范围 (4)二、洪水风险识别 (5)2.1 自然因素 (6)2.1.1 气候变化 (7)2.1.2 地质灾害 (8)2.1.3 暴雨洪水 (9)2.2 人为因素 (10)2.2.1 工程建设 (11)2.2.2 生态破坏 (11)2.2.3 社会经济活动 (12)三、洪水风险评估方法 (14)3.1 数据收集与整理 (15)3.2 风险概率计算 (16)3.3 风险影响评估 (17)3.4 风险度量与管理 (19)四、防洪措施体系 (20)4.1 基础设施建设 (21)4.2 防洪工程措施 (22)4.3 防洪非工程措施 (23)4.4 应急管理机制 (25)五、防洪风险评估结果与建议 (27)5.1 风险等级划分 (28)5.2 高风险区域防范策略 (29)5.3 低风险区域防范策略 (30)5.4 改进和完善防洪措施的建议 (31)六、结论与展望 (32)一、前言随着全球气候变化的影响日益显著，洪水灾害的发生频率和规模呈现不断增大的趋势。
防洪工作已成为各级政府和公众关注的焦点之一，为了有效应对潜在的洪水风险，保障人民群众生命财产安全，本报告旨在开展防洪风险评估工作，提出相应的评估方案。
本报告依据相关法律法规、政策文件及地方实际情况，结合国内外防洪减灾的先进经验，对特定区域的防洪风险进行全面评估，以期为政府决策、城市规划建设及公众应对提供科学依据。
通过本评估方案的实施，旨在提高防洪减灾能力，保障社会经济可持续发展。
1.1 编制目的防洪风险评估方案报告旨在全面评估项目所在地区的洪水风险，为制定有效的防洪措施提供科学依据。
通过深入分析项目区域内水文气象条件、地形地貌特征以及历史上洪水灾害情况，本报告将识别潜在的洪水风险因素，并对可能受影响的区域进行风险评估。
这有助于提前采取防范措施，降低洪水灾害对项目及周边地区的影响，确保人民生命财产安全，同时保障项目的顺利实施和长期运营。
江苏省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作通知的通知
江苏省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作通知的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.05.21•【字号】苏政办发[2013]88号•【施行日期】2013.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文江苏省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作通知的通知（苏政办发〔2013〕88号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为进一步提高城市排水防涝能力和民生保障水平，根据《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）要求，结合我省实际，现就切实加强我省城市排水防涝设施建设工作通知如下：一、坚持把城市排水防涝设施建设摆在重要位置城市排水防涝工程是城市生命线工程，直接关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局。
近年来，我省各地、各有关部门积极推进城市排涝设施建设和管理，取得了一定成效，但总体上与保障城市运行安全的要求仍不相适应。
特别是全球气候变化、暴雨等极端天气对城市运行管理和人民群众生产生活造成严重影响，迫切需要加大城市排水防涝设施建设力度。
各地、各有关部门要进一步提高认识，牢固树立科学发展理念，坚决摒弃“重地上、轻地下”的传统建设模式，将城市排水防涝工作贯穿于城市规划、建设、管理全过程，将解决当前社会影响较大的严重积水内涝问题与构建高效完善的城市排水防涝体系结合起来，切实保障人民群众生命财产安全和城市正常生产生活秩序。
省人民政府建立城市排水防涝工作考核机制，并纳入年度重点目标任务进行考核。
二、理顺城市排水防涝工作体制机制市、县人民政府是城市排水防涝工作的责任主体，要加快构建完善、高效的城市排水防涝工作体系，建立分工明确、运转协调的工作机制。
完善城市排水防涝管理机构，对老城区、城市新区和开发区实施统一规划、统筹建设和统一监管。
国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见
国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2021.04.08•【文号】国办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.04.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见国办发〔2021〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程。
