公安局执法规范化建设经验发言材料

公安局执法规范化建设经验发言材料

公安局执法规范化建设汇报材料

科学布局统筹谋划求真务实

努力打造一支老百姓爱戴的公安执法队伍

——XX县公安局执法规范化建设汇报材料

近年来，XX县公安局视执法规范化建设为推进公安工作发展的生命线，务实执法制度建设，完善执法教育培训，强化执法质量考核，以“大接访”、“大练兵”、“大走访”、“法制理念教育”、“三基工程建设”、“三项建设”“公正廉洁执法”等专项活动为载体，不断强化执法思想、制度和主体建设，全面推进县局执法规范化建设，切实提高了全局民警的整体执法质量和服务群众的水平。实现了连续五年全市执法质量考评为优秀、连续五年获得全省执法质量考评优秀；连续6年实现了无败诉、无国家赔偿、无冤假错案；公安行政复议、行政诉讼案件维持率为100%；XX年4月被省厅确定为“全省监管中心规范化建设示范单位”，同年10月被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。通过全局民警认真履职尽责，务实工作，群众安全感测评连续3年位居全市第一，

满意率达到98%，为构建平安和谐幸福XX做出了积极的贡献。

一、加强领导，落实责任，“四个到位”全力推进执法规范化建设

——思想认识到位。以“忠诚、专业、服务、奉献”人民警察核心价值观教育为主线，强化队伍职业道德建设；以“社会主义法治理念”教育为抓手，强化公开、公平、公正意识建设；以“社会主义荣辱观”教育为载体，强化亲民、爱民、为民思想建设；以“制度化、规范化、人性化”工作为基础，谋求执法工作法律效果和社会效果的统一。同时，从内部发动，抓学习、领会精神，抓宣传、营造氛围，抓讨论、逐步深化，唱响“执法工作是公安工作生命线”的主旋律；从外部协调，纵向沟通县委、县人大、县政府、县政协，积极汇报执法工作的困难和问题，谋求重视、关心、支持，横向沟通检、法、司，定期召开协调联席会议，寻求共识、形成合力；强社会联动，公开警务，力推综治，形成社会各界和广大人民群众广泛参与的社会合力，推进了执法规范化建设整体上新台阶。

——组织领导到位。为切实落实执法规范化建设，局党委高度重视，将推进执法规范化建设任务分解细化，明确了具体环节、步骤、任务、时间和要求；确

立了由局长李国宏同志总体负责，分管领导直接抓，各部门主要负责人为成员，法制室具体组织、规划、协调和推动的执法规范化建设领导小组，形成了分工负责、逐级落实的组织体系和责任体系，达到了上下互动、齐抓共管，深入推进执法规范化建设的工作局面，保障执法规范化建设落到实处。

——制度落实到位。修改完善了《个案质量评判规定》、《执法质量考核评议实施办法》及《执法质量评分标准》，将“执法安全、执法能力、社会评价”引入执法质量考评范围，建立个案评判、季度考核、年度考核相结合的科学执法质量考评机制。结合实际，新制定了《执法过错诫勉谈话实施办法》、《执法回访工作制度》、《执法活动上管理实施办法》、《涉案财物管理制度》、《受案和立案登记管理制度》等十余项执法制度。同时把“绩效考核”作为深化执法规范化建设的推动力，将部门及民警执法综合考评以20%的标准纳入年终考评，并于年度工作津贴、评优争先、晋职晋级挂钩，强化制度管人的模式。

——监督管理到位。按照《公安部关于完善执法质量考评制度和奖惩机制的若干意见》、中央政法委《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》精神，将执法质量考核评议形成常

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态监督机制，严把案件的公正性；紧紧抓住执法过程的动态监督、执法责任的直接落实、执法过错的坚决追究这三个真实反映执法质量的关键环节，严格案件五级审核把关制，坚持一案一审一评，对评查分数在80分以下的部门发出《执法建议书》；做到月通报、季考评，对执法考评中发现的过错案件及时纠正；建立民警执法档案，如实记载民警执法情况，作为民警评先争优依据；开展了“涉案财物管理”、“涉案人员非正常死亡”“两车整治”等执法突出问题整治活动，加大力度清理并处置完毕历史遗留问题，从源头上规范民警执法行为，减少执法不公、不作为、乱作为等执法问题，促使民警自觉、主动规范执法行为。

二、多措并举，找准切入，“七个注重”夯实执法规范化建设

——注重党政领导参与。县局被命名为“全国公安机关执法示范单位”以来，XX县县委、县人民政府高度重视我局执法规范化建设工作，将执法规范化建设纳入县委、县政府重要议事日程上，并取得县属各部门的大力支持，下发了中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发《XX县公安局关于深化执法规范化建设的实施意见》的通知。明确提出以“推进执法主体专业化，实现执法能力全面提升”、“推进执

法标准系统化，实现执法精细化管理”、“推进执法方式信息化，实现执法流程控制”、“推进执法监督动态化，实现执法全程督导”、“推进执法评价社会化，实现阳光执法”、“推进执法设施设备标准化，实现执法安全”的六化目标，力争在“执法理念”、“执法标准”、“执法主体能力建设”、“执法信息化建设”、“规范执法场所”、“人民群众满意度”等方面有重大突破，发挥好示范标杆作用，确保执法规范化建设提档升位。

——注重系统规划实施。执法规范化建设涉及公安执法的各个领域和各个环节，必须坚持系统规划、持续实施。县局按照“固省优、创国优”的总体要求，研究制定了《XX县公安局XX-XX年执法规范化建设实施方案》等执法规范化建设的指导性文件，明确了主体管理、标准体系、制度建设、信息化应用、示范单位创建、监督管理、执法保障、执法成效等方面的工作要求。在实施中，注重树立“标杆”，激发内部活力，狠抓示范带动，开展了执法优秀单位和办案能手评选活动，在各执法部门及基层所队选树不同层面的执法典型，抓点带面，引领、带动县局执法规范化建设全面进步。

——注重明确职责任务。执法规范化建设涉及不

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同部门和不同警种，必须条块结合，明确建设责任和任务。县局建立了责任机制，明确了两个“第一责任主体”，即：县局班子成员是县局执法规范化建设的第一责任主体，各部门、警种主要负责人是本部门、本警种执法规范化建设的第一责任主体。按照县局执法规范化建设实施方案，县局党委与各部门、警种主要负责人签订了加快推进执法规范化建设目标责任书，层层细化目标任务，明确了工作任务和完成时限，具体落实到各个执法岗位、各个执法环节和每个执法民警，形成了“上下互动、警种联动、法制推动、全警行动”的工作责任机制，有力调动了各部门警种及民警工作的积极性和创造性。

——注重科学执法管理。编制了《XX县公安局执法标准体系资料汇编》，建立了程式化、规范化、标准化的执法标准体系，微观细化执法依据和执法操作规则，给每一个执法岗位提供程式化、规范化、标准化的执法指引，使每一个民警只要对照执法标准，就能够规范、正确地开展执法工作，就能够确保执法质量符合法律规定；建立“三员”队伍，着眼源头执法防范，以做强做实基层执法力量、加强一线执法督导、提高执法办案质量为着力点，全面加强了刑侦大队专职技术员、派出所兼职法制员和法制室督导员队伍建