市政工程施工组织设计编制指南

施工组织设计编制指南编制人：审核人：批准人：编制日期：编制单位：（盖章）1、目的为规范项目质量管理活动，向业主提供质量保证，全面满足合同要求，确保工程达到规定目标，指导公司所承建工程项目施工组织设计的编写规范化，特编制本指南。

2、适用范围适用于公司承建市政工程项目施工组织设计的编制。

3、职责分工3.1项目部经理负责组织对工程项目施工过程进行策划，由项目技术负责人负责编制施工组织设计。

3.2公司工程部负责施工组织设计的审核。

3.3公司总工程师负责施工组织设计的批准。

4、要求4.1封面：按附件1的格式。

4.2内容：参照附件2《施工组织设计编制建议格式》。

4.3在申报施工组织设计时，附《施工文件审核表》，见附件3 。

4.4申报施工组织设计施工组织设计申报一式四份，经公司审批后，由项目部向监理单位及建设单位报审，审核通过后交公司工程部一份存档。

5、附则5.1施工组织设计必须在开工前5日内报批，未予审批的，不得开工。

5.2本指南自发布之日起生效。

5.3本指南由公司工程部负责解释。

附件1XXX工程施工组织设计文件编号：xxx001（工程名称首位字母缩写）工程名称：xxx工程编制单位：xxx（盖章）编写：（手签）审核：（手签）批准：（手签）日期：（手签）附件3施工组织设计编制建议格式第一章、工程概况1、编制依据1.1与工程建设有关的法律法规、规章和规范性文件；1.2国家现行标准和技术经济指标；1.3工程招投标文件及合同文件；1.4建设文件，工程勘察、设计文件和技术经济资料；1.5各种调查研究资料、现场情况、施工环境情况、建设准备情况、建设单位可提供的条件等；1.6企业标准及现有资源。

1.7与工程有关的资源供应情况，包括施工项目管理要求，企业的经营计划、施工及管理能力等。

2、工程简介2.1拟建工程的各参建单位名称，工程名称、性质、用途、作用和建设目的、资金来源及工程投资额、开竣工日期等；2.2工程地理位置、承包范围、各专业工程结构形式、主要工程量及合同要求等。

3、现场施工条件3.1气象、工程地质、水文地质状况；3.2影响施工的构（建）筑物情况；3.3周边主要单位（居民区）、交通道路及交通情况；3.4可利用的资源分布等其他应用说明情况；3.5土地征用范围和居民搬迁情况；3.6建设单位与上级主管部门对施工的要求及有关建设项目的决议和协议；3.7主要设备、特殊物资供应等。

第二章、施工总体部署1、主要工程目标1.1进度目标1.2质量目标1.3安全和环境保护目标2、总体组织安排2.1项目经理部组织机构2.2项目组成人员分工和职责（框图形式辅助说明）3、总体施工安排3.1施工顺序确定施工顺序的原则主要有以下几个方面：3.1.1在保证工期的前提下，分期分批施工，确保时间上安排合理，空间安排有序，各工序有效衔接。

3.1.2一般应按先地下、后地上，先深后浅，先干线后支线的原则进行安排，如路下的管线先施工，然后施工道路。

3.1.3应注意已完工程的生产或使用和在建工程的施工互不妨碍。

3.1.4施工顺序应当与各类物资及技术条件供应之间相平衡，合理高效利用资源，达到协调均衡施工。

3.1.5结合工程特点，注意季节因素影响。

3.2在施工部署单元要明确工程目标管理体系，包括工期、质量、安全生产、文明施工、环境保护等方面。

3.3施工总体指导思想和原则，应明确施工任务划分与组织安排，明确各施工之间的分工协作关系及施工要求，划分施工阶段，确定各顺序单位分期分批的主攻项目及穿插项目。

4、施工进度计划根据施工部署的要求，合理确定每个交工系统及单项工程的控制工期、以及它们之间的施工顺序和衔接关系。

4.1施工阶段划分4.2施工进度计划（采用网络图或横道图及进度计划表等形式编制，并附必要文字说明）4.3施工进度关键节点5、总体资源配置结合工程和公司本身的情况来确定总体资源配置，科学统筹优化，合理计划安排，以提高经济和社会效益。