近年来，各地区各部门大力推进排水防涝设施建设，城市内涝治理取得积极进展，但仍存在自然调蓄空间不足、排水设施建设滞后、应急管理能力不强等问题。
为加快推进城市内涝治理，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平生态文明思想，牢固树立总体国家安全观，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展和安全，将城市作为有机生命体，根据建设海绵城市、韧性城市要求，因地制宜、因城施策，提升城市防洪排涝能力，用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题，维护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。
（二）工作原则。
——规划统筹，完善体系。
统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和防灾减灾，统筹城市防洪和内涝治理，结合国土空间规划和流域防洪、城市基础设施建设等规划，逐步建立完善防洪排涝体系，形成流域、区域、城市协同匹配，防洪排涝、应急管理、物资储备系统完整的防灾减灾体系。
——全面治理，突出重点。
坚持防御外洪与治理内涝并重、生态措施与工程措施并举，“高水高排、低水低排”，更多利用自然力量排水，整体提升城市内涝治理水平。
以近年来内涝严重城市和重点防洪城市为重点，抓紧开展内涝治理，全面解决内涝顽疾，妥善处理流域防洪与城市防洪排涝的关系。
防洪评价报告书
荆州市人民政府办公室关于印发荆州市中心城区排水防涝应急预案的通知
荆州市人民政府办公室关于印发荆州市中心城区排水防涝应急预案的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.07•【字号】荆政办发〔2016〕19号•【施行日期】2016.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市中心城区排水防涝应急预案的通知荆政办发〔2016〕19号荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府各部门：《荆州市中心城区排水防涝应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年6月7日荆州市中心城区排水防涝应急预案1 总则1.1 编制目的。
为建立职责明确、规范有序、运转高效的城市排水防涝应急体系，防范处置好城市突发性强降雨引起的内涝，确保群众生命和财产安全，保障城市经济社会稳定和可持续发展，结合我市中心城区排水防涝现状，特制定本排水防涝应急预案。
1.2 编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《湖北省突发事件总体应急预案》等制定。
1.3 适用范围。
适用于荆州市中心城区，东至东方大道、西至西环路、南至荆江大堤、北至荆沙大道区域内洪水、暴雨等可能引发的内涝灾害或重大险情防范和应急处置。
1.4 工作原则。
（1）以人为本，预防为主。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和社会危害；坚持预防与应急相结合，防患于未然，充分做好应对突发事件的准备工作。
（2）统一领导，分工协作。
在市政府的统一领导下，由市中心城区排水防涝指挥部负责指挥市中心城区暴雨造成的内涝应急抢险调度工作，各成员单位按分工落实责任，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。
（3）公众参与，快速反应。
充分发挥人民群众的力量，健全应急联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、各方参与、协调有序、运行高效的应急管理机制。
排内涝会议记录
排内涝会议记录全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：排内涝会议记录会议主题：排内涝管理及预防会议会议时间：2022年10月15日会议地点：市政府会议室主持人：市政府副市长参会人员：市政府相关部门负责人、环保局、水务局、建设局、市民代表、相关专家等会议记录：副市长开场致辞，强调了排内涝问题对市民生活和城市发展的重要性。
他指出，随着城市化进程的加快，城市排水系统已经难以应对大雨等极端天气条件下的排水需求，导致了排内涝问题的日益严重化。
他希望通过这次会议，能够找到更有效的解决方案，提高城市排水能力，保障市民的生活质量。
环保局局长介绍了当前城市的排内涝情况，指出主要原因是城市下水道设施老化、管网堵塞、雨污混接等问题导致排水能力不足。
