典型案例：法国运动休闲特色小镇建设经验

法国运动休闲特色小镇建设经验
运动休闲特色小镇不仅能够带动小镇所在区域体育产业发展,促进体育与健康､文化､科技､养生及相关产业融合发展,还可以形成各具特色的运动休闲产业集聚区,构建与本地经济社会相适应的全民健身发展格局｡近年来,住建部､发改委､财政部､国家体育总局等各大部委悉数加入创建运动休闲特色小镇的顶层指导,运动休闲特色小镇的发展迎来一系列政策利好｡2016年7月,住建部､发改委､财政部等三部委联合发文《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出,到2020年培育1000个左右各具特色､富有活力的特色小镇｡2017年5月11日,国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》指出,到2020年,在全国扶持建设一批体育特征鲜明､文化气息浓厚､产业集聚融合､生态环境良好､惠及人民健康的运动休闲特色小镇｡作为体育产业供给侧改革的创新举措,如何创建和发展运动休闲特色小镇受到广泛关注｡国家体育总局发布的《体育发展“十三五”规划》和《体育产业发展“十三五”规划》中提出,要重视运动休闲特色小镇建设,充分挖掘传统体育人文资源,合理利用自然地理资源,重点打造各具特色的体育产业集聚区和产业带｡
在欧美国家,运动休闲特色小镇的发展已有多年的历史,他们不仅改善了当地人的生活环境和品质,还吸引众多消费者,推动了区域经济的繁荣｡
我国的运动休闲特色小镇应该如何创建､如何发展,笔者认为可以先从发达国家知名运动休闲特色小镇创建案例中寻找经验与启示｡目前,我国大部分的运动休闲特色小镇还处在起步阶段,各个地方都在积极申报和创建,特别需要借鉴国外一些运动休闲特色小镇的创建经验｡在欧洲,运动休闲特色小镇在建筑肌理､人文风情､商业形态､传统工艺､生活方式等诸多方面都代表着一种精神象征和文化传承｡为此,本文在阐述国外运动休闲特色小镇产生背景的基础上,以国际知名的法国霞慕尼小镇为例,来探索国外运动休闲特色小镇建设经验,借以寻求对我国运动休闲特色小镇建设的启示｡
1国外运动休闲特色小镇产生的背景
1.1按行政划分,欧美国家是以小镇为基本单位的国度
欧美国家政府是三级划分,国家(federal),州(state)和城市(city)｡国家(federal)相当于中国的国家(country);州(state)相当于中国的省(province),州下面的派出机
构是县(county),相当于中国省下面所辖的“地区”;然后是城市(city),欧洲国家和美国的“市”大可以上千万人口,小可以几千人口,功能及机构设置和中国的城市差不多;Town(小镇子)和中国的乡镇差不多;Village在欧美国家一般用于地名,很少用在行政区划上｡所以在欧美国家行政区划按大小排列的顺序依次是:country､state､county､city､Town｡可见,若按照行政划分,欧美等国家是以小镇为基本单位的,而欧美一些特色小镇是在后工业时代,经济社会发展到一定程度､经过文化的不断积累和传承､沉淀和演变､以及其他特定的条件,逐步形成今天在世界上举世瞩目的特色小镇｡
1.2在文化方面,欧美国家的运动休闲小镇重视历史传承
