项目建设条件分析

第四章项目建设条件分析

一、自然条件概况

（一）地理位置

敦煌市地处甘肃省西北部，位于东经92°13′-95°30′，北纬39°53′-41°35′。东西分别与瓜州县、肃北蒙古自治县和阿克塞哈萨克自治县相接。敦煌位于甘肃、青海、新疆三省（区）的交汇点，东有三危山，南有鸣沙山，西面是沙漠与罗布泊相连，北面是戈壁，与天山余脉相接。

（二）地貌

敦煌地势南北高，中间低，自西南向东北倾斜，平均海拔不足1200米。全市总面积3.12万平方公里，其中绿洲面积1400平方公里，占总面积的4.5%，被沙漠戈壁包围，故有“戈壁绿洲”之称。

（三）气候特征

敦煌市气候干燥，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差大，日照时间长。年平均降水量39.9毫米，蒸发量2486毫米，全年日照时数为3246.7小时。这里四季分明，春季温暖多风，夏季酷暑炎热，秋季凉爽，冬季寒冷。年平均气温为9.4℃,月平均最高气温为24.9℃（7月），月平均最低气温为-9.3℃（1月），极端最高气温为43.6℃，最低气温-28.5℃，年平均降雨量39.9毫米，蒸发量2490毫米，年平均无霜期142天，属典型的暖温带干旱性气候。

（四）资源

1、气候资源

敦煌光照充足，光合作用强，昼夜温差大，是甘肃省最大的棉花生产基地和瓜果之乡。敦煌大气透明度高，地势平坦开阔，是中国太阳辐射量最高的区域之一，全年日照时数3257.9小时，日照百分率达75%，年太阳辐射量6882.57兆焦

耳/平方米，日平均太阳辐射量为18.86兆焦耳/平方米，发展光电产业潜力巨大。敦煌四季多风，风能资源丰富，北湖地区70米高度年平均风速6.91米/秒，平均风能密度379.92瓦/平方米，主导风向西北风，风速平衡，是风力发电的理想区域。

2、水资源

敦煌绿洲由党河滋润。发源于祁连山的党河，全长390公里，流域面积1.68万平方公里，年径流量3.28亿立方米，是敦煌重要的水利命脉，敦煌人民的母亲河。境内除党河外，地面水还有西水沟、东水沟、南湖泉水区，泉水总溢出量为3.14立方米/秒，年径流量9902.3万立方米。

3、土地资源

敦煌市耕地面积32万亩，草原面积57万亩，天然林面积119万亩，另有可垦荒地406万亩。由于光照资源丰富，土质肥沃，灌溉条件好，适合各种植物生长，主要农作物有棉花、西瓜、甜瓜、蔬菜小麦、玉米等，出名的野生药材有锁阳，枸杞，罗布麻，甘草等。

4、矿产资源

截止到2004年，敦煌市境内共发现的矿种26个，矿产地105处。其中：金属矿产地8处；非金属矿产地97处。已知矿产地中构成矿床的有3处。其中：大型矿床1处即方山口钒矿；中型矿床2处方山口磷矿和青墩峡花岗岩矿；小矿点102处。从探明的矿产储量情况看，优势矿产有钒、磷、花岗岩、石灰岩、芒硝、砂石等。已开办各类矿山企业53户，现已形成有色、黑色、化工、建材四大工业门类。敦煌市方山口有磷、钒、铀矿产资源，矿区东西长15公里，南北宽2公里，面积30平方公里，五氧化二钒金属储量128万吨，磷矿矿石储量1628万吨，铀矿D级储量82万吨。

二、历史沿革

1、隋朝之前

敦煌有悠久的历史，灿烂的文化。早在原始社会末期，中原部落战争失败后被迁徙到河西的三苗人在这里繁衍生息。他们以狩猎为主，开始掌握了原始的农业生产技术。

夏、商、周时，敦煌属古瓜州的范围，有三苗的后裔，当时叫羌戎族的在此地游牧定居。敦煌地区发现游牧民族留下的许多岩画。

战国和秦时，敦煌一带居住着大月氏、乌孙人和塞种人。后大月氏强盛，兼并了原来的羌戎。战国末期，大月氏人赶走乌孙人、塞种人，独占敦煌直到秦末汉初。

西汉初年，匈奴人入侵河西，两次挫败月氏，迫使月氏人西迁徙于两河流域（锡尔河、阿姆河）。整个河西走廊为匈奴领地。汉武帝继位后，于建元二年（前138年），首次派遣张骞出使西域，联络月氏、乌孙夹击匈奴。汉元鼎二年（前115年），张骞二次出使西域，开通了通往西域的丝绸之路。