他呼吁各相关部门加强合作，共同制定应对措施，提高城市排水能力。
水务局负责人分享了他们在排内涝管理方面的经验和做法，提出了一些建议：一是加强排水管网的日常清理和维护工作；二是完善城市雨污分流工程，避免雨水与生活污水混合排放；三是加快排水设施更新改造，提高排水能力。
希望通过这些举措，能够有效解决城市内涝问题。
建设局负责人表示，当前城市基础设施建设日益加快，城市排水系统也在不断升级改造。
他提出了一些新的建议：一是加大对城市下水道建设的投入，提高排水系统的承载能力；二是优化城市规划，合理规划雨水排放点，避免城市内涝问题的发生；三是加强对在建工程的监管，确保排水设施建设符合相关标准。
市民代表也发言表示，希望相关部门能够更加关注城市排内涝问题，提高城市的防范能力。
他们提出了一些建议：一是加强对雨季排水设施的维护和管理；二是建立城市排内涝问题信息公开制度，让市民及时了解相关情况；三是加大对城市排水系统的宣传力度，提高市民的环保意识。
会议最后总结，相关部门表示将密切合作，共同制定应对方案，加大对城市排内涝问题的研究和治理力度，确保城市排水系统的正常运行，保障市民生活质量。
希望通过大家的努力，能够有效解决城市排内涝问题，打造一个更加宜居的城市环境。
广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见-粤府办[2014]15号
![广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见-粤府办[2014]15号](https://img.taocdn.com/s3/m/c3f2c9f40875f46527d3240c844769eae009a3d1.png)
广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见（粤府办〔2014〕15号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）要求，建立健全城市排水防涝体系，提高我省城市防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，经省人民政府同意，提出以下意见。
一、工作目标2014年上半年，各地级以上市采取应急措施有效解决隐患易涝点问题，完成城市排水防涝设施普查工作，并编制或修编完成城市排水防涝专项规划。
新建城区排水管网全面实施雨污分流建设。
2017年底前，力争完成城市老旧管渠及易涝区域的排水系统和雨污分流改造，逐步消除城市内涝，基本建成城市排水防涝信息化管控平台。
到2020年，建立较为完善的城市排水防涝工程体系和管理体系，广州、深圳市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，地级市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对不低于20年一遇的暴雨。
二、主要任务（一）开展现状普查。
省住房城乡建设厅2014年3月底前统一制订城市排水防涝普查的数据标准。
县级以上城市城区根据普查数据标准要求，对城市排水防涝基础设施、受纳水体、泄洪河道、严重积水与内涝易发地点等情况进行全面普查，2014年上半年编制完成普查报告。
各地级以上市使用城市排水管网水力模型对城市排水和防涝能力进行科学评估，对城市内涝风险等级进行划分。
各地级以上市、有条件的县（市）结合当地气象、水文、城市地表资料，修订或编制当地的暴雨强度公式，进一步提高雨水排水系统设计标准，增强城市排涝能力。
河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法》(试行)的通知
河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.09.30•【字号】豫建城[2013]63号•【施行日期】2013.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法》（试行）的通知（豫建城〔2013〕63号）各省辖市、省直管试点县（市）住房城乡建设局（委）、城市管理局、公用事业局：为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2013〕23号文件精神做好城市排水防涝设施建设管理工作的实施意见》（豫政办〔2013〕60号）文件精神，加强对全省城市排水防涝设施建设管理工作的指导和考核，确保城市排水防涝工作达到标准要求，保障城市汛期安全，我厅组织研究制定了《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法（试行）》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。
