菜籽油生产加工项目实施方案

菜籽油生产加工项目

实施方案

规划设计/投资方案/产业运营

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“菜籽油生产加工项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx有限责任公司（盖章）

xxx年xx月xx日

项目概要

中国经过近10年努力，使传统的劣质高芥酸菜籽油变革成了在大宗植

物油中营养品质最好的低芥酸菜籽油，到2010年我国油菜双低率达到了90%以上。我国油菜生产有很大发展，亩产量不断提高。菜籽油产量约占植物

油产量的1/3以上。除主要产区长江和珠江流域外，其它地区也在大力发

展油菜种植，因为它可利用冬闲地种植，不与大田作物争地。菜籽毛油呈

黄略带绿色，具有令人不快的气味和辣味。碱炼、脱色、脱臭后的菜籽油

澄清透明，颜色浅黄无异味。储藏时有风味回复的现象，但与原来(毛油)

的风味不同。

菜籽油俗称菜油，又叫油菜籽油、香菜油，是用油菜籽榨出来的一种

食用油。菜油是最有利于人体健康的食用植物油之一。由于菜籽油的凝固

点在-8℃~-10℃，远低于其他油脂，是良好的生物柴油原料。

该菜籽油项目计划总投资2814.72万元，其中：固定资产投资2053.38万元，占项目总投资的72.95%；流动资金761.34万元，占项

目总投资的27.05%。

达产年营业收入5960.00万元，总成本费用4558.62万元，税金

及附加56.41万元，利润总额1401.38万元，利税总额1651.08万元，税后净利润1051.04万元，达产年纳税总额600.05万元；达产年投资

利润率49.79%，投资利税率58.66%，投资回报率37.34%，全部投资回收期4.18年，提供就业职位104个。

坚持节能降耗的原则。努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 undefined

公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。

公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。

二、所属行业基本情况

菜籽油就是我们俗称的菜油，又叫油菜籽油、香菜油、芸苔油、香油、芥花油，是用油菜籽榨出来的一种菜籽油。是我国主要菜籽油之一，主产

于长江流域及西南、西北等地，产量居世界首位。

浓香菜籽油行业分析来看，2019全球菜子油产量为2796.2万吨，其中中国菜子油产量698.1万吨，占比24.97%，是全球最大的菜子油生产国，

此外，加拿大占比14.84%，印度和日本分别占比7.61%、3.82%，欧盟占比

34.53%。

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx投资公司实现营业收入4673.86万元，同比增长32.49%（1146.04万元）。其中，主营业业务菜籽油生产及销售收入为4213.63万元，占营业总收入的90.15%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额1329.30万元，较去年同期相比增长184.18万元，增长率16.08%；实现净利润996.97万元，较去年同期相比增长204.18万元，增长率25.75%。

上年度主要经济指标

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、菜籽油项目背景分析

中国经过近10年努力，使传统的劣质高芥酸菜籽油变革成了在大宗植物油中营养品质最好的低芥酸菜籽油，到2010年我国油菜双低率达到了90%以上。我国油菜生产有很大发展，亩产量不断提高。菜籽油产量约占植物油产量的1/3以上。除主要产区长江和珠江流域外，其它地区也在大力发展油菜种植，因为它可利用冬闲地种植，不与大田作物争地。菜籽毛油呈黄略带绿色，具有令人不快的气味和辣味。碱炼、脱色、脱臭后的菜籽油澄清透明，颜色浅黄无异味。储藏时有风味回复的现象，但与原来(毛油)的风味不同。

2018年我国油菜籽的种植面积为6550.6千公顷，较2017年较少2.4千公顷，油菜籽产量为1328.12万吨，比2017年多0.71万吨。2018年菜籽油的产量为464.8万吨，销售收入达到442.8亿元，产值为450.6亿元。

进出口方面，2018年我国菜籽油进口数量为129.59万吨，进口数量同比增长71.2%;进口金额为10.83亿美元，进口金额同比增长

72.2%，进口均价为836.06美元/吨，进口均价同比增长0.60%。

2018年我国菜籽油出口数量为1.53万吨，出口数量同比下降28.0%;出口金额为1395.60万美元，出口金额同比下降25.2%，出口均价为915.10美元/吨，出口均价同比增长3.85%。

菜籽油的供应端来源十分广泛，既有当季的国产菜籽油，又有国家的储备菜油，于此同时还有进口的菜籽油和进口的菜籽。所以供应端原料充足，不存在供应短缺的问题，因此菜籽油完全可以满足国内的市场需求。

近十年来，我国油菜籽的种植面积一直在减少，油菜种植减产的因素分析油菜籽产业链的目前形势是:源头油菜籽种植农户弃种，中间环节油菜籽价格一刀切，下游环节压榨规模分散，油菜籽原料短缺，终端菜籽油市场定价权失衡。

国家的粮油政策对小麦收购有最低价保护和稳定的政策支持，尤其是国家在秋冬播种时期提前公布下一年度的小麦最低收购价格，为了促进粮食生产稳定、持续发展，国家每年都提高主产区粮食最低收购价。而同时期国内油菜籽价格往往因9月底油菜籽临时收购政策结束而回落，沿江地区的农民感到种小麦比种油菜籽心里踏实，更倾向于种小麦。

