审批制项目建议书立项手续
发改系统项目管理立项程序
（发改系统）项目管理（立项）程序
一、审批制：
项目单位上报项目建议书发改部门批复项目建议书
项目单位向
项目单位向发改部门报项目可研报告发改部门审核、批项目可研报告项目单位向国土资源部门办正式土地征用、和向城乡规划部门办规划许可、（项目单位向建设部门办施工许可或开工报告）二、核准制
项目单位向项目单位向
发改部门报项目核准请示发改部门批项目核准项目单位向
（向建设部门办施工许可或开工报告）
三、备案制
项目单位向发改部门申请项目备案请示，填备案申请表发改部门审查并发备案证
规划部门办规划许可
项目单位向国土部门办土地正式征用
环保部门办环评审批
（向建设部门办项目施工许可或开工报告）
注：1、三种项目立项形式按规定新办项目须提供项目名称工商名称预定，老企业办新项目同一法人提供工商执照复印件。
2、提供项目建设资金拼盘和证明。
3、按要求项目建议书、项目可研报告应委托有资质的单位编写。
立项,四证办理相关情况归纳总结概述
一，立项1)立项定义：项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。
项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。
立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。
报批程序结束即为项目立项完成。
2)立项根据项目资金不同来源可以分为以下分类：项目立项分为审批、核准和备案三种。
手续办理审批最麻烦、备案最简单。
一：项目审批：只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。
①使用政府性资金投资建设的项目。
②国家机关的基本建设项目。
③城镇基础设施建设项目。
④经济适用住房、学生公寓。
审批制环节：一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节。
办理程序：申报-受理-审查-批复备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省。
二：项目核准：则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》的投资项目。
②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目。
核准制环节：只要“项目申请报告“一个环节。
办理程序：申报~受理~审查~核准备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省三：项目备案：对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。
不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案。
备案制环节：项目申请表办理程序：申报-受理-备案备注：投资额5000万元以上建设项目由省备案。
3）立项需要资料1：申请报告2：基本建设投资项目申请表或企业投资项目备案申请表3：固定资产投资项目节能登记表4：地形图、总平图5：规划设计条件6：承诺配套（当地乡镇政府对该小区有关市政等配套设施方面的承诺）7：营业执照、开发资质证书复印件（或建设局证明）8：资本金证明（银行存款证明+已付土地出让金大于等于项目总投资的百分之20或者30）9：土地使用权出让资料（合同、公告）或土地预审意见10：环保证明11：新村办意见12：选址意见书4）不同立项分类所需要的资料备案类项目需要提供的材料包括：1、项目备案申请表（全省统一格式）2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
不同类型项目审批程序
不同类型项目审批程序1、实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革委员会等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。
2、实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。
完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。
3、实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。
审批项目、核准项目、备案项目为深化投资体制改革，牢固树立科学发展观，按照完善社会议市场经济体制的要求，转变政府的投资管理职能，在宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业投资主体地位，规范政府投资行为，建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调有效的新型投资体制，依照国家和省有关法规，对投资项目的审批进行了全面改革。
依照国务院《投资体制改革决定》、《政府核准的投资项目目录》、《企业投资项目核准暂行办法》、《企业投资项目备案暂行办法》、《中华人民共和国行政许可法》的要求，所有投资额在50万元以上的建设项目，都必须区别不同情况分门别类经过发改部门审批、核准或备案。
审批类项目：各项预算内投资项目，各类专项建设基金项目，统借国外贷款项目等都属于政府投资项目。
对于政府投资项目，仍按原有审批程序实行审批制，审批的程序和内容主要有：①审批项目建议书②审批项目可行性研究报告③审批初步设计④审批项目资金申请报告书核准类项目：《政府核准的投资项目》目录以内的项目实行核准制。
1、项目核准需申报的材料：①项目申请报告书②规划选址意见书③项目用地预审意见书④环境影响评价意见书⑤有关法律法规规定的其它材料。
项目前期审批程序总结
项目前期程序审批流程及内容项目建设分为备案制、审批制、核准制。
审批制适用于政府投资项目，政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
核准制适用于企业不适用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目。
备案制适用于企业投资的中小型项目。
本项目政府资金占比40%的投资项目，采用审批制。