5.1劳动力投入计划，包括工种、工量及各施工阶段投入计划；5.2材料、构配件和设备进场计划，明确规格、数量及进场时间；5.3施工机械、机具进程计划，明确型号、数量及进场时间；5.4各专业施工分包施工安排（如果有）第三章、施工现场平面布置1、施工现场平面图布置原则1.1施工总平面布置要根据施工用地的面积、场地利用率、场内运输情况、临时建筑面积、临时道路和各种管线长度等合理布局，满足工程分阶段管理需要；1.2施工总平面布置必须符合当地主管部门、建设单位及其它部门的相关规定；1.3符合安全、消防、文明施工、环境保护及水土保持等相关要求；1.4充分利用既有道路、构（建）筑物，降低临时设施费用。

2、施工现场平面布置内容2.1生产区、生活区办公区等各类设施建设方式及动态布置安排；2.2确定临时便道、便桥的结构形式，并对现场交通组织形式进行简要说明；2.3根据工程量及总体施工安排，确定加工厂、材料堆放场、拌合站、机械停放场等辅助施工生产区域，并说明位置、面积及结构形式和运输路径；2.4确定施工现场临时用水、临时用电布置安排，并进行相应的计算和说明；2.5确定现场消防设施的配置并进行简要说明；2.6依据工程项目施工影响范围内的地形、地貌、及拟建工程主体等，绘制施工现场总平面布置图。

第四章、施工准备根据施工总体部署确定施工准备，主要包括以下几个方面：1、人、材、机的准备；2、技术准备，包括技术资料及工程测量方案；3、现场准备，包括生产、生活、办公等临时设施的安排与计划；4、资金准备，包括资金使用计划及筹资计划等，并结合图标形式进行说明。

第五章、主要施工方案及工艺1、各专业工程应通过技术、经济比较编制施工技术方案；2、施工技术方案应包括施工工艺流程及施工方法，并满足下列要求;2.1结合工程特点、现行标准、工程图纸和现有的资源，明确施工起点、流向和施工顺序，确定各分部（分项）工程施工工艺流程，并采用流程图的形式表示说明；2.2确定各分部（分项）工程的施工方法，并结合工程图表形式等进行辅助说明。

第六章、施工保证措施1、工程进度保证措施1.1管理措施1.1.1计划保证措施；1.1.2资源保证措施；1.1.3资金保障措施；1.1.4沟通协调措施等。

1.2技术措施1.2.1关键节点控制措施；通过分析施工进度的关键工作制定施工关键节点控制措施。

1.2.2动态管理措施。

通过充分考虑影响进度的各种因素，进行动态管理，制定必要的及时纠偏措施。

2、质量保证措施2.1管理措施2.1.1建立质量管理组织机构、明确职责和权限；2.1.2建立质量管理制度；2.1.3制定对资源供方及分包方的质量管理措施等。

2.2技术措施2.2.1施工测量误差控制措施；2.2.2建筑材料、构配件和设备，施工机械、机具、成品（半成品）进场检验措施；2.2.3重点部位和关键工序的保证措施；2.2.4建筑材料、成品（半成品）保护措施；2.2.5质量通病预防和控制措施；2.2.6工程试验检测保证措施。

3、安全管理措施3.1根据工程特点，建立安全施工管理组织机构，明确职责和权限；3.2根据工程特点，建立安全施工管理制度；3.3根据危险源辨识和评价的结果，按工程内容和岗位职责对安全目标进行分解，并制定必要的控制措施；3.4根据工程特点和施工方法编制安全专项施工方案目录及需专家论证的安全专项方案目录；3.5确定安全施工管理资源配置计划。