考核工作中的问题和有关建议，请及时反馈我厅城市建设处。
2013年9月30日河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法（试行）第一条按照省政府豫政办〔2013〕60号文件要求，为加强对全省城市排水防涝设施建设管理工作的指导和考核，确保全省城市排水防涝工作达到标准要求，保障城市汛期安全，制定本办法。
第二条省住房城乡建设厅负责组织和指导全省城市排水防涝设施建设管理工作考核工作。
省辖市住房城乡建设（市政管理）主管部门负责牵头组织对所辖县（市）城市排水防涝规划建设管理的考核工作。
第三条城市排水防涝设施建设管理考核工作应坚持科学合理、实事求是、客观公正、公平透明的原则。
第四条城市排水防涝设施建设管理考核对象为市县人民政府及有关部门，考核内容主要是工作职责履行情况、规章制度制定和实施情况及各项工作的落实和推进情况。
第五条省辖市、省直管试点县（市）城市排水防涝设施建设管理考核工作由省住房城乡建设厅组织专家，按照本办法规定的《河南省城市排水防涝设施建设管理指标和评分方法》（见附件），通过查阅资料、现场检查、座谈等方式，进行考核并量化评分。
国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2013.03.25•【文号】国办发[2013]23号•【施行日期】2013.03.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发〔2013〕23号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。
为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、总体工作要求（一）明确任务目标。
2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。
2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
二、抓紧编制规划（二）全面普查摸清现状。
各地区要尽快对当地的地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。
结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。
（三）合理确定建设标准。
各地区应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确定城市排水防涝设施建设标准，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，应采用国家标准的上限，并可视城市发展实际适当超前提高有关建设标准。
住房城乡建设部等部门要根据近年来我国气候变化情况，及时研究修订《室外排水设计规范》（GB 50014）等标准规定，指导各地区科学确定有关建设标准。
《城镇内涝防治技术规范》(51222-2017)
城市排水防涝规划考核试卷
B.气候条件
C.土壤类型
D.河流分布
2.以下哪些是城市排水系统的主要功能？（）
A.收集和输送雨水
B.防止城市内涝
C.污水处理
D.维护城市生态平衡
3.城市内涝的主要原因包括（）
A.排水设施设计标准低
B.排水设施老化
C.城市硬化面积过大
D.气候变化导致的极端天气
4.以下哪些措施属于城市排水防涝的工程措施？（）
2.描述城市排水系统设计时需要考虑的主要自然因素，并说明这些因素如何影响排水系统的设计。
3.论述绿色基础设施在城市排水防涝中的作用，并举例说明绿色基础设施如何帮助减少城市内涝风险。
4.结合实际案例分析，说明城市排水防涝规划中非工程措施与工程措施的结合对于提高城市排水系统应对极端天气能力的重要性。
标准答案
3.绿色基础设施通过增加雨水渗透、减少地表径流、提供雨水调蓄空间等作用，如透水性铺装、雨水花园等，有助于减轻排水系统压力，降低内涝风险。
4.非工程措施如城市规划管理、防洪减灾宣传教育等与工程措施相结合，可以提高公众意识，优化资源配置，增强排水系统的综合应对能力，如案例分析中通过合理规划与公众参与有效应对极端降雨事件。
A.增加排水泵站数量
B.提高排水泵站设备性能
C.优化排水管道布局
D.增加城市绿地
8.城市排水防涝的非工程措施包括（）
A.城市规划管理
B.防洪减灾宣传教育
C.雨水资源化管理
D.应急预案制定
9.以下哪些因素可能导致城市排水系统超负荷运行？（）
A.城市规模扩大
B.地面硬化面积增加
C.排水管道老化
D.河道湖泊污染
C.排水泵站设备性能提高
D.城市硬化面积减少
城镇排水与污水处理条例.pdf
