发改委：7月1日起阶梯电价全面试行(附电价调整全套相关资料数据)

发改委：7月1日起阶梯电价全面试行

发改委今日在发布会上公告称，6月中旬各地阶梯电价方案已陆续出台，7月1日起阶梯电价将全面试行。

发改委6月14日就居民阶梯电价召开新闻发布会，称目前除了西藏、新疆以外，29个省市区已经听证结束，各地正在根据听证会意见修改实施方案，6月中旬各地将陆续出台实施方案，7月1日起全国全面施行。

根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上涨5分钱，第三档则是剩下的5%用电量最高的家庭，每度电价上调3毛钱。截至目前共有29个省份完成听证，在此方案基础上划定各地三档电价的电量。

发改委有关负责人称，各地在最终的实施方案中，考虑了听证会的意见，对于可以采纳的意见纳入实施方案中，对于暂不能采纳的意见，实施方案出台后也会对这些意见作出解释。

阶梯电价改革历程

2008年：研究酝酿阶梯式电价

2010年：国家发展改革委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见

2011年：在各地展开调研，并发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》

2012年3月：发改委表示将在上半年推出居民阶梯电价

2012年5月：各省份密集举行居民阶梯电价听证会

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中国电价改革一览

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1997-1998年电力行业"政企分开"，电力部撤消，国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团；

2002年3月国务院批准《电力体制改革方案》，决定由国家计委牵头，成立电力体制改革工作小组，负责组织电力体制改革方案实施工作；

2002年12月国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团，即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投；

2003年3月国家电监会成立，开始履行电力市场监管者的职责，实现"政监分开"；

2003年7月国务院出台了《电价改革方案》，确定电价改革的目标、原则及主要改革措施；

2004年3月出台标杆上网电价政策，统一制定并颁布各省新投产机组上网电价；

2004年12月国家发改委出台煤电价格联动机制措施；

2005年2月《电力监管条例》颁布；

2005年3月制定与《电价改革方案》相配套的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个实施办法；

2005年年底电监会一份内部报告披露，认为"中国的电力体制改革基本不成功"；

2006年2月"十一五"电力体制改革任务确定；

2006年6月第二次煤电联动，火力电企电价调整，各区域上调幅度不同，在1.5%-5%之间；

2007年1月发改委发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》；

2007年3月发改委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》，并分四次批复了全国各省区小火电降价方案；

2008年3月温总理《政府工作报告》指出继续深化电价改革；

2008年7月和8月电价两次上调，上网电价平均涨4.14分，销售电价平均涨2.61分，缓解了煤价大幅上涨导致的电企亏损；

电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》显示，我国电价政策执行情况良好，但政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在，比如"市场煤"" 2009年9月14日

计划电"导致价格矛盾突出，发电企业亏损严重，电网企业经营困难加大等；

发改委和电监会联合制定《关于加快推进电价改革的若干意见（征求意见稿）》，明确改革的必要性，确定改革目标和原则，并提出电价改革的七个2009年10月

重点任务；

国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式2009年10月

启动；

2009年10月发改委、电监会、能源局三部门发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》。

发改委推出了居民阶梯电价指导意见。阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的2011年11月

实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。

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