建筑施工安全生产培训课程
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中铁十一局集团
2012年度建筑施工安全生产
“三类人员”继续教育培训班
安全管理
内业资料建立与填写
集团公司安质部 杨恩朝
2012年5月21日
安全管理内业资料建立与填写
一、设立安全生产管理机构
（一）成立安全生产委员会（领导小组） 安全生产委员会或领导小组组长由法人或项目经理或指挥长担任， 分 管生产的副经理或副指挥长担任第一副组长， 其他副组长可设若干名， 成 员若干名。主要由书记、总工程师等领导、 各部门负责人、各工区主管或 各队主管；安全生产委员会或领导小组必须以文件或在安全管理办法中予 以明确；法人单位的安全生产委员会还应设立办公室和办公室主任； 项目 部的安全领导小组的组织机构要上墙； 安全生产委员会或领导小组如有人 员变动必须及时调整。
（二）设立安全管理部门、配备安全管理人员
集团公司、 工程公司和项目部应单独设立安全管理部门 （安全部或安 全环保部），必须下发红头文件予以确定。项目部的安全总监和专职安全 管理人员由集团公司或工程公司予以委派， 并下发红头文件予以确认， 项 目部不得随意指定或更换。 项目部的专职安全生产管理人员应当定期将项 目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。
安全生产包保责任状必须层层签订， 直至每个员工。 即集团公司 或工程公司主管领导与项目部的主管领导签订； 建设单位主管领导与 项目部的主管领导签订； 集团公司项目部主管领导与工程公司项目部 主管领导签订； 项目部主管领导与项目相关部门主管和施工队主管领 导签订；项目相关部门主管与施工队主管领导和部门员工与工班或个 人签订，形成纵向到底、横向到边的责任网络；项目部必须与分承包 商（劳务公司）签订安全包保责任状，签订形式与内部队伍一样，要 层层签订；安全包保责任必须每年兑现一次，对工期不足一年的，以 项目为单位进行兑现。
20学时。
（三）安全教育培训的内容
1、安全生产知识（Biblioteka Baidu全生产方针、法律法规、劳动纪律、遵纪 守法等）；
2、安全基础知识（单位安全生产概况，安全规章制度，施工流 程、工艺、施工危险区域及安全防护基本知识、注意事项，铁路既有 线施工安全知识，机械设备、场内运输有关安全知识，电气设备、安 全用电知识，高处作业安全知识、有毒、有害材料及接触的安全防护 知识，消防及灭火应用知识、个人防护用品使用知识等） ；
3、项目各层次、 各类管理人员和技术人员的年度安全教育培训；
4、特殊工种（电工、焊工、垂直运输机械作业人员登高架设作 业人员、爆破作业人员等） 作业人员取证培训、复审和年度安全教育 培训；
5、待岗复工、转岗、换岗从业人员上岗前教育培训；
6、新工人（包括大专院校学生）、企业外调入人员和劳务人员进 场三级安全教育；
2、安全保证体系框图（例图二）
（1）思想保证；（2）强有力的组织、 措施保证；（3）制度保证；（4） 经济保证。
3、安全保证体系框图（例图三）
（1）组织保证；（2）工作保证；（3）制度保证；（4）群众组织。
例图一:
安全生产保证体系框图
安全保证体系
安全保证休系框图——
目标：创建安全生产标准工地。
安全保证体系
2.组织职工开展群众性监 督检查活动；
3.组织开展预防事故的群 众活动；
4.加强技术业务培训指 导，努力发挥群众劳动保 护组织作用；
五、签
（二）建立企业或项目安全组织机构框图
1、集团公司安全组织机构框图
2、项目安全组织机构框图
施工作业人员
四、建立横向到边，纵向到底安全责任体系（签订安全生产包保 责任状或责任书）
五、建立安全生产安全责任制度。 各级各类人员的安全职责必 须以红头文件下发，并要有组织学习的记录。
（具体内容按照集团公司安全管理办法规定执行） 六、安全教育制度
（一）安全教育培训的类型和对象：
1、项目经理和项目管理人员年度安全教育培训；
2、专职安全生产管理人员岗位合格证书、复审和年度安全教育 培训；
（6）防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
3、三级安全教育。由施工队开展。教育的主要内容：本工程岗 位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
3、工种与岗位安全技能（安全技术，劳动卫生，安全操作规程 等）；
（四）三级安全教育内容
1、一级安全教育。由工程公司开展。教育的主要内容：安全基 本知识、法规、法制教育。