在沿江地区，种植小麦收益高于种植油菜籽，尤其是在油菜籽和

小麦混种地区，出现了油菜籽种植面积下降、小麦种植面积增加的情况。如安徽以长江和淮河为界，淮北地区基本全部种植小麦，江淮之

间油菜籽的种植面积占1/3，江南的油菜籽种植面积减少15%。油菜籽

与小麦的种植面积比例为4∶6，另外抛荒地约20%。油菜籽和小麦的

合理比价关系是2∶1～2.5∶1。油菜籽投入大产出小、种植费工费时，加上农村劳动力短缺，每亩收入远低于小麦。

油菜籽种植面积随着农村劳动力大量转移到第二、三产业，在家

务农的大部分是老人和妇女。由于小麦基本可实现机械播种、机械收割，而油菜籽种植机械化的推广还需一个过程。目前种植油菜籽基本

上依靠人工操作，育苗之后需要人工移栽，收获之时需要人工收割。

农村日益紧张的劳动力和人工费的上涨，使农民对费工费时的油菜籽

种植“望而生畏”。在生产资料价格不断上涨，油菜籽市场价格波动

不定的情况下，农民无奈之下纷纷弃种油菜籽。

国家许可在沿海非油菜籽产区加工进口油菜籽的厂家有18家，进

口油菜籽质量好且稳定，是期货交易，容易锁定成本。大型油菜籽压

榨厂都分布在沿海，2011年进口100万t油菜籽，加工后菜籽粕就地

销售，降低了运输成本，阻碍了内地国产菜籽粕在沿海地区的销售，

也对菜籽粕的价格上涨起到抑制作用。沿海加工厂加工进口油菜籽的

利润比加工大豆高几倍，形成两极分化。

二、鼓励中小企业发展

民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新

能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业

设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企

业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、

美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包

装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品

附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。民营企业和民间资本

是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展

战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业

发展活力具有重要意义。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国

务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推

广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资

本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、

共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重

点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持

力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务，我国高度重视

中小企业发展问题，中央领导多次就中小企业发展问题作出重要指示

和批示。近年来，国务院制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，各地区、各部门认真贯彻落实，并结合本地区、本部门实际出台了一

系列配套办法和实施意见。对中小企业财税扶持力度不断加大，中小

企业发展环境进一步改善，中小企业融资难问题有所缓解，公共服务

体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经过中小企业自身的

努力，近年来中小企业稳步发展，在国民经济和社会发展中的地位作

用进一步增强。要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向

社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事

项规范管理、提高效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场

解决或交由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基

层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗

增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。

三、宏观经济形势分析

认真落实中央“六稳”部署，消费提质扩容积极推进，新型信息消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源汽车销量快速增长，制造业投资回升到较高水平。新修订的中小企业促进法贯彻实施扎实推进。稳妥应对中美经贸摩擦。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。

四、菜籽油项目建设必要性分析

菜籽油就是我们俗称的菜油，又叫油菜籽油、香菜油、芸苔油、香油、芥花油，是用油菜籽榨出来的一种菜籽油。是我国主要菜籽油之一，主产于长江流域及西南、西北等地，产量居世界首位。

我国是全球菜籽油第一生产大国和消费国，油菜种植面积达到了1.13亿亩，油菜籽产量达到了1493.07万吨，油菜籽产量不断攀升，而我国菜籽油压榨能力不断提升，带动了菜籽油产量的不断增加。油菜作为国内第二大食用油来源，可利用南方广泛的冬闲田种植，不与水稻等主要粮食争地，还可滋养地力，在扩大种植规模上具有更大的

发展空间和潜力，如能持续提高单产和含油量，我国菜籽油产量可实现倍增，对缓解食用油供需矛盾将大有裨益。

2018年我国油菜籽的种植面积为6550.6千公顷，较2017年较少2.4千公顷，油菜籽产量为1328.12万吨，比2017年多0.71万吨。2018年菜籽油的产量为464.8万吨，销售收入达到442.8亿元，产值为450.6亿元。

进出口方面，2018年我国菜籽油进口数量为129.59万吨，进口数量同比增长71.2%;进口金额为10.83亿美元，进口金额同比增长

72.2%，进口均价为836.06美元/吨，进口均价同比增长0.60%。

2018年我国菜籽油出口数量为1.53万吨，出口数量同比下降28.0%;出口金额为1395.60万美元，出口金额同比下降25.2%，出口均价为915.10美元/吨，出口均价同比增长3.85%。

菜籽油的供应端来源十分广泛，既有当季的国产菜籽油，又有国家的储备菜油，于此同时还有进口的菜籽油和进口的菜籽。所以供应端原料充足，不存在供应短缺的问题，因此菜籽油完全可以满足国内的市场需求。

菜籽油的脂肪酸结构是人体消化吸收最好的，人体对菜籽油的吸收率可达到99%。菜籽油的油酸含量仅次于橄榄油和茶籽油，橄榄油和