《城镇排水与污水处理条例》配套管理办法进展情况中国水协排水委2014.3.29--郑州主要内容✓背景✓任务及进展✓考评与标准✓结语第一部分背景重要行业文件2013年国务院《政府工作报告》中指出：“中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。
”2013年3月25日发布《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》国办发〔2013〕23号2013年4月18日《住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》建城[2013]68号2013年6月8日《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则》建城[2013]88号2013年6月18日《住房城乡建设部关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知》建城[2013]98号2013年6月18日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）2013年9月6日《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》国发〔2013〕36号2013年9月18日《城镇排水与污水处理条例》草案通过国务院常务会议，10月2号正式签发2014年两会报告指出注重提质增效升级，单位国内生产总值能耗下降3.9%，单位国内生产总值二氧化碳排放量下降4%，化学需氧量、氨氮排放量均下降2%。
任务来由及意义受政府委托，组织协会会员单位共同完成案例征集和制度标准编制及修编工作。
◆行业发展需要（全国城镇污水处理设施情况）◆《城镇排水与污水处理条例》实施的需要◆政府和排水企事业单位及排水户的需要贯彻落实条例是今年排水委贯穿全年的工作主线第二部分进展情况一、组织十个方面案例征集（图文并茂）1、城镇排水与污水处理规划；2、城镇排水与污水处理设施建设；3、城镇排水与污水处理运营单位准入条件；4、城镇暴雨内涝防治；5、污水接入排水管网许可制度；6、城市排水监测；7、对污水处理设施维护运营单位的监管制度；8、污水处理费征收使用；9、城镇排水与污水处理设施保护；10、城镇排水与污水处理工作的监督检查及通报。
继续教育建设工程(2)课程作业
单选题（共10题，每题3分）1、加快构建流域区域洪涝统筹体系，核心是（）。
A、给水以空间B、给美以空间C、给制度以空间D、给投入以空间答案：A2、国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，侧重点在排水防涝设施建设上，并提出用（）左右时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
A、3年B、5年C、10年D、15年答案：C3、《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中指出“加强城市防灾减灾能力，提高城市韧性”，北京成为全国（）将韧性城市建设任务纳入城市总体规划的城市。
A、首个B、第二个C、第三个D、第四个答案：A4、现在的目标是将全球气温控制在不超过1.5℃，如果达到1.5℃，10年一遇的降雨概率可能增加（），降雨强度也会增加。
A、0.1B、0.3C、0.5D、0.7答案：C5、圣约尔根湖是哥本哈根市区三大内湖之一，将其水位从5.8m降低到2.8m，充分利用滨湖空间进行雨水调蓄，可以节约投资约（）元人民币。
A、5亿B、10亿C、15亿D、20亿答案：B6、根据《人员密集场所消防安全管理》，安全出口、疏散门不得设置门槛或其他影响疏散的障碍物，且在其（）范围内不应设置台阶。
A、1mB、1.2mC、1.3mD、1.4m答案：D7、1961-2013年，我国年累计暴雨天数每10年增长率为（）。
A、0.028B、0.038C、0.048D、0.058答案：B8、海绵城市以（）为主导思想。
A、绿色与灰色基础设施相结合B、排水安全、环境改善、健康循环C、低影响开发D、水资源、水安全、水生态、水环境答案：C9、2000年以来，我国平均每年发生（）多起不同程度的城市内涝灾害。
A、140B、200C、160D、170答案：B10、下列哪个城市降雨相对来说比较集中在7月下旬、8月上旬？（）A、北京B、杭州C、南京D、深圳答案：A多选题（共10题，每题4分）1、排水防涝工程体系包括（）。
A、源头减排B、管网排放C、蓄排并举D、末端减排E、超标应急答案：ABCE2、根据《人员密集场所消防安全管理》，人员密集场所（）的，应依法报经相关部门审核批准。
城市排水防涝设施建设规划大纲目录（共5篇）