小镇是欧美等国家构成的基本单位,相对于纽约､伦敦､洛杉矶等一些大都市来说,“特色小镇”是这些国家人民的主流生活场｡欧美国家的人从骨子里更喜欢居住在小镇里,特别后工业时代以来,人们不太喜欢人群嚷嚷的大都市,而倾向去更接近自然的特色小镇｡而对于初到欧美国家的人来说,也往往被那些坐落在旷野平原之上,掩映于幽林树丛之间的一座座小镇而吸引,而可能不会被高楼林立､灯火繁华的
大都市所震撼｡很多欧美国家的特色小镇都是无论人文风情､商业形态､建筑肌理,还是在传统工艺,生活习惯等诸多方面都是一种精神象征,代表着一种文化传承｡这些国家天生就是由一个个的小镇构成的, 小镇历史和文化传承､自然资源､产业发展､地理地貌､生活习惯､产业资源､人文环境等都成为促进西方特色小镇形成的原因｡
1.3以小镇为单元的经济增长极,形成人才和产业聚集效应
自20世纪中叶开始,以欧美为代表的发达国家大城市病凸显｡随着大城市人口密度的不断增大,一方面大都市交通拥堵､环境污染和老城区犯罪率飙升, 另一方面大都市周边的小城镇具有环境宜居､土地便宜､交通便利等优良条件,促使一部分人开始向城郊迁移｡美国进入工业化时代,曾一度出现城市空心化的现象,“逆城市化”浪潮成为推动人口外溢和居所郊区化的重要因素｡伴随这一过程,许多企业和组织把总部或部分核心功能搬迁至周边的小城镇,以此为不堪重负的大都市缓解拥堵和污染等矛盾,同时也通过各种城市功能转移带动周边特色小镇经济和产业的发展｡欧美发达国家各地区居民收入相对均衡､城乡差距和贫富差距不大,并没有出现像中国这样大城市虹吸效应和大量人口由欠发达地区向发达地区流动的现象,
甚至很多人群都想逃离大都市,去周边那些自然地理气候好､人口密度小､房价低､税收少的小城镇工作和生活｡
后工业化时代,欧美为代表的发达国家除了要面对大都市病的严重弊端之外,还要解决产业动力不足的重要问题｡由于产业动力不足,很多居民全靠国家的福利和补给,特别是就业水平得不到有效提高｡就在企业往城郊迁移和人口向郊区转移的过程中,政府意识到这对周边小城镇是一次非常好的升级转型机会｡政府为了更好地推动就业,解决产业发展问题, 就通过城市规划,积极引导有基础的特色产业小镇,打造全新的以小镇为单元的经济增长极,促进特色小镇发挥积极的产业带动作用｡这些小城镇相比大都市来说,在生活质量､房价､自然环境等方面具有较大优势,在政府出台的激励达国家居民生活方式的重要组成部分,在政府政策扶持下,运动休闲小镇与当地特色产业或转移来的大企业进行有机融合｡也由此吸引更多的消费者,慢慢形成了一批充满吸引力和竞争力的运动休闲特色小镇政策出台后,很容易吸引人才和形成产业聚集效应｡运动休闲和体育消费是发达国家居民生活方式的重要组成部分,在政府政策扶持下,运动休闲小镇与当地特色产业或转移来的大企业进行有机融合｡也
由此吸引更多的消费者,慢慢形成了一批充满吸引力和竞争力的运动休闲特色小镇｡
2.法国霞慕尼运动休闲特色小镇简介
2.1小镇概况
霞慕尼小镇(也译夏蒙尼)是法国高度最高的镇之一,位于法国中部东侧,位于阿尔卑斯山主峰勃朗峰下,毗邻瑞士和意大利这两个迷人的国度,市中心海拔1035米｡小镇正好坐落于阿尔卑斯主峰勃朗峰(4807米)脚下的山谷里,在勃朗峰的恩泽下,成为了高山户外运动的旅游目的地｡
霞慕尼能成为欧洲滑雪运动的天堂,有着得天独厚的自然条件,每年从9月开始,霞幕尼地区进入雪季,两场大雪之后,勃朗峰山区就会被大雪覆盖,成为一个个天然雪场,滑雪季一直能延续到来年4月｡霞慕尼运动休闲小镇的滑雪场拥有长达100公里的滑雪跑道,吸引了很多滑雪爱好者前来游玩｡这里的雪道走势险峻,多为黑色雪道和野道,适合探险｡