项目前期至可研阶段的报批内容有：一、项目立项阶段相关专项行政审批流程1、业主委托编制项目建议书；2、市发改委对项目建议书审批；3、业主委托编制可研报告；4、业主单位编制或委托编制环境影响评价文件，并由市环保局审批；5、由市住建委审批选址意见书和规划设计条件；6、市国土局办理用地预审意见；7、市发改委审批节能审查意见、招标方案核准；8、以上审批完成后由市发改委进行可行性研究报告审批。
二、项目立项阶段相关专项行政审批内容文件1.项目所在城市的总体规划中涉及项目的规划功能定位；2.项目的分区规划计划安排；3.项目的控制性详细规划；4.项目建议书及相关批复文件；5.项目的工程可行性研究报告；6.项目的环境保护影响评价；7.项目的防洪影响评价；8.项目的地震安全性评价；9.项目的水土保持方案；10.项目的文物勘察；11.项目的节能评价；12.项目的安全评估；13.其他涉及项目立项报批所需的文件。
三、项目海域使用权证申请计划及安排海域使用权证向政府海洋行政主管部门申请使用海域。
申请人应当提交下列书面材料：（一）海域使用申请书；（二）海域使用论证材料；（三）相关的资信证明材料；（四）法律、法规规定的其他书面材料。
When you are old and grey and full of sleep,And nodding by the fire, take down this book,And slowly read, and dream of the soft lookYour eyes had once, and of their shadows deep;How many loved your moments of glad grace,And loved your beauty with love false or true,But one man loved the pilgrim soul in you,And loved the sorrows of your changing face; And bending down beside the glowing bars, Murmur, a little sadly, how love fledAnd paced upon the mountains overheadAnd hid his face amid a crowd of stars.The furthest distance in the worldIs not between life and deathBut when I stand in front of youYet you don't know thatI love you.The furthest distance in the worldIs not when I stand in front of youYet you can't see my loveBut when undoubtedly knowing the love from both Yet cannot be together.The furthest distance in the worldIs not being apart while being in loveBut when I plainly cannot resist the yearningYet pretending you have never been in my heart.The furthest distance in the worldIs not struggling against the tidesBut using one's indifferent heartTo dig an uncrossable riverFor the one who loves you.倚窗远眺，目光目光尽处必有一座山，那影影绰绰的黛绿色的影，是春天的颜色。
项目审批核准和备案程序
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)文件精神，对固定资产投资项目的审核理由过去的单一审批改革按照项目的资金来源渠道或项目性质、规模不同分审批、核准和备案三种类型。
不同的审核形式按照相应的程序办量。
一、审批类项目主要指用财政资金或含有财政性资金投资的项目，实行审批制，按基本建设程序依次审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算。
审批类项目办理程序：1.项目单位编制项目建议书，报发展改革委办理立项审批。
2.项目单位凭发展改革委项目建议书批复文件，委托有资质机构编制项目可行性研究报告和节能评估报告，到规划部门办理项目选取址意见书、到国土资源管理部门办理项目用地预审手续、到环境保护部门办理环境影响评价审批手续。
3.项目单位根据项目论证情况，向发展改革委申报可行性报告，并附规划选址、国土预审、环评批复和节能评估报告等材料，办理可行性研究报告审批。
4.项目单位凭可研批复文件委托资质单位编制项目初步设计及概算书，并报发展改革委办理初步设计审批。
5.项目单位凭发展改革委初步批复文件,到规划部门领取建设工程规划许可证,国土部门办理正式用地手续,到建设部门进行施工图审查和项目施工许可证等手续,到财政部门办理资金拨款手续。
以上手续齐备后，方可开工建设。
二、核准类项目主要包括《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目、外商投资项目和境外投资项目的核准。
《政府核准的投资项目目录》由各级人民政府确定。
核准类项目办理程序：1.项目单位委托有资质机构编制项目申请报告，到规划部门办理项目规划选址意见，到国土部门办理项目用地预审意见，到环境保护部门办理环境影响评价的审批意见，并委托有资质单位编制节能评估报告。
外商投资项目还需准备中、外双方的有关证(照)、外方资信证明、投资意向等材料。
2.以上材料全后，项目单位向发展改革委申报申请报告核准手续。
3.发展改革委根据相关材料和国家产业政策、外商投资政策、市场准入条件、节能政策等，对项目出具核准文件或不予核准决定书。
1.第一章 项目的立项与审批
第一章项目的立项与审批公路建设项目的论证与审批工作分为项目建议书（对于技术复杂、造价较高的项目，在项目建议书前还必须开展预可行性研究）、可行性研究等。
以上工作，多数是由政府交通主管部门以业主的身份，委托有相应资质的咨询、勘察设计单位完成。
