建设中国特色社会主义政治(重点).

（5）基层民主政治建设 基层民主的主要内容是: 民主选举。按照宪法、村民委员会组织法等法律法规，由 村民直接选举或罢免村民委员会成员。 民主决策。凡涉及村民利益的重要事项，都由村民会议或
村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。
民主管理。依据国家法律法规和有关政策，结合本地实际 情况，由全体村民讨论制定或修改村民自治章程或村规民约。
1954年9月20日第一届全国人大一次会议通过、颁布 了《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的第一 部宪法。
十一届三中全会以来，我国法制建设的立法成就巨大 ， 全国人大及其常委会制定法律180多部，修改和作出补充法律 的决定约90多个。 如：民法通则、经济合同法、商标法、专利法、民事诉讼 法、刑事诉讼法、行政诉讼法、国家赔偿法。
二、 依法治国，建设社会主义法治国家 1、中国法制建设的长期性 尽管中国是世界上历史最悠久的文明古国之一，但中 华人民共和国的法制建设却几乎是从零开始。 新中国的法制建设从1949年9月29日,人民政协会议第 一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》和 《中华人民共和国中央人民政府组织法》开始，这两个法 律构成了组织建立新中国的临时宪法。根据这两个法律， 建立了人民民主的国家机构，并在此基础上，开始了新中 国的立法工作和法制建设。
数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三 级。中国共建立了155个民族自治地方，其中自治区5个、自治 州30个、自治县（旗）120个，还有1256个民族乡。 实行民族区域自治，保障了少数民族在政治上的平等地位
和平等权利，保护了少数民族文化、宗教的相对独立性。
国民文化素质： 列宁说:“文盲是站在政治之外的。”我国国民中,文盲和 半文盲占总人口的将近1/4,解放初期比例更高,在一个文盲充 斥的国度里,要建立高度的民主政治制度,几乎是不可能的。因 为人们不可能充分行使权利,也不能有效地参与国家事务的管
理。
3、中国的民主政治制度 （1）人民民主专政（国体） 人民民主专政实质上就是无产阶级专政。
2、建设社会主义法治国家的要求 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究
三、推进政治体制改革，发展民主政治 政治体制指政治制度的具体表现和实施形式，是管理
国家政治事务的规范体系。具体指与国家根本制度相适应的
领导制度,组织制度,工作制度等具体制度。 1、政治体制改革的原则 坚持四项基本原则 坚持稳定、有序地推进改革 坚持从我国国情出发，学习和借鉴西方政治制度建设
检察权。
建设服务型政府。“行政管理体制改革是深化改革的重要环 节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、 理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 ”（十 七大报告）
十七大报告 坚定不移发展社会主义民主政治 ：
扩大人民民主，保证人民当家作主
领导力量是以工人阶级为领导。
阶级基础以工农联盟为基础。 国家职能有民主和专政两个方面。 历史使命要实现共产主义。
（2）人民代表大会制度（政体） 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是 中国的根本政治制度。 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的 机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产
第九章 建设中国特色社会主义政治（重点）
教学目的：
了解中国特色社会主义民主政治 认识建立社会主义法治国家的必要性和长期性 理解我国政治体制改革的主要任务
Hale Waihona Puke 教学重点： 建立社会主义法治国家的必要性和长期性 我国政治体制改革的主要任务
本章主要教学内容： 一、中国特色社会主义的民主政治制度
坚持四项基本原则是中国共产党同各民主党派合作的政治 基础。中国共产党在多党合作中处于领导地位。 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共 产党同各民主党派合作的基本方针。 中国人民政治协商会议是多党合作和政治协商的重要机构， 它的主要职能是：政治协商、民主监督、参政议政。
（4）民族区域自治制度 中国有56个民族，55个少数民族占全国总人口的8.41%。 中国的民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族 聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少
二、 依法治国，建设社会主义法治国家
三、推进政治体制改革，发展社会主义民主政治
一、中国特色社会主义民主政治制度
1、什么是民主
民主就是人民当家作主。民主是一种保障主权在民的政 治制度。 “民主”一词起源于希腊。 人民不会事事都直接参与决策和管理，人民需要让渡自 己的权力，交由政府来代替人民进行决策和管理，但人民
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利 全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家 加快行政管理体制改革，建设服务型政府 完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民
谋利益
（2）现实原因
我国社会主义政治制度本身欠完备： 人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导 的多党合作制度和政治协商制度是一种首创。既是首创,就很 难保证一下子完备,它需要在实践中不断充实、不断完善。资
本主义的民主制度,经过了几百年的建设,才达到现在的程度,
因此,不能要求社会主义民主制度才一起步,就能达到非常完备、 完善的程度,它需要一个发展过程。
享有对政府的选举权和监督权。
民主政治不会自发运转，它需要人民自己和代表人民利 益的政府官员去推动和实践。
中央编译局副局长俞可平认为：“民主政治离不开法治， 离不开人民选举，离不开公民参与，离不开权力监督，离不开 政治透明，离不开社会自治，等等。没有这些普遍要素的民主， 必然是空洞的假民主。”
2、中国社会主义民主政治制度建设的长期性 （1）历史原因
文化、制度传统的原因 ：邓小平说:“旧中国留给我 们的,封建专制传统比较多,民主法制传统很少。”中国的 文化传统基本上以儒家文化为正宗,制度传统是封建制、君 主专制制。儒家思想的核心是“仁”“礼”。“仁”就是 “人”,主张“爱人”,有其积极的一面,但另一面,在治理 方法上,主张“人治”,反对法治。“礼”就是“履”,站的 位子要符合自己的身份,不要越份。所有这一些,都是等级 观念、特权观念、宗法观念、人治观念的理论基础。这些 封建观念的存在,将严重影响民主思想的滋长,严重干扰民 主政治的建设。
生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。
全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表 大会是地方国家权力机关。
（3）多党合作和政治协商制度
在中国大陆，除中国共产党外还有八个民主党派。它们 是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、 中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、 台湾民主自治同盟。
2、政治体制改革的任务
完善民主权力保障制度。依法实行民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达
权、监督权。
完善法律制度。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特 色社会主义法律体系。 深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制 度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、