汉武帝于元狩二年在河西设置了酒泉郡和武威郡。汉元鼎六年（前111年），又将酒泉、武威二郡分别拆置敦煌、张掖两郡。又从令居（今永登）经敦煌直至盐泽（今罗布泊）修筑了长城和烽燧，并设置了阳关、玉门关，保证了丝绸之路的畅通。敦煌成为中西交通的“咽喉锁钥”。当时的敦煌疆域辽阔，统管六县。西至龙勒阳关，东到渊泉（今玉门市以西），北达伊吾（今哈密市），南连西羌（今青海柴达木）。

魏晋时期的河西地区先后建立了前凉、后凉、南凉、西凉、北凉等封建政权。前凉张骏时期，曾改敦煌为沙州。公元400年，李高[注：为日下一高]据敦煌称王，建立西凉国。敦煌有史以来第一次成为国都，以后亡于北凉。凉州成为中国北部的文化中心，敦煌又是凉州文化的中心，名流学者代不乏人。

十六国时期，群雄逐鹿中原，河西成为相对稳定的地区。中原硕学宿儒和百姓逃往河西避难，带来先进的文化和生产技术。汉魏传入的佛教在敦煌空前兴盛。敦煌是佛教东传的通道和门户，也是河西地区的佛教中心。有世居敦煌的译经大师竺法护；有前往印度学习佛法的敦煌人宋云等。法显、鸠摩罗什等佛学大师无论东进还是西去都在敦煌留下了他们的足迹。前秦建元二年（366年〕，乐尊和尚在三危山下的大泉河谷首开石窟供佛，莫高窟从此诞生了。

北魏灭了北凉，统一了北方，占据了河西。这个时期，敦煌比较安定，百姓安居乐业，佛教随之盛行。北魏的人在莫高窟开凿洞窟13个。

2、隋唐宋元

隋朝的建立，改北周以来的鸣沙县为敦煌县。南北汉文化在敦煌融为一体，

使敦煌的地方文化更加富有明显的特色。隋文帝崇信佛教，曾几次下诏各州建造舍利塔。诏命远至敦煌。在最高统治者的提倡下，隋代存在的37年，在莫高窟开窟77个，规模宏大，壁画和彩塑技艺精湛，同时并存着南北两种截然不同的艺术风格。

唐代的敦煌同全国一样，经济文化高度繁荣，佛教兴盛。莫高窟开窟数量多达1000余窟，保存至今的有232窟。壁画和塑像都达到异常高的艺术水平，贞观十九年（公元645年），唐玄奘到印度取经返回，经敦煌回到长安。莫高窟中唐洞窟中保存了大量吐蕃时期的壁画艺术。藏经洞内保存了大量的吐蕃文经卷。

唐宣宗大中二年（848年），敦煌百姓难以忍受吐蕃统治，唐王朝封张议潮为河西、河湟十一州节度使，建归义军，治沙州。

西夏统治敦煌的一百多年间，重视经济发展，使敦煌保持着汉代以来“民物富庶，与中原不殊”的水平。西夏统治者崇信佛教，不排斥汉文化，在文化艺术方面发展。至今，莫高窟和榆林窟保存着大量丰富而独特的西夏佛教艺术。“敦煌遗书”即在西夏统治时期（1036年）封藏于莫高窟第17窟内。

1227年，蒙古大军灭西夏，攻克沙州等地，河西地区归元朝所有。升敦煌为沙州路，隶属甘肃行中书省。后升为沙州总管府。元朝远征西方，必经敦煌，敦煌一度呈现出经济文化繁荣的景象，和西域的贸易更加频繁。著名旅行家意大利人马可波罗就是这一时期途经敦煌漫游到中原各地。元朝统治者也崇信佛教。莫高窟的开造得以延续。现存元代洞窟约10个。