传统模式下，政府投资项目必须先列入行业或区域发展规划，国家各级投资主管部门再审批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；然后，经过可行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方案，开始项目建设。
第一节项目建议书一、项目建议书的提出项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
二、项目建议书的编制内容项目建议书是对拟建项目提出包括目标、要求、原料、资金来源等的文字设想说明，不要求十分精确，数据一般可参照类似项目已有的资料，作恰当的推算后得出，作为可行性研究的依据。
其主要内容视项目的不同情况有繁有简，但一般应包括以下几个方面：1.项目提出的必要性和依据;2.拟建项目规模、建设地点以及项目承担单位概况；3.资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4.投资估算、资金筹措及还贷方案设想；5.项目的建设进度初步安排；6.项目投资的经济效益和社会效益的初步估计；7.环境影响的初步评价；8.其它按行业规定需要说明的事项；9.结论。
三、项目建议书投资估算公路工程投资估算是对拟建的公路工程项目的全部投资费用进行预测的估计。
主要包括项目建议书投资估算和可行性研究报告投资估算；其中，项目建议书投资估算是在研究阶段对是否实施该项目具有决定性作用的投资造价文件，也是能否继续进行工程可行性研究阶段的可行性研究报告投资估算文件编制的主要依据，因此，在编制项目建议书的同时必须遵从“科学性、客观性、系统性、公平性”的原则编制投资估算。
固定资产投资项目立项审批手续
固定资产投资项目立项审批手续《国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号）》文件要求，改革项目审批制度，落实企业投资自主权。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
由此，我国固定资产投资项目的立项开始分为审批制、核准制、备案制三种。
本文将对立项相关情况进行分析，具体如下：什么是审批制、核准制、备案制?1.审批制。
根据《政府投资条例》（中华人民共和国令第712号）第9条：政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制项目建议书、可行性报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
该条意味着只要是政府投资项目的就要走相关审批程序。
2.核准制。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）规定：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
即，不适用政府投资建设的项目，涉及重大项目和限制类固定资产投资的，适用核准制。
根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号，2016）规定：“对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。
国务院另有规定的，依照其规定。
《政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）》详见文末。
3.备案制《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）：“健全备案制，对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案”。
《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号，2016）：“除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定”。
工程项目投资建设管理程序
工程项目投资建设管理程序工程项目投资建设管理程序是指在工程项目投资建设过程中，按照一定的程序和规范，进行管理和控制的过程。
不同的工程项目类型和地区可能会有不同的管理程序，但总体上，管理程序包括以下几个方面的内容：项目立项、项目审批或核准、项目备案、项目投资、项目建设和项目后评价等环节。
一、项目立项项目立项是指在项目前期阶段，对项目的必要性和可行性进行分析和评估，确定项目的投资意向和目标。
项目立项是工程项目投资建设管理程序的第一步，其主要内容包括以下几个方面：1.1 项目需求分析在项目立项阶段，首先需要对项目的需求进行分析，确定项目的目标和宗旨。
项目需求分析主要包括对项目的目的、规模、技术方案、经济效益等方面的分析和评估。
1.2 项目建议书撰写在项目立项阶段，还需要撰写项目建议书。
项目建议书是申请项目批准的重要文件，其内容应该包括项目的目标、规模、技术方案、经济效益等方面的信息。
项目建议书需要经过严格的审查和评估，以确保项目的必要性和可行性。
1.3 项目评估在项目立项阶段，需要对项目进行评估。
评估的主要内容包括项目的必要性、可行性、经济性、技术先进性、风险可控性等方面。
评估的结果是决定项目是否可以立项的重要依据。
二、项目审批或核准在项目立项之后，需要根据项目的性质和规模，进行项目审批或核准。
项目审批或核准是工程项目投资建设管理程序的重要环节，其主要目的是对项目的合法性和合规性进行审查，以确保项目的投资建设符合国家法律法规和政策要求。
2.1 审批制对于政府投资的项目，需要按照审批制的程序进行。
审批制是指政府部门对项目的可行性研究报告、初步设计等文件进行审批，并根据审批结果决定项目是否可以开工建设。
在审批制下，政府对项目的投资建设具有主导作用，项目的投资建设需要符合政府的规划和管理要求。
2.2 核准制对于企业投资的项目，需要按照核准制的程序进行。
核准制是指政府部门对项目的环境影响评价、安全生产等方面的文件进行核准，并根据核准结果决定项目是否可以开工建设。
项目建议书批复立项
项目建议书批复立项篇一：立项报告、项目建议书、可行性分析报告之区别立项报告、项目建议书、可行性分析报告之区别概述立项报告书又称立项报告，项目建议书，在我国有些工程领域也称预可行性研究。
它是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
