食品经营许可证核发(新办)

食品经营许可证核发（新办）行政许可操作规范一、行政许可事项名称及适用范围（一）行政许可事项名称食品经营许可证核发（新办）。

（二）适用范围根据《食品经营许可管理办法》（2015年国家食品药品监督管理总局令第17号，以下简称《办法》）和《国家食品药品监督管理总局关于启用<食品经营许可证>的公告》（2015年第199号）规定，《食品经营许可证》于2015年10月1日起启用，适用于食品销售、餐饮服务和单位食堂的经营许可。

二、设定依据《中华人民共和国食品安全法》（2015年中华人民共和国主席令第21号，以下简称《食品安全法》）第三十五条第一款规定，国家对食品生产经营实行许可制度。

从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。

但是，销售食用农产品，不需要取得许可。

三、实施权限和主体《食品安全法》第三十五条第二款规定，县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第（一）项至第（四）项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。

四、行政许可条件根据《食品安全法》第三十三条和《办法》第十一条的规定，申请食品经营许可，应当符合下列条件：（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（十一）法律、法规规定的其他要求。

五、实施对象及范围根据《办法》第九条规定，在广西壮族自治区行政区域内，取得营业执照等合法主体资格，申请食品经营许可的法人、其他组织和个人。

六、申请材料（一）申请材料根据《办法》第十二条和《食品经营许可审查通则（试行）》（食药监食监二〔2015〕228号）、《广西壮族自治区食品经营许可审查细则（试行）》（桂食药监办〔2015〕7号）规定，申请食品经营许可，应当向申请人所在地设区市或县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：1.食品经营许可申请书；2.营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；3.与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；4.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

5.利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

6. 《食品经营许可审查通则（试行）》（食药监食监二〔2015〕228号）、《广西壮族自治区食品经营许可审查细则（试行）》（桂食药监办〔2015〕7号）规定的其他材料。

申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

以上材料，统一使用A4纸按顺序装订成册。

（二）网上提交方式申请人可以先通过“广西壮族自治区食品药品监督管理局网上填报平台”进行网上填报，符合要求后，再按需要提交纸质申请材料，以便各有关食品药品监督管理部门及其工作人员能快速协同办理。

（平台网址：/gxfda_supervise/login/entpLogin.action）七、办结时限根据《办法》第十七条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。

因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

（一）法定办结时限：20个工作日；（二）承诺办结时限：10个工作日。

八、行政审批数量无限制。

九、收费项目、标准及依据不收费。

十、办理地点、时间及咨询电话详见《广西县级以上食品药品监督管理局政务服务窗口名录》（点击链接或登陆如下网址）。

/gxfdanet/servertel.jhtml十一、投诉电话12331。

十二、工作流程工作流程图。

见附件1。

十三、申请书格式《食品经营许可证》申请书格式见附件2。

附件1食品经营许可证核发（新办）工作流程图申办人提交申请材料现场核查 ，提出拟办意见 （限10个工作日，现场核查不计算在承诺办结时限内） 作出不予受理决定、并告知向有关单位申请(限5个工作日) 服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 一次性告知申办人补正的全部材料,出具收到材料凭证 (限5个工作日) 审批，作出予以许可决定 （限5个工作日） 不属于本局申请材料不齐全、告知申请人、提出整改意见（整改和再次现场审查期间不计算在承诺时限内） 不符合规定，整改后，仍不符符合规定，不符合规定，无法整改的审批，作出不予行政许可决定、并告知申请人 （限5个工作日） 符合法定形式，当场决定受理 制作决定文件、制证 （限2个工作日，不计算在承诺时限内） 直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

（限5个工作日内提出，不计算在承诺时限内） 涉及公共利益的重大事项，需要听证的，向社会公告。

（限25个工作日内，不计算在承诺时限内） 组织听证 （限20个工作日，不计算在承诺时限内） 整改后，符符合规定 不符合许可条件的 符合许可条件的 申请听证 材料审查 （限5个工作日） 符合规定，不需现场核查 不符合规定，不需现场核查 需现场核查 不申请服务窗口首问责任人通知申请人领取许可证 （限1个工作日，不计算在承诺时限内）附件2NO：《食品经营许可证》申请书申请人名称（盖章或签字）：申请日期：年月日敬告1．申请人应当了解相关的法律、法规，并确知其享有的权利和应承担的义务。

2.申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性、有效性、合法性负责。

3.提交的申请材料应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上注明与原件一致，并由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（盖章）。

4.提交的申请材料、证件复印件应当使用A4纸。

5.填写申请书应当字迹工整，使用钢笔或签字笔（蓝色或者黑色）。

6.在申请许可过程中，申请人应当认真阅读申请书的内容。

填报说明1.经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。

2.社会信用代码（身份证号码）栏参照营业执照填写社会信用代码，无社会信用代码的填写营业执照号码；无营业执照的机关、企、事业单位、社会团体以及其他组织机构，填写组织机构代码；个体经营者填写相关身份证件号码。

3.本申请书内所称法定代表人（负责人）包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤个体工商户业主；⑥农民专业合作社的法定代表人。

4.填写住所、经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号，住所应与营业执照（或组织机构证、相关身份证件）内容一致。

5.申请人应选择主体业态和经营项目，并在□中打√。

主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者和单位食堂三种。

选择主体业态时申请人根据实际经营情况选择一种业态填报，选择多项目经营时，按实际经营的所有项目申报。

6.本申请书内所称食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人。

7.相关含义：食品批发商，指向生产企业、代理商或其他经营者购进食品，批量售给零售商、生产企业或其他组织，一般不直接服务于终端消费者的经营者。

商场超市，指采取柜台销售和开架销售相结合的方式销售食品，实行统一管理，分区销售，集中收款，经营方式以零售为主的一种经营形式。

商场超市的食品销售区域经营面积不小于200m2。

食杂店，指以柜台式或与自选式相结合方式销售酒、饮料、休闲食品为主，独立、传统的无明显品牌形象的，以零售为主的一种经营形式。

食杂店的食品销售区域经营面积一般小于200m2。

便利店，指以自选式或与柜台式相结合方式销售食品，收银台统一结算货款，有明显统一连锁品牌形象，经营方式以零售为主的一种经营形式。

便利店的食品销售区域经营面积一般小于200m2。

食品贸易商，指主要经营方式是以向其他从事食品批发或食品零售的食品生产经营者批量销售食品的一种经营形式（包括委托生产保健食品的企业）。

食品自动售货销售商，指利用自动售货设备从事食品销售的经营者。

网络食品销售商，指利用互联网从事食品销售的经营者。

冷冻（藏）仓库食品销售商,指利用冷冻(藏)仓库从事食品销售的经营者。

单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。

附申报资料资料名称□1.《食品经营许可证》申请书；□2.营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；□3.经营场所方位图、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（标注主要设备设施）□4. 从事接触直接入口食品工作的从业人员的健康证明；□5.食品安全管理制度：从业人员健康管理制度、食品安全自检自查与报告制度等。

食品经营企业还应当提供从业人员培训管理制度、食品安全管理员制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、不合格食品处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。

从事食品批发的企业还应当提供食品批发销售记录制度。

从事食品贸易的食品销售经营者申请销售散装食品的，应当提供制定有散装食品包装形式、贮存和运输的措施的食品安全管理制度。

从事制售类的食品经营者，使用食品添加剂还应当提供制定食品添加剂使用公示制度。

从事制售类的食品网络经营者，还应当提供食品送餐过程与控制制度、食品送餐记录制度。

□6.食品经营者在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，还应当提供仓库地址、面积、设备设施、储存条件等说明文件。