人民医院医技综合楼建设项目可行性研究报告

人民医院医技综合楼建设项目可行性研究报告（代项目建议书）目录第一章总论 (1)1.1项目概况 (1)1.2项目研究工作的依据和范围 (2)1.3项目可行性研究结论 (3)第二章项目建设的背景与必要性 (5)2.1项目建设的背景 (5)2.2项目建设的必要性 (7)第三章项目区基本情况及场址选择 (9)3.1自然条件 (9)3.2项目建设的其它条件 (10)3.3场址选择 (11)第四章项目建设单位基本情况 (12)4.1承担单位基本情况 (12)4.2建设单位财务情况 (14)第五章项目建设规模及内容 (15)5.1指导思想 (15)5.2遵循原则 (15)5.3建设规模及内容 (16)第六章项目建设方案 (17)6.1设计指导思想及原则 (17)6.2医院规模 (18)6.3总平面设计 (19)6.4建筑设计 (20)6.5给排水设计 (21)6.6电气设计 (23)6.8空调通风 (26)6.9供氧、吸引系统设计 (27)6.10仪器设备配制 (27)6.11采暖通风设计说明 (28)6.12绿化景观设计 (30)第七章环境、卫生、劳动保护 (31)7.1环境卫生管理 (31)7.2污水处理管理 (32)7.3医疗废弃物的处理 (33)7.4劳动卫生防护 (37)第八章节能 (39)8.1设计依据 (39)8.2建筑特征描述 (39)8.3项目所在地能源供应情况 (39)8.4项目各类能耗指标计算 (40)8.5节能措施 (41)第九章项目组织与项目管理 (42)9.1组织管理 (42)9.2建设管理 (43)9.3资金管理 (43)9.4工程建成后的管理及人员配置 (44)第十章项目招投标 (45)10.1招标依据 (45)10.2招标范围 (45)10.3招标方式 (45)10.4招标组织形式 (45)10.5招标组织形式表 (45)第十一章项目实施进度 (47)11.1建设工期 (47)11.2项目实施进度安排 (47)11.3工程竣工验收 (48)第十二章项目投资估算及资金来源 (49)12.1投资概算编制原则和依据 (49)12.2总投资估算 (49)12.3资金筹措 (51)12.4资金使用计划 (51)第十三章综合评价 (52)13.1社会效益评价 (52)13.2项目实施的社会效益分析 (52)第十四章研究结论 (54)第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称******人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目1.1.2建设性质新建1.1.3项目建设期限项目建设期为2年即：2011年1月～2012年12月1.1.4项目建设单位、性质及法人代表项目建设单位：***人民医院单位性质：公益事业单位单位法人代表：1111.1.5 项目建设地点及面积本项目建设地址在***人民医院院内，建设面积为12000平方米。

1.1.6项目建设规模及建设内容该项目建设规模为新建医技暨紧急救援综合楼，总建筑面积约12000平方米（2010年国家已批复建设2100平方米，其中国家投资585万元，此次规划建筑面积为9900平方米，本项目将与国家批复项目进行合建）。

按要求购买医院必备的设备及配套设施，对医院内外环境进行整治及绿化美化等。

1.1.8投资规模及资金构成本项目总投资为3007.31万元，其中：工程建设投资2759万元，占总投资的91.74%，工程建设其它投资165.54万元，占总投资的5.5%，预备费82.77万元，占总投资的2.75%。

1.1.9资金筹措本项目总投资为3007.31万元，其中：申请国家投资585万元，申请福建省援疆资金1500万元，地方配套922.31万元。

1.2项目研究工作的依据和范围1.2.1项目研究工作的依据（1）中共中央国务院（2002）13号文《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》。

（2）《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划的指导意见》。

（3）国务院西部开发办2001年《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》。

（4）国家卫生部等五部委、卫人发（2003）321号《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》。

（5）《福建省新一轮对口援疆综合规划》；（6）《福建省对口援疆项目资金管理办法》（7）自治区政府办公厅，新政发（2002）118号《关于印发***维吾尔自治区卫生资源配置标准的通知》。

（8）自治区人民政府第59号文件《***维吾尔自治区医疗机构管理办法》（9）昌吉州《国民经济社会发展第十二五年规划》。

（10）昌吉州《文教卫生十二五发展规划》。

（11）昌吉州2010年统计年鉴。

（12）JBJ37—87《医疗建筑设计规范》。

（13）中国计划出版社：《建设项目的经济评价方法与参数》。

（14）住房和城乡建设部、国家发改委：《综合医院建设标准》（建标110—2008）。

（14）***人民医院提供的相关资料。

1.2.2可研究的范围根据国家有关部门对项目可行性研究报告的内容和深度要求。

本报告重点编写以下内容：（1）论述项目建设的必要性和可行性；（2）落实建设条件；（3）确定项目的主要建设内容，建设规模和实施方案；（4）估算项目建设投资，安排筹集资金来源和资金使用计划；（5）进行财务分析和经济评价；（6）提出项目是否可行的结论和建议。

1.3项目可行性研究结论本项目的建设对提高***医疗基础设施条件，提高医疗服务水平，满足群众看病需要将起到极大的推动作用，为***在保障群众医疗服务，改善就医环境、降低医疗风险打下良好的物质基础；为***的经济发展和和谐社会的建设提供医疗服务保障。