立项报告书（项目建议书）是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在立项报告书（项目建议书）批准后，方可开展对外工作。
我国中大型工程项目建设程序一般为：项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等。
立项报告书、可行性研究报告的区别?一般来说，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。
此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。
对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。
此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。
一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。
这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。
可行性研究报告用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,境外投资。
立项报告必须包含的内容立项报告就是一份计划书，需要写明白项目的分析，执行方案，盈利模式，预计收入1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；2、项目建设的必要性和可行性；3、项目产品的市场分析；4、项目建设内容；5、生产技术和主要设备。
立项 项目建设审批制
立项项目建设审批制、核准制、备案制立项又称项目建议书审批。
投资项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批一般又分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三种，立项只等于其中的项目建议书审批。
（一）审批制1、审批范围。
审批制适用于政府投资项目。
政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
（二）核准制企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。
进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。
申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。
（三）备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。
总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市、县发展改革部门备案。
立项简介编辑【词目】立项【拼音】lì xiàng[1]【解释】立项是投资建设项目领域的通用词汇。
特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），是项目前期工作的一部分，又称项目建议书审批，一般来讲，作为下一步开展规划选址、土地预审、环评许可等手续的依据，即俗称的路条。
政府投资项目审批项目建议书
5、公检法司建设项目应根据建设部、国家发展改革委下发的人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等有关规定，提供项目申报单位的人员编制数（年审案件量），关押场所要提供收容关押人员数等材料。（人员编制以编办批复的文件为准，监管场所关押人数以有权审批的机关批复数为准。）（复印件）铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。
（二）《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第7项政府出资的投资项目审批。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
（三）《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发改委令2014年第7号）第三条直接投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。国务院、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目，可以直接编报可行性研究报告，或者合并编报项目建议书。第十条项目建议书要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效2益等进行初步分析，并附相关文件资料。项目建议书的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。由国家发展改革委负责审批的项目，其项目建议书应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。第十一条项目建议书编制完成后，由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批。项目审批部门对符合有关规定、确有必要建设的项目，批准项目建议书，并将批复文件抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门。项目审批部门可以在项目建议书批复文件中规定批复文件的有效期。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
建设工程项目审批手续及流程
建设工程项目审批手续及流程一、项目可行性研究阶段：1.项目立项：提交项目申请报告，包括项目背景、建设规模、投资估算等，并经相关部门批准立项。
2.前期工作准备：进行项目可行性研究，包括项目选址、技术可行性、经济可行性、社会可行性等，编制可行性研究报告。
二、规划设计阶段：1.土地规划许可证申请：根据项目需求，选择合适的土地用途，并提交土地规划许可证申请。
2.环境影响评价报告编制：进行环境影响评价，包括环境影响评价报告的编制，提交生态环境部门审批。
