关于进一步加快推进非公企业党组织建设的提案

关于进一步加快推进非公企业党组织建设的提案
- 武汉市政协委员邝远平
提案主题：“加快推进非公企业中的党组织建设”。

提案内容：加快在非公有制企业中建设党组织的步伐，加强党组织对非公有制企业实施思想、政治和组织领导，发挥党组织的政治核心地位和作用。

提案人：武汉市政协委员邝远平
近年来，非公有制经济在国民经济发展中的比例逐年增大，发展速度也越来越快。

经济发展的实践证明，非公有制企业虽非政权组织，但却是党的执政根基所在，是党的阶级基础和群众基础所在。

加强党组织对非公有制企业实施思想、政治、组织领导的重要性越来越明显，其政治核心地位和作用无可替代。

随着非公有制经济日益发展壮大，大力抓好非公企业党建工作，是摆在当前的一个现实而又紧迫的课题。

我谨提议：进一步加快在非公有制企业中建设党组织的步伐，加强党组织对非公有制企业实施思想、政治和组织领导，发挥党组织的政治核心地位和作用，以进一步发展壮大非公经济。

一、基于目前非公经济党组织现状
权威数据显示，至2011年6月，全国420万户非公有制企业中，只有54.7万户建立了党组织，占比12.9%。

这些企业从业人员3亿左右，占就业总人口的比重非常大。

近年来，非公有制经济极大地促进了经济的发展。

拿湖北省来说，经济目前处于高位、平衡增长的态势，超出全国平均值的4%，位居中部地区第一，民营企业为此也做出了重大贡献。

湖北省非公有制经济所创造的经济价值更是占到了全省总
量的52%以上，成为湖北省经济发展的主要力量。

非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，但与整个非公有制经济迅猛发展，企业规模不断扩张，组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作滞后的现象依然存在。

究其主要原因，有关专家进行了总结：源于民营企业中普遍存在的“三怕”：一是怕，建立党组织后，便会削弱和制约民营企业的权力；二是怕，建立党组织后，需要投入高额的活动经费和大量的管理人员，这样将会加大企业运营成本；三是怕，民营企业如若建立了党组织，其实就等于给自己树立了对立面，最终有碍于自己指挥生产经营。

党建组织也因此而弱化，直接阻碍着民营企业党建工作中前进的步伐。

有相当一部分非公有制企业党组织还不够健全，党组织组建率低，党员发展少，工作机制还不完善，贯彻党的路线方针政策力度不够，党员管理工作滞后，活动不多，凝聚力和战斗力不强。

对于一个企业来说，党建工作的滞后，更将导致企业中信仰的缺失，人心涣散，企业也无法拧成一股绳，效率低下、人浮于事的现象处处可见。

另一方面，非公企业主动通过提高认识，加强企业党建工作，实现企业的快速发展，则取得了良好的经济效益。

可见，非公有制企业组建党组织是有利于政府和企业双向共赢的正确选择。

二、非公企业建设和完善党组织的内在需求
目前仍有大量的非公企业没有党组织，游离于体制之外，也因此使得这些企业的发展受到了很大的限制。

一些企业家意识到了这里头存在的问题，他们积极要求建设党组织；而仍有一部
分企业家虽意识到了问题的重要性，而由于自身素质和思想局限性，使他们一时还认识不到这里面的利害关系。

这些企业中发展党组织的需求也是相当大的。

特别是如今随着民营企业数量的增多，许多企业只求经济利益而忽视了精神文化建设，如今的信仰缺失、道德滑坡等现象与此也不无关联。

我们应该认清楚这些非公企业对于思想建设和引导方面的需求。

尚未建立党组织的非公企业，有建立党组织的强烈需求。

一是企业主有强烈的要求。

不可以完全看低了私营企业主，他们中有许多本身就是共产党员，有许多是原先公有企业的干部或职工，即使一些外资老板也有这个意识和要求。

二是企业职工有强烈的期盼，希望有党和工会组织来代表他们的利益。

没有这么一个组织，容易发生问题，当前诸如群体性事件的好多问题，多是由于组织不健全工作不到位造成的。

所以说，加强非公企业党和工会、共青团组织建设，是巩固党的执政地位和阶级基础的需要。

结合以上需求分析，从企业发展角度而言，非公企业建设党组织可以有效提高凝聚力、提升企业办事效率；从社会进步角度而言，建设党组织可以做到重铸精神信仰、提升国人思想水平，有利于构建和谐社会，实现现代化。