本项目建设符合国家对口援助***发展的有关政策政策，符合当地社会发展、城市扩容和“新农合”发展的需要，项目建设是必要的。

项目规模适度，功能设置实用，符合***医疗卫生事业发展的需要。

第二章项目建设的背景与必要性2.1项目建设的背景公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为最重要的人类发展指标是衡量和评价一个国家公共卫生政策有效性的唯一标准。

良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的，也是提高劳动生产率、加速经济增长、促进社会发展、保证社会公平的必要条件。

成功地实施投资于人民健康的卫生改革和发展战略可以使我们以世界上比例极小的公共卫生支出，让十几亿中国人民享有更健康的身体，更具生产率的生产力，更延长的生活寿命，更幸福的生命力。

党的十七大提出的“构建和谐社会”“全面建设小康社会”的战略决策，为我国医疗卫生事业的发展指明了方向，也开辟了医疗卫生事业广阔的发展空间。

医疗卫生部门肩负着中华民族世代健康生活和繁衍生息的历史重任。

生命存在的唯一基础是健康，健康是以完善医疗条件和先进的医疗设备为保障的。

因此只有高度发达的社会卫生事业才能保障“全面小康社会”目标的早日顺利实现。

随着经济的发展，社会的不断进步，人们生活节奏的加快，各种疑难杂症屡见不鲜，新时期的医疗卫生服务工作面临着许多新的难题，这需要医学界的同仁们发挥高明的医术优势，结合良好的医疗环境，先进的仪器设备，为民排忧解难。

目前，***医院总建设面积为8614.76平方米，拥有床位150张。

其中：外妇科楼4588平方米，传染病病房757平方米，医院门诊楼1209平方米，住院综合楼2006平方米。

但由于大部分基础设施年久老化，且设计不合理及其它原因，使得不能正常运营，目前，该院无论是建设规模、还是布局、建筑标准等均不能满足现实的需要，且接待能力与技术服务水平均不能满足当前医疗救治的要求。

其主具体要表现在以下几个方面：第一、医院危房面积大，严重影响正常的运行；医院在1983年建造的旧病房楼，1998年建造的门诊楼，总面积为3269平方米，该两栋房屋因年久和设计缺陷，2008年经昌吉州基础设施抗震设防联合检查组专家的检测评估，均不符合抗震标准要求，存在严重的安全隐患，该危楼必须在近期拆除，危房拆除后，医院建筑总面积不足5500平方米，不仅严重影响医院的正常运行，也达不到县级标准化医院建设的要求。

第二，2010年，根据卫生局的批复，***人民医院将床位数要达到200张，需要建筑面积为17000平方米，目前医院建筑面积缺口为12000平方米。

第三、医院公用基础设施老化，设计不合要求。

医院公用设施如给排水、供暖工程等建设均在八十年代左右，因年限较长，大部分老化，且管路设计不合理，目前供排水与供暖设施经常出现跑、冒、漏、滴的现象，大多时间不能正常的供暖供水，大大影响了医院正常的运营。

第四、儿科与内科不能满足目前医疗需求，目前，医院内科与儿科在一起，两科室共用办公室，且办公设施简陋，病房屋结构布局很不合理，建筑标准低，不仅有安全隐患，而且常导致内科、儿科医疗业务无法正常展开。

第五、无补充应急供电系统，医院运营存在较大风险。

目前，***供电系统属***准东供电网，有时因电路维修及其它故障，使得整个电网断电时有发生。

而医院做手术、治疗、诊断及收银均需依靠电子设备配套才能完成，如无补充供电做支撑，有可能在手术时危及患者的生命，将严重影响医院的正常运行。

鉴于以上原因，当前***人民医院已不适应目前社会经济发展对医疗卫生提出的要求，也有悖于标准化县级医院的建设要求与条件，2010年，州党委、政府领导在***工作会议上明确要求，要后发赶超，把***打造成全疆少数民族自治县中最好的医院，紧紧依靠援疆项目完成此项任务。

本项目正是在此背景下提出的。

本项目建成后，对提高当地医疗卫生服务质量起到极大的推动作用，使***应对突发公共卫生事件医疗救治，保障各族人民身心健康，打下良好的基础。

2.2项目建设的必要性2.1.1 是提高医院医疗服务水平技术水平的需要***人民医院病房楼始建于80年代初，由于受当时社会，经济发展与观念、物力、财力的限制，原***内儿科病房楼建筑空间狭小，且处于共同办公，建筑结构布局很不合理，建筑标准低，医疗设备简陋落后。

再加上经过20多年的使用，原有建筑已破旧不堪，跑冒滴漏时有发生，已严重影响了医疗工作的开展。

因医疗设施落后，使许多重症、急诊、疑难病症得不到及时诊断和治疗，因而延误了病情增加了病人的痛苦。

一些新技术也得不到应用，影响了医院整体水平的提高。

本项目建成后，将弥补这一不足，将从很大范围内改变现状，提升医疗技术水平，因此不论从哪个角度讲，本项目的建设是非常必要的。

2.1.2 是满足当地群众就医难的需要随着***经济的快速发展，城市建设的不断加快，近几年来***城市建设有了飞速发展。

城市面积将不断扩大。

计划到2012年***，人口由目前的8.7万人万发展到10－12万人。

到2020年***人口将增加到15万人以上。

昌吉州的人口也将发展到200万人。

城市的增容，人口的增加，给城市医疗卫生事业增加了压力，提出了新的更高要求。