3.建设用地规划许可证申请：根据土地规划要求，编制建设用地规划方案，并提交相关部门审批。
4.建筑工程规划许可证申请：根据建筑设计规范，编制建筑工程规划方案，并提交城市规划部门审批。
三、建设工程施工准备阶段：1.建设工程规划验收：提交已获得建筑工程规划许可证的项目进行规划验收，确保项目符合城市规划要求。
2.施工组织设计方案审批：编制施工组织设计方案，并提交相关部门审批。
3.施工图设计审查：根据施工组织设计方案，编制施工图纸，并提交住建部门进行审查。
四、施工阶段：1.施工图纸备案：根据审查意见进行修订，并将最终版施工图纸备案。
2.施工许可证申请：提交施工计划、施工图纸等相关资料，申请施工许可证。
3.建设工程质量监督：根据国家和行业标准，对施工过程进行监督，并完成质量验收工作。
4.安全生产许可证申请：提交安全生产管理体系文件、资料等，申请安全生产许可证。
五、竣工验收阶段：1.竣工验收备案：提交竣工验收申请材料，包括竣工图纸、验收报告等，申请竣工备案。
2.工程竣工验收：组织各方参与竣工验收，确保工程质量和安全符合相关标准。
3.使用登记：完成竣工验收后，申请建设工程使用登记，并获得相应证书。
以上是建设工程项目审批手续及流程的基本步骤，根据不同地区和项目的特点，具体的审批手续和流程可能会有所不同。
因此，在进行建设工程项目时，应根据相关法规和规定，及时了解和适应当地的具体审批要求。
发改委项目审批工作流程
发改委项目审批工作流程一、立项审批形式发改委进行的项目立项形式有三种：一是备案类项目，叫项目备案，是指企业自主投资符合国家《产业结构调整指导目录》中所列的鼓励类（含未列出的允许类）、核准目录以外的项目，对经济社会发展影响不大，项目立项文件名称为“河南省企业投资项目备案证明”。
二是核准类项目，叫项目核准。
就是企业自主投资，但对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理，列入国家、省颁布的《政府核准的投资项目目录》的项目，项目立项文件名称为“关于××项目核准的批复”。
三是审批类项目，叫项目审批。
凡是政府投资或注入资本金的项目采用审批制，项目立项文件名称为“关于××项目可行性研究报告（实施方案）的批复”。
在办理政府投资审批项目时，项目建设业主单位根据项目投资额度，分三种情况完成报批工作：一是对投资额度1000万元以下的项目仅批复可研报告；二是对1000万元-5000万元的项目，批复可行性研究报告、初步设计；三是对5000万元以上项目原则上要先批复项目建议书后再批复可行性研究报告、初步设计，但对纳入国家、省、市五年规划、专项规划、区域规划建设的项目，无需批复项目建议书。
事业单位、社会团体等非企业组织投资建设的固定资产投资项目（通过预算安排的项目除外），按照企业投资项目区分情况实行备案或核准。
二、立项申报材料1、审批类项目建议书是对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析，解决“要不要干”的问题；可行性研究报告是对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，解决“能不能干”的问题；初步设计则是明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案和项目投资概算，解决“如何干、怎样干”的问题。
固定资产投资项目立项程序说明
呈阅件许县长：关于固定资产投资项目立项问题，自过去的计划委员会，到后来的发展计划委员会，再到当前的发展和改革委员会，国家及省有关规定发生了多次变化，前后差异很大，现将当前施行的立项程序简要说明如下：为了对经济发展实施有效调控，凡具备一定规模（同统计部门固定资产投资额统计最低数值相一致）的固定资产投资项目（行为），都要到发展改革部门申报立项，履行基本建设程序。
固定资产投资项目立项分三种方式，即：备案制、核准制和审批制。
每个项目只适用其中一种方式。
适用审批制和核准制的项目都有上级发改部门制定的参照目录，这两种参照目录之外的项目都施行备案制。
一、备案制项目立项程序1.项目单位向发改部门出具具备相应资质的咨询机构编制的项目备案申请报告（达到可行性研究报告程度）和附件，附件主要是项目资本金证明文件。
2.发改部门审查同意后填写项目备案登记表进行备案登记，项目单位持备案登记表再行办理其他基本建设手续。
二、核准制项目立项程序1.项目单位委托具备相应资质的工程项目咨询机构编制项目核准申请报告，报告要达到可行性研究报告程度，并通过相应的前期工作完成报告的附件。
附件包括：①项目环境影响评价审批文件②项目占地预审意见或相关文件③项目能耗评价审批文件④项目资本金证明文件⑤项目安全评价审批文件⑥项目规划许可意见⑦项目对既（现）有工程、设施、自然人文资源、能源的运行、保护、开发有可能产生影响的，还要提供相应管理部门出具的同意建设文件（例如：对公路、铁路交通设施可能产生影响的，对河流、水系可能产生影响的，占压矿产资源、影响文物保护的等）。
以上所列前四项每个申报核准的项目都必须提供，其余各项视情况确定是否提供。
2.项目单位将申请报告及附件提交项目建设地县以上发展改革部门，逐级上报至核准目录所规定的有权核准的那一级发展改革部门受理核准。
3.受理核准的发展改革部门组织专家组成评审委员会，对项目进行评审，并提出评审意见。
4.发展改革部门根据专家评审意见，通过审查行文出具核准意见，项目单位持核准意见办理其他基建手续。
项目建议书批复立项
一、XX项目提出的背景
二、XX项目进展概况
三、投资的必要性
第三部份XX 市场分析与建设规模
一、XX市场调查 二、XX市场预测 三、XX市场推销战略 四、产品方案和建设规模 五、产品销售收入预测
第四部份建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
二、建设地域的选择
三、厂址选择
第五部份工厂技术方案
一、XX项目组成
立项报告书（项目建议书）是项目进展周期的初始时期，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在立项报告书（项目建议书）批准后，方可开展对外工作。
我国中大型工程项目建设程序一样为：项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、施工预备（包括招标设计）、建设实施、生产预备、完工验收、后评判等。
立项报告书、可行性研究报告的区别?