城市排水防涝设施建设规划大纲目录（共5篇）第一篇：城市排水防涝设施建设规划大纲目录**市城市排水防涝设施建设规划大纲目录第1章规划背景 1.1规划背景 1.1.1区位条件 1.1.2地形地貌 1.1.3地质水文 1.1.4经济社会概况 1.2对相关规划概要 1.2.1城市发展规划概要 1.2.2相关专项规划概要第2章排水防涝设施现状及存在问题2.1城市排水防涝设施现状2.2存在问题及分析第3章规划总论3.1规划依据3.2规划原则3.3规划范围 3.4规划期限 3.5规划目标 3.6规划标准3.6.1雨水径流控制标准3.6.2雨水管渠、泵站及附属设施设计标准3.6.3城市内涝防治标准第4章城市雨水径流控制与资源化利用 4.1 径流量控制 4.2 径流污染控制 4.3 雨水资源化利用第5章排水防涝设施规划 5.1排涝总体规划方案5.4.1排涝分区 5.4.2排涝规划任务 5.4.3排涝总体规划方案 5.2洪涝及洪潮遭遇分析 5.3排涝计算5.3.1排涝特征水位 5.3.2排涝计算 5.4 排涝工程规划5.4.1排涝工程地质5.4.2治涝工程设施布置5.4.3雨水管渠规划（1）排水体制（2）排水分区（3）排水管渠（4）排水泵站及其他附属设施5.4.4雨水调蓄设施规划5.4.5水闸规划 5.4.6内河涌整治规划 5.5引水泵站及节制阀5.5.1引水泵站建议 5.5.2节制阀5.6排水防涝设施规划建设内容5.6.1近期排水防涝工程（1）工程建设内容（2）建设时序设想5.6.2远期排水防涝工程第6章环境影响评价 6.1环境影响初步评价6.2环境保护投资估算第7章投资估算7.1投资估算7.2资金筹措意见第8章管理规划8.1体制机制 8.2信息化建设 8.3应急管理第9章保障措施 9.1建设用地 9.2资金保障 9.3其他第10章附件及说明10.1近期建设任务与投资列表10.2规划附图要求10.3文本格式要求第二篇：城市排水防涝工作汇报城市排水防涝工作汇报一、基本情况××市中心城区位于河谷地带，西高东低、成“两山对恃、三山汇聚、四川相连”的主城山水小格局，建成区地势相对较平缓，绝大部分地区的地面坡度在5°以内。
浙江省人民政府办公厅关于加强城市内涝防治工作的实施意见
浙江省人民政府办公厅关于加强城市内涝防治工作的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.01.24•【字号】浙政办发[2014]11号•【施行日期】2014.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文浙江省人民政府办公厅关于加强城市内涝防治工作的实施意见（浙政办发〔2014〕11号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：近年来，暴雨等灾害性天气对经济社会发展、城市运行管理和人民群众生产生活造成较大影响。
特别是部分城市排涝工作规划滞后、水利等基础设施投入不足、管理体制不顺、应急应对不力以及排涝设施维护不到位等问题较为突出，导致出现严重的城市内涝灾害。
为贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）精神和省委、省政府关于治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的决策部署，进一步提升我省城市防治内涝灾害能力，经省政府同意，现就加强城市内涝防治工作提出如下实施意见：一、城市内涝防治工作总体要求和目标任务（一）总体要求。
深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届四次全会精神，按照“五水共治”的总体要求，把城市内涝防治作为统筹协调推进“五水共治”的重要举措和任务；按照“十百千万治水大行动”的总体布局和强库堤、疏通道、攻强排，着力消除易淹易涝片区的工作要求，把城市内涝防治项目列入各级政府为民办实事内容；按照以人为本、适度超前、设施完备、严密防范、确保安全的原则，加快构建高效完善的城市排涝体系，努力营造人水和谐的人居环境，切实保障人民群众生命财产安全和城市正常生产生活秩序。
（二）目标任务。
2014年汛期前，完善城市内涝防治应急预案，制订实施城市易涝隐患区域整治方案；2014年底前，编制完成城市排水防涝综合规划；2015年底前，基本消除社会反响大、影响面广的积淹水区；2017年底前，基本消除易淹易涝片区和影响城市正常生产生活秩序的严重内涝灾害现象，杭州市、宁波市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，其他设区市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，县级城市中心城区能有效应对不低于20年一遇的暴雨，暴雨内涝易发或经济条件较好的城市要根据具体情况适当提高标准；全省每年增加10万立方米/小时城市内涝应急强排（机排）能力；力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
城市排水防涝综合规划编制大纲