4、文明施工和环境保护管理措施4.1根据工程特点，建立文明施工和环境保护施工管理组织机构，并明确职责和权限；4.2建立文明施工和环境保护管理检查制度及文件记录归档制度；4.3施工现场文明施工管理措施4.3.1封闭管理措施；4.3.2办公、生活、生产、辅助设施等临时设施管理措施；4.3.3施工机械、机具管理措施；4.3.4建筑材料、构配件和设备管理措施；4.3.5卫生管理措施；4.3.6食堂管理措施；4.3.7便民管理措施等。

4.4施工现场环境保护措施4.4.1扬尘、烟尘防止措施；4.4.2噪声防止措施；4.4.3生活、生产污水排放控制措施；4.4.4固体废弃物管理措施；4.4.5水土流失防治措施等。

4.5确定文明施工和环境保护资源配置计划5、成本控制措施5.1建立成本控制体系，对成本目标进行分解；5.2根据工程规模和特点进行技术经济分析，制定有针对性的管理和技术措施，控制人工费、材料费、机械费及管理费等成本。

6、季节性施工保证措施根据工程当地气候、水文地质和工程地质条件、施工进度计划等，制定雨期、低（高）温及其它季节性施工保证措施。

6.1雨期施工保证措施及施工资源配置计划；6.2低（高）温施工保证措施及施工资源配置计划；6.3其它季节性施工保证措施。

7、交通组织措施针对施工作业区内及周边交通编制交通组织措施。

7.1交通现状情况7.1.1作业区域内主要道路及交通流量情况7.1.2周边主要道路及交通流量情况；7.1.3其它影响因素。

7.2交通组织安排7.2.1依据总体施工安排划分交通组织实施阶段，并确定各实施阶段的交通组织形式及资源配置，绘制各实施阶段交通组织平面示意图；7.2.2确定施工作业影响范围内的主要交通路口及重点区域的交通疏导方式，并绘制交通疏导示意图。

8、构（建）筑物及文物保护措施8.1对施工影响范围内的构（建）筑物及地表文物进行调查，调查情况采用文字、表格或平面布置图等形式说明；8.2分析工程作业对施工影响范围内构（建）筑物的影响，并制定保护、检测和管理措施；8.3制定构（建）筑物发生意外情况时应急处理措施；8.4针对施工过程中发现的文物制定现场保护措施。

9、应急措施针对施工过程中可能发生事故的紧急情况制定相应的应急措施。

9.1应急救援组织机构和应急救援队伍，以及职责和权限；9.2事故可能发生地点和可能造成后果的分析评价；9.3事故应急处理程序及现场应急处置措施；9.4定期演练计划；9.5应急物资和装备保障。

第七章、消防、保卫、健康体系及措施1、消防体系及措施2、保卫体系及措施3、健康体系及措施3.1健康体系编制依据；3.2职业安全健康目标；3.3健康体系组织结构；3.4职能分配；3.5管理措施；3.6专项管理措施。

第八章、技术资料目标及管理措施1、编制依据2、资料管理目标3、资料编制数量和标准4、资料管理体系5、资料收集整理要求和保证措施5.1资料收发、整理要求；5.2资料保证措施。

第九章、计量支付及确保民工工资措施1、计量支付体系的构成2、计量支付管理措施3、保证民工工资承诺第十章、履约、廉政保证措施1、履约保证措施1.1体系保证；1.2人员保证；1.3明确责任；1.4接受业主和社会各界监督。

2、廉政保证措施按照廉政管理相关规定编写。

附表：1、劳动力安排计划表2、主要材料构件用量计划表3、拟用于本工程的主要施工机械设备表4、主要施工机械设备进场时间表5、拟用于本工程主要材料试验、测量、质检仪器设备表6、工程使用的标准图集、规范标准统计表7、工程检验试验计划表附图：1、施工组织机构图1、施工总平面布置图2、施工进度计划网络图或横道图3、工程施工质量保证体系图4、安全生产保证体系框图5、其他需要的附图6、补充说明等。