一样来讲，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。另外，在可行性研究时期，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。关于房地产项目，一样还要有详规或修建性详规的批复。现在期投资估算要求较细，原那么上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每一年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、计划、环评、专业咨询意见等大体具有，专门是项目资金来源完满是项目法人自筹，没有财政资金而且不享受什么特殊政策，这种项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。一个项目要取得政府有关扶持，第一必需先有项目建议书，项目建议书通过挑选通事后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这事实上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作打算决策的依据。可行性研究报告用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,境外投资。
1工程项目的审批制、核准制、备案制建设程序有什么区别
工程项目审批制、核准制、备案制建设程序的区别首先，《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的发布实施，经历了极其艰苦和复杂的过程，有人称之为“十年磨一剑”。
《行政许可法》从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过，历时7年。
而投资体制的改革的工作，实际上从党的十一届三中全会以后，伴随着经济体制的改革从1979年就已经逐步开始。
1992年党的十四大，提出了社会主义的市场经济，投资体制的改革进入了新的时期。
朱镕基就任总理之初，就把它列入其任期内的五项改革中的第二位。
之后，经过多方努力和反复论证，直到温家宝任总理之后的2003年12月，国务院才通过了《决定》。
但尽管如此，直到八个月之后才得以公布。
可见这项改革影响之大、困难之大、意义之大。
《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了规范。
在通常情况下，行使设定的机关不得行使实施权，行使实施权的机关不应具有设定权。
在这一方面的作用，关键是将行政许可的设定权与实施权给予了严格分离。
同时对政府实施行政许可的范围和方式提出了明确的要求。
也就是说，哪些事情要经过批准的，哪些不要经过批准，都有了重大的改革。
投资体制的改革，主要在于突破传统体制的束缚，进而形成投资主体多元化、投资来源多渠道、投资决策多层次、投资方式多样化的格局，有力地推动我国社会生产力的发展。
《决定》的颁布为建立适应社会主义市场经济要求的新型投资体制奠定了基础。
《决定》明确指出，深化投资体制改革的总体目标，是最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
就是要改革政府对企业投资的管理制度, 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则, 合理界定政府投资职能。
进一步确立企业在投资活动中的主体地位，落实企业投资自主权；营造各类投资主体公平竞争的市场环境；促进各类资本要素的合理流动。
第一次明确规定，变审批制为核准制和登记备案制。
哪些项目需要发改委审批？
哪些项目需要发改委审批？首先说明几点：现行的项目审批立项实行审批制、核准制、备案制三种方法。
三者的要求：1、审批制项目（凡使用政府性资金的建设项目都使用审批制。
政府直接投资或资本金注入的审批建议书和可研；企业投资使用政府补助、转贷、贴息的只审批资金申请报告），审批流程：项目单位提交建议书至发改审批，根据批复办理选址、用地、环评预审后将预审手续，将预审文件与可研报告一起报送发改审批，最后依据发改批复办理规划、国土的正式手续。
至此，项目的立项工作基本完成，可以做后续工作了：编制和审批初步设计、概算及工程勘察、项目招投标、设计和审查施工图、办理施工许可证。
2、核准制【企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目（即下面所指的《目录》内容）仅需提交申请报告】。
核准流程：项目单位先申请办理规划、国土、环评预审手续，将预审文件附在项目申请书（一式五份）中报送发改核准。
然后依据核准批复办理规划、国土等正式手续。
3、备案制（除以上两种情况外的一律备案制）。
备案流程：项目单位先向发改备案，然后根据备案批复申请办理规划、国土、环评等审批手续。
再来回答你的问题：问题1：就是项目凡是使用了政府性资金的（政府性资金包括：财政预算投资资金（含国债资金）；国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；纳入预算管理的专项建设资金；法律、法规规定其他政府性资金。
政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式）只要使用了上述所列的政府性资金的建设项目，都要采取审批制。