城市排水防涝综合规划编制大纲城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲第一部分规划编制大纲一、规划背景与现状概况（一）规划背景1. 区位条件2. 地形地貌3. 地质水文4. 经济社会概况5. 上位规划概要6. 相关专项规划概要（二）城市排水防涝现状及问题分析1. 城市排水防涝现状2. 问题及成因分析二、城市排水防涝能力与内涝风险评估（一）降雨规律分析与下垫面解析（二）城市现状排水系统能力评估1. 排水系统总体评估2. 现状排水能力评估（三）内涝风险评估与区划三、规划总论（一）规划依据（二）规划原则（三）规划范围（四）规划期限（五）规划目标（六）规划标准1. 雨水径流控制标准2. 雨水管渠、泵站及附属设施设计标准3. 城市内涝防治标准（七）系统方案四、城市雨水径流控制与资源化利用（一）径流量控制（二）径流污染控制（三）雨水资源化利用五、城市排水（雨水）管网系统规划（一）排水体制（二）排水分区（三）排水管渠（四）排水泵站及其他附属设施六、城市防涝系统规划（一）平面与竖向控制（二）城市内河水系综合治理（三）城市防涝设施布局1. 城市涝水行泄通道2. 城市雨水调蓄设施（四）与城市防洪设施的衔接七、近期建设规划八、管理规划（一）体制机制（二）信息化建设（三）应急管理九、保障措施（一）建设用地（二）资金筹措（三）其他十、附件（一）近期建设任务与投资列表（二）规划附图要求第二部分关于规划编制大纲的说明一、规划背景与现状概况（一）规划背景1. 区位条件描述城市位置与区位情况。
2. 地形地貌描述城市地形地貌概况。
3. 地质水文描述城市气候、降雨、土壤和地质等基本情况。
4. 经济社会概况描述城市人口、经济社会情况等。
5. 上位规划概要（1）城市性质、职能、结构、规模等内容。
（2）城市发展战略和用地布局等内容。
（3）城市总体规划中与城市排水防涝相关的绿地系统规划、城市排水工程规划、城市防洪规划等内容。
6. 相关专项规划概要重点分析城市防洪规划、城市竖向规划、城市绿地系统专项规划、城市道路（交通）系统规划、城市水系规划等与城市排水与内涝防治密切相关的专项规划的内容。
福建省人民政府办公厅关于切实加强全省城市排水防涝工作的通知
福建省人民政府办公厅关于切实加强全省城市排水防涝工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2015.10.10•【字号】闽政办〔2015〕138号•【施行日期】2015.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文福建省人民政府办公厅关于切实加强全省城市排水防涝工作的通知闽政办〔2015〕138号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步加大城市排水防涝设施建设管理力度，提升我省城市防御内涝灾害能力，经省人民政府同意，现就加强全省城市排水防涝工作通知如下：一、总体工作要求（一）明确工作目标。
2015年12月底前，各地要认真组织对城市排水防涝设施隐患点的全面排查，加快整治易涝点，抓紧疏通排水管道，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，完善城市排水防涝预案，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。
2016年6月底前，全省县级以上城市要依据城市总体规划，在查清现状的基础上，完成城市排水防涝设施建设规划的编制和审批工作。
2017年底前，重要城市主城区完成重点排水防涝治理，确保主城区不发生大面积内涝。
2018年底前，全省县级以上城市要基本建成较为完善的排水防涝工程体系。
各地要结合实际，科学规划，抓紧确定工作目标、提出工作计划、分解目标任务。
（二）落实属地责任。
各地要落实市、县（区）人民政府排水防涝工作的主体责任，加快推进城市排水防涝设施建设，确保城市排水防涝工作落到实处。
市、县（区）人民政府要确定一个主管部门牵头做好城市内涝灾害应急处置工作，制定应急处置预案，设定应急响应规程；有关部门要按职责分工做好相关城市内涝灾害应急处置工作，确保责任落实到位。
（三）落实综合治理。
要多管齐下、综合治理城市内涝问题，采取高水高排、水库连通、湖库建设、内河整治、闸泵扩建、管网改造、改善渗透、雨水蓄滞等多方面措施，努力提升城市特别是主城区的排水防涝能力。
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国务院：排水防涝纳入政府考核避免内涝致伤亡
作者：罗屿
来源：《新农村》2013年第09期
目标能否如期实现
专家：需要持续大力投入
4月1日，中国政府网发布了国务院办公厅通知，要求做好城市排水防涝设施建设工作，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