（1）党和国家的安全生产方针、政策：
（2）安全生产法规、标准和法制观念：
（3）本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；
（4）本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的 教训；
开工前检查
1.施工组织是否有安全设 计及安全技术措施；
2.施工机具是否符合技术 和安全规定；
3.安全防护措施是否符合 要求；
4.施工人员是否经过培 训；
制度保证
1.抓好安全日常管理；
2.建立安全生产责任 制；
3.落实安全生产责任
制；
4.开展经常性的安全生 产活动。
群众组织
1.对职工进行安全生产宣
传教育；
（5）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报 告。
2、二级安全教育。由项目部开展。教育的主要内容：现场规章 制度和遵章守纪教育。
（1）本单位施工特点及施工安全基本知识；
（2）本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安 全注意事项；
（3）本工种的安全技术操作规程；
（4）高处作业、机械设备、电气安全基础知识； （5）防火、防毒、防尘、防暴知识及紧急情况安全处置和安全 疏散知识；
二、确立企业和项目安全生产目标 各级各单位的安全目标必须用红头文件下发， 下级安全目标必须报上 级批准后实施，本级安全目标必须要传（达） 阅并形成记录。各级各单位 的安全目标必须要进行层层分解。
三、建立企业或项目部安全生产保证体系和组织机构框图
（一）安全生产保证体系的建立
1、安全保证体系框图（例图一） （1）思想保证；（2）组织保证；（3）措施保证；（4）制度保证；（5） 经济保证。
7、全员经常性安全教育等。
（二）安全教育的时间
1、单位主要负责人、项目经理每年不得少于30学时；
2、专职安全管理和技术人员每年不少于40学时；
3、其他管理人员、特殊工种每年不少于20学时，待、转、换 岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
4、其他工人每年不少于15学时；
5、新工人的三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、
2012年度建筑施工安全生产
“三类人员”继续教育培训班
安全管理
内业资料建立与填写
集团公司安质部 杨恩朝
2012年5月21日
安全管理内业资料建立与填写
一、设立安全生产管理机构
（一）成立安全生产委员会（领导小组） 安全生产委员会或领导小组组长由法人或项目经理或指挥长担任， 分 管生产的副经理或副指挥长担任第一副组长， 其他副组长可设若干名， 成 员若干名。主要由书记、总工程师等领导、 各部门负责人、各工区主管或 各队主管；安全生产委员会或领导小组必须以文件或在安全管理办法中予 以明确；法人单位的安全生产委员会还应设立办公室和办公室主任； 项目 部的安全领导小组的组织机构要上墙； 安全生产委员会或领导小组如有人 员变动必须及时调整。
（二）设立安全管理部门、配备安全管理人员
集团公司、 工程公司和项目部应单独设立安全管理部门 （安全部或安 全环保部），必须下发红头文件予以确定。项目部的安全总监和专职安全 管理人员由集团公司或工程公司予以委派， 并下发红头文件予以确认， 项 目部不得随意指定或更换。 项目部的专职安全生产管理人员应当定期将项 目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。
安全生产包保责任状必须层层签订， 直至每个员工。 即集团公司 或工程公司主管领导与项目部的主管领导签订； 建设单位主管领导与 项目部的主管领导签订； 集团公司项目部主管领导与工程公司项目部 主管领导签订； 项目部主管领导与项目相关部门主管和施工队主管领 导签订；项目相关部门主管与施工队主管领导和部门员工与工班或个 人签订，形成纵向到底、横向到边的责任网络；项目部必须与分承包 商（劳务公司）签订安全包保责任状，签订形式与内部队伍一样，要 层层签订；安全包保责任必须每年兑现一次，对工期不足一年的，以 项目为单位进行兑现。
20学时。
（三）安全教育培训的内容
1、安全生产知识（Biblioteka Baidu全生产方针、法律法规、劳动纪律、遵纪 守法等）；
2、安全基础知识（单位安全生产概况，安全规章制度，施工流 程、工艺、施工危险区域及安全防护基本知识、注意事项，铁路既有 线施工安全知识，机械设备、场内运输有关安全知识，电气设备、安 全用电知识，高处作业安全知识、有毒、有害材料及接触的安全防护 知识，消防及灭火应用知识、个人防护用品使用知识等） ；