3、明朝之后

朱元璋建立明朝以后永乐三年（1405年），在敦煌设沙州卫。后吐鲁番攻破哈密，敦煌面临威胁。明王朝又在沙州古城设置罕东左卫。正德十一年（1516年），敦煌被吐鲁番占领。嘉靖三年（1524年），明王朝下令闭锁嘉峪关，将关西平民迁徙关内，废弃了瓜、沙二州。此后二百年敦煌旷无建制，成为“风播楼柳空千里，月照流沙别一天”的荒漠之地了。

清康熙后期，清王朝渐次收复了嘉峪关外的广大地区。雍正三年（1725年），在敦煌建立沙州卫，并开始从甘肃各地移民2400户到敦煌垦荒定居，同时又迁吐鲁番、罗布泊大批兵民于沙州一带。雍正末，沙州已有耕地10万余亩，引党河水分10渠灌溉，农业得到很快的恢复和发展形成河西走廊西部的戈壁绿洲。

到乾隆二十五年（1760年），改沙州卫升敦煌县，隶属安西直属州，直至辛亥革命。

1949年中华人民共和国成立后，敦煌一直是县府所在地。1987年经国务院批准撤县设立敦煌市。

三、社会经济概况

1、综述

2013年，敦煌市实现地区生产总值782635万元，按可比价计算同比增长17.5%。其中，第一产业增加值139103万元（含敦煌农场），增长6.5%；第二产业增加值253836万元，增长27.7%；第三产业增加值389696万元，增长15.2%。产业结构由上年同期的19.5：28.7：51.8调整为17.8：32.4：49.8。其中，第一、三产业比重分别下降1.7和2个百分点，第二产业比重上升3.7个百分点。人均生产总值达55132元，比上年增加10294元，可比价增长16.91%。

2013年，敦煌市完成全社会固定资产投资总额101.14亿元，增长100.93%。其中500万元以上项目完成投资92.99亿元，增长96.98%。分三次产业看，第一产业完成投资7.05亿元，增长66.72%；第二产业完成投资57.07亿元，增长135.84%，其中：工业完成投资56.70亿元，增长155.04%；第三产业完成投资37.02亿元，增长68.97%。

2013年，敦煌市全市开工建设各类项目280个，其中亿元以上项目70个，实际完成投资144.2亿元，同比增长1.8倍。敦格铁路、敦煌机场扩建、敦煌至瓜州快速通道、敦煌至当金山高速公路等重大项获国家、省上批准实施，MEMC18兆瓦光电、龙行天下、万吨葡萄保鲜等一批产业项目推进，国道215线市区过境段、玉门关至雅丹通乡公路、交通客运枢纽站等一批基础设施项目，敦煌中学、老干部活动中心等一批社会发展项目建成投入使用。加大招商引资力度，实施招商项目117个，引进市外资金89.7亿元。

2、农业

2013年，敦煌市建成标准化农业科技示范园区33个，新植葡萄、大枣3.4万亩，种植瓜菜8.2万亩，在酒泉实现了农民人均1亩“万元田”。发展劳务经济、休闲观光农业和畜牧产业。建成葡萄、红枣深加工等产业化龙头项目14个，

新注册农民专业合作社33个，创建省级示范合作社3个，流转土地10521亩。

3.1万亩葡萄、红枣获得绿色认证，丰农西甜瓜等农产品获得无公害产品与产地一体化认证，敦煌葡萄获得中国国家地理标志产品保护认证。2013年，敦煌市被认定为首批省级现代农业示范区和全国休闲农业与乡村旅游示范县，获全国农村集体“三资”管理示范县和全省平安农机县市称号。

3、工业

2013年，敦煌市开工建设工业项目79个，建成47个，实现工业增加值17.5亿元，增长37.2%，规模以上工业实现增加值10.31亿元，增长61%。新能源产业快速发展，获批光电路条1021兆瓦，其中建成光电并网发电133兆瓦，占全省的61%；风电项目开工建设。吉隆环保机械制造、世强2万吨光伏支架加工、中船重工400兆瓦风机制造、力波科技1500吨大功率电池材料生产等项目开工建设。

2013年，敦煌市大成200万平方米花岗岩板材加工、西域新材6000吨薄膜生产线、润元1万吨宽幅彩印等重点项目顺利实施。引进MEMC等世界500强企业落户园区，光电园区110千伏升压站建成运营，盐茶110千伏变电站动工建设，投资1.07亿元完善了水、电、路等基础设施，强化引企入园，累计入驻企业96家，形成循环经济产业区、光电产业园、风电产业园三大板块。新增规模以上工业企业8家，产值超千万、税收超百万的企业分别增加14家和18家，华夏水泥、莫高面粉获甘肃名牌产品。