通知中首次明确列出了城市排水防涝设施建设时间表。
2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。
2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
“5年完成所有城市排水管网的雨污分流有难度。
因为内里的工程量太大。
”中国水科院减灾所向立云副所长说，相较目标而言，目前国内这项工作做得还很不够，在中小城市以及很多大城市，雨污都还是混流的，完全分开的城市不多。
如果只是完成核心区域重要管线的雨污分流，5年是可以的。
他认为，要全面分开，可能性不大。
因为各地的财力情况都不一样，有实力的地方可能能做到，但是财政比较紧张的地方，难度很大。
通知提出，为完成“时间表”，各地应尽快对当地地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。
结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。
“前期规划很重要，至少需要两三年时间。
”向立云认为，较为完善的城市排水防涝工程体系，用10年时间建成的可能性很高。
但是应该做好前期的研究论证和规划工作，之后再用七八年时间进行具体工程建设，这项工作同样需要政府保证持续大力的投入。
城市内涝如何根治
专家：既要排水也要蓄水
解决大城市内涝问题，通知提出，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，排水防涝设施建设要采用国家标准的上限。
单纯排水难以有效治理城市内涝。
向立云认为，即使北京排水能力最强的天安门广场，最高也只能应对10年一遇的暴雨，住建部提出的上限，也只不过是三五年一遇的降雨。
此外，城市的排水能力也不可能无限提高，因为城市排水还受到排水河道泄流能力的制约。
他认为，在合理提高城市排涝能力的同时，充分利用渗、蓄措施，就地消化降雨，是治理城市内涝最有效的方式。
就地消化降雨其利有三：一是可以缓解内涝问题，二是可以减少排涝系统建设工程量和河道的排水压力，三是能补充地下水，这对于北方缺水地区尤为重要。
通知明确，各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系。
住建部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。
要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。
针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，通知提出，要切实加强防范，并设立必要的警示标识。
要加强应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练。
排水防涝今后将纳入政府工作绩效考核体系。
为落实地方责任，通知要求，要加强排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。
明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责，形成工作合力。
将排水防涝工作纳入政府工作绩效考核体系，这给政策的执行提供了保证。
向立云说，《通知》既有政策、有理念、有措施，又明确了职责，可以想见，不久的将来，我国城市内涝问题必有明显改观。
城市建设怎样防涝
专家：增加城市透水性能
通知要求，在设施建设中，积极推行低影响开发建设模式。
各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏。
“这种措施在国外已十分普遍，国内也有一些城市作了类似规定。
”向立云说，兼顾保护生态环境、内涝治理的低影响开发建设模式是一个科学发展的理念，也是建设美丽、舒适城市的具体体现。
这种模式对于新开发地区尤其适合。
对于内涝治理而言，要求新区开发建设前后同等降雨产生的径流量不增加，即不能减少该区域的蓄水功能，就是一种低影响开发建设方式。
通知要求，在建设中，要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。
新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。
“增加城市透水性能，是缓解城市内涝的有效措施之一，对于已建城区大有可为。
”向立云说，其实，绿地、道路、公共休闲场所、运动场所和停车场都可以进行改造，使之成为临时蓄水、增加下渗能力的好场所。
一方面是把其中一些场所的硬化地面进行透水性改造，另一方面要把这些场所地面适当降低，蓄渗兼施。
“各地若能基于要求，科学规划，切实推行，城市将会更加宜居和健康。
”向立云说。