3、项目各层次、 各类管理人员和技术人员的年度安全教育培训；
4、特殊工种（电工、焊工、垂直运输机械作业人员登高架设作 业人员、爆破作业人员等） 作业人员取证培训、复审和年度安全教育 培训；
5、待岗复工、转岗、换岗从业人员上岗前教育培训；
6、新工人（包括大专院校学生）、企业外调入人员和劳务人员进 场三级安全教育；
2、安全保证体系框图（例图二）
（1）思想保证；（2）强有力的组织、 措施保证；（3）制度保证；（4） 经济保证。
3、安全保证体系框图（例图三）
（1）组织保证；（2）工作保证；（3）制度保证；（4）群众组织。
例图一:
安全生产保证体系框图
安全保证体系
安全保证休系框图——
目标：创建安全生产标准工地。
安全保证体系
2.组织职工开展群众性监 督检查活动；
3.组织开展预防事故的群 众活动；
4.加强技术业务培训指 导，努力发挥群众劳动保 护组织作用；
五、签
（二）建立企业或项目安全组织机构框图
1、集团公司安全组织机构框图
2、项目安全组织机构框图
施工作业人员
四、建立横向到边，纵向到底安全责任体系（签订安全生产包保 责任状或责任书）
五、建立安全生产安全责任制度。 各级各类人员的安全职责必 须以红头文件下发，并要有组织学习的记录。
（具体内容按照集团公司安全管理办法规定执行） 六、安全教育制度
（一）安全教育培训的类型和对象：
1、项目经理和项目管理人员年度安全教育培训；
2、专职安全生产管理人员岗位合格证书、复审和年度安全教育 培训；
（6）防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
3、三级安全教育。由施工队开展。教育的主要内容：本工程岗 位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
3、工种与岗位安全技能（安全技术，劳动卫生，安全操作规程 等）；
（四）三级安全教育内容
1、一级安全教育。由工程公司开展。教育的主要内容：安全基 本知识、法规、法制教育。
（1）党和国家的安全生产方针、政策：
（2）安全生产法规、标准和法制观念：
（3）本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；
（4）本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的 教训；
开工前检查
1.施工组织是否有安全设 计及安全技术措施；
2.施工机具是否符合技术 和安全规定；
3.安全防护措施是否符合 要求；
4.施工人员是否经过培 训；
制度保证
1.抓好安全日常管理；
2.建立安全生产责任 制；
3.落实安全生产责任
制；
4.开展经常性的安全生 产活动。
群众组织
1.对职工进行安全生产宣
传教育；
（5）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报 告。
2、二级安全教育。由项目部开展。教育的主要内容：现场规章 制度和遵章守纪教育。
（1）本单位施工特点及施工安全基本知识；
（2）本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安 全注意事项；
（3）本工种的安全技术操作规程；
（4）高处作业、机械设备、电气安全基础知识； （5）防火、防毒、防尘、防暴知识及紧急情况安全处置和安全 疏散知识；
二、确立企业和项目安全生产目标 各级各单位的安全目标必须用红头文件下发， 下级安全目标必须报上 级批准后实施，本级安全目标必须要传（达） 阅并形成记录。各级各单位 的安全目标必须要进行层层分解。
三、建立企业或项目部安全生产保证体系和组织机构框图
（一）安全生产保证体系的建立
1、安全保证体系框图（例图一） （1）思想保证；（2）组织保证；（3）措施保证；（4）制度保证；（5） 经济保证。
7、全员经常性安全教育等。
（二）安全教育的时间
1、单位主要负责人、项目经理每年不得少于30学时；
2、专职安全管理和技术人员每年不少于40学时；
3、其他管理人员、特殊工种每年不少于20学时，待、转、换 岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
4、其他工人每年不少于15学时；
5、新工人的三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、