问题2：几乎所有的项目都要发改审批立项，我想你的体育馆改会堂也要。
具体是实行审批制还是核准制或是备案制就要看具体情况了。
1.要看你们是不是自己出资金，如果是自己自筹资金，那么只有核准制或是备案制。
2.如果该项目属于《政府核准的投资项目目录》（2004年本）那么就实行核准制。
3.《目录》以外的一律实行备案制。
发改委项目审批工作流程
发改委项目审批工作流程一、实行审批制的政府投资项目二、实行核准制的企业投资项目三、实行备案制的企业投资项目↓ 完成相关手续后↓↓发改委批复建议书后↓↓发改委备案后↓完成相关手续后↓发改委核准后备注：1、从2008年1月1日起，实行备案制项目不再使用企业投资项目备案通知书的方式备案，改用同审批、核准项目一样的正式文件形↓发改委批复可研后备注：1、能源项目属限制类项目，参照上级发改委做法，项目单位应先向发改委报关项目预可研报告，取得同意开展项目前期工作的复函后，再向国土、环保、水利、规划、电网等部门申请办理相关手续。
2、实行核准制的项目标题规范为：关于核准XXX项目的批复。
式，并抄送同级城乡规划（建设）、国土资源、环保、统计等部门。
2、实行备案制的项目标题规范为：关于XXX项目备案的通知。
备注：实行审批制项目的标题规范为：关于XXX项目建议书（或可行性研究报告）的批复。
说明：关于调整投资项目管理权限。
根据省政府有关文件要求，为了建立项目审批（核准、备案）与项目用地审批等方面相互衔接的机制，在继续执行《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委第19号令)、《江西省企业投资项目核准暂行办法》（省政府第45号令）和《江西省企业投资项目备案办法》等文件、法规规定的项目审批（核准、备案）条件和程序的基础上，决定对部分投资项目审批管理权限作相应调整，即下列项目一律由省发改委审批（核准、备案）或转报国家发改委审批（核准）：一是需省里配置资源（包括土地资源、矿产资源、水资源、能源资源等）或平衡建设条件的项目；二是需列入全省重大项目调度会议调度的重大项目和列入使用省级用地指标的重大项目；三是申请使用中央政府投资、省级政府投资补助200万元及以上的项目（国家或省另有规定的，从其规定）。
你知道你能做到，别人觉得你也许可以做到，那么，少废话，做到再说，其他的怨气都是虚妄。
【项目】国有建设用地办理程序
【关键字】项目国有建设用地办理程序(一)通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。
1.项目立项。
实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。
实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。
实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。
2.规划选址。
实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。
实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。
实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书;实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。
建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。
3.用地预审。
使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。
建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见;建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。
使用存量公有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。
4.用地报批。
项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。
建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。
资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。
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审批制项目立项手续
申请项目建议书审批要提交的材料
1.建设单位申请项目建议书审批报告；
2.项目建议书正式文本（必须有相应资质工程咨询单位编
写）；
3.项目申报单位的法人证书原件（复印件）；
4.经办人身份证原件（复印件）；
5.经办人授权委托书；
6.根据有关法律法规应提交的其他文件：
（1）属于政府投资项目必须有政府许可凭证；
（2）（涉及国有资产土地使用权出资的，须有管部门出具确认文件；
（3）涉及特许经营项目，需有关部门出具确认文件；（4）联合建设协议或合同（属联合建设项目）（复印件）（5）企业资质证书（属国家规定实行资质管理的项目）原件（复印件）
（6）其他有关文件（复印件）。