2.2发展历程
2.2.1事件引爆,拉开帷幕
1786年8月,霞慕尼的猎人Jack和医生Pacar首次登上海拔4810米的欧洲最高峰——勃朗峰,拉开了霞慕尼的户外发展序幕,引爆了阿尔卑斯登山运动｡
2.2.2提升服务,专业发展
在1821年,霞慕尼小镇的34名的本地向导组成了一个向导公司,开始发展登山服务业,为各地游客提供各项登山服务｡经过仅百余年发展,高山运动项目及专业服务方面已逐步成熟,成为欧洲乃至全世界最吸引人的高山运动圣地
2.2.3赛事推动,全面发展
1924年国际上第一届冬季奥运会在霞慕尼举办, 世界性的滑雪教练训练中心也纷纷在这里落户｡此次赛事,让霞慕尼小镇成为著名的山地度假目的地,这很大程度上得益于高山冰雪项目的开展和接待服务设施的完善,专门增加的供滑冰和冰球比赛用的冰场不仅推动运动休闲行业的发展,还带动了商业住宿､教育培训等服务业的快速发展｡
2.3运营模式
法国霞慕尼运动休闲特色小镇,就是借助国际知名体育赛事,打造特色体育旅游品牌｡随着1924年的第一届世界冬季奥运在这里举办,国际性的滑雪教练训练中心也在这里安家落户｡霞慕尼小镇是现代登山运动发源地,体育旅游设施与服务完善,主要运营内容包括高山滑雪､登山向导､登山缆车､山地救援等｡
随着霞慕尼旅游业影响的不断扩大,小镇为吸引更多的消费者,特别重视古典与现代融合,吸收了不同时期建筑风格的精华｡漫步于安静的山谷中,霞慕尼运动休闲小镇有着数百年历史的建筑,这些建筑是珍贵的文化宝藏,其多样性展现独特的城镇魅力,使国内外众多游客流连忘返,享受其中｡比如:黄金时代的宫殿､､巴洛克教堂､奢华别墅､传统农舍和古朴木屋等体现出小镇的建筑风格｡阿尔卑斯山音乐节将旋律带到壮丽的勃朗峰之上,热情的电子音乐浪潮在山谷中蔓延开来,使来霞慕尼运动休闲小镇度假的音乐爱好者们尽情沉醉和释放｡另外,霞慕尼运动休闲小镇还因地制宜,依靠其知名度承担其他多种功能,建立了论坛会议举办地､养生度假基地等等｡
2.4发展体系架构
2.4.1多元化的体育运动赛事和运动项目
霞慕尼运动休闲特色小镇攀登和滑雪资源异常丰富,勃朗峰和大乔拉斯峰拥有超过5000多条攀岩路线和众多的登山､攀冰路线,便于开展多种体育运动项目,登山､攀岩､徒步､滑雪､高山滑翔伞､溪降运动在这里都开展得非常广泛｡登山､滑雪国际特色赛事之下,还发展了高等级越野比赛,如霞慕尼承包了世界上最著名的越野赛事之一的环勃朗峰超级越野赛｡
2.4.2专业化的教育培训机构
霞慕尼运动休闲特色小镇形成了专业的高山运动教育培训产业,包括世界上第一所登山向导学校——法国国家滑雪登山学校､高山军校､高山医学培训和研究所､高山警察培训中心等相关的高山机构｡
2.4.3完善的休闲配套服务
霞慕尼运动休闲特色小镇常住居民仅有1.3万人,但每年要接待超过200万的登山滑雪者和普通的游客｡服务配套设施齐全,有众多的酒店､旅馆､度假屋､餐馆､还有超级市场和娱乐场所,接待服务设施完善,交通也比较方便｡
冰雪赛事和专业培训共同推动了霞慕尼高山冰雪项目的开展,也大大促进了当地接待服务设施的完善,带动了食宿､餐饮､体育用品销售等商业服务业的发展,使之成为著名的高山旅游度假胜地｡
（弘利教育）。