土地调查及三调数据分析与共招投标书范本

广西智瀚项目管理咨询有限公司项目名称：柳州市第三次土地调查及三调数据分析与共享服务平台项目项目编号：LZG-采购人：柳州市国土资源局采购代理机构：广西智瀚项目管理咨询有限公司二〇一八年十一月目录第一章公开招标公告 ........................................................................... 第二章采购需求.................................................................................... 第三章投标人须知................................................................................ 第四章评标方法及评标标准................................................................ 第五章合同主要条款格式及合同验收书格式 ................................... 第六章投标文件格式............................................................................第一章公开招标公告广西智瀚项目管理咨询有限公司受柳州市国土资源局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对柳州市第三次土地调查及三调数据分析与共享服务平台项目进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：一、项目名称：柳州市第三次土地调查及三调数据分析与共享服务平台项目二、项目编号：LZG-三、采购方式：公开招标五、采购预算：分标：人民币壹仟陆佰壹拾陆万元整（￥,,.）；分标：人民币壹拾壹万捌仟元整（￥,.）。

六、本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）；财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[]号）；《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）；财政部国家发展改革委员会关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[]号）；财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库[]号）。

七、投标人的资格要求：、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；、国内注册（指按国家工商管理或国家事业单位管理有关规定要求核准登记的）经营范围达到本次招标采购货物及服务要求，具有合法资格的供应商；、投标人不在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

、分标投标人须具备测绘主管部门颁发的测绘甲级资质、土地规划乙级（含乙级）以上资质及自治区级（省级）不动产登记代理资质。

、分标投标人须具备测绘主管部门颁发的测绘乙级资质。

、本项目不接受联合体投标。

八、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：、发售时间：年月日至年月日止（工作日的时至时）。

供应商未购买本项目招标文件的，采购代理机构将拒收投标文件。

、发售地点：广西柳州市新柳大道号（柳州市公共资源交易中心十楼）、售价：招标文件每份元，售后不退。

、获取招标文件的方式：法定代表人（或分支机构负责人）身份证复印件，非法定代表人（或分支机构负责人）携带[由法定代表人（或分支机构负责人）亲笔签名的]法定代表人（或分支机构负责人）授权书原件及委托代理人身份证复印件、营业执照或事业单位法人证书副本复印件（复印件均须加盖单位公章）购买。

已购买招标文件的供应商不等于符合本项目的投标人资格。

九、投标保证金：分标：人民币叁拾万元整（￥,.）；分标：人民币贰万叁仟元整（￥,.）。

投标人须于年月日时前（以银行入帐时间为准）将投标保证金以电汇或转账（非现金）形式交至保证金专户；开户名称：广西智瀚项目管理咨询有限公司账号：开户银行：广西柳江柳银村镇银行窑埠支行十、公告期限：自招标公告发布之日起个工作日。

十一、投标截止时间和地点：投标文件开始接收时间：年月日时；投标文件递交截止时间：年月日时分；逾期送达将予以拒收。

地点：广西柳州市新柳大道号（柳州市公共资源交易中心八楼开标室）。

投标人的法定代表人（或分支机构负责人）或委托代理人必须出示本人有效身份证明和法定代表人（或分支机构负责人）授权委托书（委托代理时），经验证后递交文件。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。

任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

十二、开标时间及地点：本次招标将于年月日时分在广西柳州市新柳大道号（柳州市公共资源交易中心八楼开标室）开标，投标人的法定代表人（或分支机构负责人）可以委托代理人参加开标会。

十三、发布媒体：（中国政府采购网）、（广西壮族自治区政府采购网）、（柳州市政府采购网）。

十四、采购项目联系人姓名和电话：、采购人：柳州市国土资源局地址：柳州市高新一路北一巷号联系人：崔哲联系电话：-、采购代理机构：广西智瀚项目管理咨询有限公司地址：广西柳州市东环大道号联系人：孔玫丽联系电话：-、监督部门：柳州市财政局政府采购监督管理办公室联系电话：-广西智瀚项目管理咨询有限公司二〇一八年十一月日第二章采购需求分标：柳州市第三次土地调查（一）项目目的根据《土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发[] 号）和《广西壮族自治区人民政府关于开展第三次全区土地调查的通知》（桂政发[] 号）的要求，按照《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国土地调查实施方案》和《广西第三次土地调查实施方案》的工作部署，结合柳州市本级实际情况，全面启动柳州市（本级）第三次土地调查（以下简称三调）工作。

其目的是在第二次土地调查成果的基础上，全面细化和完善全市范围内的土地利用基础数据，在农村宅基地及集体建设用地调查的基础上开展房、地一体化调查（以下简称“农村房地一体的权籍调查”），直接掌握翔实准确的全市土地利用现状和土地资源变化情况及农房确权登记情况，进一步完善土地调查、规范农村不动产管理，监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

（二）项目范围行政区域面积约.平方公里，包括柳州市城中区、柳北区（含北部生态新区）、鱼峰区（含柳东新区、里雍镇、白沙乡）、柳南区（含洛满镇、流山镇）等范围。

农房一体化调查范围为柳州市本级个行政村。

（三）项目内容在柳州市第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以最新的正射影像图为基础，通过对土地地类、面积、权属实地调查与举证，全面掌握市辖区耕地、种植园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；开展农村宅基地和集体建设用地确权以及房屋所有权一体的不动产权籍调查工作，进一步核实完善地籍调查成果，补充开展房屋调查，建立房地一体的农村地籍房屋调查数据库；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

具体任务包括：、农村土地利用现状调查以县（区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全市耕地、种植园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。

、城镇村庄内部土地利用现状调查充分利用现有存量影像数据和最新的地籍调查、不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村）内部的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

、土地权属调查结合市本级农村集体土地确权登记数据库，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

、专项用地调查和评价（）耕地细化调查重点对我市河道范围内耕地、林区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等开展细化调查等，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。

（）批准未建设的建设用地调查将新增建设用地审批界线落实在县（区）级土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。

（）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价在耕地质量调查和评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。

耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价工作，与土地调查工作同步部署，两条线并行推进。

（）农村房地一体化权籍调查在已完成农村宅基地及集体建设用地确权登记发证一期、二期工程的基础上，结合柳州市农村地上建筑物信息普查成果，农村地籍台账数据，按照不动产权籍调查技术方案，进一步核实完善市本级个行政村的农村宅基地和集体建设用地使用权成果，补充开展农村房屋调查，推进农村全覆盖的房地一体化权籍调查，建立房地一体的农村地籍房屋调查数据库。

利用倾斜摄影测量技术，采集生成满足:地籍图精度的实景三维模型，实现农村不动产数据的三维精细化管理。

、建设市级、县（区）级土地利用数据库，包括建立土地调查及专项调查数据库。

、统一时点更新以年月日为统一时点，利用年度土地变更调查工作的正射影像图和年度新增建设用地图斑提取结果，与三调数据库对比，通过实地补充调查，开展三调完成时点与年月日期间的行政界线、图斑界线、地类信息和权属界线的变化调查，通过增量的形式上报。

、成果汇总（）数据汇总在土地调查数据库和专项数据库基础上，汇总柳州市（本级）行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据、农村房地一体化权籍调查数据及专题数据。

（）成果分析根据柳州市第三次土地调查成果，结合第二次土地调查及年度变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。

对柳州市第二次土地调查完成以来耕地的数量、质量等级、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用集约节约程度；对城镇土地利用情况进行综合分析，评价土地利用的集约节约程度，预测变化趋势，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。