三、加快非公经济党建的建议
在非公经济中建设党组织，最重要的就是要注重企业党组织的“人文关怀”，牢记“以人为本”，以构建和谐企业、营造和谐环境为目标；结合企业自身实际，将党组织建设与企业文化内容相结合，做到两者的有机融合，使党的精神理念与企业文化相得益彰、水乳交融；积极探索平台和载体，将党组织的宣传引导贯穿于企业发展的实际中，以切实可见的活动和其他工作内容的形式展现出来，使思想工
作不流于形式，避免“两张皮”现象。

坚持以企业文化大发展大繁荣为目标，华人集团严格推行重大投资、重大决策、重大事项征求党委意见，着力加强思想政治工作，引导广大员工坚定信仰、坚守信念、坚持信心，唱响“共产党好，社会主义好，改革开放好”的主旋律。

同时积极参与社会公益事业、慈善事业、扶贫助学，累计捐款、捐物数百万元。

结合华人集团党建工作的经验，我认为进一步加快推进非公经济党组织建设需要重点做到：
第一，加强党组织的人文关怀。

首先，加强组织建设，打造“人文关怀”党组织。

要做好分类指导，组建党组织；要做到资源共享，党组织联建；要加强派驻指导，强化组建工作。

其次，完善帮扶机制，以“人文关怀”凝聚人心。

在政治思想上关心，在工作生活上关爱，落实党员帮扶制度。

最后，维护职工权益，营造“人文关怀”管理氛围。

注重公开公平，注重安全生产，注重民主管理。

华人集团经常组织召开入党积极分子和党员培训会议，并积极开展学习活动。

如集团党委下发《关于认真学习〈胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话〉的通知》，动员公司全员深入学习胡锦涛同志的讲话，集团内刊、网络等要组织有深度的宣传活动，重点宣传胡锦涛同志重要讲话精神，激励员工更加奋发有为地投身集团建设、加快推进社会主义现代化实践。

第二，加强党组织建设与是丰富企业文化相结合。

创建学习型企业，全面提高职工队伍的整体素质；通过抓好党建促发展，搞好优秀人物的评选活动，并以人物评选为活动平台，经常地、持续地开展下去，充分发挥党员的先锋模范作用；积极探索新的形式，开展积极向上的文体活动，营造
良好的企业环境和和谐氛围。

在培养企业文化、葆育企业精神方面，华人集团党委要求党员和中高层管理人员要做到“五个特别”、“一个特殊”。

五个特别，即发现特别优秀的典型，挖掘特别动人的事迹，关注特别突出的人员，注意特别需要关注的层面，捕捉特别需要反映的问题。

一个特殊，就是要注意发现企业中有特殊困难的人员。

第三，结合企业自身的实际，集思广益，加快探索建设各种健康有益的平台，有目的性地、有针对性地将党建工作落到实处，并持续地做好相关平台的建设与拓展。

在华人集团董事局的积极支持下，华人集团党委积极倡导和推动，通过搭建相应的平台，开展相应活动，以“让企业发展，让员工受益”为目标，调动员工成长的主动性和工作的积极性。

大力开展树“华人之星”、学“华人之星”活动，推动创先争优，充分发挥典型引路的作用，实现企业发展与党内活动的有机结合，开创了有基础、有载体、有特色、有创新的良好局面。

此外，党建还要与提高员工素质相结合;建立专门党建工作领导机构；注重党组织覆盖面，消除党建工作空白点；在活动经费上倾斜和支持，搞好党员培训，使党员有自己的真正的家。

总之，民营企业党组织开展活动也要有所区别于国有企业，以按照“企业需要，业主理解，职工拥护，党员欢迎”原则开展活动。

我相信，在党组织的科学领导之下，越来越多非公有制企业的发展将会更加顺畅，对GDP增长的贡献也将更为喜人，国民经济发展将会更加辉煌灿烂。