四、旅游资源

敦煌位于甘肃、青海、新疆三省（区）的交汇点。全市经济主要以农业为主，旅游服务业次之。“两关遗迹、千佛灵岩、危峰东峙、党水北流、月泉晓彻、古城晚眺、绣壤春耕、沙岭晴鸣”被称为“敦煌八景”。

莫高窟，又称“千佛洞”，位于敦煌县城东南25公里的鸣沙山下，因地处莫高镇而得名。它是中国最大、最著名的佛教艺术石窟。分布在鸣沙山崖壁上三四层不等，全长一千六百米。现存石窟492个，壁画总面积约45000平方米，泥质彩塑2415尊，是世界上现存规模最大、内容最丰富的佛教艺术圣地。1987年，被联合国科教文组织列为世界文化遗产。是中国四大石窟之一。

鸣沙山，位于敦煌市南郊七公里处。古代称神沙山、沙角山。鸣沙山，因沙动有声而得名。古称“沙角山”、“神沙山”。山有流沙积聚而成，东西长约40公里，南北宽约20公里，最高海拔1715米。“沙岭晴鸣”为“敦煌八景”之一。

月牙泉，被鸣沙山环抱，长约150米，宽约50米，因水面酷似一弯新月而得名。在鸣沙山下，景区内的罗布麻、枸杞等药材很多，自汉朝起即为“敦煌八景”之一，得名“月泉晓彻”。月牙泉南北长近100米，东西宽约25米，泉水东深西浅，最深处约5米，弯曲如新月，因而得名，有“沙漠第一泉”之称。月牙泉有四奇：月牙之形千古如旧、恶境之地清流成泉、沙山之中不淹于沙、古潭老鱼食之不老。

雅丹地貌，敦煌雅丹地貌（敦煌雅丹国家地质公园）地处敦煌西200公里处，分布区长宽各10公里，土丘高大，多在10~20米，长200~300米。又名三陇沙，地名始见于汉代，位置在古玉门关外，丝绸之路北线由此通过。三陇沙雅丹地貌，其走向与盛行的西北风向垂直，而与山地洪水流的方向一致，和玉门关形成敦煌第二大景区，因其怪异特点，故有魔鬼城。

敦煌古城，位于敦煌市至阳关公路的南侧大漠戈壁，距市中心25公里。是1987年为中日合拍大型历史故事片《敦煌》，而以宋代《清明上河图》为蓝本，仿造沙洲古城设计建造而成，建筑面积达1万平方米。敦煌古城的建筑风格具有浓郁的西域风情，城开东、西、南三门，城楼高耸；城内由高昌、敦煌、甘州、兴庆和汴梁五条主要街道组成，街道两边配以佛庙、当铺、货栈、酒肆、住宅等。敦煌古城再现了唐宋时期西北重镇敦煌的雄姿，被称为中国西部建筑艺术的博物馆。

玉门关，又称小方盘城，建于公元前111年左右。为丝绸之路通往西域北道的咽喉要隘，位于敦煌城西北90千米处戈壁滩中。关城为正方形，黄土垒就高10米，上宽3米下宽5米的城墙保存完好，东西长24米，南北宽26.4米，面积633平方米，西北各开一门。

阳关，位于敦煌市西南70公里外的阳关镇境内，为汉武帝开辟河西，“列四郡，据两关”的两关之一，自古为丝绸之路西出敦煌，通西域南道的必经关卡，西部边境之门户。唐代诗人王维“渭城朝雨邑轻尘，客舍青青柳色新。劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人”，使阳关名扬千古。

三危山，旅游区位于敦煌市东南25公里处。三危山东西数十里，其“三峰耸立、如危欲堕，故云三危”。三危山古代又称碑羽山、神羽山，从敦煌绿洲看，隐三峰崇之，如危欲坠，而得名三危。敦煌人称三危山为坐镇敦煌第一山，清代敦煌八景将三危山列为敦煌第一景，称做“危峰东峙”。三危山为敦煌第一圣境，在地方志中被列为敦煌八景之首，曰：“危峰东屹”